Инвестиционная стратегия Республики Марий Эл

Инвестиционная стратегия Республики Марий Эл

До 2020 года

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ	стр. 3
1. анализ инвестиционного потенциала Республики марий эл	стр. 5
1.1 Специфика инвестиционно-обусловленных процессов социально-экономического развития Республики Марий Эл	стр. 5
1.2 Состояние инвестиционного климата Республики Марий Эл	стр. 9
2. Факторы и сценарии инвестиционного развития РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ	стр. 12
2.1 SWOT – анализ Республики Марий Эл	стр. 12
2.2 Сценарии и направления инвестиционного развития Республики Марий Эл	стр. 14
3. стратегические задачи инвестиционного развития	стр. 16
3.1 Развитие инфраструктуры поддержки инвестиционных процессов	стр. 16
3.2 Повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов, формирование условий, способствующих расширению научно-технического потенциала, развитие объектов инновационной инфраструктуры;	стр. 24
3.3 Расширение инфраструктурных возможностей республики (создание в Республике Марий Эл необходимой для инвесторов инфраструктуры)	стр. 27
3.4 Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности	стр. 28
3.5 Развитие промышленных парков и технологических парков	стр. 31
3.6 Развитие механизмов государственно-частного партнерства	стр. 32
3.7 Улучшение инвестиционного климата в сфере малого и среднего предпринимательства (развитие инфраструктуры поддержки)	стр. 34

3.8 Содействие формированию кадрового потенциала экономики;	стр. 37
3.9 Формирование инвестиционно привлекательной структуры агропромышленного комплекса	стр. 39
3.10 Формирование точек роста и зон опережающего развития республики	стр. 42
3.11 Содействие развитию внешнеэкономической деятельности и привлечению иностранных инвестиций в экономику республики	стр. 47
3.12 Создание эффективной системы взаимодействия между органами исполнительной власти, местного самоуправления и инвесторами	стр. 50
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ	стр. 51
ПРИЛОЖЕНИЕ 1Основные нормативно-правовые акты, определяющие инструменты налоговой и финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности
ПРИЛОЖЕНИЕ 2План мероприятий по реализации Стратегии
ПРИЛОЖЕНИЕ 3План создания в Республике Марий Эл инвестиционных объектов и необходимой для инвесторов инфраструктуры
ПРИЛОЖЕНИЕ 4Целевые показатели инвестиционной стратегии

ВВЕДЕНИЕ

Инвестиционная стратегия Республики Марий Эл до 2020 года (далее – Инвестиционная стратегия) представляет собой плановый документ, определяющий долгосрочные задачи и ожидаемые результаты деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл, муниципальных органов власти в Республике Марий Эл совместно
с бизнес-сообществом по созданию благоприятного инвестиционного климата в Республике Марий Эл.

Инвестиционная стратегия разработана в соответствии со Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл (до 2025 года), утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. № 214.

Координатором реализации Инвестиционной стратегии является Министерство экономического развития и торговли Республики
Марий Эл.

Основаниями для разработки Инвестиционной стратегии являются:

Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2008 г. № 1662-р;

Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля
2011 г. № 165-р;

Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденный решением наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» от 3 мая 2012 года;

Закон Республики Марий Эл от 21 марта 2012 г. № 17-З «Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Закон Республики Марий Эл от 27 октября 2011 г. № 59-З
«О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл»;

Закон Республики Марий Эл от 2 августа 2011 г. № 45-З «Об участии Республики Марий Эл в государственно-частном партнерстве»;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 г. № 214 «Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл» и др. законодательные и нормативные правовые акты Республики Марий Эл.

Цель реализации Инвестиционной стратегии - создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл, создание условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику республики, а также реализации организационных мероприятий, необходимых для обеспечения экономического роста и повышения уровня жизни населения республики.

Основные задачи Инвестиционной стратегии:

Сроки реализации Стратегии 2013 - 2020 годы.

Целевые показатели Стратегии отражающие результаты реализации мероприятий Стратегии, согласно приложению 4 к настоящей Стратегии.

Анализ инвестиционного потенциала Республики марий эл

Состояние инвестиционного климата

Республики Марий Эл

Состояние инвестиционного климата является одним из основных показателей экономической ситуации и перспектив развития региона.

Привлечение инвестиций является основополагающим фактором, способствующих развитию экономики, решению проблем обновления региональной технической и технологической базы, решению вопроса изношенности основных фондов в промышленности.

По совокупности экономических, природно-географических, политических условий, обеспеченности квалифицированными кадрами Республика Марий Эл является инвестиционно-привлекательным регионом.

С целью привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, увеличения налогооблагаемой базы, создания новых и расширения имеющихся производств в республике проводится целенаправленная работа по формированию и развитию инфраструктуры поддержки инвестиционных процессов. Правовое регулирование и стимулирование инвестиционной деятельности на территории Республики Марий Эл осуществляются на основе норм законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Марий Эл.

С целью сохранения положительной динамики развития реального сектора экономики, достигнутой в последние годы, и стимулирования инвестиционной активности приняты законы Республики Марий Эл
и решения Главы Республики Марий Эл и Правительства Республики Марий Эл, регулирующие инвестиционную деятельность:

Закон Республики Марий Эл от 21 марта 2012 г. № 17-З
«Об инвестиционной деятельности в Республики Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

Закон Республики Марий Эл от 2 августа 2011 г. № 45-З
«Об участии Республики Марий Эл в государственно-частном партнерстве»;

Указ Главы Республики Марий Эл 28 февраля 2013 г. № 24
«Об утверждении инвестиционной декларации Республики Марий Эл»;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 июля 2010 г. № 191 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты»;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 18 мая 2012 г. № 164 «Об утверждении Положения о грантах Главы Республики Марий Эл организациям, реализующим на территории Республики Марий Эл инвестиционные проекты»;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2005 г. № 306 «Об утверждении Положения об аренде земельных участков, находящихся в собственности Республики Марий Эл»;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2012 г. № 285 «Об утверждении Положения о региональном инвестиционном фонде Республики Марий Эл»;

постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 марта 2013 г. № 72 «Об образовании Инвестиционного совета Республики Марий Эл»;

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2012 г. № 770-р «О внедрении Стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Марий Эл»;

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 2 марта 2004 г. № 113-р «Об утверждении примерной формы инвестиционного соглашения между Правительством Республики Марий Эл и инвестором, реализующим инвестиционный проект на территории Республики Марий Эл»;

распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 17 июня 2009 г. № 330-р «О формировании и ведении реестра свободных инвестиционных площадок в Республике Марий Эл». Инвестиционная политика Республики Марий Эл основана на принципах поддержки инвестиций, направленных в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, стимулирующие деловую активность и развитие смежных отраслей экономики.

Основные принципы инвестиционной политики Республики Марий Эл:

1. Государственная поддержка инвесторов

2. Снижение издержек при ведении бизнеса и рисков инвестиций

3. Активное позиционирование республики на российских и зарубежных рынках

4. Развитие институтов государственно-частного партнерства

5. Сочетание стратегического подхода, оперативного реагирования и программного метода управления по результатам

6. Обеспечение сбалансированности развития республики в целом и отдельных отраслей

7. Кадровое обеспечение инвестиционной деятельности

8. Политическая стабильность

9. Энергоэффективность

10. Повышение конкурентоспособности республики в целом и отдельных отраслей экономики республики

Меры поддержки инвесторов

В республике приняты и эффективно используются различные меры стимулирования инвестиционной активности и поддержки инвесторов, особенно на первоначальных этапах реализации проектов, основные из которых:

Прогрессивная нормативно-правовая база в сфере инвестиций

Принятая Инвестиционная декларация Республики Марий Эл Инвестиционный совет Республики Марий Эл, возглавляемый Главой Республики Марий Эл

Закрепление кураторов за инвестиционными проектами

Информационная поддержка инвесторов

Система оперативного контроля реализации инвестиционных проектов на уровне Главы Республики Марий Эл

Формируемые инвестиционные площадки с подготовленной инфраструктурой для ведения бизнеса

Развитая инвестиционная инфраструктура

2. Факторы и сценарии инвестиционного развития РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Таблица SWOT – анализа

Конкурентные преимущества (сильные стороны)	Сдерживающие факторы (слабые стороны)
1. Выгодное экономико-географическое положение Республики Марий Эл 2. Обеспеченность энергетическими ресурсами 3. Высокий уровень развития малого и среднего предпринимательства 4. Политическая стабильность в регионе 5. Высокий потенциал роста регионального потребительского рынка 6. Близость потенциально емких потребительских рынков соседних регионов 7. Доступность широкого спектра финансовых и страховых услуг 8. Активная региональная инвестиционная политика Республики Марий Эл по продвижению и брендированию региона 9. Государственная поддержка инвесторов, развитое и эффективное региональное законодательство в сфере инвестиций 10. Устойчивые темпы роста промышленного производства и инвестиций в основной капитал 11. Развитие в сфере АПК агрохолдингов и в сфере промышленности технологических кластеров 12. Наличие развитой сети учебных заведений для подготовки и переподготовки кадров 13. Благоприятная экологическая обстановка 14.Наличие транспортных коридоров, проходящих по территории Республики Марий Эл	1. Высокие затраты инвесторов на обеспечение подключения к объектам транспортной и энергетической инфраструктуры 2. Негативные тенденции в демографических процессах и напряженность на рынке труда 3. Дисбаланс развития территории республики 5. Изношенность промышленной инфраструктуры и технологического оборудования 6. Высокая стоимость банковских кредитных продуктов 7. Тенденция оттока квалифицированных кадров и молодежи из региона 8. Низкий уровень развития транспортно-логистической инфраструктуры 9. Низкая инновационная активность предприятий 10. Отсутствие навыков маркетинговой и внешнеэкономической работы у многих компаний 110. Неразвитая инфраструктура туристско-рекреационного бизнеса
Возможности	Угрозы
1. Общий экономический рост России 2. Развитие транспортных коридоров, проходящих по территории Республики Марий Эл 3. Привлечение внебюджетных средств (в т.ч. институтов развития) для создания и развития инвестиционной и транспортной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов 5. Реализация проектов развития инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства	1. Возрастающая конкуренция между регионами России и зарубежными странами за инвестиции 2. Негативные последствия от вступления России в ВТО для предприятий, работающих на внутренний рынок 3. Усиление глобальной конкуренции, в том числе на рынках капиталов, технологий и рабочей силы 4. Влияние мирового финансово-экономического кризиса на экономику России и республики 5. Сохранение диспаритета цен на сельхозпродукцию, технику, энергоносители для АПК

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Республики Марий Эл, администрируемых ФНС России по Республике Марий Эл, процентов

Доля налоговых поступлений_МСП	=	Налоговые поступления _МСП	* 100 %, где
Налоговые поступления _общ

Доля налоговых поступлений _МСП- доля налоговых поступлений
от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Республики Марий Эл, администрируемых ФНС России по Республике Марий Эл;

Налоговые поступления _МСП- налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства, уплачивающих налоги
со специальными налоговыми режимами;

Налоговые поступления _общ- общий объем налоговых поступлений
в бюджет Республики Марий Эл, администрируемых ФНС России
по Республике Марий Эл.

17. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, процентов

Индекс производства продукции сельского хозяйства – относительный показатель, характеризующий изменение массы произведенных продуктов растениеводства и животноводства в сравниваемых периодах.

18. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, процентов

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал является одним из важнейших макроэкономических показателей, характеризующих изменение инвестиционной активности. Он представляет собой отношение объемов инвестиций, осуществленных в сравниваемые периоды, из которого устранено влияние цен. Этот индекс рассчитывается по формуле

Iфо инв	Косн1
Косн0 Iц

I_фо_инв — индекс физического объема инвестиций в основной капитал
(в % к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение);

K_осн1 — объем инвестиций в основной капитал в текущем периоде
в фактических ценах этого периода;

K_осн0 — объем инвестиций в основной капитал в базовом периоде
в ценах, действовавших в базовом периоде;

I_ц — индекс цен на элементы основного капитала за текущий период в % к базовому периоду.

19. Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве,
процентов к 2010 году

Применение в растениеводстве биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений для предотвращения заболевания и гибели растений.