Распределение земельного фонда РФ по категориям земель

№ п/п	Наименование категорий земель	на 1 января 2017 г.	на 1 января 2018 г.
1	Земли сельскохозяйственного назначения	386, 5	385, 5
2	Земли населенных пунктов, в том числе:   слечисле:	20, 0	20, 1
2.1	городских населенных пунктов	8, 2	8, 3
2.2	сельских населенных пунктов	11, 8	11, 8
3	Земли промышленности и иного специального назначения	16, 9	17, 2
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	46, 8	47, 0
5	Земли лесного фонда	1122, 3	1122, 6
6	Земли водного фонда	28, 0	28, 0
7	Земли запаса	89, 3	89, 5
	Итого земель в Российской Федерации	1709, 8	1709, 9

План занятия

Тема 3. Источники кадастровой информации.

Тип занятия: лекция 2 часа

Актуализируются в работе ПК и ОК:

ПК 1. Выполнять комплекс кадастровых процедур

ОК 1 ОК 2 ОК 3

Цель:

- учебная: систематизировать знания и понимание сущности и социальной значимость своей будущей профессии, проявлять к ней устойчивый интерес.

- развивающая: способствовать развитию логического мышления; развивать память, развивать умение сравнивать, обобщать, анализировать; развивать умение составлять факты и события; развивать внимание, умение самостоятельно находить и работать с информацией.

- воспитательная: стремиться к воспитанию чувства гуманизма, коллективизма, уважения к старшим, взаимопомощи, чувства субординации, чувства такта, отзывчивость; стремиться воспитать чувство ответственности за порученное дело, исполнительности, аккуратности, добросовестности, чувства долга; стремиться воспитать чувство гордости за избранную профессию.

Метод реализации: лекция-диалог

Информационно-методическое обеспечение:

Бурмакина Н.И. Осуществление кадастровых отношений: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования/ Н.И. Бурмакина.- 3-е изд., стер.- М.: Издательский центр «Академия», 2015. – 304 с

Федеральный закон от 15.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Структура занятия

1. Организационный момент – 3 мин.

2. Сообщение темы, цели и задачи урока – 3 мин.

3. Актуализация опорных знаний, умений, компетенций – 5 мин.

4. Мотивация учебной деятельности обучаемых – 3 мин.

5. Основная часть – 60 мин.

6. Систематизация знаний, умений – 10 мин.

7. Подведение итогов – 3-5 мин.

План:

1. Источники кадастровой информации

2. Определение местоположения объектов недвижимости, нормативная точность определения координат

Земельно-кадастровая информация является одним из государственных информационных ресурсов и играет важную роль в регулировании земельно-имущественных отношений, управлении объектами недвижимости и налогообложении.

К источникам земельно-кадастровой информации относятся:

· собственники объектов недвижимости,

· землепользователи, землевладельцы, арендаторы объектов недвижимости,

· органы власти (Субъектов РФ и муниципальных образований)

· учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

· территориальные органы Росреестра

· организации, осуществляющие оценочную деятельность

· почвенные институты

· службы мониторинга окружающей среды и др.

Субъекты земельных отношений несут ответственность за достоверность и актуальность земельно-кадастровой информации. Эти источники информации подлежат страхованию.

Сбор и систематизация исходных материалов (данных):

· сбор информации о земельных участках;

· получение данных из государственного кадастра недвижимости (ГКН);

· обработка данных кадастровой палаты и реестра земельных участков (сопоставление данных кадастровой палаты с правоустанавливающими документами и реестром участков на предмет наименования объекта, его площади и статуса (категории земель, правообладателя);

· анализ проектной и землеустроительной документации о топографо-геодезической и картографической изученности территорий;

· рекогносцировка, обследование пунктов геосети;

· получение координат исходных пунктов в местной системе координат;

· запрос сведений Государственного кадастра недвижимости (данных о кадастровом делении, о ранее учтенных земельных участках);

· запрос сведений о правах (выписки из ЕГРП);

· получение копий правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки;

· информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства и эксплуатации объекта.

Материалы кадастра целесообразно разделять по методам отображения кадастровых данных. Материалы, полученные в результате строгих методов отображения данных, определяют как планово-картографические, все остальные, полученные нестрогими методами, — как документы.

Для ведения земельного кадастра пользуются преимущественно планами аэрофотосъемки и лишь в отдельных случаях — материалами наземных съемок.

Плановые материалы как основные земельно-кадастровые документы обеспечивают наглядность учитываемой территории, ликвидируют возможность пропусков или дублирования площадей земель при земельном кадастре.

Плановый материал нужен не только для учета земель по составу угодий, но и для характеристики качества сельскохозяйственных угодий, бонитировки почв и экономической оценки земель.

Важным условием получения достоверных земельно-кадастровых данных является полнота планово-картографического материала.

Материалы аэрофотосъемки имеют большое преимущество перед наземной съемкой, так как дают возможность составить как количественную, так и качественную характеристику землепользования с отображением необходимых деталей и подробностей, важных для ведения земельного кадастра.

Кроме того, материалы аэрофотосъемки используют для поддержания земельно-кадастровых данных на современном уровне.

К планово-картографическим материалам, используемым при земельном кадастре, относятся: план границ землепользования, земельноучетный план, планы населенных пунктов, почвенный план, картограммы обеспеченности почв питательными веществами, мелиоративного и геоботанического состояния земель, планы бонитировки почв и экономической оценки земель.

Специфические сведения кадастра земель населенных пунктов включают:

 — характеристику видов и подвидов земель населенных пунктов, включая земли сельскохозяйственного использования;

— ландшафтные особенности территории земельного участка;

— местоположение земельного участка, подлежащего кадастровой оценке, в пространственно-планировочной структуре города или другого населенного пункта;

 — инженерно-геологические характеристики грунтов; — расчетные показатели свойств грунтов;

 — характеристики подземных вод и опасных геологических подстилающих пород;          

 — размеры и характеристики подземных источников и водной поверхности;

 — вид, границы, мощность, сроки освоения и исчерпания месторождений полезных ископаемых;

— сведения о назначении, размерах, состоянии лесных насаждений;

— вид, назначения, показатели мощности и другие технические характеристики инженерного оборудования поселенческой территории;

— категории, размеры, дорожные сооружения и другие технические характеристики улиц и дорог;

— источники и ареалы загрязнения, их виды и характеристики;

— виды, назначение, типы, конфигурация, этажность, материал стен зданий и сооружений;

 — состояние окружающей земельный участок среды.

В планово-картографических материалах отражается весь комплекс сведений, характеризующих земельный фонд района по перечню показателей, учитываемых в текстовых документах.

Следовательно, детальность и точность земельно-кадастровых сведений в их текстовой части во многом зависит от качества планово-картографического материала.

В настоящее время в Российской Федерации значительная работа по автоматизации процессов ведения земельного кадастра, в том числе и планово-картографического материала, выполнена в Московском государственном университете по землеустройству: разработана методика получения и обработки данных на ЕС ЭВМ, разработана программа вычисления площадей земельных участков и вывода их графического изображения на дисплей.

Полученные таким способом сведения отражаются на планово-картографических материалах, которые в соответствующем масштабе отображают на бумаге пространственное размещение, состояние и использование земель.

Без планово-картографических материалов получить достоверные сведения по всем составным частям земельного кадастра невозможно.

В свою очередь, что очень важно, эти материалы обеспечивают наглядность земельно-кадастровых сведений, предупреждают возможность пропусков или дублирования площадей, способствуют беспрерывному и объективному получению необходимой информации.

Планово-картографические материалы получают в результате проведения наземных съемок или аэрофотосъемок местности.

Точность материалов и документов кадастра определяется многими критериями. Для планово-картографических материалов — масштабом кадастровых планов, средней квадратической ошибкой измерений. Для документов — средней квадратической ошибкой значений количественных характеристик (численность, жилая площадь и т.п.). Особое значение масштаба планово-картографического материала обусловлено прямой зависимостью трудоемкости создания планово-картографического материала от масштаба, стоимости работ, времени их выполнения.

Укрупнение масштаба приводит к удорожанию работ и увеличению сроков их выполнения. В качестве критерия точности планово-картографического материала принят базовый масштаб кадастровой съемки.ер

При подготовке межевого плана не могут использоваться сведения ограниченного доступа (в том числе координаты центров геодезических пунктов в государственных или геоцентрических системах координат), учитывая, что в государственный кадастр недвижимости вносятся открытые и общедоступные сведения.

Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях используется единая государственная система координат.

Геодезической основой государственного кадастра недвижимости (геодезическая основа кадастра) являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения (опорные межевые сети).

Опорная межевая сеть (ОМС) является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения государственного земельного кадастра (в настоящее время государственного кадастра недвижимости), мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России.

Опорная межевая сеть подразделяется на два класса, которые обозначаются ОМС1 и ОМС2, точность построения которых характеризуется средними квадратическими ошибками взаимного положения смежных пунктов соответственно не более 0, 05 и 0, 10 метра.

ОМС1 создается, как правило, в городах для решения задач по установлению (восстановлению) границ городской территории, а также границ земельных участков как объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании) граждан или юридических лиц.

ОМС2 — в черте других поселений для решения вышеуказанных задач, на землях сельскохозяйственного назначения и других землях для геодезического обеспечения межевания земельных участков, мониторинга и инвентаризации земель, создания базовых межевых карт (планов) и др.

Каталог координат и высот пунктов ОМС вносится органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, в государственный кадастр недвижимости.

Картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 221-ФЗ " О государственном кадастре недвижимости" создаваемые Роснедвижимостью и передаваемые ею в территориальные органы Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации цифровые ортофотопланы являются единой картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее - ЕКО ГКН) и предназначены в первую очередь для исполнения территориальными органами Роснедвижимости своих функций по предназначению. На основе ЕКО ГКН Роснедвижимостью и ее территориальными органами создаются кадастровые карты различной тематической направленности, которые в соответствии со статьей 13 Закона о кадастре являются неотъемлемой частью ГКН.

Ортофотоплан - фотографический план местности на точной геодезической основе, полученный путём аэрофотосъёмки.

Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ " О геодезии и картографии". При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о геодезической основе кадастра:

1) каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей с указанием системы координат;

2) типы знаков опорных межевых сетей;

3)  описания местоположения пунктов опорных межевых сетей (абрисы).

3. Определение местоположения объектов недвижимости, нормативная точность определения координат

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При проведении кадастровых работ должны использоваться сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ смежных земельных участков (соответствующие координаты характерных точек границ). При этом необходимо отметить, что при повторном определении координат характерных точек границ земельных участков (например, при восстановлении границы земельного участка) допустимым является изменение значения координат в рамках средней квадратической погрешности положения характерных точек границ.

Методы определения координат характерных точек объектов недвижимости

Выбор метода определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей зависит от нормативной точности определения таких координат, установленной для земельных участков определенного целевого назначения и разрешенного использования. Предусмотрены следующие методы определения координат характерных точек объектов недвижимости:

1. Геодезический метод (например, метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);

2. Метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3. Фотограмметрический метод;

4. Картометрический метод.

 

План занятия

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: