Ответ Приемной Президиума Верховного Совета СССР

4 апреля 1939 г.

С[ело] Лапотни, Любечского района Черниговской обл. УССР Гражданину] Бородавке Е.Е.

Как видно из заявления, Ваше дело неоднократно рассматривалось со­ответствующими органами, и по решению Президиума Верховного Совета УССР Вам возмещается стоимость имущества деньгами. Оснований к поддер­жке Вашего ходатайства о новом рассмотрении дела Приемная не находит, так как считает это решение окончательным.

Заведующий приемной П. Савельев Консультант Гундоров

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 129. Л. 129. Копия.

№183

Из выступления секретаря ЦК ВКП(б) А.А. Андреева

на XVIII съезде ВКП(б)¹⁰³ о состоянии и задачах развития

сельского хозяйства

12 марта 1939 г.

Товарищ Сталин поставил большие и серьезные задачи в области сель­ского хозяйства: «Развернуть дальше подъем нашего земледелия и животно­водства с тем, чтобы в течение ближайших 3—4 лет добиться ежегодного про­изводства зерна 8 млрд пудов со средней урожайностью на гектар в 12—13 ц, увеличить производство по техническим культурам на 30—35% в среднем, увеличить поголовье овец и свиней вдвое, поголовье крупного рогатого ско­та — процентов на 40, поголовье лошадей — процентов на 35»¹*.

Эти задачи выполнимы. Я бы хотел остановиться на тех огромных возмож­ностях, которые мы имеем в сельском хозяйстве.

Нельзя недооценивать того, что враги народа всех мастей, бесспорно, при­чинили немало вреда колхозам и совхозам вредительством в сельском хозяй­стве. Теперь ясно, что врагами народа под руководством иностранных разведок был задуман и проводился план широкой провокации. Использовались все средства для создания голода в колхозной деревне для того, чтобы вызвать недовольства в стране. Трудно вообще поддается каким-нибудь выражениям та злоба и звериные средства, которые применяли враги, чтобы добиться сво­ей цели. Пожалуй, человеческая история не знает ничего подобного тому ко­варству и той дикости, которые применяли враги народа.

Замаскированные вредители проводили массовое заражение колхозного и совхозного скота сапом, сибирской язвой и другими заразными болезнями, а через скот заражали и людей. Вместо выработки лекарственных препаратов в биолабораториях пробравшиеся туда враги изготавливали яды для отравле­ния скота, искусственно создавалась бескормица, чтобы вызвать массовый па­деж скота.

Чтобы подорвать колхозы, враги, пробравшиеся в земельные органы, раз­рушали сельскохозяйственные машины в МТС и совхозах. Проводили мел­кую вспашку полей с целью засорения хлебов, всячески мешали уборке хле­бов и губили хлеб на корню, а убранный хлеб гноили на складах и заражали клещом. Трудно перечесть те подлые средства, которыми пользовались враги народа. Сельское хозяйство было, очевидно, главным объектом вредительства и диверсионной работы врагов. Но враги просчитались. Им пришлось стол­кнуться с десятками миллионов колхозного крестьянства, которые жить по-старому не хотят. Враги хотели подорвать колхозы. Это им не удалось. Они столкнулись со стеной окрепших колхозов, с ненавистью всего народа. Где же им, этим жалким козявкам, бороться против народа-великана и его партии!

И народ стряхнул и раздавил этих козявок, а наши колхозы вышли из борьбы с вредителями еще более окрепшими.

Каковы основные изменения, которые произошли в сельском хозяйстве и колхозах за период с XVII съезда нашей партии? Тов. Сталин говорил о них. Техническая реконструкция сельского хозяйства закончена. Количество МТС за этот период выросло в 2 с лишним раза. Мощность тракторного парка за тот же период увеличилась в 3 раза. Количество комбайнов возросло в 6 раз. Три четверти всей пашни колхозов обрабатывается тракторами МТС. Более чем половина колхозных посевов засевается тракторными сеялками и уби­рается комбайнами. Улучшилось качество обработки почвы в колхозах. Площади паров возросли с 19 млн до 31 млн га, зяби — с 24 млн до 53 млн, посевов сортовыми семенами — с 27 млн до 67 млн, т. е. они стали преобла­дающими.

Наряду с этим значительно возросла продукция и производительность сельского хозяйства, урожайность нашего земледелия и продуктивность жи­вотноводства. В корне изменилось материальное благосостояние колхозного крестьянства. Денежные доходы колхозов возросли по сравнению с 1934 г. в 3 раза. Доходы по трудодням колхозных дворов возросли в натуральной час­ти в 2, 5 раза, а денежная доходность на колхозный двор поднялась в 4 раза. Бескоровность колхозников можно считать теперь уже полностью ликвиди­рованной. Зажиточная жизнь в колхозах стала фактом. Таким образом то, что заявлял т. Сталин на 1 Всесоюзном съезде колхозников-ударников о зажиточ­ной жизни, полностью и целиком оправдано.

