Порядок разработки, установления и пересмотра нормативов качества окружающей среды устанавливается Правительством Российской Федерации

ЗНАЧЕНИЕ (роль) нормативов:

- устанавливают предельные величины вредных химических, физических и биологических воздействий на ОПС.

- служат критериями для оценки состояния атмосферного воздуха, вод, почв по химическим, физическим и биологическим характеристикам

- учитываются при ОВОС планируемой хозяйственной деятельности, реализация которой будет связана с отрицательным воздействием на природу, при развитии городов и иных населенных пунктов.

- образуют основу для регулирования охраны окружающей среды от химических, физических и биологических воздействий на природную среду отдельными источниками - предприятиями, транспортными средствами и т.п.

 

Ст. 21 Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду. Устанавливаются для субъектов хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

нормативы допустимых выбросов/ сбросов;	НОВОЕ (с 01.01.2019): Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории. До 1 января 2019 года лимиты на выбросы и сбросы признаются соответственно временно разрешенными выбросами, временно разрешенными сбросами, указанными в пункте 4 статьи 16.2 данного документа, планы снижения выбросов и сбросов признаются планами мероприятий по охране окружающей среды или программами повышения экологической эффективности
-технологические нормативы; -технические нормативы;	Технологические нормативы разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории. Технологические показатели наилучших доступных технологий устанавливаются нормативными документами в области охраны окружающей среды не позднее 6 месяцев после опубликования или актуализации информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, предусмотренным статьей 28.1 настоящего Федерального закона.
-нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; Приказ Минприроды России от 25.02.2010 N 50" О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"	*проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение *лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий *государственная пошлина *В лимиты на размещение отходов не включаются вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации. *при нарушении – деятельность ЮЛ, ИП быть ограничена, приостановлена или прекращена Субъекты малого и среднего предпринимательства- отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке
-нормативы допустимых физических воздействий на ОС	для каждого источника такого воздействия исходя из -нормативов допустимой антропогенной нагрузки на ОС, -нормативов качества окружающей среды -с учетом влияния других источников физических воздействий. К вредному физическому воздействию относится вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства окружающей среды и здоровья человека. На основании комплексных нормативов допустимой антропогенной нагрузки для определенной территории определяются нормативы качества окружающей среды в целях оценки ее состояния и благоприятности для жизни и здоровья граждан и иных живых организмов. Для достижения данной цели каждому источнику физических воздействий на окружающую среду определяется максимально допустимый показатель его негативного воздействия на окружающую среду. Пример: предельно допустимый уровень (ПДУ) шума - это уровень фактора, который при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должен вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений. Роспотребнадзор,
-нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;	В целях: -сохранения природных и природно-антропогенных объектов, -обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем -предотвращения их деградации. На сегодняшний день установлены нормы допустимого изъятия (использования) природных ресурсов в земельном, водном, лесном и фаунистическом законодательстве.
-нормативы допустимой антропогенной нагрузки на ОС	-мера антропогенного воздействия на природный объект, при превышении которой происходят нарушения устойчивого состояния экосистемы, ее естественного развития и ухудшение условий использования природного объекта или его части (участка). Определ. на стадии планирования определенных видов деятельности с учетом каждого вида антропогенных воздействий и их совокупности. !! разработка документов территориального планирования федерального, регионального и муниципального уровня должна осуществляться с учетом данных нормативов!! Производится по результатам завершенных, специально проведенных научных исследований, изыскательских и проектных работ. Процедура включает в себя: сбор и анализ информации об объекте окружающей среды; оценку состояния объекта окружающей среды с учетом гигиенических и экологических требований; характеристику источников воздействия. При этом следует учитывать природные особенности территории; экологическую и санитарную обстановку; устойчивость экосистем к антропогенным воздействиям и способность их к восстановлению; необходимость целевого использования природного объекта.

При невозможности соблюдения нормативов допустимых воздействий действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, расположенных на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, устанавливаются временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы.

Условия:

1. допускается только при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности (за исключением – вывода Источника из эксплуатации)

2. устанавливаются на период выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или реализации программы повышения экологической эффективности в соответствии с графиком достижения установленных нормативов

3. д.обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

4. За несоблюдение - ответственность

Разработка и создание наилучших технологий в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Понятие " наилучшей существующей технологии" (best available techniques - BAT) является заимствованным из норм зарубежного законодательства.

Директива Совета ЕС 96/61/EC от 24 сентября 1996 г. о комплексном предотвращении и контроле загрязнений: " предельные величины и параметры выбросов или соответствующие им меры технического характера должны определяться на основе наилучших существующих технологий".

под " наилучшими существующими технологиями" понимается наиболее эффективная и передовая стадия в развитии производственной деятельности и методах эксплуатации объектов, которые указывают на практическую пригодность определенных технологий для создания основы для определения предельных величин выбросов, предназначенных для предотвращения или, если оно практически невозможно, сокращения выбросов и воздействия на окружающую среду в целом. Под " наилучшими" технологиями понимаются технологии, наиболее эффективные в отношении обеспечения общего высокого уровня охраны окружающей среды в целом. В настоящее время Европейской комиссией Справочные документы по наилучшим существующим технологиям утверждены для 18 отраслей промышленности. Для примера укажем некоторые из них: производство систем охлаждения, стекольная промышленность, черная и цветная металлургия, кузнечное производство, обработка металлов и пластмасс, производство цемента и извести, сжигание отходов, мясо-молочная промышленность, крупные энергетические установки и др.

 

Разработка программ реабилитации территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия. Одним из примеров законодательного регулирования данного аспекта является Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ " О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории"

 Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, утв. Минприроды РФ 30 ноября 1992 г.

В оценку среды обитания и здоровья населения включены: атмосферный воздух, питьевая вода, продукты питания, а также ионизирующее излучение.

Качество среды обитания человека оценивается системой совокупных требований: санитарно-гигиенических, рыбохозяйственных и общеэкологических.

Степень ухудшения здоровья человека характеризуют медико-демографические критерии: степень изменения среды обитания - критерии загрязнения атмосферного воздуха, воды, почвы, а также ионизирующее излучение.

Состояние природной среды, растительного и животного мира характеризуют критерии загрязнения воздушной среды, воды, почв, истощения природных ресурсов, деградации экосистем. Качество природной среды также совокупно оценивается с позиции как общеэкологических, так и санитарно-гигиенических требований.

Состояние здоровья населения оценивается в совокупности с критериями и показателями загрязнения окружающей среды: атмосферного воздуха, вод и почв.

 

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: