Практическое занятие № 5. Формы государственного устройства. Федеративное устройство России

Теоретическая часть

1. Понятие и конституционные принципы основ правового положения человека и гражданина.

2. Особенности статуса иностранцев и лиц без гражданства.

3. Понятие, принципы и содержание российского гражданства.

4. Правовая регламентация гражданства в РФ.

5. Основание, порядок приобретения и прекращения гражданства РФ.

6. Понятие, система основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей, их классификация.

7. Личные права и свободы российских граждан.

8. Политические права и свободы граждан России.

9. Социально-экономические права российских граждан.

10. Конституционные обязанности граждан России.

11. Гарантии, механизм осуществления основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина.

Практическая часть

1. Группа депутатов Государственной Думы РФ обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности Указа Президента РФ от 27.09.2000 N° 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». В запросе указывалось, что Президент РФ, издав данный Указ, нарушил установленное Конституцией РФ разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов, а также вторгся в прерогативы федерального законодателя по регулированию предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Дайте юридический анализ дела на примере соответствующего решения Конституционного Суда РФ (Постановление от 25.06.01 N° 9-П) и ответьте на вопрос о том, какие правовые акты могут изда­ваться по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения. Является ли перечень правовых актов, содежащийся в чч. 1, 2 ст. 76 Конституции РФ, исчерпывающим?

2. Статья 61 Конституции Республики Татарстан гласила: «Республика Татарстан - суверенное государство, субъект международного права, ассоциированное с Российской Федерацией - Россией на основе Договора о взаимном делегировании полномочий и предметов ведения». Дайте собственную правовую оценку данного предписания. Что означает термин «ассоциированное государство»?

3. Пункт «о» ст. 72 Конституции РФ говорит о праве субъектов федерации на установление международных и внешнеэкономических связей. Как содержательно соотносится это право с правовыми возможностями на международной арене Российской Федерации в целом?

4. Чеченская республика провозгласила свой суверенитет. Является ли она после этого субъектом международного права? Что означает суверенитет России? Какой суверенитет имеется в виду? Национальный или государственный?

5. Республики в составе Российской Федерации в своих конституциях зафиксировали наличие государственного суверенитета. Президент РФ предложил исключить данную норму из конституций республик. По мнению Н.А. Ушакова (Институт государства и права РАН), республика обладает суверенитетом, так как в ст. 5 Конституции РФ записано, она является государством.

Оцените ситуацию. Что означает термин «ограниченный суверенитет»?

6. Ряд руководителей государственных органов субъектов РФ предложили исключить из текста действующей Конституции России нормы ст. 72. Правы ли они? Обоснуйте Вашу позицию.

7. Депутат Борисов предложил ввести гражданство Ярославской области параллельно с гражданством РФ, мотивируя это наличием в законодательстве термина «единое гражданство».

Обосновано ли его утверждение?

Что Вы знаете о принципе единого гражданства в СССР?

Каково значение данного термина в условиях Российской Федерации?

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 (с поправками)// Рос.газета. 1993г. 25 декабря.

2. ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»// СЗ РФ. 2001, N 52 (1 ч.).

3. ФЗ « О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» от 05.08.2000 № 62-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32.

4. ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 06.10.1999. № 184-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 42.

Практическое занятие № 6. Избирательное право и избирательная система Российской Федерации, референдум

Теоретическая часть

1. Понятие и принципы избирательного права России.

2. Активное и пассивное избирательное право граждан РФ, избирательные цензы.

3. Понятие избирательной системы, её соотношение с избирательным правом.

4. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы.

5. Развитие российского законодательства о выборах.

6. Избирательный процесс в парламентах Российской Федерации, его основные этапы, стадии.

7. Порядок разрешения жалоб и споров, ответственность за нарушение избирательных прав граждан, фальсификацию итогов выборов.

8. Референдум - понятие и виды.

9. Порядок организации и проведения референдумов в России.

 

Практическая часть

1. Разграничьте активное и пассивное избирательное право:

a. Право баллотироваться кандидатом в Президенты РФ.

b. Право участвовать в голосовании за кандидата в мэры г. Владивостока.

c. Право участвовать в выборах депутатов в Государственную Думу Российской Федерации в составе списка избирательного объединения.

d. Право голосовать за кандидата в депутаты Законодательного Собрания Приморского края.

e. Право голосовать за кандидата в депутаты думы г. Уссурийска.

f. Право гражданина быть выдвинутым в составе партийного списка на выборах депутатов Думы Хабаровского края.

2. Из предложенного списка выделите органы государственной власти, местного самоуправления/должностных лиц, формируемых/получающих свои полномочия путем избрания:

Губернатор Приморского края; министерство регионального развития РФ; депутат Славянского городского поселения; Президент Российской Федерации; Мэр г. Москвы; Президент Республики Ингушетия; член Совета Федерации РФ; министр здравоохранения и социального развития РФ; депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

3.С какого возраста гражданин РФ имеет право быть избранным: депутатом законодательного органа субъекта РФ, депутатом Государственной Думы, главой муниципального образования, Президентом РФ.

4. В России не могут пользоваться активным и пассивным избирательным правом граждане РФ:

a. Признанные судом недееспособными

b. Находящиеся в местах лишения свободы

c. Верующие

d. Имеющие двойное гражданство

e. Имеющие вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

5. К избирательным объединениям относятся:

a. Политические партии

b. Общественные организации

c. Органы общественной самодеятельности

6. В избирательную комиссию Смоленской области поступило заявление с требованием отменить регистрацию кандидатом в депутаты Смоленской областной думы депутата Государственной Думы. Основанием послужили сведения о том, что в ходе осуществления предвыборной агитации он использовал преимущества своего служебного положения: не был освобожден на время участия в выборах от исполнения своих должностных обязанностей, вел прием граждан в помещении, выделенном ему как депутату Государственной Думы, звонил избирателям и т.п.

Кроме того, как депутат он выступал на всероссийских каналах, а несколько интервью с ним было опубликовано в московской и белорусской газетах, распространявшихся на территории области. Информация о нем была размещена на интернет-сайте Государственной Думы.

Тот же кандидат проводил встречи с работниками коммерческого предприятия в рабочее время, однако это не оформлялось как финансирование избирательной кампании со стороны предприятия, хотя для проведения такой встречи работники предприятия отрывались от выполнения их производственных обязанностей, и предприятие несло убытки.

Наконец, депутат достигал установленного законом области возраста для обладания пассивным избирательным правом (30 лет) только за три дня до выборов, тогда как регистрация была осуществлена в то время, когда он этого возраста не достиг.

Какое решение следует принять избирательной комиссии?

7. Один из зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы, будучи депутатом Государственной Думы, выпустил отчет перед избирателями о своей депутатской деятельности. Отчет был изготовлен не из средств избирательного фона кандидата. Окружная избирательная комиссия не увидела в этом нарушения правил ведения предвыборной агитации. Однако областная избирательная комиссия и Центральная избирательная комиссия РФ решили, что своим отчетом данный кандидат побуждает избирателей голосовать за него, поэтому отчет должен быть изготовлен из средств избирательного фонда кандидата. За нарушение правил ведения предвыборной агитации ЦИК РФ отменил регистрацию указанного кандидата. Оцените действия избирательных комиссий и кандидата.

8. Один из кандидатов использовал в своих агитационных материалах лозунг политической партии, членом которой он не являлся. Партия обратилась с жалобой в избирательную комиссию на действия кандидата, обосновывая жалобу тем, что лозунг партии – это ее интеллектуальная собственность.

Разрешите указанный спор.

9. В ходе избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного собрания Воронежской области на печатном агитационном плакате были размещены фотографии девяти зарегистрированных кандидатов, баллотирующихся по разным избирательным округам. В соответствии с ст.43 Федерального закона " Об основных гарантиях....", все необходимые выходные данные были указаны. Но заказчиком является всего один зарегистрированный кандидат, и, соответственно, оплата производилась из одного избирательного фонда.

Возможно ли распространение данного печатного агитационного материала по округам, где зарегистрированы все остальные кандидаты, не оплачивавшие издание этого материала? Какие санкции применимы к данным кандидатам?

10. Граждане, осуществлявшие сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов, одновременно информировали избирателей о соответствующем списке кандидатов. В частности, они раздавали людям печатные информационные материалы, содержащие сведения о кандидатах этого списка. В избирательную комиссию была направлена жалоба, общий смысл которой заключался в том, что агитация за список кандидатов возможна только с момента его регистрации. Каким должен быть вывод избирательной комиссии?

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 (с поправками)// Рос.газета. 1993г. 25 декабря.

2. ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001// СЗ РФ. 2001. № 29.

3. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002. № 67-ФЗ// СЗ РФ. 17.06.2002. № 24.

4. ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003. № 19-ФЗ// СЗ РФ. 13.01.2003. № 2.

5. ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.05.2005 № 51-ФЗ// СЗ РФ. 2005. № 21.

6. Устав Приморского края от 06.10.1995. № 14-КЗ (с изм. и доп.)//Правовая база «Консультант плюс».

7. Избирательный кодекс Приморского края от 22.07.2003 N 62-КЗ// Правовая база «Консультант плюс».

 

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: