Тема 28. Особые формы производства в уголовном процессе.

При подготовке к занятию студентам необходимо уяснить следующее.

Говоря о производстве по делам о преступлениях несовершеннолетних, надлежит помнить, что оно регламентируется как общими положениями УПК РФ, так и специальными правилами, предусмотренными гл. 50 УПК РФ. Особый порядок производства в отношении несовершеннолетних направлен:

– на более тщательное и глубокое исследование всех обстоятельств преступления и личности несовершеннолетнего;

– на достижение оптимального выбора меры воздействия на несовершеннолетнего (мер наказания, воспитательных мер);

– на выявление и устранение обстоятельств (причин и условий), способствовавших совершению преступления (в соответствии с ч.2 ст.158, ч.2 ст.73 УПК).

Можно выделить три группы особенностей производства по делам несовершеннолетних:

1 группа – универсальные особенности, общие для всего производства по делам несовершеннолетних:

1) особый предмет доказывания (обстоятельства, подлежащие установлению) (ст.421 УПК);

2) особый порядок избрания в отношении несовершеннолетнего меры пресечения (ст.423 УПК);

3) возможность применения к несовершеннолетнему меры пресечения в виде отдачи под присмотр родителям, опекунам, попечителям, иным лицам (ст.ст. 423, 105 УПК);

4) обязательность участия в деле защитника несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (п.2 ч.1 ст.51 УПК);

5) особый порядок вызова несовершеннолетнего к прокурору, следователю, дознавателю или в суд (ст.424 УПК);

6) особый порядок допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ст.425 УПК РФ);

7) возможность прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК).

2 группа – особенности, характерные для досудебного производства (возбуждения уголовного дела, дознания, предварительного следствия):

1) выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего (ст. 422 УПК);

2) особый порядок задержания несовершеннолетнего подозреваемого (ст. 423 УПК);

3) участие законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу (ст. 426 УПК);

4) возможность ограничения несовершеннолетнего обвиняемого в ознакомлении с материалами уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие (ч. 3 ст. 426 УПК).

3 группа – особенности, характерные для судебного производства:

1) участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании (ст. 428 УПК);

2) удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания (ст. 429 УПК);

3) дополнительные вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего (ст. 430 УПК);

4) решения суда об освобождении несовершеннолетнего обвиняемого от уголовной ответственности и от наказания (ст.ст. 431, 432 УПК);

5) порядок судебного заседания о продлении, либо прекращении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, либо переводе его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ч.ч. 3–8 ст. 432 УПК).

Главной и общей особенностью предварительного и судебного производства по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, является расширенный предмет доказывания по данной категории дел.

Обстоятельства, подлежащие установлению по делам о преступлениях несовершеннолетних, указаны в ст. ст. 73 («Обстоятельства, подлежащие доказыванию») и 421 («Обстоятельства, подлежащие установлению по делам несовершеннолетних»). При этом следует учитывать, что эти две статьи не исключают, а дополняют друг друга.

4.1. Характерная особенность производства по делам несовершеннолетних связана с особенностями участия в нем защитника обвиняемого, законного представителя обвиняемого, педагога.

4.2. Закон предусматривает специальный порядок вызова несовершеннолетних (ст. 424 УПК) – как правило – через родителей, представителей. Иной порядок допустим в исключительных случаях, когда это вызывается материалами дела и т. д.: например: необходимость провести вызов и допрос безотлагательно, и отсутствие родителей в течение длительного времени — командировка, отпуск и т.д..

4.3. Выделение дела о преступлении несовершеннолетнего в отдельное производство обязательно (ст. 422 УПК). Если возможность выделить дело о преступлении несовершеннолетнего отсутствует, на несовершеннолетнего распространяются все правила производства, предусмотренные гл. 50 УПК.

4.4. Проводить допросы несовершеннолетних необходимо с участием педагогов и законных представителей. Эта особенность характерна как для допросов свидетелей, не достигших 14 лет (в обязательном порядке), или в возрасте от 14 до 18 лет (по усмотрению следователя) (ст. 191 УПК), так и для допроса обвиняемого, не достигшего возраста 16 лет (ч. 3 ст. 425 УПК).

4.5. Аресты и задержания несовершеннолетних производятся лишь в исключительных случаях (см. ст. 423 УПК). В том числе в связи с этим, для несовершеннолетних ст. 105 УПК предусматривает специальную меру пресечения – присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым.

Говоря об особенностях производства о применении принудительных мер медицинского характера, надлежит помнить, что юридическим основанием для начала производства о применении принудительных мер медицинского характера будут являться установленные судебно-психиатрической экспертизой фактические данные, содержащиеся в заключение эксперта, свидетельствующие о том, что лицо находится в состоянии невменяемости.

Цель применения принудительных мер медицинского характера, в соответствии со ст. 98 УК РФ – излечение этих лиц или улучшения их психического состояния, а также предупреждение совершения ими новых общественно опасных деяний.

Принудительные меры медицинского характера назначаются только судом и только в тех случаях, когда психическое расстройство лица связано с опасностью для него или для других лиц либо с возможностью причинения им иного существенного вреда.

Суд, в зависимости от тяжести психического расстройства, может назначить следующие виды принудительных мер медицинского характера:

1) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;

2) принудительное лечение в стационаре общего типа;

3) принудительное лечение в стационаре специализированного типа; принудительное лечение в стационаре общего типа;

4) принудительное лечение в стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Производство по применению принудительных мер медицинского характера складывается из трех этапов: производство предварительного следствия; производство в суде первой инстанции; производство в суде по отмене или изменению определенной судом принудительной меры медицинского характера.

В случаях, когда преступление было совершено лицом, страдающим психическим расстройством, не исключающим вменяемости, уголовное судопроизводство ведется в обычном порядке, а принудительные меры медицинского характера применяются при постановлении приговора и исполняются в порядке, установленном Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Досудебное производство по рассматриваемой категории уголовных дело осуществляется в общем порядке, но с учетом некоторых особенностей, которые установлены гл. 51 УПК РФ.

Во-первых, при производстве предварительного следствия по уголовным делам по применению принудительных мер медицинского характера предусмотрен специальный предмет доказывания.

Во-вторых, при производстве предварительного следствия по применению принудительных мер медицинского характера отсутствует этап предъявления обвинения, т.е. постановление о привлечении в качестве обвиняемого следователем не выносится. Исключение составляют случаи, когда постановление о привлечении в качестве обвиняемого было вынесено до того, когда стало известно, что лицо находится в состоянии невменяемости.

В-третьих, если в ходе предварительного следствия по уголовному делу о преступлении, совершенном в соучастии, будет установлено, что кто-либо из соучастников совершил деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из соучастников психическое расстройство наступило после совершения преступления, то уголовное дело в отношении его должно быть выделено в отдельное производство в порядке, установленном ст. 154 УПК РФ.

В-четвертых, при установлении факта психического заболевания у лица, к которому в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, по ходатайству прокурора суд в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ, принимает решение о переводе данного лица в психиатрический стационар. Помещение лица, не содержащегося под стражей, в психиатрический стационар производится судом в порядке, установленном статьей 203 УПК РФ.

В-пятых, особое внимание уголовно-процессуальный закон уделяет вопросам обеспечения законных прав и интересов лица, признанного невменяемым. Эти гарантии касаются обязательного участия в уголовном судопроизводстве законного представителя (ст. 438 УПК РФ) и защитника (ст. 438 УПК РФ).

В-шестых, предварительное следствие по уголовному делу о применении принудительных мер медицинского характера может быть окончено в следующих процессуальных формах:

1) установив, что в уголовном деле имеются основания, предусмотренные ст. ст. 24 и 27 УПК РФ, или выяснив, что характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда, следователь, в соответствии со ст.ст. 212 и 213 УПК РФ выносит мотивированное постановление о прекращении уголовного дела.

2) убедившись, что в материалах уголовного дела отсутствуют основания для его прекращения, следователь принимает решение о направлении его в суд для применения принудительной меры медицинского характера, о чем выносит соответствующе мотивированное постановление.

Уголовное дело с постановлением о направлении его в суд следователь передает прокурору. Прокурор, получив уголовное дело, рассматривает его и принимает одно из следующих решений: 1) утверждает постановление следователя о направлении уголовного дела в суд; 2) возвращает уголовное дело следователю для производства дополнительного расследования; 3) выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Говоря об уголовном судопроизводстве в отношении отдельных категорий лиц, необходимо помнить, что оно имеет ряд особенностей. Установление законодателем особого порядка производства по данной категории дел преследует цель создания дополнительных гарантий лицам, обладающим специальным статусом, чтобы не допустить неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность.

Согласно сформулированной Конституционным Судом РФ позиции, в постановлении от 29 июня 2004 г. № 13-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 УПК РФ, приоритет уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации перед другими федеральными законами не является безусловным. Он может быть ограничен как установленной Конституцией РФ (статья 76, часть 3) иерархией федеральных конституционных законов и обычных федеральных законов (к их числу относится и УПК РФ), так и правилами о том, что в случаи коллизии между различными законами равной юридической силы приоритетными признаются последующий закон и закон, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений. О безусловном приоритете норм уголовно-процессуального законодательства не может идти речь и в случаях, когда в иных законодательных актах устанавливаются дополнительные гарантии прав и законных интересов отдельных категорий лиц, обусловленные в том числе их особым правовым статусом.

Разрешение в процессе право применения коллизий между различными правовыми актами должно осуществляться исходя из того, какой из этих актов предусматривает больший объем прав и свобод граждан и устанавливает более широкие их гарантии.

Следовательно, нормы ст. 447 УПК РФ, сосредоточенные в гл.52 УПК РФ, не заменяют, а дополняют общие правила уголовного судопроизводства.

Положение данной главы применяются по делам следующих категорий лиц:

1) члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия;

3) Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;

4) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

5) Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации;

6) прокурора;

7) Председателя Следственного Комитета РФ,

8) руководителя следственного органа,

9) следователя;

10) адвоката;

9) члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса,

10) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного органа государственной власти субъекта РФ.

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении отдельных категорий лиц принимается в следующем особом порядке (ч.1 ст.448 УПК РФ).

После возбуждения уголовного дела в порядке, регламентированным ст.448 УПК РФ, предварительное расследование в отношении отдельной категории лиц, согласно правилам о подследственности, предусмотренной п.б ч.2 ст.151 УПК РФ и п.7 ч.3 ст.151 УПК РФ проводится только следователями Следственного комитета РФ.

 

⇐ Предыдущая12345678Следующая ⇒

Поделиться: