Из доклада Прокуратуры ТАССР в Прокуратуру СССР и РСФСР «О работе по борьбе с нарушениями устава с/х артели»

22 февраля 1937 г.

Помимо повседневной работы по борьбе с нарушениями устава с/х артели в августе 1936 г., и в соответствии с циркуляром Прокуратуры Союза ССР от 2 января 1937 г. № 2/1¹*, в январе 1937 г. районными и центральной Проку­ратурой Татарской АССР были проверены работы правлений колхозов, риков и райзо в области реализации устава с/х артели.

В целом ряде из проверенных районов обнаружены грубейшие нарушения устава с/х артели правлениями колхозов, сельсоветов, а равно риками и рай-земотделами. Основные из них сводятся к следующему: 1. Возложение колхо­зам разных незаконных заданий и повинностей; 2. Принуждение колхозов к выполнению государственных заданий за другие колхозы; 3. Незаконное изъ­ятие имуществ и средств колхозов; 4. Пользование районными организациями и должностными лицами бесплатными услугами колхозов; 5. Снятие и пере­мещение председателей колхозов без обсуждения и утверждения общим собра­нием колхоза; 6. Отсутствие периодических выборов членов правления и рев-комиссии колхозов по истечении срока (ст. 21 устава с/х артели); 7. Несвое­временное рассмотрение жалоб о неправильных исключениях из колхозов.

Работа органов Прокуратуры в этой области проводилась: принесение про­тестов против нарушений, принятие мер к исправлению нарушений, при необ­ходимых случаях привлечение к уголовной ответственности виновных лиц и постановка вопроса перед директивными органами Татарской АССР.

Далеко по неполным данным, за время с 1 июня 1936 г. по 1 февраля 1937 г. против нарушений устава с/х артели принесено всего 440 протестов (22 — центральной Прокуратурой и 418 районными прокурорами). Из них:

а) На незаконные исключения из колхозов — 105

б) На незаконные изъятия имущества колхозов — 21

в) На дачи незаконных заданий колхозам — 12

г) По земельным вопросам — 3

д) На неправильную регистрацию Устава с/х артели — 13

е) На нарушения колхозной демократии — 73

ж) На наложение незаконных штрафов и взысканий на колхозников — 144
и) На незаконное обобществление имущества — 2

к) Прочие — 42

Всего — 440

Все протесты соответствующими исполкомами удовлетворены и приняты меры к исправлению допущенных нарушений.

По отдельным районам нарушения Устава с/х артели характеризуются следующим образом:

По Атнинскому району:

Рик при регистрации уставов с/х артели по всем 52 колхозам установил размер приусадебных земель 0, 25 га, а излишки отрезать и произвести сплош­ное уравнение. Такое решение в колхозах и среди колхозников создало неяс­ность и в отдельных случаях недовольство. Так, например, в колхозе «Маркс» перед началом весеннего сева 1936 г. правление колхоза поставило вопрос о сплошном уравнении приусадебных земель в пределах 0, 25 га и была начата подготовительная работа. Тогда как в развитие 2 раздела примерного устава с/х артели постановлением СНК ТАССР и ОК ВКП(б) приусадебные

земли по Атнинскому району были установлены в пределах от 0, 25 до 0, 40 га. Вследствие чего Прокуратурой ТАССР от 20 апреля 1936 г. против регистрации устава по всем 52 колхозам был принесен протест. 23 апреля 1936 г. протест был удовлетворен и произведена дополнительная регистрация устава с/х артели.

Рик (председатель т. Саттаров) из года в год колхозам спускал разные не­законные задания и наряды. В частности, о вывозке дров для районных орга­низаций и служащих. За неаккуратное выполнение этих заданий председатели колхозов были привлечены к административной ответственности (Ахмадуллин и Габдрахманов). По наряду рика колхозы «Чулпан», «Маркс», «Удар» и другие в 1936 г. районным организациям и служащим вывезли более 4 тыс. кбм дров и за вывозку получили расчет от 1 руб. 50 коп. до 3 руб. за 1 кбм, а отдельные организации совершенно не платили (МТС, НКВД). Вывозка же самим колхозам одного кубометра дров стала по 12 — 13 руб. Таким образом, районные организации и служащие за счет колхозов пользовались дешевыми дровами. Кроме того, колхозом им. Кирова в 1935 г. вывезены дрова: рику — 265 кбм по 3 руб.; МТС — 138 кбм бесплатно; НКВД — 16 кбм бесплатно; райотделению связи — 179 кбм по 3 руб. Тогда как вывозка этих дров проис­ходила на расстояние 35 км, на эту работу колхозам записано 511 трудодней, израсходован фураж и т.д. Таким образом, по расчету колхоза, вывозка одно­го кубометра дров стоила 13 руб. 50 коп.

По протесту Прокуратуры ТАССР это незаконное действие рика Президи­умом ТатЦИКа от 16 октября 1936 г. было отменено и предложено арбитраж­ной комиссии возбудить дело о взыскании с рика в пользу колхозов 17 тыс. руб. за вывозку дров.

Купленные колхозом им. Кирова через сельсовет 3 амбара, 2 конюшни и лабаз по указанию рика бесплатно присвоены органами милиции. Председа­тель рика колхозам «Кустарь», «Юлдуз», им. Ленина № 2 и др. — всего 12 — предложил внести деньгами по 250-300 руб. на строительство аптеки в системе НКЗдрава.

В колхозах Устав с/х артели также грубо извращался, рик и райзо над­лежащего надзора за этим делом не вели. Так, например, колхоз им. Кирова (центр района) в 1935 — 1936 гг. без обсуждения и утверждения общим собра­нием колхозников в колхоз принял 150 чел. В колхозе «Маркс» все вопросы, согласно Устава с/х артели требующие обсуждения и утверждения общего со­брания, решались правлением колхоза или единолично председателем.

Против грубейших нарушений Устава с/х артели Атнинским риком в 1936—1937 гг. прокуратурой принесено 10 протестов.

По Нурлатскому району:

По распоряжению председателя рика т. Закирова, колхоз «Совет» в сч? т хлебоналога колхоза «Передовик» в 1936 г. сдал 90 ц пшеницы. Это количе­ство пшеницы колхозу «Совет» своевременно возвращено не было, и послед­ний не мог своевременно провести распределение доходов. По предложению рика колхоз «Ударник» в счет хлебоналога колхоза «Передовик» в 1936 г. сдал 30 ц овса, который возвращен также не был.

В 1936 г. рик колхозу им. Кирова из госземфонда сдал 32 га лугов с тем условием, что колхоз производит уборку и за это получает 40% сена. В ре­зультате колхоз получил 135 ц, а рик 600 ц сена. Таким образом, рик грубо нарушил закон о национализации земли и пользовался услугами колхоза.

Колхоз «Кзыл-Урман» в 1936 г. рику бесплатно засеял и убрал 30 га по­сева. Колхоз «Татарстан» в счет хлебоналога рика в 1936 г. сдал 3 ц овса. В 1934 г. рик от колхоза «Совет» для себя взял 25 ц овса и до проверки не воз­вращал. Проверка показала, что в колхозах «Совет», «Красный партизан»,

«Победа», «Кзыл-Урманче» и т.д. все вопросы, подлежащие рассмотрению и утверждению общим собранием колхозников, разрешались правлениями кол­хозов. В колхозе «Победа» 5 сентября 1936 г. неправомочным собранием ис­ключили из колхоза 11 хозяйств и оштрафовали 14 хозяйств.

Часто снимались председатели колхозов. В колхозе «Победа» с 1930 г. сменено И председателей. В колхозе «Красный партизан» — 7 председателей и в колхозе «Урманче» — 10. Состав ревизионной комиссии при колхозах президиумом рика не утвержден (нарушение 20 статьи Устава).

Против указанных нарушений принесены протесты и приняты меры к ис­правлению этих извращений...2*

По Казанскому району:

В колхозах имело место групповое незаконное исключение из колхозов, оштрафование и произвольное распоряжение колхозным имуществом. Так, например, в колхозе им. Ленина председатель Макаров без ведома правления и общего собрания продал 4 колхозных дома, у Союзплодовощ купил овощехрани­лище за 12 тыс. руб., что совершенно не было предусмотрено по бюджету, а было планировано строить своими силами. Полученные деньги на ликвидацию бескоровности — 3648 руб. 77 коп. — израсходованы на другие нужды и состав­лен фиктивный акт. (Макаров по ст. 109, 116 УК предан суду.)

В колхозе «Красный трудовик» 16 августа 1936 г. при присутствии упол­номоченного Казанского рика Скрытникова, постановлением правления из колхоза были исключены 23 хозяйства. Вопрос на общем собрании не ставил­ся, лишь обсуждали по бригадам и от имени общего собрания был составлен фиктивный протокол. По протесту райпрокуратуры постановление отменено. Против председателя колхоза Семенова и уполномоченного рика Скрыпнико-ва по ст. 109 УК возбуждено дело, и они предаются суду.

Заведующий КазРЗО Бровин 16 сентября 1936 г. дал распоряжение о передаче 39 га лугов колхоза «15 лет Октября» Юдинскому поссовету на вто­рой укос. Правление колхоза и колхозники категорически протестовали про­тив такого распоряжения. По протесту Прокуратуры ТАССР Президиум ТатЦИКа ТР от 16 декабря 1936 г. распоряжение Бровина отменил, сено воз­вращено колхозу, Бровину объявлен выговор и Президиуму рика указано. Сдача лугов в аренду также была обнаружена в колхозе «Победа» (председа­тель колхоза Егоров осужден на 6 месяцев ИТР).

Предколхоза «Верный путь» Яшин без ведома общего собрания для себя и остальных работников колхоза установил по 100 руб. денежной платы за ра­боту в колхозе и сдал в аренду 17 га лугов. (Яшин предан суду.)

Председатель Никольского сельсовета Харитонов оштрафовал трех предсе­дателей колхозов по 25 руб. за то, что они своевременно не представили тре­буемой сводки об уборке. Председатель Б. Ключинского сельсовета Иванов оштрафовал предколхоза на 40 руб. за непредставление ему подводы.

По Теньковскому району:

Исключения их колхозов практиковались на бригадных собраниях. В ав­густе 1936 г. при присутствии представителя рика на бригадном собрании было исключено 6 семейств. (Опротестовано и отменено.)

Рик и райзо без ведома и утверждения общим собранием колхозу им. Во­рошилова, «Пятилетка», им. Кирова и «Горький» дали распоряжение о вне­сении на строительство детяслей по 300 руб. рик всем колхозам дал распоря­жение о бесплатной вывозке дров школам. Рик и райзо отдельные передовые колхозы заставляли бесплатно работать на отстающие колхозы (соц. помощь). Рик у колхоза им. Ворошилова взял 3 дома.

Правление колхоза «Зорька» 10 ноября 1936 г. своим постановлением всем постоянным работникам колхоза (бригадиры, конюха, счетовод, предсе­датель, кладовщик и т.д.) установило денежную зарплату от 30 до 100 руб. и трудодни. (Опротестовано.)

В районе исключительное место занимают нарушение колхозной демокра­тии (перевод и снятие председателей колхозов). Так, например, в колхозе «Зорька» с 1 ноября 1936 г. по январь 1937 г. сменено 5 председателей. Все они были выбраны и сняты с грубым нарушением устава. 10 декабря 1936 г. снятие председателя Шимина происходило при следующих обстоятельствах: Шимин, еще будучи не отозванным с должности председателя колхоза «Зорька», по инициативе рика и райзо заочно был избран председателем колхоза «Гор­ный». Его снимать приехал председатель сельсовета Керсонцев. Общее собрание колхозников категорически возражало против снятия Шимина и голосовало. На это Керсонцев заявил, что Шимин состоит на учете РК ВКП(б), он не подчиня­ется колхозу и им распоряжается РК партии. В результате он был снят и пере­брошен в колхоз «Горный». (Принесен протест и сообщено в ТатЦИК.)

В колхозах «Луч Октября», им. Мичурина, им. Куйбышева, им. Буденно­го председателями работают не члены данных колхозов, не выбранные общи­ми собраниями, а направленные риком и райзо. (Принесен протест)...³*

Прокурор Татарской АССР Лейбович. Старший помощник прокурора по общему надзору Галеев.

ГАРФ. Ф. 8131. Оп. 14. Д. 68. Л. 32-33об„ 34об.-35. Подлинник.

¹* См. док. № 1.

2* Далее опущены разделы: «По Мамадышскому району», «По Ютазинскому району», «По Кукморскому району», «По Калининскому району».

3* Далее опущены разделы: «По Куйбышевскому району», «По Дубъязскому району», «По Лаптевскому району», «По Дрожжановскому району».

№ 84

Постановление СНК СССР «Об отрезке земель от совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организаций Омской обл. и об увеличении за этот счет земель колхозов»²⁸

26 февраля 1937 г.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет¹*:

1. Утвердить решение Омского областного Исполнительного Комитета о
прирезке колхозам земель от совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств
разных организаций, установив размер прирезаемых земель в количестве
542 405 га, в том числе:

от совхозов Наркомсовхозов — 498 675 га

от совхозов Наркомзема СССР — 30 800 га

от совхозов Наркомзема РСФСР — 800 га

от ОРСов Наркомтяжпрома — 2975 га

от подсобных хозяйств разных организаций — 9155 га

2. Обязать Омский областной Исполнительный Комитет закончить прирез­
ку земель колхозам от совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств раз­
ных организаций к 15 марта 1937 г. и обеспечить на передаваемых землях
подготовку к весеннему севу 1937 г.

3. Установить, что границы на карте и в натуре земель, отрезаемых от сов­
хозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организаций, утвержда-

ются районными исполнительными комитетами, с обязательным участием ди­ректоров совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организа­ций, от которых отрезается земля, и председателей колхозов, которым произ­водится прирезка земель.

4. В связи с отрезкой земель:

а) Обязать Наркомсовхозов скот ликвидируемых совхозов сдать в счет
плана мясосдачи, разместить по совхозам своей системы и по совхозам других
систем, а часть маточного поголовья в количестве, подлежащем утверждению
Совета Народных Комиссаров Союза ССР, по представлению Наркомсовхо­
зов и Комитета по заготовкам сельскохозяйственных продуктов при СНК
Союза ССР, продать колхозным фермам по конвенционным ценам на услови­
ях 3 —5-летнего кредита (из 3% годовых), исходя из того, что кредит Сель­
хозбанком предоставляется в размере 80% от стоимости покупаемого скота;
перенести на колхозные фермы, по установленным для них нормам, план
сдачи мяса и молока, приходящийся на проданный им скот;

б) Установить, что в тех случаях, когда колхозы пожелают приобрести по­
стройки и имущество совхозов на территории земель, передаваемых в пользо­
вание колхозов, постройки и имущество должны быть проданы колхозам по
балансовой стоимости с учетом износа, по договоренности с колхозами; пред­
ложить Сельхозбанку в этих случаях предоставлять колхозам кредит сроком
на 4-6 лет (из 3% годовых), исходя из того, что кредит предоставляется в раз­
мере 85% цены продаваемых построек и имущества. Кредиты колхозам на по­
купку скота, построек и имущества совхозов отпускаются в пределах общей
суммы кредитов, предусмотренной для сельского хозяйства на 1937 г.

в) Установить, что имущество и постройки совхозов, передаваемые МТС,
районным исполнительным комитетам и сельским советам, передаются, в со­
ответствии с действующим законом по балансовой стоимости безвозмездно.

г) Ликвидировать совхозы:

По Наркомсовхозов:

Емуртлинский — зерновой Новоказаковский — мясомолочный

Им. Лобкова — свиноводческий Кольцовский — мясомолочный

Пристанской — свиноводческий Криводановский — мясомолочный

Советский — овцеводческий Воскресенский — мясомолочный

Малиновский — мясомолочный Медвеженский — мясомолочный

Черемшанский — мясомолочный Им. Чаваева — мясомолочный

Чебаркульский — мясомолочный

По Наркомзему Союза: Ялуторовский — семенводческий Им. XVII партсъезда — овцеводческий

По Наркомзему РСФСР: Иконниковский — кролиководческий.

5. Настоящее постановление, за исключением параграфа «г» пункта 4,
опубликовать от имени СНК Союза ССР газетах «Правда»²*, «Известия»,
«Социалистическое земледелие», «Совхозная газета» и «Крестьянская газета».

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2098. Л. 44—45. Заверенная копия.

** Приложение к п. 51 протокола № 46 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 17 марта 1937 г.

²* См.: Правда. 1937. 28 февраля.

№ 85

Постановление СНК СССР -«Об отрезке земель от совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организаций Оренбургской обл. и об увеличении за этот счет земель колхозов»

26 февраля 1937 г.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет '*:

1. Утвердить решение Оренбургского Областного Исполнительного Коми­
тета о прирезке колхозам земель от совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных
хозяйств разных организаций, установив размер прирезаемых земель в коли­
честве 612 679 га, в том числе: от совхозов Наркомсовхозов — 575 825 га,
от совхозов Наркомзема Союза ССР — 8690 га, от совхозов Наркомпищепро-
ма — 19 114 га, от хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организа­
ций - 9050 га.. у

2. Обязать Оренбургский Областной Исполнительный Комитет произвести
прирезку земель колхозам от совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хо­
зяйств разных организаций к 1 апреля 1937 г. и обеспечить на передаваемых
землях подготовку к весеннему севу 1937 г.

3. Установить, что границы на карте и в натуре земель, отрезаемых от сов­
хозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств разных организаций, утвержда­
ются районными исполнительными комитетами, с обязательным участием ди­
ректоров совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств прочих организа­
ций, от которых отрезается земля, и председателей колхозов, которым произ­
водится прирезка земель.

4. В связи с отрезкой земель:

а) Обязать соответствующие организации скот ликвидируемых совхозов
сдать в счет плана мясосдачи, разместить по совхозам своей системы и по сов­
хозам других систем, а часть маточного поголовья в количестве, подлежащем
утверждению Совета Народных Комиссаров Союза ССР, по представлению
соответствующих Народных Комиссаров и Комитета по заготовкам сельскохо­
зяйственных продуктов при СНК СССР, продать колхозным фермам по кон­
венционным-ценам на условиях 3—5-летнего кредита (из 3% годовых), исходя
из того, что кредит Сельхозбанком предоставляется в размере 80% от стоимос­
ти покупаемого скота; перенести на колхозные фермы, по установленным для
них нормам, план сдачи мяса и молока, приходящийся на проданный скот;

б) Установить, что в тех случаях, когда колхозы пожелают приобрести по­
стройки и имущество совхозов, хозяйств ОРСов и подсобных хозяйств прочих
организаций на территории земель, передаваемых в пользование колхозов, по­
стройки и имущество должны быть проданы колхозам по балансовой стоимос­
ти с учетом износа, по договоренности с колхозами; предложить Сельскохо­
зяйственному банку в этих случаях предоставлять колхозам кредит сроком на
4 — 6 лет (из 3% годовых), исходя из того, что кредит предоставляется в раз­
мере 85% цены продаваемых построек и имущества.

Кредиты колхозам на покупку скота, построек и имущества совхозов, хо­зяйств ОРСов и подсобных хозяйств прочих организаций отпускаются в пре­делах общей суммы кредитов, предусмотренной для сельского хозяйства;

в) Установить, что имущество и постройки совхозов, хозяйств ОРСов и
подсобных хозяйств прочих организаций, передаваемые машинно-тракторным
станциям, районным исполнительным комитетам и сельским советам, переда­
ются, в соответствии с действующим законом по балансовой стоимости безвоз­
мездно.

г) Ликвидировать совхозы Наркомсовхозов: зерновые — Чебеньковский, «Революционер»; молочно-мясные — «1 Мая», им. Плеханова, «Темпы Сове­тов»; овцесовхозов — Усергановский; свиносовхоз — «Красный Путиловец» и системы Наркомзема — семеноводческий совхоз «Красный Колос».

5. Настоящее постановление, за исключением п. «г», опубликовать от имени СНК Союза ССР в газетах «Правда», «Известия», «Соцземледелие», «Совхозная газета» и «Крестьянская газета».

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2098. Л. 45—46. Заверенная копия.

** Приложение к п. 53 протокола № 46 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 17 марта 1937 г.

№ 86-90

⇐ Предыдущая13141516171819202122Следующая ⇒

Поделиться: