Об архивном деле в Российской Федерации

Об архивном деле в Российской Федерации

(сизменениями от 4 декабря 2006 г., 1 декабря 2007 г., 13 мая 2008 г.)

Принят ГосударственнойДумой 1 октября 2004 года

Одобрен СоветомФедерации 13 октября 2004 года

Содержание

Глава 1. Общие положения Глава 2. Архивный фонд Российской Федерации Глава 3. Управление архивным делом в Российской Федерации Глава 4. Хранение и учет архивных документов Глава 5. Комплектование архивов архивными документами Глава 6. Доступ к архивным документам и их использование Глава 7. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле в Российской Федерации Глава 8. Международное сотрудничество Глава 9. Заключительные положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулированиянастоящего Федерального закона

Настоящий Федеральныйзакон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учетаи использования документов Архивного фонда Российской Федерации и другихархивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения всфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан,общества и государства.

Статья 2. Законодательство обархивном деле в Российской Федерации

1. Законодательство обархивном деле в Российской Федерации состоит из настоящего Федерального закона,других федеральных законов, а также из принимаемых в соответствии с ними иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативныхправовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Законы и иныенормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативныеправовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты обархивном деле не должны противоречить настоящему Федеральному закону. В случаепротиворечия настоящему Федеральному закону указанных актов действуют нормынастоящего Федерального закона.

Статья 3. Основные понятия,применяемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящегоФедерального закона применяются следующие основные понятия:

1) архивное дело в Российской Федерации (далее также -архивное дело) - деятельность государственных органов, органовместного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения,комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РоссийскойФедерации и других архивных документов;

2) архивный документ - материальныйноситель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты,позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимостиуказанных носителя и информации для граждан, общества и государства;

3) документы по личному составу - архивныедокументы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;

4) документ Архивного фонда Российской Федерации- архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный нагосударственный учет и подлежащий постоянному хранению;

5) особо ценный документ - документАрхивного фонда Российской Федерации, который имеет непреходящуюкультурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества игосударства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения ииспользования;

6) уникальный документ - особо ценныйдокумент, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) еговнешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или)автографичности;

7) архивный фонд - совокупность архивныхдокументов, исторически или логически связанных между собой;

8) Архивный фонд Российской Федерации -исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивныхдокументов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющихисторическое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурноезначение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народовРоссийской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащихпостоянному хранению;

9) архив - учреждение или структурноеподразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет ииспользование архивных документов;

10) государственный архив - федеральноегосударственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации(далее - федеральный государственный архив), или государственное учреждениесубъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной властисубъекта Российской Федерации (далее - государственный архив субъектаРоссийской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет ииспользование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также другихархивных документов;

11)муниципальный архив- структурное подразделение органа местного самоуправления муниципальногорайона, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этиморганом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использованиедокументов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивныхдокументов;

12) постоянное хранение документов Архивного фондаРоссийской Федерации - хранение документов Архивного фондаРоссийской Федерации без определения срока (бессрочное);

13) временное хранение архивных документов -хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленныхнормативными правовыми актами;

14) временное хранение документов Архивного фондаРоссийской Федерации - хранение документов Архивного фондаРоссийской Федерации до их передачи на постоянное хранение в порядке,установленном статьей21 настоящего Федерального закона;

Федеральнымзаконом от 4 декабря 2006 г. N202-ФЗ в пункт 15 статьи 3 настоящего Федерального закона внесены изменения

15) депозитарное хранение документов Архивного фондаРоссийской Федерации - хранение документов Архивного фондаРоссийской Федерации федеральными органами исполнительной власти иорганизациями (в том числе государственными академиями наук, за исключениемРоссийской академии наук) в течение сроков и на условиях, определенныхсоответствующими договорами между ними и специально уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

16) экспертиза ценности документов -изучение документов на основании критериев их ценности в целях определениясроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фондаРоссийской Федерации;

17) упорядочение архивных документов -комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела),описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами,установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти;

18) владелец архивных документов -государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое илифизическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами иреализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных закономили договором;

19) пользователь архивными документами -государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое илифизическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам дляполучения и использования необходимой информации.

Статья 4. Полномочия РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в областиархивного дела

Федеральнымзаконом от 4 декабря 2006 г. N202-ФЗ в часть 1 статьи 4 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. К полномочиямРоссийской Федерации в области архивного дела относятся:

1) разработка ипроведение единой государственной политики в области архивного дела;

2) установление единыхправил организации хранения, комплектования, учета и использования документовАрхивного фонда Российской Федерации и других архивных документов и контроль засоблюдением указанных правил;

3) хранение,комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) федеральныхгосударственных архивов, федеральных музеев и библиотек;

Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N318-ФЗ в подпункт "б" пункта 3 части 1 статьи 4 настоящего Федеральногозакона внесены изменения

б)федеральных органов государственной власти, иныхгосударственных органов Российской Федерации, в том числе органов прокуратурыРоссийской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации(Банка России), Государственной корпорации по атомной энергии"Росатом";

в) государственныхвнебюджетных фондов;

г) государственныхакадемий наук и организаций государственных академий наук;

д) федеральныхгосударственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и федеральныхгосударственных учреждений (далее - федеральные организации), в том числерасположенных за пределами Российской Федерации;

4) решение вопросов опередаче архивных документов, находящихся в федеральной собственности, всобственность субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

5) решение вопросов овременном вывозе документов Архивного фонда Российской Федерации за пределыРоссийской Федерации.

2. К полномочиямсубъекта Российской Федерации в области архивного дела относятся:

1) проведениегосударственной политики в области архивного дела на территории субъектаРоссийской Федерации;

2) хранение,комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов:

а) государственных архивовсубъекта Российской Федерации, музеев, библиотек субъекта Российской Федерации;

б) органовгосударственной власти и иных государственных органов субъекта РоссийскойФедерации;

в) государственныхунитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственныхучреждений субъекта Российской Федерации (далее - организации субъектаРоссийской Федерации);

3) решение вопросов опередаче архивных документов, находящихся в собственности субъекта РоссийскойФедерации, в собственность Российской Федерации, иных субъектов РоссийскойФедерации и (или) муниципальных образований.

3. К полномочияммуниципального образования в области архивного дела относятся:

1) хранение,комплектование (формирование), учет и использование архивных документов иархивных фондов:

а) органов местногосамоуправления, муниципальных архивов, музеев, библиотек;

б) муниципальныхунитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений(далее - муниципальные организации);

2) решение вопросов опередаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, всобственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иныхмуниципальных образований.

4.Органы местного самоуправления поселений, муниципальныхрайонов и городских округов осуществляют деятельность в области архивного деласогласно полномочиям по решению вопросов местного значения, установленнымФедеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".

5.Законом орган местного самоуправления муниципального района,городского округа может наделяться отдельными государственными полномочиями похранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов,относящихся к государственной собственности и находящихся на территориимуниципального образования, с передачей необходимых для осуществления данныхполномочий материально-технических и финансовых средств.