ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «___» __________ 2018 г. № ___

 

МОСКВА

Об утверждении Правил маркировки

Табачной продукции средствами идентификации и особенностях

Внедрения государственной информационной системы мониторинга

Товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации,

ПРАВИЛА

Маркировки табачной продукции средствами идентификации

I. Общие положения

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок маркировки средствами идентификации табачной продукции до ее ввода в гражданский оборот на территории Российской Федерации и передачи сведений об обороте табачной продукции в информационную систему мониторинга за оборотом товаров, маркированных средствами идентификации.

2.  Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:

«агрегирование» – процесс объединения потребительских упаковок табачной продукции в групповую упаковку и/или транспортную упаковку либо групповых упаковок табачной продукции в транспортную упаковку с сохранением информации о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной потребительской упаковки табачной продукции с кодом идентификации создаваемой групповой и/или транспортной упаковки, а также о взаимосвязи кодов идентификации каждой вложенной групповой упаковки с кодом идентификации создаваемой транспортной упаковки и нанесением соответствующего средства идентификации на групповую упаковку или кода идентификации транспортной упаковки в целях обеспечения прослеживаемости движения табачной продукции по товаропроводящей цепи без необходимости вскрытия создаваемой групповой и/или транспортной упаковки;

«ввод табачной продукции в оборот»:

при производстве табачной продукции на территории Российской Федерации - первичная возмездная или безвозмездная передача табачной продукции от производителя табачной продукции, которая делает ее доступной для распространения и (или) использования;

при производстве табачной продукции вне территории Российской Федерации (за исключением табачной продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза) - выпуск таможенными органами для внутреннего потребления табачной продукции, ввозимой импортером на территорию Российской Федерации через таможенную границу Евразийского экономического союза;

при производстве табачной продукции вне территории Российской Федерации в отношении табачной продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза – ввоз юридическим лицом или физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, табачной продукции на территорию Российской Федерации;

«вывод табачной продукции из оборота» – реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления; изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, а также вывод из оборота по иным причинам;

«групповая упаковка табачной продукции» (далее - групповая упаковка) - упаковка, объединяющая определенное количество потребительских упаковок, групповая упаковка также может быть реализована потребителю;

«импортер табачной продукции» (далее – импортер) – юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее перемещение табачной продукции на территорию Российской Федерации через таможенную границу Евразийского экономического союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза;

«индивидуальный серийный номер» – символьная последовательность, уникально идентифицирующая единицу товара (потребительскую или групповую упаковку) в рамках номенклатурной группы товаров;

«информационная система мониторинга за оборотом товаров, маркированных средствами идентификации» (далее - информационная система мониторинга) –государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных федеральными законами;

«код маркировки» – уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки. Для целей идентификации потребительской и групповой упаковки составляется в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил;

код идентификации – последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара;

код проверки – последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации, позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки;

«код товара» – уникальный код, присваиваемый группе товаров при их описании в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующей товарной номенклатуре;

 «код идентификации транспортной упаковки» – символьная последовательность, формируемая в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил;

«личный кабинет» – размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») на сайте оператора информационный сервис, предоставляемый оператором в установленном порядке участнику оборота табачной продукции или федеральному органу исполнительной власти (органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления), и используемый оператором, участником оборота табачной продукции, федеральным органом исполнительной власти (органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления), для реализации своих прав и обязанностей, установленных настоящими Правилами;

«маркированная табачная продукция» – табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

«маркировка табачной продукции средствами идентификации» – нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции;

 «оборот табачной продукции» – совершение юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, любых предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации видов сделок с табачной продукцией, включая приобретение табачной продукции, ее безвозмездную и возмездную передачу, оптовое распространение, хранение, транспортировку (перевозку), а также упаковку, переупаковку;

«оборот табачной продукции» – ввоз территорию Российской Федерации, хранение, транспортировка, получение и передача табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации;

«оператор информационной системы мониторинга» (далее – оператор) – юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, осуществляющие создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационной системы мониторинга, и обеспечение ее бесперебойного функционирования, а также прием, хранение и обработку сведений;

«потребительская упаковка» – минимальная единица упаковки табачных изделий, в которой табачные изделия приобретаются потребителем;

«производитель табачной продукции» (далее – производитель) – юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся налоговым резидентом Российской Федерации, которое осуществляет от своего имени производство или производство и реализацию табачной продукции, а также выступает заказчиком контрактного производства табачной продукции;

«средство идентификации табачной продукции» (далее – средство идентификации) – код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода формируемый в соответствии с требованиями раздела VIII настоящих Правил для нанесения на потребительскую и групповую упаковку табачной продукции;

«табачная продукция» –определенные Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» и Техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) виды табачных изделий, на которые распространяется действие настоящих Правил, реализуемые потребителю в потребительской и/или групповой упаковке;

«транспортная упаковка табачной продукции» (далее - транспортная упаковка) - упаковка, объединяющая табачную продукцию, упакованную в потребительскую и\или групповую упаковку, используемая для хранения и транспортировки табачной продукции с целью защиты ее от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу. Транспортная упаковка может включать в себя транспортные упаковки меньшего размера/объема;

«универсальный корректировочный документ» – электронный документ, формат которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, предназначенный для документирования факта изменения стоимости ранее произведенной поставки и (или) факта расхождения по количеству (качеству) продукции при ее приемке;

«универсальный передаточный документ» – электронный документ об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав, формат которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;

«устройство регистрации эмиссии» – программно-аппаратный криптографический комплекс, обеспечивающий предоставление участникам оборота табачной продукции кодов маркировки, формирование и регистрацию в информационной системе мониторинга юридически значимых сведений о маркировке упаковок табачной продукции средствами идентификации;

«участники оборота табачной продукции» – юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являющиеся резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод табачной продукции в оборот, оборот и/или вывод из оборота табачной продукции.

3. В соответствии с настоящими Правилами табачная продукция, до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Дата введения запрета на ввод в оборот и оборот отдельных видов табачной продукции, без их маркировки средствами идентификации, определяется Правительством Российской Федерации.

4. Действие настоящих Правил не распространяется на:

табачную продукцию, помещенную под таможенные процедуры в целях ее вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза;

табачную продукцию, находящуюся под таможенным контролем, при ее транспортировке;

пробы и образцы табачной продукции в необходимых количествах, предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, актов органов Евразийского экономического союза, а также нормативных технических актов государств-членов Союза в области стандартизации, при их хранении и транспортировке;

табачную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов и не предназначенные для реализации (продажи);

табачную продукцию при ее реализации (продаже) в магазинах беспошлинной торговли;

табачную продукцию, хранящуюся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, в том числе на складах временного хранения и таможенных складах;

табачную продукцию при хранении ее производителями;

табачную продукцию, при ее хранении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами, полученными от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, на основании заключенных с этими физическими лицами договоров, которое осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи);

табачную продукцию, изъятую, арестованную, конфискованную или обращенную в доход государства иным способом, и табачную продукцию, взыскание на которую обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации, при ее хранении, транспортировке, реализации (продаже) уполномоченным органом, а также табачную продукцию, подлежащую уничтожению, при ее хранении и транспортировке;

табачную продукцию, ввозимую на территорию Российской Федерации физическими лицами и приобретенную ими для личного пользования – при ее хранении, транспортировке и использовании, в объеме, предусмотренном Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии
от 20 декабря 2017 г. № 107;

табачную продукцию, предназначенную для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами, а также представительствами государств при них, при ее хранении, транспортировке и использовании;

табачную продукцию, принадлежащую физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, и приобретенную ими для личного пользования, при их ответственном хранении и оказании иных услуг, не связанных с их реализацией (продажей);

табачную продукцию, ввезенную на территорию Российской Федерации на воздушных, морских и речных судах, выполняющих международные рейсы, а также в вагонах-ресторанах, купе-буфетах, купе-барах поездов, которые выполняют международные рейсы и формируются за пределами территорий государств-членов Евразийского экономического союза, при ее хранении, транспортировке, реализации (продаже) пассажирам указанных судов и объектов железнодорожного подвижного состава.

 

III. Требования к участникам оборота табачной продукции, подлежащим регистрации в информационной системе мониторинга

 

6. Являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, участники оборота табачной продукции, осуществляющие первичный ввод табачной продукции в оборот, должны иметь:

а) усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - УКЭП);

б) устройство регистрации эмиссии либо удаленный доступ у нему;

в) программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания УКЭП электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с информационной системой мониторинга;

г) оборудование, обеспечивающее нанесение средств идентификации на упаковки табачной продукции (в случае, когда маркировка табачной продукции средствами идентификации осуществляется участником оборота табачной продукции самостоятельно).

7. Участник оборота табачной продукции, осуществляющий оптовую торговлю, должен иметь:

а) УКЭП;

б) программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания УКЭП электронных документов, а также обмена необходимыми документами с информационной системой мониторинга, в том числе посредством личного кабинета.

8. Участник оборота табачной продукции, осуществляющий розничную торговлю, должен иметь:

а) УКЭП;

б) программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания УКЭП электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с информационной системой мониторинга, в том числе при работе посредством личного кабинета;

в) сопряженные с контрольно-кассовой техникой средства сканирования и распознавания средств идентификации;

г) заключенное с оператором фискальных данных соглашение на обработку и передачу данных в части передачи сведений о выводе из оборота маркированной табачной продукции с использованием контрольно-кассовой техники в информационную систему мониторинга по каждой реализованной торговой единице (за исключением передачи сведений о выводе из оборота маркированной табачной продукции в случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных).

9. Оснащение производителей и импортеров табачной продукции устройствами регистрации эмиссии, включая обеспечение удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре оператора, осуществляется оператором на безвозмездной основе. В целях такого оснащения участник оборота табачной продукции заключает с оператором информационной системы мониторинга договоры, содержащие в том числе условия предоставления такого оборудования и его регламентного обслуживания на безвозмездной основе и (или) условия оказания услуги по предоставлению устройства регистрации эмиссии, размещенного в инфраструктуре оператора, путем предоставления удаленного доступа к нему на безвозмездной основе.

Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Предоставленное участнику оборота табачной продукции устройство регистрации эмиссии подлежит регистрации оператором в информационной системе мониторинга.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от «___» __________ 2018 г. № ___

 

МОСКВА

12345678Следующая ⇒

Поделиться: