|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Учебная программа очной формы обученияСтр 1 из 14Следующая ⇒
Учебная программа очной формы обучения
Учебная программа заочной формы обучения
2 Данные о преподавателе: Старожилова Наталья Петровна – старший преподаватель кафедры конституционного и международного права Кафедра расположена на третьем этаже (левое крыло) Главного корпуса КарГУ, аудитория №333
3 Пререквизиты: Изучение механизма действия норм международно-правовой ответственности предполагает знание особенностей каждой отрасли международного публичного права, так как объектом нарушения при применении международно-правовых санкций являются внутриотраслевые нормы. Изучение данного курса основывается на знаниях, полученных при изучении дисциплин «Международное публичное право», «Международное воздушное право», «Уголовное право», «Теория государства и права», «Уголовно-процессуальное право», «Гражданское процессуальное право». Постреквизиты Международное морское право, мирное разрешение международных споров, дипломатическое и консульское право, право международных договоров. Овладение знаниями этих дисциплин позволит студентам свободно оперировать такими категориями и понятиями как «международный договор», «конвенция», «имплементация», «правосубъектность», «гражданин», «вина», «государство», «статус», «санкция», «состав правонарушения», «доказатальства», «контрмеры», «форс-мажор», «реституция», «сатисфакция», «самооборона», «органы государственной власти», «юридическая ответственность», «обвинение», «наказание», «международные судебные органы», «процессуальное действие».
Результаты обучения: Знание и понимание: основных положений теории права об основаниях и целях юридической ответственности; содержание, основные элементы и сущность международного правонарушения, его состав; содержание понятий «международная ответственность», «состав международного правонарушения», «ущерб», «процессуальные действия», «процессуальные документы»; «объективная ответственность»; обстоятельства, освобождающие от международной ответственности; роль и значение международно-правовой ответственности в поддержании международного правопорядка/ Применение знаний и пониманий: уметь толковать содержание международных документов в сфере международно-правовой ответственности; использовать международные конвенции и другие международно-правовые документы, содержащие положения о международно-правовой ответственности; самостоятельно составить процессуальные документы: ходатайства, заключения, запросы, обращения. Формирование суждений: о состоянии международного правопорядка; об особенностях и порядке применения санкций в международном праве; процессуальных аспектах привлечения к международной ответственности; участии и степени ратификации Республикой Казахстан основных международных документов по вопросам международно-правовой ответственности; составы международных правонарушений. Коммуникативные способности: сбор и анализ информации о фактах трансграничного загрязнения территории Республики Казахстан; порядок дипломатических контактов при сборе доказательств о причинении ущерба обломками космических объектов; порядок оперативного оповещения в случае ядерной аварии. Навыки обучения: самостоятельный анализ текстов международных договоров, применяемых при квалификации международно-противоправных деяний; анализ и осмысление новых теоретических воззрений на теорию международной ответственности. 5 Краткое описание дисциплины
Человечество вступило в ХХ1 век, в век глобализации, которая привела к переменам не только в с системе международных отношений, но и в жизнь каждой страны и каждого человека. На первый план выдвигается задача обеспечения общих интересов государств, интересов международного сообщества в целом. Важная роль в утверждении нового мирового порядка отведена международному праву и законности в целом, на первое место выходит принцип единства внутренней и международной законности. Необходимым условием повышения эффективности международного права является совершенствование механизма его действия. Важная роль в решении этой задачи принадлежит международной ответственности. Кардинальным шагом в ее совершенствовании явилось выделение в особую категорию ответственности за серьезное нарушение обязательств, вытекающих из императивных норм международного права, т.е. обязательств перед международным сообществом в целом. Значение международной ответственности не раз подчеркивалось Генеральной Ассамблеей ООН. В ряде резолюций Ассамблея рекомендовала Комиссии международного права продолжить в качестве первоочередной работу над проектами статей об ответственности государств. Особенности международно-правовой ответственности и самой системы международного права обусловили необходимость формирования особого института – права международной ответственности. Положения резолюции представляют собой в значительной мере кодификацию существующих обычных норм с уточнением их содержания и со значительными элементами прогрессивного развития. Структура института международно-правовой ответственности во многом обусловлена положениями теории права о юридической ответственности. Поэтому студентам будет предложено изучение теории юридической ответственности, с учетом особенностей состава международных правонарушений, характера международно-правовых санкций, обстоятельств освобождения от международной ответственности.
Результаты обучения Предметные компетенции. В результате изучения данной дисциплины студент должен знать: - основные положения теории права об основаниях и целях юридической ответственности; - содержание, основные элементы и сущность международного правонарушения, его состав; - содержание понятий «международная ответственность», «состав международного правонарушения», «ущерб», «процессуальные действия», «процессуальные документы»; «объективная ответственность»; - участие и степень ратификации Республикой Казахстан основных международных документов по вопросам международно-правовой ответственности; - обстоятельства, освобождающие от международной ответственности; - роль и значение международно-правовой ответственности в поддержании международного правопорядка; - содержание Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Ответственность государств за международно-противоправные деяния»; - составы международных правонарушений. - студент должен знать основное внутриотраслевое международное законодательство - знать виды и состав международного правонарушения - особенности и порядок применения санкций в международном праве - процессуальные аспекты привлечения к международной ответственности Надпредметные компетенции. Студент должен уметь: - толковать содержание международных документов в сфере международно-правовой ответственности; - использовать международные конвенции и другие международно-правовые документы, содержащие положения о международно-правовой ответственности; - самостоятельно составить процессуальные документы: ходатайства, заключения, запросы, обращения.
6 График выполнения и сдачи заданий по дисциплине
7. Карта учебно-методической обеспеченности дисциплины
Политика и процедура курса 1. Студент обязан регулярно посещать лекционные и семинарские занятия в соответствии с расписанием учебных занятий, своевременно готовиться к ним. В срок выполнять письменные и устные задания, соблюдая требования, предъявляемые к такого рода работам. 2. Выполнять требования администрации вуза по поведению до и после занятий, а также во время занятий. 3. Посещение лекций обязательно, так как именно в процессе общения с преподавателем формируется системность правовых знаний, понимание их динамики, способность к самообразованию, позитивное восприятие действующего законодательства. Режим посещения определяется администрацией вуза. 4. Посещение СРСП, на которых предусмотрено проведение деловых игр и других активных форм обучения, обязательно. За непосещение таких занятий будет снижаться рейтинговая оценка.
8 Лекционный комплекс (Тезисы лекционных занятий) Электронные ресурсы: 1 - 5
Электронные ресурсы: 1 - 5
Государства Международные организации Физические лица Формы возмещения ущерба Ординарная сатисфакция Реторсии Репрессалии 1 Ответственность государства-правонарушителя существует в конкретных ее видах и формах. Видами ответственности, отражающими специфику возлагаемых на государство-правонарушителя лишений, являются нематериальная и материальная ответственность. Форма ответственности, отражая конкретное в лишениях, претерпеваемых государством-правонарушителем, является способом, с помощью которого это государство выполняет обязанности, вытекающие из его ответственности, и тем самым претерпевает соответствующие лишения. 2 Ординарная сатисфакция — это удовлетворение государством-правонарушителем правомерных нематериальных требований потерпевшего государства. Цель сатисфакции — восстановление нематериального ущерба, и прежде всего ущерба, причиненного чести и достоинству потерпевшего государства. В тех случаях, когда международное правонарушение не сопряжено с причинением материального ущерба, ответственность государства-правонарушителя осуществляется только с помощью сатисфакции. Наиболее характерными ее формами являются: принесение извинений; выражение сожаления, сочувствия или соболезнования; дезавуирование действий официальных представителей; возложение обязанности материального возмещения на лиц, причастных к совершению международного правонарушения, или их уголовное или административное преследование; заверения в том, что подобные действия не повторятся впредь. Извинение и иные формы сатисфакции осуществляются органами государства. В особых случаях для принесения извинения направляются специальные миссии, а само принесение извинения сопровождается церемониями отдания почестей флагу потерпевшего государства, исполнением его гимна и т. п. Иногда в качестве особой формы сатисфакции производится символическая выплата. Из ряда судебных решений вытекает, что особой формой удовлетворения потерпевшего государства служит признание международным судом самого факта правонарушения. 3 Чрезвычайные сатисфакции — это различные временные ограничения суверенитета и правоспособности государства, совершившего международное преступление. Их цель — искоренение причин, породивших международное преступление, и создание гарантий от его повторения. В качестве чрезвычайных сатисфакций могут выступать: временное приостановление или ограничение прерогатив законодательных, исполнительных и судебных органов государства-правонарушителя; реорганизация отдельных элементов политической системы и упразднение общественных институтов, наличие которых способствовало совершению государством международного преступления; временная оккупация части или всей территории; международный контроль за использованием научного и промышленного потенциала; меры по демилитаризации промышленности, роспуску или сокращению вооруженных сил; обязанность не оснащать их в будущем определенными видами вооружения. 4 Реторсиями считаются ответные действия одного государства, направленные против государства, нарушившего его права. Реторсия может быть ответом одного государства на определенные недружественные действия другого государства с целью восстановления нарушенных прав. К реторсиям относятся: отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт, выдворение из страны разного рода дипломатов государства, запрещение въезда в страну. Так, в 1995 году Литва отозвала своего посла из Латвии в знак протеста против соглашения о разведке нефтяных месторождений, подписанных Латвией с рядом западных компаний. 5 Репрессалии - это правомерные принудительные действия одного государства против другого государства. Репрессалии применяются пострадавшим государством в ответ на неправомерные действия другого государства с целью восстановления нарушенного права. Они должны быть соразмерны тем действиям, которые нарушили права пострадавшего государства. Репрессалии выражаются в форме задержания рыболовного судна, осуществляющего незаконный лов рыбы в экономической зоне прибрежного государства, наложение ареста на имущество или его конфискация. Основная литература: 1, 3, 4, 6, 9, 13, 14 Нормативные правовые акты: 12, 13, 14 Периодические издания: 3, 16 Электронные ресурсы: 1 - 5
Реституция Репарация Проценты 4 Порядок определения размера ущерба 1 Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба Она может быть выражена в форме репарации, реституции и субституции В практике межгосударственных отношений реституция, когда она возможна, является первым необходимым шагом ликвидации вредных последствий международного правонарушения и обычно осуществляется наряду с сатисфакцией и репарацией. Очевидно, именно поэтому ее вместе с сатисфакцией и репарацией рассматривают в качестве формы ответственности. Однако такое понимание реституции, несмотря на его общепризнанность, представляется спорным. Одним из видов реституции является restitutio on integrum, которую в доктрине международного права называют_реституцией в натуре и которая состоит в возвращении государством-правонарушителем потерпевшим субъектам неправомерно захваченного у них имущества, имеющего индивидуальные характеристики (например, архивов, исторических, художественных и иных ценностей и т. п.). До второй мировой войны применялась такая форма материальной ответственности как контрибуции. Она применялась исключительно как штраф, налагаемый на государство-правонарушителя. 2 Ординарная репарация — это возмещение государством-правонарушителем материального ущерба путем выплаты денежных сумм, поставки товаров, предоставления услуг, эквивалентных сумме, подлежащей возмещению потерпевшим субъектам. Особая форма ординарной репарации — субституция, состоящая в замене неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества (например, произведений искусства) сходными и равноценными предметами. К репарациям прибегают наряду с реституцией, а также в тех случаях, когда материальное возмещение в натуре невозможно. Сторонники репарационной концепции ответственности используют для обозначения форм материальной ответственности государства термин «компенсации». Этим термином часто обозначают также денежные выплаты потерпевшим физическим и юридическим лицам. Государство-правонарушитель, будучи обязанным произвести репарации, самостоятельно изыскивает и определяет источники средств для выплаты материальной компенсации потерпевшим субъектам. 3 Документ «Ответственность государств за международно-противоправные деяния» в качестве форм возмещения материального вреда указывает также компенсацию и проценты. Это правило прочно утвердилось в международной практике, согласно которой пострадавшее от международного правонарушения государство имеет право на проценты с суммы, представляющей компенсацию за причиненный ущерб. Обязанность выплаты процентов преследует двоякую цель. Во-первых, обеспечение полного возмещения. Во-вторых, стимулирование своевременной выплаты возмещения. Проценты рассматриваются как часть компенсации и вопрос о них решается при ее определении. Основанием служит отсрочка компенсационного платежа. В Статьях об ответственности государств положения о процентах сформулированы следующим образом: «Статья 38. Проценты 1. Проценты на любую основную сумму, причитающуюся согласно настоящей главе, начисляются когда это необходимо для обеспечения полного возмещения. Процентная ставка и метод расчета определяются таким образом, чтобы достичь этого результата. 2. Проценты исчисляются с даты, когда основная сумма должна была бать выплачена, по дату выполнения этого платежного обязательства». 4 Объем материальной и нематериальной ответственности за международные правонарушения, как правило, является сравнительно ограниченным. Его составляют некоторые обременения, выражающиеся в простом удовлетворении и (или) возмещении. При ответственности за международные преступления ее объем может быть весьма значительным и включать в качестве компонентов обременения, выходящие за рамки простого удовлетворения. Они могут проявляться в ограничении суверенитета и правоспособности государства-правонарушителя наряду с максимально полным возмещением материальных убытков, причиненных потерпевшим субъектам международного права. Характерно, что в некоторых случаях объем материальной ответственности государства, совершившего международное преступление, может быть ограничен в силу практической невозможности реального возмещения всего причиненного материального ущерба. Именно с учетом этого был ограничен объем материальной ответственности Германии после второй мировой войны. Невозможность возмещения всего ущерба и вместе с тем чувство гуманности и справедливости, отмечал И. М. Файнгар, привели к тому, что на Германию решением Крымской конференции в феврале 1945 г. наложено всего 20 млрд долл. репараций. Они составляют не более 1/10 доли действительного ущерба, нанесенного Германией Объединенным Нациям во второй мировой войне. Этому в значительной мере способствовала позиция СССР, который исходил из того, что объем материальной ответственности Германии и ее союзников должен определяться с учетом реального положения побежденных стран и предусматривать сохранение их экономической жизнеспособности. Такой подход к решению вопроса об объеме материальной ответственности в конкретных случаях не умаляет, однако, значения общепризнанной международно-правовой нормы, предусматривающей полное возмещение причиненного ущерба. Что касается нематериальной ответственности, то она должна возлагаться на государство, совершившее международное преступление, в полном объеме и может предусматривать значительные ограничения его суверенитета и правоспособности. Именно в этом выражалась ответственность Германии после второй мировой войны. При определении объема материальной ответственности государства за правонарушения могут учитываться определенные обстоятельства данного правонарушения, например форма вины государства-правонарушителя. Как подчеркнул Л. Оппенгёйм, «следует делать различие между возмещением за международные правонарушения, совершенные с заранее обдуманным намерением и со злым умыслом, и возмещением за международные правонарушения, вытекающие лишь из преступной небрежности». Основная литература: 1 – 4, 6, 9, 13, 14 Нормативные правовые акты: 7, 8, 12, 13, 14 Периодические издания: 3, 12, 15 Электронные ресурсы: 1 - 5
Электронные ресурсы: 1 – 5 Согласие Самооборона Контрмеры Форс-мажор Бедствие Крайняя необходимость Контрмеры Цели и пределы контрмер Определение объема ущерба Электронные ресурсы: 1 - 5
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Электронные ресурсы: 1 - 5 Методические рекомендации: При подготовке ответов обратите внимание на соотношение признаки видов юридической ответственности. Выделите особенности международно-правовой ответственности. Возложение ответственности на государство-правонарушителя имеет целью исключить возможность совершения им новых правонарушений, а также воздействовать на другие государства, побуждать их к добровольному соблюдению международных обязательств.
Электронные ресурсы: 1 - 5 Методические рекомендации: Пункт 3 Резолюции Генеральной ассамблеи ООН от 12 декабря 2001 года отмечает, что текст Статей документа об ответственности государств, представленный вниманию правительств, «не затрагивает вопроса об их будущем принятия или другой надлежащей мере». Следует иметь в виду, что сам факт принятия статей Генеральной Ассамблеей, тем более в форме приложения к резолюции, а не, например, в форме декларации, ещё не делает одобренные правила нормами позитивного международного права, за исключением тех, которые и до этого составляли его часть. Предстоит непростой процесс внедрения принятых правил в международную практику, признания за ними государствами юридической силы (opinio juris). Государства Международные организации Физические лица Формы возмещения ущерба Ординарная сатисфакция Реторсии Репрессалии Задания: 1. Из международно-правовой практики приведите примеры применения сатисфакций, реторсий и репрессалий. 2. Проанализируйте с точки зрения международно-правовой ответственности решения Парижской мирной конференции 1914 года, Потсдамской конференции 1945 года. Основная литература: 1, 3, 4, 6, 9, 13, 14 Нормативные правовые акты: 12, 13, 14 Периодические издания: 3, 16 Электронные ресурсы: 1 - 5
Методические рекомендации: Проанализируйте параграф 7 главы 6 Курса международного права 3 том. Необходимо обратить внимание на отличия реторсий от репрессалий. Международно-правовая литература свидетельствует о наличии различной доктринальной трактовки форм международной ответственности и соответствующей терминологии. Как отметил Броунли Я., «терминология, связанная с данным вопросом, находится в хаотическом состоянии – факт, который частично отражает различия во взглядах по данному вопросу». Наличие столь разноплановых подходов к проблеме определения форм ответственности обусловлено комплексом причин: 1)смешение и отождествление представителями доктрины разноплановых по своей природе последствий международного правонарушения; 2) господство в доктрине репарационной концепции международной ответственности.
Реституция Репарация Проценты 4 Порядок определения размера ущерба Задания: 1. Приведите примеры применения реституций в международном праве. Проанализируйте практику реституций после Второй мировой войны Основная литература: 1 – 4, 6, 9, 13, 14 Нормативные правовые акты: 7, 8, 12, 13, 14 Периодические издания: 3, 12, 15 Электронные ресурсы: 1 - 5 Методические рекомендации: Возмещение ущерба имеет определенные формы. Эти формы представляют собой способы осуществления, с одной стороны, обязанности полного возмещения вреда, а с другой, права на такое возмещение. Каждая из форм материального возмещения может быть использована как самостоятельно, так и в сочетании с иными формами. Выбор формы возмещения зависит также от обоснованного желания пострадавшей стороны.
Согласие Самооборона Контрмеры Форс-мажор Бедствие Крайняя необходимость Контрмеры Цели и пределы контрмер Определение объема ущерба Электронные ресурсы: 1 - 5 Методические рекомендации: |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-05-17; Просмотров: 15023; Нарушение авторского права страницы