Не приходится говорить о тех огромных изменениях, которые произошли в колхозной деревне в политическом, культурном и социальном отношении. Все эти коренные изменения в сельском хозяйстве и в колхозах сопрово­ждались созданием совершенно новой сельскохозяйственной колхозной ин­теллигенции, новых кадров в сельскохозяйственном производстве.

Одних трактористов и комбайнеров насчитывается свыше полутора мил­лионов человек; агрономов, землемеров, зоотехников, ветврачей, фельдше­ров — свыше 300 тыс. человек; сотни тысяч председателей колхозов, бригади­ров, животноводов.

Колхозы стали единственной силой и единственным хозяином в деревне. Колхозный строй незыблем, он вошел в плоть нашего крестьянства. Жизнь вне колхоза стала немыслимой. Таковы итоги работы нашей партии в сель­ском хозяйстве. Таким образом, товарищи, созданы громадные возможности для движения вперед в области сельского хозяйства.

Нечего доказывать, что наше сельское хозяйство и земледелие — самое крупное, самое механизированное во всем мире. И все же оно остается в гро­мадной зависимости от природной стихии — это мы должны признать. Каждый год то в одной, то в другой части СССР от суховеев, из-за недостатка влаги

и осадков колхозы и совхозы теряют сотни миллионов пудов зерна и кормов. При такой засухе, которая в прошлом году охватила Поволжье и некоторые наши центральные области, в стране при старом бы строе, при индивидуаль­ном крестьянском хозяйстве был бы наверняка страшный голод, а миллионы крестьянских хозяйств разорились бы. При колхозном строе это исключено. Несмотря на большую засуху, благодаря общественному хозяйству и машини­зированной обработке почвы колхозы собрали в целом достаточный урожай, чтобы выйти из трудного положения. Страна у нас такая огромная, и строй у нас такой, при котором неурожай в одной республике и области компенси­руется урожаем и помощью из других. У нас голод исключен. При недороде наши партия и правительство не допустят, чтобы колхозники неурожайных районов голодали. Когда в прошлом году известная часть областей пострада­ла от неурожая, ЦК и СНК оказали помощь наиболее пострадавшим колхозам этих областей в размере 103 млн пуд. натурой, по ссудам и скидкам, и свыше 350 млн руб. деньгами.

РГАСПИ. Ф. 477. Оп. 1. Д. 4. Л. 70—77. Правленая стенограмма.

** Сталин И. Вопросы ленинизма. Изд. 11-е. М., 1952. С. 631.

№№ 184-185

Прошение М.К. Бородыня в Верховный Совет СССР о возврате конфискованного дома и ответ Приемной М.И. Калинина

15 марта — 1 апреля 1939 г.

№184

Прошение М.К. Бородыня

15 марта 1939 г.

Председателю Президиума Верховного Совета СССР т. Калинину

Прошение

В 1930 г. Березаньским сельским советом было распродано имущество моего отца, крестьянина местечка Березань того же района Киевской обл. Кирилла Васильевича Бородыня.

Распродажу имущества произвели из-за того, что отец не мог выполнить твердого задания по хлебосдаче, но по решению прокуратуры распродажа была признана незаконной, и имущество возвратили обратно, так как отец по свое­му соцстану не являлся лишенцем-кулаком.

Но в 1933 г. Березаньским сельским советом опять было наложено твердое задание, отца безо всякого основания лишили избирательных прав, аресто­вывают за невыполнение твердого задания и вторично производят распрода­жу имущества под маркой лишенца-кулака, несмотря на то, что это лишение было незаконное, а подогнанное с целью для распродажи, причем харак­терно: велась распродажа, никакого акта на проданные вещи и имущество не составлялось, учета выручки денег от распродажи никто не производил,

и сумма выручки не сопоставлялась с суммой штрафа, все вещи домашнего обихода были просто разобраны, включая частично и одежду, без всякой продажи и учета, и изба также была от отца отобрана и передана в артель, а отец с матерью были выброшены на улицу без предоставления какой-либо жилплощади.

Все те заявления, которые подавались отцом и мной в окружной и район­ный исполнительные комитеты, возвращались на место жительства, т.е. в Бе-резаньский сельсовет, для разбора на месте, не разбирались, а просто «теря­лись»; и только лишь в конце 1934 г. Киевским окружным исполнительным комитетом бьшо разобрано одно заявление о лишении избирательных прав, где и было установлено, что лишение избирательных прав отца бьшо незакон­ное и ничем необоснованное, отсюда, как вывод, что и сама распродажа под маркой лишенца-кулака была незаконна.

Несколько заявлений бьшо подано мной на возврат избы отцу, но ни на одно из них я не получил ответа и не знаю результатов и судьбы моих заяв­лений.

В 1937 г. районным прокурором бьшо разобрано одно заявление с просьбой возврата избы, в результате отец получил отказ, ничем не обоснованный, при­чем в заявлении бьшо также указано, что сельсовет не хочет выделять землю под огород отцу, но райпрокурор, несмотря на вполне законную просьбу отца об огороде, также ничего не сделал, ссылаясь на то, что отец потерял уже всякую связь с огородом, так как он считается рабочим, а не крестьянином; а правление артели и сельсовета устно заявили, что в том случае, «если мы отдадим вам избу, то вас много найдется таких».

На основании вышеизложенных фактов незаконной распродажи имущества и избы прошу Вас разобрать мое прошение и вернуть отцу избу — как неза­конно отобранную. Учитывая судьбу прошлых заявлений, каковые считались без всяких результатов, прошу Вас настоящее заявление не отсылать в сельсо­вет для разбора на месте совершившего, а разобрать специальной комиссией.

Отец мой до 1933 г. считался крестьянином, а из 1933 г. по настоящее время считается рабочим и работает при Березаньской торфоразработке, 60-летний старик, мать также имеет 50 лет, и в настоящий момент не имеют уютного уголка, где бы можно бьшо отдохнуть.

Я с 1933 г. по настоящее время нахожусь на ДВК. С 1932-г. по 1934 г. в ря­дах тылового ополчения, как «иждивенец лишенца», в 1934 г. командованием ОК ДВК бьшо подано ходатайство в ЦИК о восстановлении меня в избира­тельных правах, где и был я восстановлен, а в 1935 г. я получил выписку из постановления Киевского окружного исполнительного комитета о том, что лишение бьшо незаконное.

По демобилизации из тылового ополчения я изъявил желание остаться ра­ботать на ДВК на оборонных стройках для укрепления мощи СССР. В 1938 г. был на озере Хасан, но в бою не участвовал (часть № 6618).

В настоящее время работаю по договору в обороностроительной организа­ции Дальнефтестрой в должности старшего техника.

Заключение по данному прошению прошу сообщить по адресу: м. Бере-зань Березанского района Киевской обл. Кириллу Васильевичу Бородыня и моему адресу: ДВК, бухта Находка Приморской обл. Буденновского района, п/я № 570, «Дальнефтестрой», Марк Кириллович Бородыня.

Искренне прошу не отказать в моей просьбе.

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 129. Л. 133—134 об. Подлинник. Рукопись.

№185

Ответ Приемной Верховного Совета СССР

1 апреля 1939 г.

Бухта «Находка» Буденновского района Приморского края, п/я №570, «Дальненефтестрой»

В ответ на заявление сообщаем, что Приемная не считает возможным под­держать Ваше ходатайство о возврате дома, изъятого 6 лет тому назад.

Заведующий приемной Савельев Консультант Гундоров

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 129. Л. 133. Копия.

№186

Записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и В.М. Молотову о широком применении труда детей в колхозах

23 марта 1939 г.

Прокуроры ряда областей и краев сообщают о широком применении в колхозах труда детей в возрасте до 14 лет. При этом продолжительность ра­бочего дня детей, как правило, равна продолжительности рабочего дня взрос­лых. В некоторых случаях применяется ночной труд. Многие дети, постоянно работая в колхозах, не учатся в школе. Имели место применения детского тру­да на тяжелых и опасных работах. Так, по Белгородскому району Курской обл. в 28 колхозах за 1938 г. работало 473 несовершеннолетних, из них 96 малолет­них. Несовершеннолетние работали наравне со взрослыми (на лобогрейках, на очистке тракторных прицепов, перевозке зерна, скирдовании). Установлены случаи применения ночного труда несовершеннолетних. Были случаи увечья. Продолжительность рабочего дня несовершеннолетних в большинстве случа­ев равняется 10—12 часам в сутки. 45 детей не посещали школы.

По Грязинскому району Воронежской обл. к работе были допущены дети до 14 лет в количестве 685 чел.

По Ивановскому району Днепропетровской обл. в 19 колхозах работало 247 детей. Рабочий день их равнялся 10—12 часам; не посещало школу 114 де­тей в возрасте от 10 до 14 лет.

По Колоярскому району¹* Грузинской ССР в 13 колхозах работало 117 под­ростков. Продолжительность рабочего дня от 7 до 10 часов. Выявлено также, что родители 27 подростков ведут паразитический образ жизни за счет труда своих детей. Сами мало работают и записывают себе трудодни, выработанные их детьми.

Такие же факты выявлены и в других районах.

Практика начисления трудодней подросткам и детям в разных колхозах раз­лична. В одних колхозах трудодни начисляются самим несовершеннолетним в возрасте до 16 лет, в других колхозах трудодни начисляются их родителям.

Сообщая об указанных фактах и исходя из необходимости упорядочить применение детского труда в колхозах, прошу дать указание НКЗему СССР составить инструкцию об урегулировании этого вопроса.

В инструкции я считаю необходимым предусмотреть запрещение примене­ния труда детей на ночных и вредных для их здоровья работах, а также уста­новить условия допущения труда детей (в свободное от учебы время), продол­жительность рабочего дня и порядок оплаты труда детей.

А. Вышинский ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 141. Л. 56-57. Копия.

'* Колоярский район Грузинской ССР в справочнике административно-тер­риториального деления СССР не обнаружен.

№187

Докладная записка наркома земледелия СССР И.А. Бенедиктова И.В. Сталину и В.М. Молотову о мероприятиях по введению правильных севооборотов в колхозах

Не позднее 26марта 1939г}*

Работа земельных органов и местных советских и партийных организаций по введению севооборотов в колхозах до сих пор была совершенно неудовлет­ворительной. В результате этого к настоящему времени имеются севообороты всего лишь в 12—15% колхозов.

При введении севооборотов в 1932—1934 гг. было допущено много оши­бок и извращений. Работа в большинстве случаев проводилась без широкого участия колхозников, без учета перспектив развития колхозного производства и создания прочной кормовой базы для животноводства, зерновые и техничес­кие культуры не обеспечивались хорошими предшественниками. Севообороты вводились без доброкачественных съемок земельных угодий. Кроме того, зе­мельные органы неправильным размещением посевных заданий по колхозам часто нарушали введенные севообороты. Государственный план по освоению новых земель не выполнялся, что тормозило введение севооборотов.

В соответствии с решением XVIII съезда ВКП(б) о третьем пятилетнем плане развития народного хозяйства Наркомземом СССР составлен проект постановления о введении правильных севооборотов в колхозах.

При разработке этого проекта учтены:

а) материалы обсуждения проекта постановления о введении севооборотов,
опубликованного 7 июля 1937 г. согласно постановлению июньского пленума
ЦК ВКП(б) 1937 г., предложения колхозников и агрономов;

б) дефекты и извращения, имевшие место при введении севооборотов
в предыдущие годы;

в) опыт работы 1937 и 1938 гг. по введению севооборотов в колхозах райо­
нов Кулундинских степей (согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б)
от 28 декабря 1936 г.), в льноводных колхозах (согласно постановлению СНК
СССР от 3 апреля 1938 г.) и в районных семеноводческих хозяйствах.

В данном проекте изложены основные вопросы, связанные с внедрением правильных севооборотов во всех колхозах. Специфические особенности этой работы по отдельным районам (например, введение севооборотов в ороша­емых хлопковых колхозах или в районах Поволжья) будут отражены в спе­циальной инструкции НКЗ СССР. Проектом предусматривается доведение до

районов и колхозов государственных плановых заданий на конец III пятилет­ки по освоению новых земель, посевным площадям, черным парам и поголо­вью скота.

В разработанных Наркомземом СССР показателях на III пятилетку пре­дусматриваются следующие основные изменения в размещении посевных площадей по колхозам. Зерновые посевы уменьшаются по СССР на 2, 2 млн га, причем по европейской части СССР сокращение составляет 4, 7 млн га, а по азиатской части СССР и Закавказью предусмотрен рост на 2, 5 млн га. Сокращение зерновых идет, главным образом, по УССР, районам Поволжья, центрально-черноземным районам.

Посевные площади хлопка стабилизируются в старых районах и увеличи­ваются в новых районах на 55 тыс. га; лен-долгунец в основных районах льно­водства сохраняется на уровне 1939 г. и увеличивается в Приуралье и Сибири на 40 тыс. га; сахарная свекла стабилизируется в основных районах и увели­чивается на востоке, в Средней Азии и Закавказье. Резко увеличиваются по­севы каучуконосов — с 5 до 250 тыс. га.

Овоще-бахчевые увеличиваются на 1060 тыс. га, в том числе картофель на 780 тыс. га. Этот рост намечен, главным образом, вблизи промышленных цен­тров, в южных и юго-восточных районах — на 430 тыс. га, в Сибири — на 180 тыс. га и Средней Азии — на 125 тыс. га.

Кормовые культуры растут на 10, 3 млн га. В нечерноземной зоне рост предусмотрен на 2, 6 млн га, в центрально-черноземной — на 1, 1 млн га, в УССР — на 1, 5 млн га, в Поволжье — на 1, 2 млн га. Кормовой вопрос к 1942 г. еще полностью не будет разрешен. Особенно остро стоит вопрос с пастбищами, главным образом, в южных областях Союза и центральных районах (например, в Татарской АССР, Куйбышевской и Воронежской об­ластях). Это, к сожалению, не позволяет полностью ликвидировать к 1942 г. использование стерни под выпас, имеющее широкое распространение.

Пары стабилизируются по СССР, уменьшаясь на юге и в центральных районах, увеличиваются в Поволжье на 400 тыс. га. Пашня в обработке вы­растает на 10 млн га, в том числе в нечерноземной зоне — на 1, 7 млн га, по Сибири и Уралу — на 3, 7 млн га, в Средней Азии — на 2 млн га. Эти зада­ния должны быть положены в основу при разработке севооборотов в каждом колхозе.

Севообороты во всех колхозах будут вводиться с таким числом полей, ко­торое позволило бы каждому колхозу без ломки границ нарезанных полей в дальнейшем перейти на севообороты с посевами многолетних трав.

Травосеяние будет внедряться в первую очередь в колхозах травопольных МТС засушливого юго-востока СССР (согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 26 октября 1938 г.), в льноводных, свекловичных и хлопко­вых колхозах, в районных семеноводческих хозяйствах, а также в колхозах, имеющих крупные животноводческие фермы и не обеспеченных естествен­ными кормовыми угодьями. В остальных колхозах будут введены севообороты без посевов многолетних трав, так как посевные задания на 1942 г. не позволя­ют к этому времени внедрить травосеяние во всех колхозах. Кроме того, пов­семестное введение севооборотов с посевами многолетних трав вызвало бы в III пятилетке недопустимое сокращение зерновых культур (больше 12 млн га), а дальнейшее увеличение плана освоения новых земель будет нереаль­но. Широкое внедрение травосеяния задерживается также недостатком семян многолетних трав в отдельных районах, особенно люцерны и житняка.

Севообороты будут вводиться на основе точных плановых материалов съемок земельных угодий колхозов с проведением всех необходимых зем-

13 — 3921 385

леустроительных работ. Составляемый при этом проект внугриколхозного землеустройства является важнейшей и неотъемлемой частью всего проек­та введения севооборотов. В соответствии с решением XVIII съезда ВКП(б) проектом намечается закончить введение севооборотов в основном не позд­нее 1942 г. во всех колхозах, для чего требуется ежегодно вводить севообороты в 50—60 тыс. колхозов.

Организация и оперативное руководство введением севооборотов в колхо­зах возлагается проектом в целом по району на районные земельные отделы, а по колхозам, обслуживаемым МТС — на машинно-тракторные станции. Самая разработка севооборотов проводится непосредственно в колхозе си­лами правления и актива колхоза под ответственным руководством агронома совместно с землеустроителем, зоотехником и с привлечением других специ­алистов сельского хозяйства.

Составленный проект введения севооборотов принимается общим собра­нием колхозников и после утверждения его районным исполнительным ко­митетом переносится в натуру. Законченная работа оформляется выдачей кол­хозу «свидетельства о введении севооборотов».

Для правильного руководства этой грандиозной по своим масштабам рабо­той, имеющей исключительно важное организационно-хозяйственное и по­литическое значение, и для высококачественного проведения ее в установ­ленный срок необходимо:

1. Укрепить аппарат НКЗ СССР, наркомземов республик и краевых, област­
ных и районных земельных отделов агрономами по севооборотам.

2. Реорганизовать руководство и проведение на местах землеустроитель­
ных работ. Существующая сейчас практика работ землеустроителей по введе­
нию севооборотов землеустроительными отрядами, временно приезжающи­
ми в районы, устарела, особенно в связи с решением XVIII съезда ВКП(б)
о передаче всех землеустроительных работ на государственный бюджет. Кроме
того, работа землеустроительных отрядов по перенесению в натуру утверж­
денных проектов введения севооборотов не соответствует требуемым темпам
и качеству этой работы. Она создает обезличку в работе землеустроителей.
Отряды эти следует оставить только на работах по съемкам земельных угодий
колхозов. Остальной же оперативный состав землеустроителей, находящийся
сейчас в распоряжении наркомземов республик, краевых и областных земель­
ных отделов, направить в районные земельные отделы для работ во введению
севооборотов в колхозах согласно установленному плану.

На проведение землеустроительных работ отпустить на 1939 г. НКЗему СССР дополнительно...²* млн руб. В 1939 г. намечено ввести севообороты в 50 тыс. колхозов.

3. Провести в течение 1939 г. переподготовку 8 тыс. агрономов и 6700 земле­
устроителей на курсах по вопросам севооборотов, на что отпустить Наркомзему
СССР 9 млн руб.

4. Привлечь на работы по введению севооборотов землеустроителей, рабо­
тающих в настоящее время не по своей специальности, сохранив за ними не­
прерывность стажа работы.

5. Разрешить колхозам, в которых введение севооборотов по установленно­
му плану этих работ намечено в 1941 и 1942 гг., вводить севообороты в 1939 —
1940 гг. хозяйственным способом.

В этих случаях обмер земель и перенесение разработанного в установ­ленном порядке проекта введения севооборотов в натуру будут проводиться силами специально подготовленных колхозных мерщиков под руководством агронома и землеустроителя.

В настоящее время большинство колхозов, не имея правильных севооборо­тов, размещает свои посевные задания, ежегодно выбирая участки для посева той или другой культуры, что создает пестрополье, затрудняет механизацию работ, снижает урожай. Затяжка с введением севооборотов на 3 — 5 лет из-за недостатка землеустроительных кадров или из-за отсутствия планов съемок колхозных земель недопустима. Введение севооборотов силами самих колхоз­ников позволит навести в этих колхозах порядок в использовании их земель уже в текущем году.

Свидетельства на севообороты, введенные хозяйственным способом, будут выданы этим колхозам по окончании съемочных работ (где их не бьшо) и пос­ле инструментальной проверки силами землеустроителей нарезки полей, про­веденной колхозными мерщиками.

6. Разрешить Наркомзему СССР организовать для облегчения оперативного
руководства и контроля за работами по введению севооборотов ежемесячную
отчетность о ходе работ по введению севооборотов.

7. Поручить Госзнаку отпечатать формы «Свидетельства о введении се­
вооборотов», разработанные Наркомземом СССР, для выдачи их колхозам.
Свидетельства эти заполняются на каждый колхоз в двух экземплярах: один
хранится в колхозе и один — в районном земельном отделе.

Прошу утвердить прилагаемый проект постановления о введении правиль­ных севооборотов в колхозах³*.

Народный комиссар земледелия Союза СССР Бенедиктов РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 1. Д. 2436. Л. 1-9. Копия.

** Датируется по помете на документе. 2* В тексте цифра отсутствует. ³* Приложение в деле отсутствует.

№188

Записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и В.М. Молотову о необходимости урегулирования вопроса о порядке отходничества

2 апреля 1939 г.

В действующем законодательстве, регулирующем порядок отходничества из колхозов, содержится ряд противоречий:

Согласно пункту 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 17 марта 1933 г. (СЗ. 1933 г. № 21, ст. 116)¹⁰⁴ правления колхозов обязаны исключать из колхо­зов тех колхозников, которые самовольно, без зарегистрированного в правле­нии колхоза договора с хозорганами, бросают свое колхозное хозяйство.

Постановлением СНК СССР от 19 сентября 1934 г. о прописке паспортов колхозников-отходников, поступающих на работу в предприятия без договора с хозорганами (СЗ. 1934 г. № 49, ст. 389)¹⁰⁵, допускается возможность приня­тия предприятиями на работу колхозников и без зарегистрированных в прав­лении колхоза договоров с хозорганами, но при наличии у этих колхозников паспортов, полученных по прежнему месту жительства, и справки правления колхоза о его согласии на отход колхозника.

13* 387

СНК СССР и ЦК ВКП(б) в постановлении от 19 декабря 1935 г. об ор­ганизационно-хозяйственном укреплении колхозов и подъеме сельского хо­зяйства в областях, краях и республиках нечерноземной полосы (СЗ. 1935 г., ст. 520)¹⁰⁶ указали, что отход колхозников, ушедших целиком работать в про­мышленность, является совершенно нормальным в условиях нечерноземной полосы и не может ни в коем случае преследоваться местными органами.

Экономсоветом при СНК СССР в последнее время утвержден ряд типо­вых трудовых договоров с колхозниками по набору рабочих в различные отрасли промышленности (например, постановлением от 27 января 1939 г. № 64 утверждены типовые трудовые договоры для рабочих промыслов НКРП). В указанных типовых договорах предусматривается лишь необходимость ре­гистрации этих договоров в правлениях колхозов.

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О запре­щении исключения колхозников из колхозов» (СПРП СССР. 1938 г. № 18, ст. 115), запрещая исключение из состава колхозов членов семей отходников, не содержит прямой отмены постановления от 17 марта 1933 г.

Однако, применение в настоящее время постановления от 17 марта 1933 г. в части, обязывающей правления колхозов исключать из числа членов колхоза тех колхозников, которые уходят на работу в промышленность без зарегистри­рованного в правлении колхоза договора, явно не соответствует постановле­нию от 19 апреля 1938 г. и очередным задачам развития народного хозяйства.

Ввиду наличия указанных противоречий в действующем законодательстве об отходничестве, правления некоторых колхозов считают, что без их ведома и согласия промышленные предприятия не вправе принимать к себе колхоз­ников на работу, и в случаях, когда хозорганы заключают с колхозниками до­говоры без согласия правлений колхозов, обращаются в органы прокуратуры с требованием о расторжении этих договоров.

С другой стороны, в органы прокуратуры поступают жалобы от хозорганов на отказы правлений колхозов отпускать колхозников на работу в промыш­ленность и на запрещение со стороны райисполкомов и сельсоветов прини­мать на работу колхозников без согласия правлений колхозов и даже на не­выдачу колхозникам сельсоветами в таких случаях стандартных справок для получения паспортов.

Полагал бы необходимым для урегулирования вопроса о порядке отходни­чества и уточнения прав и обязанностей в этом вопросе как правлений кол­хозов, так и хозорганов, поручить НКЗ СССР и ВЦСПС представить соот­ветствующие предложения на утверждение СНК и ЦК ВКП(б).

А. Вышинский ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 141. Л. 74-76. Копия.

№189

Из протокола № 1 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 22 марта — 19 апреля 1939 г. «О снятии судимости с осужденных бывшей коллегией ОГПУ, Особым совещанием и тройками НКВД»

5 апреля 1939 г.

183. Утвердить следующий проект Указа Президиума Верховного Совета СССР:

«Установить следующий порядок снятия судимости с осужденных бывшей коллегией ОГПУ, Особым совещанием и тройками НКВД:

1. Со всех судимых б[ывшей] коллегией ОГПУ, Особым совещанием НКВД
и тройками ОГПУ—НКВД как социально-опасных, так и по всем статьям УК
(исключая 58-1-14) по истечении трех лет после отбытия срока наказания —
судимость и связанные с ней ограничения снимать, если эти лица не совер­
шили новых преступлений.

2. Предоставить право Особому совещанию НКВД СССР снимать суди­
мость с осужденных б[ывшей] коллегией ОГПУ, Особым совещанием НКВД
и тройками ОГПУ—НКВД по всем пунктам статьи 58 Уголовного кодекса
РСФСР (и соответствующих статей уголовных кодексов союзных республик)
по их заявлениям, если эти лица не менее 3 лет после освобождения от нака­
зания не совершили новых преступлений и занимались все это время обще­
ственно-полезным трудом».

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1008. Л. 41. Подлинник. Подписной экз.

№190

Заявление колхозника Ф.С. Боридки в Верховный Совет СССР об обеспечении нетрудоспособных колхозников

14 апреля 1939 г.

До Президиума Верховного Совета Союза ССР, г. Москва от колхозника колхоза «Большевик» с. Липовая Долина того же района, ул. им. Ленина, Сумской обл. УССР Боридки Федора Степановича]

Заявление

Прошу Вашего распоряжения дать мне ответ на нижеследующие к Вам вопросы, а именно:

1. Как должны обеспечиваться нетрудоспособные колхозники, как по ста­
рости, малолетние дети, инвалиды как войны, так и труда, и т.п. и т.п., в ко­
торых трудоспособные члены семьи не могут обеспечить своим заработком для
прокормления этих нетрудоспособных.

2. Как должны обеспечиваться получившие инвалидность на колхозной
работе, например: а) во время уборки колхозного урожая отрезало полностью
руку или ногу; б) во время охраны колхозного имущества сторож застудился
и получил инвалидность и т.п. У этих инвалидов после этого остались тру­
доспособными только жена, детей нетрудоспособных имеется 4—5 чел., в кол­
хозе обошлось на трудодень хлеба 700 г, деньгами — 53 коп., как это есть в на­
шем районе. Эта семья инвалида не обеспечена материально. И как должны
лечится эти инвалиды.

3. Должны ли эти хозяйства полностью освобождаться от государственных
налогов и мясосдачи государству.

4. В колхозах практикуется случай — заставлять работать подростков от
12 до 17 лет, кроме этого — на тяжелых работах. Правильно ли это?

5. Должен ли обобществляться мелкий инвентарь и машины колхозника,
как швейные, токарные, немеханизированные станки, столярский инвентарь
и т.п., в то время, когда нет колхозных мастерских.

6. В нашей области было предусмотрено приусадебных земель колхозника
от 25% [га] до 0, 75 га. В настоящее время райисполком, райзу и райпартком
решили провести первую нарезку колхозных усадеб и оставить колхозникам
от 0, 25 га до 0, 50 га. Кроме этого, решили у всех исключенных колхозников
из колхоза отобрать усадьбы, а оставить только избу да тропинку для выхода
на улицу, а всю усадьбу отобрать. Правильно ли это?

Во время нареза усадьбы как колхознику, так и единоличнику, должны ли учитываться садки, то есть, например: колхозник имеет усадьбу 1 га, на ко­тором имеется сада 0, 45—0, 75 га, а согласно примерного статута с/х артели известно, что колхозника усадьба должна не превышать от 0, 25 до 0, 75 га. Получается, что если колхознику оставить 0, 75 га усадьбы и как раз в эту усадьбу входит сад, а для пахоты земли нет и т.п. Или же должно быть усадь­ба — считается только пахота — или как? Прошу объяснить подробно, чтобы было понятно.

7. Может ли колхоз наделять усадьбы как заведующего райзу, секретаря РК
КП(б)У, председателя рик или какого-либо служащего или рабочего из общего
колхозного массива? А также лугами для сенокоса учреждениям? И кто дол­
жен платить государству за эту землю — как налоги, страховку и т.п.?

8. Колхозник, имеющий какую-либо специальность как по ремеслу, так
и технической работе — может ли пойти куда-либо на работу — как [на]
предприятие, так и [в] учреждение, когда в колхозе нет работы по его специ­
альности, в то время, когда колхоз не отпускает, а использует его на чернора­
бочей работе, а ему нет расчета работать на этой работе?

9. Мне непонятно: везде читаем в газетах, что предприятия СССР перевы­
полняют планы производства, а в нашем районе 8 лет нет не только мануфак­
туры, гвоздя, железа, обуви, а даже нет спичек, то керосина. Прошу объяс­
нить, чего это так.

10. В нашем районе имеется следующий случай: заведующий райздравоох-
ранения т. Игонина Н.Г. за свое пребывание за время с 1934 по 1937 гг. сделала
целый ряд преступлений по линии здравоохранения, как расхищение государст­
венного имущества, которое принадлежало для распределения по больницам
на общую сумму 21 тыс. (21 тыс.) руб., в то время как больные лежали в тре-
пьях, как это установлено ревизией Полтавским облздравотделом от апреля
1938 г. (тогда наш район был Полтавской обл.).

Кроме этого, она сделала преступление в определении группы крови на 10%. Она делала преступление с больными. Разложила полностью райздрав­отдел и райсанстанцию и целый ряд вредительских действий. Об этом извес­тно облздравотделу, райпрокуратуре, рик, РК КП(б)У и т.п.

Полтавский облздравотдел на этом ограничился — на том, что Игонину снял с работы заведующего РЗО и назначил ее на заведующего районной са­нитарной станции; это такое ей наказание, хотя трудящие[ся] требовали не­медленного привлечения Игониной к ответственности перед государством согласно 131 статье Сталинской Конституции¹⁰⁷.

Об этом я сообщил лично секретарю ЦК КП(б)У т. Хрущеву М.С.¹*, где я получил следующий ответ от 15 августа 1938 г. за № 103/22: «Ваше заявле­ние отослано к секретарю Полтавского месткома КП(б)У». Но оттуда я от­вета не получал и до этого время. По-видимому, это заявление попало до Полтавской облпрокуратуры, потому, что л[ипово]-дол[инский] нарследо-ватель мне от 5 декабря 1938 г. сообщил, что по распоряжению облпрокура­туры ведется окончательное следствие по делу Игониной, и при окончании следствия Игонина будет привлекаться к ответственности. Разом с тем рай-

прокуратура мне сообщила, что все факты по обвинению Игониной под­твердились и что райпрокуратура привлекает Игонину к уголовной ответ­ственности.

В конечном итоге дело изменилось. По сообщению нарследователя извес­тно, что по личному распоряжению председателя райисполкома т. Склярова да его заместителя Руденко дело закрыто, и Игонина к ответственности не привлекается. Почему — это никому неизвестно. По-видимому, что-то тут есть...²*

⇐ Предыдущая14151617181920212223Следующая ⇒

Поделиться: