Заселение Приазовья греками после русско-турецкой войны 1768-1774 гг.

В последней четверти XVIII века на территории Донецкого края появи­лась еще одна автономия - Мариупольский уезд. Он состоял из греческих поселений, наделённых особыми правами. В отличие от других автономных образований эпохи, на греков-христиан не была возложена обязанность ох­раны границ. Они прибыли в Донбасс по приглашению Российского прави­тельства из Крымского ханства. Их задачей было освоение природных ре­сурсов края, развитие земледелия, скотоводства и ремёсел.

В начале осени 1778 г. на подводах, доставлявших в Крым провиант и оружие для российских войск, христиане Крыма выехали по направлению к новым местам проживания в Азовскую губернию. По ведомостям А.В. Су­ворова их должно было быть 31098 чел., но по факту пересекло границу не­сколько меньшее количество переселенцев. 28 июля 1778 г. из Бахчисарая отправилась первая группа христиан - 70 греков и 9 грузин, 7 августа из Крыма уехало 1122 чел., к 18 августа - 3896 чел., 30 августа - 17575 чел. Всего через карантин в г. Александровске прошло 58 партий, последняя -29 октября 1778 г. Общее количество покинувших полуостров составило

30690 человек. Представители духовенства выехали с последней партией. Среди покидавших Крым, кроме греков и армян, находились также 287 гру­зин и 161 волох (румын). Большая часть их состояла в рабстве у татар. За них Суворов выплатил вознаграждения их бывшим владельцам. Погасил Суворов и все долги между самими христианами. 18 сентября 1778 г. пол­ководец отчитался за выход христиан перед Румянцевым.

Характерно, что спустя многие годы после строительства, Украинская линия снова сослужила добрую службу правительству. В ее русских селени­ях, бывших крепостях, разместились греки до окончательного решения во­проса о месте поселения. Также они поселились и на Днепровской линии -в городе Александровске и вокруг него.

Осенью 1779 г. часть греков была направлена в Бахмутский и Торский уезды, а более 12000 армян попросили разрешения поселиться около Росто­ва, и там они построили город Нахичевань (ныне входит в состав Ростова).

Екатерина II предоставила грекам права на вечное поселение. Этот до­кумент назывался «Жалованная грамота христианам Греческого закона, вы­шедшим из Крыма в Азовскую губернию на поселение» от 21 мая 1779 г. Жалованная грамота предоставила грекам такие права, как: основание чисто греческих поселений; освобождение от рекрутской повинности; право иметь собственных начальников и прямое подчинение митрополита Святейшему Синоду. В дальнейшем правительство продлевало действие всех привилегий. Так, решением Сената 1799 г. в очередной раз мариупольским грекам были подтверждены их привилегии.

В заселении Донецкого края принимали участие выдающиеся государ­ственные и военные деятели. Активное участие в организации и проведении переселения принимали кн. Г. А. Потемкин (ок. 1739-1791 гг.), граф П. А. Ру­мянцев (1725-1796 гг.) и граф А. В. Суворов (1730-1800 гг.), митрополит Игна­тий (канонизирован церковью как свт. Игнатий Мариупольский). За переселе­нием внимательно следила сама императрица Екатерина II.

На новых местах переселенцам пришлось преодолеть значительные труд­ности, подобные тем с которыми столкнулись сербы. Но сербы прибывали почти без семей, многие обзавелись семьями уже в России. Греки приехали с семьями и имуществом, и им пришлось даже сложнее на новых местах, т.к. приходилось заботиться о женщинах и детях. Окончательно места их расселе­ния были обозначены в ордере князя Г. Потемкина (1779 г.). Расселение гре­ков, молдаван и грузин в междуречье Кальмиуса, Берды и Волчьей осуществ­лялось в 1780 г. 26 июля 1780 г. переселенцы заняли участки в черте города Мариуполь. 15 августа 1780 г. прошли торжества по случаю окончательного переселения в Приазовье.

 

56

57

Так был основан еще один город Донбасса. Более ста лет Славянск, Бах-мут и Мариуполь оставались крупнейшими экономическими и администра­тивными центрами в крае.

В 1780 г. греки основали 21 сельское поселение: Бышево, Богатырь, Ве­ликая Каракуба, Великая Янисоль, Георгиевка, Камарь, Карань, Керменчик, Константинополь, Ласпа, Малый Янисоль, Мангуш, Сартана, Старый Крым, Стыла, Улаклы, Чемрек (его жители в конце 1781 г. поселились вблизи Ма­лого Янисоля, вместе с которым создали одно поселение), Чердаклы, Черма-лык, Урзуф и Ялта.

Переселенцам предоставили значительную административную и цер­ковную автономию (греческий суд в г. Мариуполе, отдельная епархия), ос­вобождение от рекрутской повинности, налоговые льготы на 10 лет).

На сегодняшний день греки являются одной из самых многочисленных национальностей, проживающих на территории Донбасса, их традиционная самобытная культура и современная жизнь являются предметом постоянно­го интереса со стороны жителей Донбасса и других стран.

5. Образование и колонизация Новороссии. Административно-тер­ риториальное устройство (вторая половина XVIII века).

Победы России над Турцией (до Кючук-Кайнарджийского мира 1774 г.) стали решающим фактором в формировании территории Новороссии, поло­жили конец татарским набегам, позволили России утвердиться на Чёрном море, приступить к освоению степных просторов, что стало мощным импуль­сом к экономическому и демографическому развитию Новороссии.

Первая Азовская губерния была одной из 8 губерний, созданных Пет­ром I в 1708 г. с центром в городе Азов (позднее губернским городом стал Воронеж, а губерния в 1725 г. - Воронежской). Губерния делилась на пять провинций, одна из которых, Бахмутская, с городами - Бахмут, Боровской, Краснянский, Новый Айдар, Райгородок, Старый Айдар, Сухарев, Ямгюль. 22 марта 1764 г. Высочайшим указом земли Новосербии и Новослобод­ского казацкого полка были преобразованы в Новороссийскую губернию (1764-1783гг.). Первым губернатором Новороссии стал генерал-поручик Алексей Петрович Мельгунов. Губерния была разделена на три провинции: Екатерининскую, Елизаветградскую и Бахмутскую (бывшая Славяносербия). С 1765 г. центром губернии стал г. Кременчуг. В 1775 г. была проведена адми­нистративная реформа. В результате из Бахмутской провинции Новороссий­ской губернии и земель, отошедших к России по Кючук-Кайнарджийскому мирному договору, была создана новая Азовская губерния, в состав которой

58

вошли также земли донских казаков. Губернатором стал Василий Алексеевич Чертков. Губерния состояла из двух провинций - Азовской и Бахмутской, которые были разделены на 9 уездов. В 1778 г. был основан город Мариуполь, ставший центром Мариупольского греческого округа (с 1874 г. - уезда). В 1783 г. Азовская губерния была объединена с Новороссийской губернией в единое административно-территориальное образование - Екатеринославское наместничество. В 1796 г. Новороссийская губерния была создана во второй раз. Центром новой административной единицы стал г. Екатеринослав, кото­рый ненадолго переименовали в Новороссийск.

Южная Украина быстро заселялась. Наряду с селами и хуторами закла­дывались города, такие, как: Александровск (1770 г., совр. г. Запорожье), Ека­теринослав (1776 г., совр. г. Днепропетровск), Херсон (1778 г.), Николаев (1789 г.). На месте старой турецкой крепости Хаджибей (Гаджибей) строится город Одесса (1783 г.).

Еще после ликвидации Запорожской Сечи (август 1775 г.), Екатерина 11 начала активно раздавать земли запорожцев в южнорусских степях. Всего на протяжении 9 лет (1775 - 1784 гг.) помещикам было роздано 4, 5 млн. десятин земли. На этих земли помещики селили подданных крестьян. Сюда также приходили бывшие казаки, мещане, крестьяне, иностранные колонисты.

Новые поселенцы активно развивали сельское хозяйство, в частности животноводство. Помещики переходили к интенсивным методам ведения хозяйства, распространяли многопольную систему земледелия, разводили тонкорунных овец - мериносов, развивали торговлю. На Юге были основа­ны государственные промышленные предприятия, прежде всего, удовлетво­рявшие военные потребности Российской империи. Среди таких предприя­тий можно выделить: Херсонский литейный пушечный завод (1790 г., идея принадлежала генерал-фельдмаршалу Г.А. Потемкину, отливались пушки и ядра), Луганский чугуппо-литсйный завод (1795г.), судостроительные верфи в Николаеве и Херсоне, где строились военные корабли и торговые суда (при участии адмирала Ф.Ф. Ушакова).

Массовое переселение болгарского и молдавского населения в Пово россию было связано с ужесточением политики Османов, часть этих мигра­ционных потоков дошла и в Приазовье. В начале XIX века в Донецком реги­оне обосновались немецкие колонисты, в основном христианс-менпопиты, лютеране и католики; они также получили льготы от российского прави­тельства. Их административным центром стал Остгайм (с 1935 г. - Тельма-ново). В 1804 г., с согласия России, из Белоруссии в Северное Приазовье было переселено более 300 тыс. евреев. Еврейское население в основном занималось ремеслами и торговлей.

59

Таким образом, в результате русско-турецких войн, освобожденные от турецко-татарской агрессии южные земли, активно заселяются и осваива­ются. Через морские порты развивалась торговля с европейскими и восточ­ными странами. Все это способствовало формированию нового историко-культурного региона, известного в истории под названием «Новороссия».

Контрольные вопросы

1. Как Российская империя окончательно ликвидировала автономию

Украины?

2. Какие особенности имела государственная колонизация земель Юго-
Восточной Украины в XVIII веке?

3. Какие особенности были характерны для народной колонизации
Юго-Восточной Украины, в каких направлениях развивался колонизацион­
ный процесс в XVIII веке?

4. Какую роль запорожское и донское казачество сыграло в заселении
и освоении Донецкого края в XVIII веке?

5. Как сложилась судьба запорожских казаков после ликвидации

Сечи?

6. Какие особенности в заселении и освоении Донецкого края имела

иностранная колонизация?

7. Как сформировалась Славяносербия и какое устройство она имела?

8. Какие изменения произошли в политическом развитии Гетманщи­
ны в XVIII веке?

9. Какие результаты имели русско-турецкие войны 1768-1774 и 1787-

1791 гг.?

10. Какие факторы способствовали формированию Новороссии, какое

устройство она имела?

Темы рефератов

1. Запорожская Сечь в XVIII веке.

2. Ликвидация Россией автономии Украины в XVIII веке.

3. Освоение запорожскими и донскими казаками Донецкого края

в XVIII веке.

4.Охарактеризуйте экономическое развитие СлавяноСербии.

5. Русско-турецкие войны второй половины XVIII века.

6. Императрицы Екатерины II и ее сподвижники.

7. Заселение Приазовья греками после русско-турецкой войны 1768-
1774гг.

 

8. Образование Новороссии и ее административно-территориальное
устройство.

9. Хозяйственная деятельность населения Юго-Восточной Украины
в XVIII веке.

10. Личность князя Г.А. Потемкина-Таврического и его роль в судьбе Новороссии.

Задания для самостоятельной работы студентов

1. Охарактеризуйте роль запорожского и донского казачества в заселе­
нии и освоении Подонцовья в XVIII веке.

2. Проанализируйте основные изменения в политическом развитии
Войска Запорожского Низового в XVIII веке.

3. Объясните, почему Российское государство проявляло заинтересо­
ванность в заселении и освоении Донецкого края в XVIII веке.

4. Создание СлавяноСербии и ее устройство.

5. Греческая колонизация Донецкого края во второй половине XVIII века.

 

6. Раскройте ход и историческое значение русско-турецкой войны
1768-1774 гг.

7. Раскройте ход и историческое значение русско-турецкой войны
1787-1791 гг.

8. Охарактеризуйте особенности хозяйственной деятельности населе­
ния Юго-Восточной Украины в XVIII веке.

9. Дайте оценку роли императрицы Екатерины II и ее сподвижников
в освоении Юга Украины.

10. Укажите, в какие административно-политические структуры вхо­
дил Донецкий край в XVIII веке.

Литература

1. Бутовский С.Ю. История Донбасса: научно-популярное издание /
С.Ю.Бунтовский. - Донецк: «Донбасская Русь», 2015. - 401 с.

2. Голобуцький В.О. Запор1зька С1ч в останш часи свого юнування
(1734-1775). - К.: Вид-во АН УРСР, 1961. - 415 с.

3. История родного края (Часть первая) / А.В. Колесник, В.А. Пирко,
С.М. Нестерцова и др. - Донецк: Кардинал, 1998. - 320 с.

4. Пирко В.А. Северное Приазовье в ХУ1-ХУШ вв.: Учеб. пособие. - К.:
УМК ВО при Минвузе УССР, 1988. - 136 с.

 

60

61

5. Шрко В. Заселения 1 господарське освоения СтеповоТУкраши в XVI-
XVIII ст. / Украшський культуролопчний центр. - Донецьк: Схщний видав-
ничий д1м, 2004. - 224 с.

6. Подов В.И. Донбасс. Век ХУШ-й: Социально-экономическое разви­
тие Донбасса в 18 веке. - Луганск: Свггаиця, 1998. - 228 с.

7. Шубин А.В. История Новороссии. - М: ОЛМА Медиа Групп, 2015. -
480с.

- ТЕМА 6. РОССИЙСКАЯ ИМПЕРИЯ И ДОНБАСС В ЭПОХУ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ ( XIX - НАЧАЛО XX ВВ.)

План

1. Развитие хозяйства и промышленного производства в первой поло­
вине XIX века в Донбассе.

2. Буржуазные административные реформы 1860-1870-х гг. в России
и их роль в промышленном перевороте в Донбассе.

3. Формирование Донбасса как крупного индустриального центра Рос­
сии во второй половине XIX - начале XX вв.

1. Развитие хозяйства и промышленного производства в первой по­ ловине XIX века в Донбассе.

В начале столетия на территории нашего края было создано несколько территориально-административных округов. В октябре 1802 г. территория Славянска и Мариуполя вошла в состав Екатеринославской губернии. Сле­дует отметить, что в 1796-1802 гг. эти территории входили в состав Ново­российской губернии. На землях Войска Донского в 1802 г. были созданы 8 округов. Часть донецких земель входила в состав Миусского и Таганрогско­го округов, сейчас это земли Новоазовского, Шахтерского и Амвросиевского районов.

Уже в 1803 г. в регионе появились этнические немцы, которые получи­ли статус «немецких колонистов». В 1823 г. насчитывалось уже 17 немецких колоний, в том числе 6 католических, жители которых происходили в основ­ном из Данцига, Мариенбурга и Эльбинга. Общая численность этнических немцев в крае составляла около 20 тыс. чел. Поселенцы имели определенные льготы, наделялись землей по 60 десятин на двор. Им предоставлялись щед­рые кредиты. Население колоний состояло из католиков, лютеран и менони­тов - последователей Симониса Меннона (1496-1561 гг.). На этой территории образовался Мариупольский менонитский округ. Центром немецких поселе­ний стал Остгейм (в переводе с нем. «Восточный край»), с 1935 г. - пгт Тель-маново.

В 1804 г. царское правительство переселило часть евреев из Белоруссии в Донбасс. В 1823-1825 гг. на 2 тыс. душ еврейских поселенцев было отведе­но 30 тысяч десятин земли в Приазовье. На ней создали три еврейских посе­ления, а в 1840 - 1850 гг. было созданы еще дополнительные еврейские ко­лонии. Земли предоставлялись по 15 десятин на душу, но закрепить данное население на земле не удалось.

 

62

63

В 1838 - 1845 гг. на бывших землях Сечи, южнее реки Волчья, выходцы из Харьковской, Полтавской и Черниговской губернии основали села Марьин-ка, Александровка, Павловка, Константиновка, Екатериновка, Елизаветовка и другие - всего 38 сел с населением до 21 тыс. чел. мужского пола.

В 1849 г. на Азовском побережье донские казаки основали станицу Но­вониколаевскую (город Новоазовск).

До середины XIX в. продолжались и стихийные переселения в Донецкий край, было основано большинство современных населенных пунктов с насе­лением 400 тыс. жителей.

Число городов Донбасса в первой половины XIX века ограничивалось уездными центрами Бахмутом, Славяносербском, Мариуполем, а также срав­нительно небольшими Славянском и Старобельском.

В начале XIX века происходит разложение феодализма и начинается фор­мирование капиталистического способа производства, прежде всего, в про­мышленности. Важной ступенью к развитию промышленности послужили крестьянские промыслы.

Большой удельный вес в промышленном производстве в то время зани­мали салотопные заводы, которые действовали в Бахмутском, Славяносерб­ском уездах и в греческих селах. В Бахмуте было сосредоточено 12% сало­топных заводов всей губернии. Салотопные заводы осуществляли вытопку жира, расфасовку в кутыри (овечьи желудки) и продажу. Продукция заводов городов Бахмута и Мариуполя в 1850-х гг. обеспечивала сырьем производ­ство сальных свечей. Владельцы салотопных заводов преимущественно были купцы, использовавшие наемную силу. Они обеспечивали сырьем свечные и мыловаренные заводы. Их продукция шла в другие губернии и за границу. В 1857 г. основан Бахмутский воскобойный завод, один из 3-х в губернии. В городе также работал кирпичный завод. С 1860 г. известна табачная фабрика. В Мариуполе к началу XIX в. действовали салотопные заводы, кузни­цы, оружейные, бондарные, кожевенные и войлочные мастерские, водяные и ветряные мельницы. Салотопные заводы в 1810 году вытопили 600 пудов сала. В 1830 году здесь была открыта макаронная фабрика, которая исполь­зовала муку местного производства и выпускала макароны, галеты, сухари для флота и на экспорт.

Жители города занимались производством строительных материалов. В 1827 г. работало уже 3 завода, к середине XIX века действовали 2 кирпич­ных, 4 черепичных и известковый. Местные глины были хорошим сырьем для изготовления высококачественной продукции. В городе действовали 2 кожевенные фабрики, на которых вырабатывался черный сафьян, а потом -

подошвенный материал. Развивалась рыбопромысловая отрасль. В 1814 г. на берегу Азовского моря (в окрестностях Мариуполя и на косах) действовали 36 рыболовных заводов. Рыбу здесь солили, вялили, готовили икру и балыки, вытапливали рыбий жир, делали рыбную муку. К 1820-м гг. работало около 20 рыбозаводов. В Мариуполе в первой половине XIX в. было заложено ко­раблестроительство (торговые суда). Важную роль в укреплении внешнетор­говых связей имело основание в 1800 г. Мариупольской таможни. В 1808 г. было создано портовое управление. Следует отметить, что с рудников Дон­басса сплавлялся каменный уголь по Северскому Донцу до Ростова-на-Дону.

Жители Славянска занимались садоводством и огородничеством, тор­говлей и промышленным производством. Еще в конце XVIII в. только что возникшему Луганскому литейному заводу горное ведомство поручило ор­ганизовать выварку соли в Бахмуте на каменном угле. Начатый опыт не был завершен. Через два десятилетия горное ведомство России снова возвраща­ется к этой проблеме. Командируя в январе 1818 года в Донбасс Евграфа Петровича Ковалевского, Департамент горных и соляных дел предписывал ему сделать обозрение Бахмутского и Славянского соляных источников, описать их состояние. Е.П.Ковалевский сделал подробное описание соля­ных варниц и высказал свое мнение относительно их дальнейшего действия. С учетом его мнения и в связи с недостатком в стране соли, в 1819 г. пра­вительство разрешило жителям Бахмута и Славянска вываривание соли с применением дров. В 1832 г. местным жителем города Славянска (Тора) Плоскоголовым, был открыт первый завод, на котором соль вываривали на каменном угле. К середине столетия уже существовало 12 мелких частных солеваренных заводов. В год они вырабатывали до 50 000 пудов соли.

Многие местные предприятия были связаны с переработкой сельскохо­зяйственной продукции. Значительное место среди промыслов занимало мельнично-крупяное производство. В 1793 г. в Бахмутском, Мариуполь­ском и Славяносербском уездах Екатеринославского наместничества насчи­тывалось 249 мельниц (водяных и ветряных). В Таганроге была построена крупная паровая мельница. К середине XIX в. распространились предприя­тия по переработке сельхозпродукции: винокурни, мукомольни, маслобой­ни и т.д. В уездах Донбасса получило распространение производство поло­тен, сукна, чумачество. В 1880-х гг. в Бахмутском уезде действовало 2 вино­куренных завода (в Трудовском и Авдотьино), и один - в Мариупольском уезде (в Майорском).

С преобразованием в 1797 году села Старое Белое был образован город Старобелъск, центр одноименного уезда. С начала XIX века в городе разви-

 

64

65

валось ремесленное производство и торговля. В 1832 году действовало 3 са­лотопных завода. Обработка кож, пивоваренный завод, водяные и ветряные мельницы.

На рубеже ХУШ-Х1Х вв. в Донбассе формируется угольно-металлурги­ческий комплекс, зарождение которого было обусловлено природными бо­гатствами недр бассейна. На первых порах горно-металлургический про­мышленный комплекс представляли два казенных предприятия - Луганский литейный завод и первый каменноугольный рудник в Лисьей балке. Луганск и Лисичанск были рабочими поселками, основанными в 1795 г.

В 1823 году в поселке, который называли «Луганский завод», открыли первую в Донбассе горную начальную школу для детей заводских работников, а в 1839 году - начальную горную школу в Каменном Броде, а в Луганске -горное училище, среднее учебное техническое заведение. В 1837 году в за­водском поселке была открыта метеорологическая станция - первая в Донбас­се. В 60-х гг. XIX в. поселок получил статус города и был переименован в Лу­ганск.

Систематические работы по исследованию недр связаны с деятельностью Луганского казенного завода, поскольку в обязанности горных инженеров вхо­дила и геологическая разведка. В 1810 г. на Луганский завод прибыл Е.П. Ко­валевский. В 1827 г. он отметил, что в Екатеринославской губернии и прилега­ющей к ней части Войска Донского найден особенный горный кряж, который по названию реки Северский Донец он назвал Донецким. В 1827 г. он состав­ляет первую геологическую карту Донбасса, на которую наносит 25 известных ему месторождений угля. В 1827-1828 гг. экспедиция горного инженера А. Оливьери в районе Старобешево находит несколько угольных пластов. В 1832 г. экспедицией горного инженера А. Иваницкого начаты поисковые работы в районе р. Кальмиус. В Донбассе работали и другие геологические экспедиции. Уголь региона становится популярным, а донецких горных инже­неров привлекают к работе и консультациям в России.

Доходы, полученные от реализации угля, стимулировали многих поме­щиков заняться горным промыслом. Начинается строительный бум мелких, средних и больших шахт, которые использовали как примитивные орудия труда (кайло, молоток, корзины с веревками для поднятия угля), так и совре­менное оборудование.

С мелкого, в основном, крестьянского промысла началась история ка­менноугольной промышленности края. В 1795 г. в Лисичьей Балке вблизи села Верхнее (Третья Рота) была заложена первая промышленная каменно­угольная шахта Донбасса, которая в 1796 г. дала первый уголь. Ныне - это

территория г. Лисичанска Луганской области. Позднее каменноугольные предприятия появляются в большом количестве на территории Бахмутского уезда. В 1803 - 1806 гг. на Щербиновских рудниках Бахмутского уезда ве­лась разработка угля жителями с. Зайцево, хуторов Железный, Щербинов-ский, слободы Государев Байрак, которые до этого имели угольные ямы -колодцы. В 1800-1820 гг. на дачах казенного села Зайцево крестьяне добы­вали уголь не только для своих нужд, но и на продажу. В 1839 г. на крес­тьянских шахтах сел Железного, Щербиновки и других годовая добыча достигала 200 тыс. пудов, что составляло свыше 25 % общей добычи угля в Донбассе.

Для организации добычи угля Новороссийский и бессарабский гене­рал-губернатор граф М. Воронцов в 1841 г. арендовал слободу Александ-ровка и все бывшие земли у поручика Евдокима Шидловского, а также все подземные копальни на площади в 16 тыс. дес. земли сроком на 10 лет для строительства Александровского рудника в верховьях Кальмиуса. Именно там была введена в эксплуатацию в 1842 г. первая механизированная шахта в Российской империи «Гурьевская», а потом две другие «Михайловская» и «Елисаветградская». Постепенно Александровский рудник стал наиболь­шим поставщиком угля на юге России. На этой территории находится со­временная шахта им. А.Ф.Засядько. Годовой доход рудника составлял пол­миллиона пудов. Уголь, который добывался на руднике, получил высокую оценку как топливо для паровых судов. С этого времени начинается созда­ние помещичьих шахт в имениях братьев Рутченко, Кравченко, Карпова, Лыкова и других.

В 1837 г. уголь добывался в 13 местах Донецкой области - в районе Селидово, Щербиновских хуторов, Никитовки и т.д. В середине XIX века, по количеству добытого угля, Донбасс вышел на второе место в Российской империи, уступая лишь Силезскому угольному бассейну (Польша).

В 1858 г. в Бахмутском уезде (на территории современного Енакиево) был заложен доменный завод, названный в честь Петра I Петровским. Здесь выплавляли свыше 30 тыс. пудов чугуна, но наладить доменное производ­ство не удалось, и предприятие вскоре закрыли.

Таким образом, все переселенцы старались сохранить на новом месте не только веру и язык, но и обычаи, хозяйственные и культурные традиции. Эт­ническое разнообразие края не мешало, а, наоборот, способствовало его раз­витию. Донбасс в первой половине XIX века становится экономически разви­тым регионом. Тут появляются промышленные предприятия, среди которых значительное место занимают каменноугольные шахты. Вместе с тем, в ре-

 

66

67

гионе, особенно в сельской местности, сохраняются феодально-крепостни­ческие отношения, тормозящие прогрессивное развитие хозяйства.

2. Буржуазные административные реформы 1860-1870-х гг. в Рос­сии и их роль в промышленном перевороте в Донбассе.

Крестьянская реформа. Аграрно-крестьянский вопрос к середине XIX ве­ка стал острейшей социально-политической проблемой в России, тормозя ее развитие. Поэтому к этому времени в общественном сознании назрел вопрос об отмене крепостного права. Необходимость отмены крепостной зависимо­сти понимал еще Николай I. После проигранной Крымской войны в россий­ском обществе окончательно сложилось понимание экономической и полити­ческой необходимости отмены крепостного права. Правительство, опасаясь того, что Россия будет отброшена в ряды второстепенных держав, встало на путь социальных, экономических и политических реформ.

В 1857-1859 гг. готовились проекты проведения крестьянской рефор­мы. К концу августа 1859 г. проект «Положений о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» был практически подготовлен. В конце января 1861 г. проект поступил на рассмотрение последней инстанции - Государ­ственного совета. 19 февраля 1861 г. «Положения», состоящие из 17 законо­дательных актов, были подписаны Александром П. Одновременно им был подписан и «Манифест», возвещавший об освобождении крестьян от кре­постной зависимости. Обнародование «Положений» и «Манифеста» прохо­дило в течение месяца - с 5 марта (в Петербурге и Москве) по 2 апреля (на местах). По «Манифесту» крестьяне получали личную свободу. Этот доку­мент гарантировал бывшим крепостным не только возможность свободно распоряжаться своей личностью, но и ряд общих имущественных и граж­данских прав: от своего имени они могли выступать в суде, заключать раз­личные имущественные и гражданские сделки, открывать торговые и про­мышленные заведения, переходить в другие сословия.

В то же время, вопрос о личном освобождении в 1861 г. не получил еще окончательного разрешения. Черты внеэкономического принуждения еще сохранялись на период временнообязанного состояния крестьян. Но посте­пенно крестьян перевели на выкуп и опека над ними помещика прекратилась.

Центральное место в реформе занимал вопрос о земле. Чтобы стать соб­ственником надельной земли, крестьянин должен был выкупить ее у поме­щика. При определении норм крестьянских наделов учитывались особенности местных природных и экономических условий (нечерноземная, черноземная и степная земля). Самыми дорогими были черноземы. Таким образом, полу-

чив надел, крестьянин еще не становился его полноправным хозяином. При переходе на выкуп крестьянин получал наименование «крестьянина-собствен­ника». Однако земля предоставлялась не отдельному крестьянскому двору, а общине. Общинная форма землевладения исключала для крестьянина воз­можность продавать свой надел, а сдача в аренду ограничивалась пределами общины.

Большинство крестьян получили в Донбассе 3-4 лес. земли на мужскую душу, остальная земля в виде отрезков осталась у помещиков. Таким обра­зом, после отмены крепостного права большинство бывших помещичьих крестьян не получили необходимой нормы земли. Помимо уменьшения крестьянского надела, помещики имели право переселять крестьян па заве­домо негодные земли. Помещичье землевладение в крае сохранилось.

Для облегчения крестьянам выкупных платежей за землю государство взяло на себя большую часть финансирования. Казна выплачивала помещи­кам в денежном эквиваленте или ценными процентными бумагами 75-80% выкупной суммы. Остальные 20-25% - крестьяне выплачивали помещику -сразу или в рассрочку, деньгами или отработками (но договоренности). Вы­купная сумма, уплачиваемая государством помещику, рассматривалась как предоставленная крестьянам «ссуда», которая потом взыскивалась с них в качестве «выкупного платежа» в размере 6% от этой «ссуды» ежегодно в течение 49 лет.

Таким образом, крестьянская реформа 1861 г., несмотря на свою непос­ледовательность и противоречивость, позитивно повлияла на дальнейшее экономическое развитие России. Личное освобождение крестьян и выкуп земельных наделов способствовали развитию крестьянского предпринима­тельства, отходу крестьян на заработки в города в качестве вольнонаемной рабочей силы, а главное - раскрепощало крестьян нравственно. В России формируются и быстрыми темпами развиваются капиталистические товар­но-денежные отношения, основанные на новой социальной структуре — про­летариат и промышленная буржуазия.

Отмена крепостного права обусловила необходимость проведения и других реформ. Подготовка лих реформ началась на рубеже 50-60-х гг. XIX века в обстановке общественно-политического подъема.

Реформа местного самоуправления (земская и городская). 1 января 1864 года было издано «11оложение о губернских и уездных земских учреж­дениях», вводившее бессословные выборные органы местного самоуправ­ления - земства. В Донбассе земства были учреждены в Бахмутском и Ма­риупольском уездах. Они избирались всеми сословиями на 3-х летний срок

и состояли из распорядительных органов: уездных и губернских земских собраний, и исполнительных - уездных и губернских земских управ. Зем­ства несли ответственность за народное просвещение, здравоохранение, своевременные поставки продовольствия, качество дорог, страхование, ве­теринарную помощь, постройку церквей и почт, содержание тюрем. На жалованье у земств по найму содержались земские врачи, учителя, страхо­вые агенты и другие земские служащие. Все это требовало больших денеж­ных средств, поэтому земствам было позволено вводить новые налоги, обла­гать население повинностями (в размере 1%). Основные доходы земства получали за счет крестьян. Однако земствам ограничивали возможность сборов с торговых и промышленных заведений, что подрывало финансиро­вание этих органов. Земства находились под контролем центральной и мест­ной власти - министра внутренних дел и губернатора. Они были лишены политических функций и занимались только хозяйственно-административ­ной работой. Земства собрали большой статистический материал по народ­ному хозяйству, проводили переписи населения и т.д. Постепенно они пре­вратились в очаги общественной деятельности либерального дворянства.

Самоуправление в городах получило широкое распространение. В 1870 го­ду было издано «Городовое положение», по которому вводилось выборное само> правление - городские думы, избираемые на 4 года. В Донбассе город­ская дума действовала в Ьахмуте. Избирательным правом в органы городско­го самоуправления пользовались мужчины с 25-летнего возраста, обладав­шие имущественным цензом плательщики городских налогов: владельцы торгово-промышленных заведений, банков и городской недвижимости. Рабо­чие, служащие, интеллигенция устранялись от участия в самоуправлении. Компетенция городского самоуправления, как и земского, ограничивалась хозяйственными вопросами: благоустройство городов, попечение о развитии торговли и промышленности, здравоохранение, образование и т.д.

Таким образом, несмотря на определенную ограниченность реформ местного и городского самоуправления, они сыграли значительную роль в решении хозяйственно-административных и культурных вопросов.

Судебная реформа. Согласно судебным уставам 1864 г. вводился бес­сословный, гласный суд с участием присяжных заседателей, адвокатурой и состязательностью сторон. Решения, принятые судом с участием присяж­ных заседателей считались окончательными, или могли быть обжалованы в судебной палате. Для разбора мелких проступков и гражданских дел с ис­ком до 500 рублей в уездах и городах вводился мировой суд с упрощенным судопроизводством. Надзор за законностью действий судебных учреждений

осуществлялся обер-прокурором Сената, прокурорами. Они подчинялись министру юстиции. Впервые в России вводился нотариат. Отдельные поли-шческие дела были переданы жандармерии и военным судам. Были ограни­чены, но окончательно не отменены, телесные наказания. Именно в судебной реформе 1864 г. наиболее последовательно были осуществлены принципы буржуазного права, хотя определенные черты сословного суда сохранились.

Финансовая реформа. В 1860-х гг. XIX века была проведена серия фи­нансовых реформ, направленных на централизацию в управлении финансами. В 1860 г. был учрежден Государственный банк. Единственным распорядите­лем всех доходов и расходов стало Министерство финансов, подотчетное Го­сударственному контролю. Выла отменена система откупов, при которой боль­шая часть косвенных налогов поступала не в казну, а частным лицам. Вместо откупов вводился государственный акциз.

Однако тги меры не меняли общей сословной направленности финан­совой политики правительства. Основная тяжесть налогов и сборов лежала на податном населении.

Реформы в сфере образования и печати. Капиталистические отношения требовали подготовки квалифицированных специалистов. 13 1864 г. утверж­дено «Положение о начальных народных училищах» - предоставляло право открывать начальные школы, как общественным учреждениям, гак и част­ным лицам. Учреди гели заботились о материальном обеспечении школ. В 1864 г. утвержден «Устав гимназий и прогимназий». Гимназии разделялись на классические (гуманитарное образование) и реальные (техническое обра­зование). Учились 7 лег и получали среднее образование. В прогимназиях учились 4 года и потом могли поступать в 5 класс классической гимназии. ^г)ти учебные заведения предназначались для всех сословий и вероисповеданий. 11о новому уставу гимназий от 1871 г., сохранялись только классические, срок обучения увеличивался с 7 до 8 лег. Устав о реальных гимназиях от 1872 г. заменял их 6-ти классными реальными училищами. Открылись женские гимназии для девочек из непривилегированных сословий (готовили учите­лей), оформленные уставом от 1862 года. Гще с XVIII в. существовали закры­тые женские учебные заведения - «институты благородных девиц».

В высшем образовании пересмотрен университетский устав 1835 г. 11о-вый проект утвержден в 1863 году. Университеты получали широкую авто­номию, реформировалась их внутренняя структура. Женщины не получили права поступать в университеты. Для них открыли частные женские курсы. Высшая женская школа существовала в основном за счет частных пожерт­вований и платы за обучение.

 

70

71

В печати были сделаны некоторые послабления в цензуре, закреплен­ные в законе - «Временные правила о печати» (1865 г.). С конца 1860-х гг. надзор за печатью ужесточается.

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться: