Бюджетный календарь - это график выполнения стадий бюджетного процесса в США

Между первыми понедельниками января и февраля: президент передает бюджет, включающий доклад о секвестре.

Шесть недель спустя: комитеты Конгресса докладывают бюджетные оценки бюджетным комитетам.

15 апреля: завершение работы над составлением бюджетного решения Конгресса.

15 мая: начинается рассмотрение законопроекта о бюджетных назначениях.

15 июня: завершение работы по согласованию.

30 июня: Палата представителей заканчивает работу над назначениями.

15 июля: президент передает обзор бюджета, приуроченный к середине сессии Конгресса (то есть передает уточненные сметы).

20 августа: СУБ обновляет показатели секвестра.

1 октября: начало финансового года.

Через 15 дней после окончания сессии Конгресса: СУБ представляет окончательный доклад о секвестре, и президент издает, если надо, указ о его применении.

2.) Билль о правах Великобритании 1689 года

Билль О Правах Великобритании 1689 г. - один из государственных закон ов Англии, часть " неписаной" английской Конституции, в которую входят и такие акты, как Великая хартия вольностей 1215 г., Петиция о правах 1628 г., Акт о престолонаследии 1701 г. Билль о правах был принят в результате так называемой " славной революции" 1688 г. и направлен против абсолютизм а. Многие его положения частично были зафиксированы ранее в Петиции о правах 1629 г. и Хабеас корпус акте 1679 г. (требования отменить права короля вмешиваться в закон одательную область, в финансовые и суд ебные отношения, ввести свободные парламент ские выборы и регулярно созывать парламент ). Билль о правах юридически закрепил результаты государственного переворота 1688 г.; упрочение конституционной монархии, окончательный переход власти в руки парламента; отменил право короля приостанавливать действие законов, устанавливать изъятия из них, назначать и собирать налоги, набирать и содержать войско в мирное время. В компетенцию парламента вошли функции не только законодательной, но и исполнительной власти.

Провозглашались свобода парламентских выборов, регулярный созыв парламентов и свобода слова для парламентариев. Запрещались чрезмерные налоги, штрафы и жестокие наказания, конфискация имущества арестованных до окончательного решения их дела судом присяжных, злоупотребления в подборе правительством присяжных заседателей. Дела о государственной измене должны были разбираться с участием присяжных. Чтобы предотвратить использование королем армии в собственных интересах, она была превращена в наемную; расходы на содержание армии стали устанавливаться ежегодно с согласия палаты общин, а численность - определяться парламентом. Английский Билль послужил прообразом Билля о правах шт. Виргиния 1776 г., первых 10 поправок к Конституции США.

Принятию этого документа, который историки называют первой «конституцией» нового времени, предшествовала «славная революция». Английский король Яков II, вступивший на престол в 1685г., радел за возвращение англичан к католической вере и укрепление абсолютной монархии.

Политика Якова II привела к объединению существующих в то время в Англии партий тори и виги. Дворянство и буржуазия призвали на английский престол штатгальтера Голландии Вильгельма Оранского в союзе с дочерью Якова II Марией. В феврале 1689г. Англия в результате переворота обрела новых монархов, условием вступления которых на трон было принятие «Билля о правах» – документа, ограничивающего королевскую власть.

Первая часть документа традиционно содержит перечисление нарушений законов Яковом II, вторая часть состоит из статей, регулирующих деятельность парламента и короля.

Билет

Ссудный залог в рамках механизма исполнения бюджета США

Ссудный залог (loan guarantee) - любой залог, страхование или другое поручительство относительно возврата основного долга или части и процента по долговому обязательству нефедерального заемщика нефедеральному заимодавцу. Понятие не включает страхование вкладов, акций или других забираемых счетов в финансовых учреждениях.

Исполнение бюджета

Оперативный контроль за исполнением федерального бюджета США осуществляется исключительно в рамках исполнительной власти. Этому способствовал принятый в 1990 г. Акт об обязательной открытой отчетности федеральных агентств (министерств и ведомств). По исполнению федерального бюджета в разрезе ведомственной разбивки на 20-й день по окончанию календарного месяца агентства публикуют в открытой печати и передают в электронные средства массовой информации отчет за прошедший период (нарастающим итогом) о проведенных ими расходах.

Проверку правильности проведенных расходов, а также полноты поступивших доходов и объема выпущенных государственных долговых обязательств, производит СУБ.

Контроль, осуществляемый законодательной властью, реализуется через Главное счетное управление (ГСУ), которое осуществляет проверки по запросам депутатов, сенаторов, комитетов палат или палат в целом.

Приоритетом в проводимой контрольной деятельности является оценка эффективности использования выделенных средств на правительственные программы и осуществление выборочного надзора за деятельностью подразделений. Проверка производится главными инспекторами федеральных органов исполнительной власти, проводящих оперативный контроль и аудит в подотчетных министерствах и ведомствах.
В США применяется казначейская система исполнения бюджета. Все бюджетные средства хранятся на генеральном счете Нью-Йоркского банка Федеральной резервной системы (ФРС). ФРС и система коммерческих банков являются агентами правительства и каких-либо самостоятельных решений в работе с бюджетными средствами не принимают (действуют исключительно по указанию казначейства). Полномочия ФРС определены законодательно, коммерческие банки участвуют на основе соглашений с ФРС.
Несмотря на структуру федерального бюджета США, состоящую из обязательных расходов по программам, утвержденным ранее принятыми законами и носящими переходный долголетний характер, и дискреционных расходов в соответствии с 13 биллями, ежегодно утвержденными Конгрессом, оперативной систематической отчетности и оперативного контроля в данном разрезе не установлено. Не установлено также наличие предоставляемой внешним контрольным органам или публикуемой оперативной систематической отчетности по расходам федерального бюджета США в разрезе функциональной классификации.
Обычно государственные служащие обязаны расходовать не больше и не меньше, чем назначено. Они могут использовать средства только для целей, намеченных в законе. Закон о бюджетном дефиците запрещает расходовать или обязать государство расходовать средства авансом до их назначения, если особые полномочия на это представлены законом. Закон также обязывает президента распределять средства, выделяемые для большинства исполнительных ведомств. Президент передает эти полномочия СУБ и БУК, которые распределяют средства по временным срокам (обычно по кварталам финансового года), а иногда и по видам деятельности. Ведомства могут требовать, чтобы в течение года была выделена единая сумма, для быстрого приспособления к меняющимся обстоятельствам. Такой порядок позволяет обеспечить покрытие сделок на весь год.

Если необходимы изменения в законе или в других обстоятельствах, Конгресс может ввести в течение года дополнительные бюджетные назначения. С другой стороны, обстоятельства могут потребовать уменьшения некоторых расходов, на которых выделены средства. В таком случае президент вправе удержать назначенные средства только при некоторых обстоятельствах, в частности, для создания резервов для непредвиденных случаев.

Цивильный лист

Личные расходы королевы и расходы на содержание ее двора предусмотрены государственным бюджетом и называются цивильным листом. Каждый год голосование по цивильному листу для королевской фамилии служит поводом для прений в Парламенте. Цивильный лист за 2010/11 год составил 13, 6 млн фунтов. В целом же в этом финансовом году содержание королевской семьи обошлось госбюджету в 32, 3 млн фунтов (50, 6 млн долларов) — разница объясняется тем, что средства на покрытие расходов по зарубежным официальным поездкам королевы и членов ее семьи, а также на содержание королевских дворцов и замков выделяются отдельно, сверх цивильного листа. Транспортные расходы и расходы по обеспечению безопасности королевской семьи и некоторые другие статьи расходов, покрываются отдельными грантами специального департамента правительства.

Благодаря монархии Великобритании в бюджет страны ежегодно поступает не менее 1 млрд фунтов стерлингов ($1, 57 млрд), а как бренд королевская семья оценивается примерно в 44, 5 млрд фунтов ($69, 8 млрд).

Билет

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: