Докладная записка Р.И.Эйхе И.В.Сталину и В.М.Молотову

о результатах выполнения постановления ЦК ВКП(б) от 20 мая 1935 г.¹*

9 июля 1935 г.

В период посевной кампании значительное количество единоличных хо­зяйств края уклонялось от выполнения посевных заданий. Создалась угроза срыва выполнения посевного плана единоличным сектором (на 15 мая план сева по единоличникам был выполнен на 15, 5% при общем выполнении по краю на 56, 9%).

В период подготовки к севу сопротивление единоличников выражалось в массовом выезде из районов. Только по 15 обследованным районам с 1 января

по 1 апреля 1935 г. учтено выбывших из деревни И 397 единоличников, из них 1190 выбыли вместе с семьями.

В ряде районов зарегистрированы факты организационного отказа едино­личников от получения и выполнения посевных обязательств.

Единоличные хозяйства к началу сева разбазаривали тягловую силу. В ряде сел Бийского, Смоленского, Мошковского и других районов разбазарено единоличниками за февраль — апрель свыше 50% тягловой силы. В отдельных селах оставшиеся у единоличников лошади умышленно доводились до полно­го истощения.

За время подготовки к севу и посевной привлечено к ответственности ор­ганами НКВД по статье 58-14 УК 167 чел. и по статье 61 УК - 2475 чел.

Продолжающийся саботаж единоличниками государственного задания был причиной постановки крайкомом перед ЦК ВКП(б) вопроса о применении к наиболее злостным единоличникам, саботирующим сев таких мер, как лише­ние приусадебных участков, выселение наиболее злостных из них в северные районы края.

На основании постановления ЦК ВКП(б) от 18 мая 1935 г.²*, санкциони­рующего эти мероприятия, было приступлено к выселению.

Выселение было произведено из 55 районов. В каждом районе намечалось выселить из трех сел по пяти наиболее злостных саботирующих хозяйств....³* ходатайствовали об увеличении числа для выселения. Увеличение допуска­лось в исключительных случаях каждый раз с утверждения крайкома (Коч-кинский, Каргатский, Тяжинский, Краюшкинский районы). Некоторые райо­ны, не получившие права на выселение, ходатайствовали об этом, но им было отказано.

Районы и села, из которых проведено выселение, имели наиболее низкий процент коллективизации и выполнения посевного плана.

Выселено к 27 мая с.г. 588 хозяйств — 2615 чел. Все они злостные орга­низаторы саботажа сева.

Выселяемые расселены отделом трудовых поселений НКВД в основных местах — Колпашевском, Каргасокском, Чаинском и Кривошеинском районах Нарымского окр. и будут заняты в сельском хозяйстве. На каждые 5 хозяйств выделяется 1 лошадь, 1 корова и необходимый с/х⁴*, выдано продовольствие на 3 мес.

Основная масса колхозников к выселению отнеслась положительно. При­водим несколько отзывов колхозников к этому мероприятию.

«Их давно надо было выслать. Пусть едут на север и там живут, а нам, колхозникам, не мешают».

«Хорошо сделала власть, что добралась до этих жуликов, а то они все время обманывали Советскую власть и не хотели выполнять ее заданий».

«Хорошо сделали, что выселяют единоличников, а то они все время смея­лись над нами, что мы в колхозе отбываем принудиловку».

После выселения наиболее злостных саботажников увеличился приток единоличников в колхозы (Алейский район — по шести сельсоветам подано 205 заявлений о вступлении в колхоз; Чулымский — в трех сельсоветах орга­низовано 4 новых колхоза, Тогульский — подано ПО заявлений, Завьялов-ский — 58 заявлений, Сорокинский — 57 заявлений и т.д.).

Несмотря на то, что выселение производилось в конце посевной кампании, темпы сева единоличного сектора повысились.

В Солтонском районе за последнюю пятидневку мая выполнение плана с 29% достигло 72%.

В Здвинском районе за последнюю пятидневку мая засеяно 24% всего плана.

По Сорокинскому району в течение двух последних дней мая засеяно еди­ноличниками более 500 га — 80% плана.

В Алейском районе за последнюю пятидневку мая засеяно свыше 700 га — 86% к плану.

Мероприятия по проведению выселения вызвали значительные расходы. Кроме того, для хозяйственного освоения выселенных потребуются специаль­ные ассигнования, а именно:

Жилстроительство (588 хозяйств по 140 руб.) — 82, 32 тыс.

Строительство ларьков со складами на новых поселках — 50 тыс.

Школьное строительство — 40 тыс.

С/х устройство _< — 46 тыс.

Строительство жилдомов для в/н состава и новых

поселков — 15 тыс.
Раскорчевка 882 га 0/г га под озимь и 1 га под яровое

на 1 хозяйство по 75 руб.) — 66, 15 тыс.

Приобретение семян (зерновые и огородные) — 30 тыс.

Устройство колодцев — 20 тыс.

- 349, 47 тыс. (Из которых возвратных 224, 47 тыс.).

Оплата тарифа, охраны в пути, командировочные

и почтово-телеграфные — 100 тыс.

Всего — 449, 7 тыс.

Кроме того, необходимо на первый год до 1 сентября 1936 г. отпустить: муки 460 т, крупы 87 т, овса 115 т.

Прошу дать указание соответствующим органам об ассигновании необхо­димых средств и выдаче продфуража.

Секретарь крайкома ВКП(б) Эйхе. ГАНО. Ф П-3. Оп. 2. Д. 6906. Л. 55. Подлинник. "

*' См. док. № 188.

^* По-видимому, имеется в виду постановление от 20 мая 1935 г.

³* Начало фразы неразборчиво.

■ ** Так в тексте.

М 192

Из протокола № 26 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) о мероприятиях по выработке, обсуждению и принятию колхозами уставов

22 мая 1935 г.

105. [Слушали: ] О мероприятиях по выработке, обсуждению и принятию колхозами уставов по УССР.

[Постановили: ] Утвердить переработанный проект постановления ЦК КП(б)У и СНК УССР со следующими поправками и изменениями:

1. Установить следующий низший и высший размер приусадебных участ­ков по областям Украины:

а) по всем районам Киевской обл. — от 0, 30 га до 0, 60 га, кроме 17 рай­
онов пограничной зоны и примыкающих к Одесской обл., где размер приуса­
дебного участка установить от 0, 30 га до 0, 70 га;

б) по всем районам Черниговской обл. — от 0, 30 га до 0, 70 га;

в) по всем районам Винницкой обл. — от 0, 30 га до 0, 60 га, кроме 24 рай­
онов пограничной зоны, где размер приусадебного участка установить от
0, 30 га до 0, 70 га;

г) по всем районам Харьковской обл. — от 0, 40 га до 0, 80 га, кроме
11 районов, примыкающих к Черниговской обл., где размер приусадебного
участка установить от 0, 35 га до 0, 70 га, и 14 районов восточной части облас­
ти, где размер приусадебного участка установить от 0, 40 га до 1 га;

д) по всем районам Днепропетровской обл. — от 0, 50 га до 1 га;

е) по всем районам Одесской обл. — от 0, 50 га до 1 га, кроме 9 районов,
примыкающих к Киевской обл., где размер приусадебного участка установить
от 0, 40 га до 0, 80 га;

ж) по всем районам Донецкой обл. — от 0, 40 га до 0, 80 га, кроме Старо-
бельского окр., где размер приусадебного участка установить от 0, 50 га до
1 га;

з) по всем районам АМССР — от 0, 80 га до 1 га, кроме 5 районов, при­
мыкающих к Одесской обл., где размер приусадебного участка установить от
0, 60 га до 1 га.

2. Отвергнуть предложение ЦК КП(б)У и СНК УССР, предусматриваю­
щее снижение в отдельных колхозах (со значительными площадями техничес­
ких культур) установленного для района размера приусадебной земли.

3. Для колхозных дворов, имеющих сады и виноградники в размере свыше
0, 20 га, допускать увеличение приусадебного участка, но в размере не свыше
1 га, включая сад и виноградник.

4. В колхозах, расположенных в радиусе 25-километровой зоны городов
(по списку, публикуемому в постановлении), размеры приусадебных участков
колхозного двора установить от 0, 25 до 0, 60 га или от 0, 30 до 0, 60.

5. Разрешить колхозным дворам, выращивающим племенной скот, иметь в
личном пользовании до 2 коров и 3 — 4 голов молодняка в следующих районах
Винницкой обл.: Антонинский, Базалийский, Волочиский, Городокский, Гри-
цевский, Дунаевский, Заславский, Каменец-Подольский, Красиловский, Ля-
ховецкий, Минковецкий, Могилев-Подольский, Муровано-Куриловецкий,
Ново-Ушицкий, Орынинский, Полонский, Плужинский, Проскуровский, Са-
тановский, Смотрический, Старо-Ушицкий, Теофипольский, Чемеровецкий,
Черноостровский, Ямпольский, Ярошевский.

106. [Слушали: ] О мероприятиях по выработке, обсуждению и принятию колхозами своих уставов по Башкирской АССР.

[Постановили: ] Утвердить переработанный проект постановления Совнар­кома и обкома ВКП(б) Башкирской АССР со следующими поправками:

1) установить по размеру приусадебных участков две группы районов: от
0, 40 до 0, 80 га — засушливые и горные районы, от 0, 25 до 0, 60 га — осталь­
ные районы республики;

2) утвердить предложение Башкирского обкома РКП(б), согласованное с
Наркомсовхозов и Сельхозотделом ЦК ВКП(б), о передаче колхозам излиш­
ней земли, неиспользованной мясомолочными и зерновыми совхозами по
списку, публикуемому в тексте постановления Башкирии по уставу;

3) разрешить колхозным дворам башкирских и татарских колхозов, кото­рые в силу обычая не разводят свиней, иметь в личном пользовании взамен свиней дополнительно 15 овец и коз вместе;

4) предоставить право колхозным дворам башкирских колхозов по их же­
ланию взамен коровы иметь кумысную кобылицу;

5) разрешить колхозам засушливых районов БАССР создавать в урожай­
ные годы, по решению общего собрания членов артели, неприкосновенный на
случай неурожая продовольственный фонд в размере до 10% от количества
зерна, идущего на распределение среди членов артели по трудодням.

108. [Слушали: ] О мероприятиях по выработке, обсуждению и принятию колхозами уставов по Куйбышевскому краю.

[Постановили: ] Утвердить проект Куйбышевского крайисполкома и край­кома ВКП(б) со следующими поправками:

1) Установить не только высший, но и низший предел размера приусадеб­
ных участков колхозных дворов, определив размер приусадебного участка
для первой группы районов от 0, 80 га до 1 га, для второй группы районов —
от 0, 30 га до 0, 50 га и для третьей группы районов — от 0, 25 га до 0, 40 га.

2) Отклонить предложение об утверждении уставов с/х артелей президи­
умом райисполкома.

110. [Слушали: ] О мероприятиях по выработке, обсуждению и принятию
колхозами уставов по Северному краю.

[Постановили: ] 1. Утвердить постановление крайисполкома и крайкома ВКП(б) Северного края со следующими поправками:

1) для всех районов края установить размер приусадебного участка от 0, 25
до 0, 40 га;

2) отклонить предложение крайисполкома и крайкома ВКП(б), разрешаю­
щее в районах, отнесенных к первой группе по количеству скота в личном
пользовании колхозного двора, иметь «до 20 овец и коз», вместо предусмот­
ренных Примерным уставом с/х артели «10 овец и коз вместе»;

3) разрешить в кочевых районах Ненецкого окр. и Коми обл. иметь в лич­
ном пользовании каждого колхозного двора до 150 важенок, молодняк и до
40 голов ездовых оленей, вместо 75—100 голов оленей по предложению край­
кома и крайисполкома;

4) пункт постановления, разрешающий отдельным колхозам изменять раз­
меры приусадебного участка против нормы, установленной для района, ис­
ключить.

2. Согласиться с предложением крайисполкома и крайкома ВКП(б) об от­несении ко второй группе районов по количеству скота в личном пользовании колхозников, кроме районов Холмогорской и Вологодской групп, всех райо­нов Ненецкого окр., следующих районов Автономной области Коми: Ижем-ского, Троицко-Печорского, Удорского, Усть-Усинского и Усть-Цилемского, а также Лешуковского и Мезенского районов Северного края.

111. [Слушали: ] О мероприятиях по выработке, обсуждению и принятию
колхозами уставов по Западной обл.

[Постановили: ] 1. Утвердить переработанное постановление Западного об­кома ВКП(б) и облисполкома «О мероприятиях по выработке, обсуждению и принятию колхозами уставов».

2. Разрешить Западному обкому ВКП(б) и облисполкому ввиду особой
трудности упорядочения землепользования колхозов в районах области, где
было распространено хуторское землепользование, перенести выдачу государ­
ственных актов на вечное пользование землей 2 тыс. колхозов на первую по­
ловину 1937 г.

3. Разрешить в районах: Сычевском, Кармановском, Ново-Дугинском,
Холм-Жарковском, Воскресенском, Смоленском, Кардымовском, Краснин-
ском, Гжатском и Духовщинском — колхозным дворам, разводящим племен-

ной рогатый скот швицкой и симментальской породы, иметь в личном пользо­вании по 2 коровы и 3 — 4 головы молодняка¹*.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 964. Л. 24—28. Подлинник. Подписной экз.

** Аналогичные постановления были приняты по Татарской АССР, Горьковско-му краю, Иваново-Промышленной обл.

№ 193

Письмо жены профессора Н.П.Макарова А.Ю.Макаровой В.М.Молотову с просьбой после освобождения мужа разрешить ему вернуться в Москву для научной работы¹*

29 мая 1935 г.

Многоуважаемый Вячеслав Михайлович.

Обращаюсь к Вам в связи с наступающим освобождением моего мужа, профессора Н.П.Макарова. Н.П. арестован в 1930 г. и осужден на 8 лет по делу ТКП¹⁴² (срок заключения был сокращен постановлением ЦИКа СССР на 3 года). 25 июня с.г. срок заканчивается. В условиях заключения им закон­чен капитальный труд по вопросам экономики и организации социалистичес­кого животноводства. Параллельно он интенсивно работает над вопросами ми­ровой экономики. Разрабатываемый им труд охватывает период за последние 100 лет. Не приходится говорить, что работа, требующая богатства иностран­ной литературы, не могла быть доведена до конца в условиях заключения, куда мне удавалось пересылать лишь случайные материалы.

Настоящим прошу учесть, что Н.П.Макаров является крупным экономис­том, знающим иностранные языки и владеющим методами экономических и статистических исследований, и для рационального использования его сил прошу разрешить ему вернуться в Москву, где обеспеченный всеми условиями для серьезной научной работы он смог бы довести до конца начатые им труды¹⁴³.

А.Макарова. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 82. Д. 44. Л. 297. Подлинник.

¹* На документе имеется помета: «т. Ягоде. Молотов».

№ 194

Записка И.М.Клейнера И.В.Сталину и В.М.Молотову о годовом плане зернопоставок из урожая 1935 г. и снятии недоимок по зернопоставкам

25» мая 1935 г. Секретно.

При сем представляю на ваше рассмотрение:

1. Годовой план зернопоставок по колхозам и единоличным хозяйствам;

2. Годовой план поступления зерна по натуроплате работ МТС;

3. Проект постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР о недоимках по зер­
нопоставкам 1934 г.¹*

При этом считаю необходимым дать следующие пояснения.

/. О годовом плане зернопоставок из урожая 1935 г.

При разработке проекта плана сдачи зерна государству по зернопоставкам колхозами и единоличными хозяйствами из урожая 1935 г. я исходил из сле­дующего: в 1934 г. по колхозам было начислено зернопоставок 906, 6 млн пуд. План сдачи по зернопоставкам был установлен по колхозам 855, 8 млн пуд.²* Фактически поступило по колхозам из урожая 1934 г. 763 млн пуд. В 1935 г. по колхозам начислено зернопоставок — 882, 1 млн пуд.

Считаю необходимым установить для колхозов из урожая 1935 г. по зер­нопоставкам план сдачи зерна в размере — 817, 56 млн пуд. При этом мною учтено произведенное постановлением ЦК снижение норм сдачи зерна по Ста­линградскому краю.

В 1934 г. по единоличникам было начислено: по зернопоставкам 132, 6 млн пуд. План сдачи был утвержден в размере 96, 4 млн пуд. Фактически посту­пило по единоличникам из урожая 1934 г. 103 млн пуд. В 1935 г. по едино­личникам вручено обязательств 88, 7 млн пуд.

Считаю необходимым установить для единоличников из урожая 1935 г. план сдачи по зернопоставкам в размере 65, 38 млн пуд.

Таким образом, всего по зернопоставкам колхозов и единоличных хо­зяйств в 1934 г. был установлен план сдачи 952, 2 млн пуд. Фактически посту­пило 866 млн пуд. Из урожая 1935 г. вручено обязательств 970, 8 млн пуд.

Считаю необходимым установить для колхозов и единоличных хозяйств план сдачи зерна из урожая 1935 г. в размере 882, 94 млн пуд., т.е. на 70 млн пуд. меньше плана зернопоставок колхозов и единоличных хозяйств из уро­жая 1934 г.

При этом необходимо учесть, что по животноводству мы предоставим кол­хозам льготы, в соответствии с постановлением пленума ЦК³*, в размере около 60 млн пуд. Эти льготы в основном будут предоставлены за счет резе­рва врученных обязательств.

//. По натуроплате работ МТС

План сдачи зерна по натуроплате работ МТС в 1934 г. был установлен в размере 202, 9 млн пуд. Фактически поступило натуроплаты (100%) из урожая 1934 г. 233 млн пуд.

При расчете на средний урожай и выполнение МТС полностью утвержден­ного для них плана работ из урожая 1935 г. может поступить в порядке нату­роплаты работ МТС 360 — 370 млн пуд. зерна. Однако, учитывая возможные отдельные прорывы в выполнении машинно-тракторными станциями планов работ, а также понижение урожайности в отдельных районах, я считаю необ­ходимым установить план поступления зерна по натуроплате работ МТС из урожая 1935 г. в размере 326 млн пуд. (100%).

В случае принятия Вами указанного, план поступления зерна по натуроп­лате работ МТС составит 40% к плану поступления зерна по зернопоставкам колхозов, в то время как в 1934 г. поступление зерна по натуроплате работ МТС составило 30% к размеру поступления по зернопоставкам.

Одновременно с этим предлагаю отменить существовавший в прошлом году порядок, по которому МТС получали в свое распоряжение 5% от коли­чества зерна, поступившего в порядке натуроплаты работ МТС. Этот порядок, в связи с развернутой свободной продажей хлеба и установлением единых продажных цен на хлеб, независимо от источника получения этого хлеба, уже себя изжил. Для премирования трактористов и комбайнеров в МТС можно будет установить специальный твердый фонд в распоряжении директоров МТС. При этом необходимо учесть, что Совнаркомом установлено, что зерно, поступающее от МТС сверх утвержденных для них планов сдачи зерна по на-

туроплате, оплачивается МТС по ценам закупки, тем самым усилена матери­альная заинтересованность МТС в увеличении сдачи государству зерна.

Всего в 1935 г. мы намечаем к сдаче зерна колхозами по зернопоставкам и натуроплате работ МТС в размере 1143, 56 млн руб. Из урожая 1934 г. план сдачи зерна колхозами по зернопоставкам и натуроплате работ МТС составил 1059 млн пуд. Повышение в 1935 г. на 85 млн пуд. плана сдачи зерна колхо­зами по зернопоставкам вместе с натуроплатой работ МТС падает исключи­тельно на натуроплату.

Постановлением ЦК уже сняты полностью недоимки по зернопоставкам из урожая 1934 г. по Украинской ССР⁴*, Азово-Черноморскому^* и Сталинград­скому краям. Необходимо решить вопрос о недоимках по остальным краям.

Я считаю целесообразным по остальным краям снять лишь 3/4 (75%) не­доимок, имея в виду, что взыскание 1/4 задолженности по недоимкам не вы­зовет напряжения для колхозов, тогда как это взыскание сыграет большую роль в деле дисциплинирования колхозов по выполнению обязательств перед государством.

Всего задолженность по недоимкам колхозов и единоличных хозяйств по краям, областям и республикам (за исключением Украинской ССР, Азово-Черноморского и Сталинградского краев) составляет 44, 3 млн пуд., в том числе: 17 326 тыс. пуд. по колхозам и 26 974 тыс. пуд. по единоличникам. Таким образом, колхозы должны были сдать дополнительно к плану 1935 г. в покрытие недоимок из урожая 1934 г. всего 43 300 тыс. пуд.

Клейнер. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 661. Л. 58-61. Подлинник.

'* Планы и проект постановления не публикуются. ²* См. док. № 14.

3* См. резолюцию июньского (1934 г.) пленума ЦК ВКП(б) «Об улучшении и развитии животноводства» // КПСС в резолюциях... Т. 6. С. 159—169. 4* См. док. № 175. ⁵* См. док. № 186.

№ 195

Циркуляр НКЮ РСФСР об ответственности за сокрытие от учета хозяйств и скота колхозов, колхозников и единоличников

№ 63 / июня 1935 г.

Всем краевым (областным) прокурорам и прокурорам АССР

Постановлением СНК СССР 17 мая 1935 г. за № 922¹⁴⁴ предложено НКФину СССР при проведении в сельских местностях сельхозналога обеспе­чить в июне —июле 1935 г. полный учет колхозов, хозяйств колхозников и единоличных хозяйств как облагаемых, так и не облагаемых с/х налогом, и полный учет всех видов и возрастов скота во всех этих хозяйствах.

Тем же постановлением СНК предложено ЦУНХУ Госплана СССР в те же сроки провести полный учет скота в совхозах, колхозах, отделах рабочего снабжения, промышленных, торговых и транспортных предприятиях, загото­вительных пунктах, комбинатах Главмясо, во всех других государственных и общественных организациях, имеющих продуктовый и рабочий скот как в сельских местностях, так и в городских поселениях, а также учет частновла­дельческого скота, площадей посевов и садов в городах и поселениях город­ского типа по списку, установленному ЦУНХУ.

Указанным постановлением СНК установлена уголовная ответственность лиц, виновных как в сокрытии от государственного учета хозяйств и скота, так и в плохом проведении работ по учету, повлекшем за собой недоучет хо­зяйств и скота.

В соответствии с этим предлагаю:

1. Немедленно ознакомиться с указанным постановлением СНК СССР и
предложить райпрокурорам проработать его с активом.

2. Должностных лиц, по бездеятельности или халатности скрывающих про­
ведение учета хозяйств и скота, привлекать к ответственности по статье 111 УК.
В случаях же умышленного сокрытия от учета скота по статье 109 УК.

3. Единоличников, колхозников, а также других граждан, проживающих
в городах и рабочих поселках, за умышленную утайку скота от учета привле­
кать к ответственности по статье 62 УК¹⁴-\

В случаях организованной, с контрреволюционной целью, утайки от учета скота привлекать организаторов и руководителей по статье 58-14 УК:

4. Расследование по этого ряда делам заканчивать не позднее декадного
срока.

5. Установить надзор в судах как за сроками прохождения этих дел, так и
за правильностью выносимых по ним приговоров.

О проделанной вами работе сообщите в своих очередных информационных докладах.

Прокурор республики Антонов-Овсеенко.

Советская юстиция. 1935. № 20. С. 24.

№ 196-198

⇐ Предыдущая33343536373839404142Следующая ⇒

Поделиться: