Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Управление лесных отношений



 

 

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ЯМАЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

Ямало-Ненецкого автономного округа

 

(на период 2019 – 2028 гг.)

 

(ПРОЕКТ)

 

 

Новосибирск 2018

 


 

Введение. 5

Глава 1. 13

1.1. Краткая характеристика лесничества. 13

1.2. Виды разрешенного использования лесов. 30

Глава 2. 35

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины.. 35

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы.. 59

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. 60

2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. 68

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. 74

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства 76

2.7. Нормативы, параметры и использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности. 82

2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности. 84

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации. 95

2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений. 96

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) 98

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых. 100

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. 103

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. 108

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов. 121

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности. 122

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов. 124

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам.. 158

Глава 3. 159

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов. 159

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов. 162

3.3. Ограничения по видам использования лесов. 166

Приложения к лесохозяйственному регламенту. 169

Приложение 1. 170

Приложение 2. 172

Приложение 3. 181

Приложение 4. 183

Приложение 5. 186

Приложение 6. 193

Приложение 7. 202

Приложение 8. 203

Приложение 9. 223

Приложение 10. 226

Приложение 11. 231

Приложение 12. 234

Приложение 13. 239

Приложение 14. 245

Приложение 15. 249

 

 


 

Введение

 

Лесохозяйственный регламент отдела Ямальское лесничество (далее лесничество) управления лесных отношений Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

Лесохозяйственный регламент является основой использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества.

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом лесничий планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ст. 23 ЛК РФ).

ЛК РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87, ч. 4.6 ЛК РФ).

Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 ЛК РФ).

Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

Основание для разработки.

 

Основанием для разработки лесохозяйственного регламента является Государственный контракт № 29/18 от 09.06.2018 заключенный Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа с ООО НПО «Экологическая безопасность» как исполнителем работ.


 

Сведения о разработчике.

 

Разработчик лесохозяйственного регламента – ООО НПО «Экологическая безопасность».

 

Почтовый адрес:

630559, Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, ул. Технопарковая, д.1, а/я 141

https://ekobezopas.ru, тел/факс: 8(383)347-51-30,

E-mail: [email protected]

 

 

Директор ООО НПО «Экологическая безопасность» –

Сковордин Виталий Юрьевич

 

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента.

 

Законы Российской Федерации:

 

1. Лесной кодекс Российской Федерации;

2. Водный кодекс Российской Федерации;

3. Земельный кодекс Российской Федерации;

4. Закон Российской Федерации «О недрах»;

5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;

6. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»;

7. Федеральный закон «О пожарной безопасности».

 

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:

 

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (ред. от 18.08.2016) «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2011   № 687 «Об утверждении Правил контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах»;

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признания утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах»;

5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р (ред. от 12.09.2017) «О перечне объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»;

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р (ред. от 07.10.2017) «О перечне объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».

 

 

Приказы Министерства природных ресурсов и экологии 

Российской Федерации:

 

1. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 (ред. от 21.03.2016) «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;

2. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;

3. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.09.2015 № 400 (ред. от 13.04.2016) «Об утверждении Порядка использования районирования семян лесных растений основных древесных пород»;

4. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

5. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»;

6. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 № 480 (ред. от 22.08.2017) «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»;

7. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной              или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;

8. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 (ред. от 11.01.2017) «Об утверждении Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;

9. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования»;

10. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

11. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;

12. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

13. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.12.2017 № 661 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления видов деятельности сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков»;

14. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.12.2017 № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков»; 

15. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции».

 

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства:

 

1. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.03.2010 № 113 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 07 мая 2008 года № 140 «Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ»;

2. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 (ред. от. 26.06.2012) «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;

3. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;

4. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;

5. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;

6. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;

7. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;

8. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;

9. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;

10. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;

11. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;

12. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;

13. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;

14. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;

15. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов»;

16. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»;

17. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 08.10.2015 № 353 (ред. от 28.03.2016) «Об установлении лесосеменного районирования».

 

Нормативные документы уровня субъекта Российской Федерации

(Ямало-Ненецкий автономный округ):

1. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2012 № 124-ЗАО «О внесении изменений в закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа»;

2. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.07.2007 № 68-ЗАО «О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (ред. от 25.06.2018), которым урегулированы следующие виды правоотношений в лесной сфере:

   - порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

   - порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд;

   - исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений;

   3.Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 № 156-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в целях развития производства изделий из дерева и обработки древесины на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

   4. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.01.2018 № 68-П «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на 2018-2020 годы»;

5. Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.04.2008 № 167-А «Об утверждении порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан» (ред. от 03.10.2017);

6. Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.07.2008 № 368-А «О создании межведомственной комиссии по борьбе с нарушениями в сфере лесного законодательства по противодействию незаконным заготовкам и обороту древесины на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и контролю за использованием лесных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа»    (ред. от 29.07.2016);

7. Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.09.2010 № 189-ПГ «Об уполномоченном органе» (с изм. от 15.02.2013 № 16-ПГ);

8. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2010 № 425-П «Об утверждении порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений на заготовку и вывозку елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданам для собственных нужд на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (ред. от 14.10.2016).

9. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.04.2013 года № 297-П «О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа» (вносятся изменения);

10. Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.04.2018 года № 40-ПГ «О структуре департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа» (не вступил в силу);

11. Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.03.2018 № 21-ПГ «Об утверждении сводного плана тушения лесных пожаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период пожароопасного сезона 2018 года».

 

Также использованы следующие документы и материалы:

 

1. Ведомственная и статистическая отчетность Управления лесных отношений Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;

4. Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года;

5. Схема территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа;

6. Схема градостроительного планирования развития территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

7. Красная Книга Ямало-Ненецкого автономного округа: животные, растения, грибы. Екатеринбург, Баско, 2010. – 308 с.

 


 


Глава 1.

 

1.1. Краткая характеристика лесничества

 

1.1.1. Ямальское лесничество расположено в западной части Ямало-Ненецкого автономного округа на территории двух муниципальных районов – Приуральского и Шурышкарского

 

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 25.03.2017 № 548-р площадь лесничества уменьшена на 6 га. Земли переведены в категорию  земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для строительства автомобильной дороги. Общая площадь территории Ямальского лесничества по данным ГЛР на 01.01.2018 составляет 6920698 га. (Карта – схема лесничества прилагается).

Лесничество является структурным подразделением управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Почтовый адрес лесничества: 629007, г. Салехард, ул. Грибоедова, 2.

Структура лесничества и его границы определены в соответствии с приказом Рослесхоза от 30 марта 2010 № 113 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 07.05.2008 № 140 «Об определении количества лесничеств на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и установлении их границ» (приложение 1).

 

Таблица 1

Структура лесничества

 

№ п/п Наименование участковых лесничеств Административный район (муниципальное образование) Общая площадь, га
1 2 3 4
1. Горковское

Шурышкарский

1996691
2. Мужевское 2179445
3. Приуральское Пуровский 2744562

Всего:

6920698

Кадастровый (условный) номер земельного участка (бывший Ямальский лесхоз) – 89:00:000000:0193, о чем в Едином государственном реестре сделана запись регистрации № 86-01/08-85/2004.


1.1.2. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам, а также зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

Таблица 2

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

 

№ п/п Наименование участковых лесничеств Лесорасти-тельная зона Лесной район Зона лесозащитного районирования Зона лесосеменного районирования Перечень лесных кварталов Площадь, га
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Горковское

Зона притунд-ровых лесов и редкостойной тайги

Западно-

Сибирский район притундровых лесов и редко-стойной тайги

Зона

слабой

лесопатологи-ческой угрозы

Сосна обыкновенная – 10

Лиственница сибирская – 6

Ель сибирская – 8

1-59, 61-64, 66-72, 77, 81-87, 101, 103, 106-123, 137, 139-155, 200, 202-216, 269, 271-280, 338, 340-344, 407, 775-779 526693
2. Мужевское 1-71, 73-82, 84-92, 96ч, 97-103, 108-113, 121-123, 132 662865
3. Приуральское 1-327 2079152
  Итого           3268710
1. Горковское

Таежная зона

Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район

Зона

слабой

лесопатологи-ческой угрозы

Сосна обыкновенная – 10

Лиственница сибирская – 6

Ель сибирская – 9

60, 65, 73-76,78-80, 88-100, 102, 104, 105, 124-136, 138, 156-199, 201, 217-268, 270, 281-337, 339, 345-406,408-774, 780-924 1469998
2. Мужевское 72, 83, 93-95, 96ч, 104-107, 114-120, 124-131, 133-356 1516580
3.  Приуральское 328-431 665410
  Итого           3651988
  Всего по лесничеству           6920698

 


Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» леса лесничества отнесены к Западно-Сибирскому северо-таежному равнинному лесному району таежной лесорастительной зоны и к Западно-Сибирскому району притундровых лесов и редкостойной тайги зоны притундровых лесов и редкостойной тайги (таблица 2).

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.

Порядок лесозащитного районирования устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 60.4 ЛК РФ) и определен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования».

По результатам предыдущего лесозащитного районирования лесничества ЯНАО относились к зоне слабой лесопатологической угрозы

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования» распределение основных лесообразующих пород по лесосеменным районам, проведено следующее:

1. Сосна обыкновенная – 10 лесосеменной район;

2. Лиственница сибирская – 6 лесосеменной район;

3. Ель сибирская – 8 и 9 лесосеменные районы (разделение по лесным районам).

 

1.1.3. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

 

Распределение площади лесов лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов выполнено в соответствии со ст. 10 и 102 ЛК РФ (таблица 3).

Лесной фонд лесничества по целевому назначению распределен на защитные и эксплуатационные леса. Распределение лесов лесничества по целевому назначению утверждено Приказом Рослесхоза от 03.07.2014 № 230 «Об отнесении лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа к защитным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ».

Защитные леса занимают 3430638 га и представлены следующими категориями:

- Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего – 10665 га, в том числе:

- Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации – 10665 га;

- Ценные леса, всего – 3419973 га, в том числе:

- Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах – 3212953 га;

- Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов – 127396 га;

- Нерестоохранные полосы лесов – 79624 га.

Эксплуатационные леса занимают площадь 3490060 га.

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов приведено в таблице 3.

 


Таблица 3

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

 

Целевое назначение лесов Участковое лесничество Номера кварталов или их частей Площадь, га Основания деления лесов по целевому назначению

Всего лесов

6920698  

Защитные леса, всего: в том числе:

3430638  

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:

в том числе:

10665  
1.1. Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ Приуральское   части 1, 2, 6, 11, 27, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 39, 40, 41, 47, 48, 60, 61,62, 63, 78, 79, 95, 115, 116, 134, 135, 151, 152     10665 Постановление Госкомлеса СССР от 14.10.1988 № 5; Постановление Губернатора ЯНАО от 17.02.2000 № 93; Федеральный закон от 22.07.2008 № 143-ФЗ
2. Ценные леса, всего: в том числе:     3419973  

2.1. Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах

Горковское 1-59, 61-64, 66-71, 72, 77, 81-87, 101, 103, 106-123, 137, 139-155, 200, 202-216, 269, 271-280, 338, 340-344, 407, 775-779 526693

Приказ Рослесхоза от 20.03.2008 № 84; Постановление СМ РСФСР от 16.05.1959 № 798; Решение Тюменского облисполкома от 12.06.1959 № 361

Мужевское 1-59, 61-71, 73-82, 84-92, 97-103, 108-113, 121-123, 132, части 60, 72, 96 667790
Приуральское 3-5, 7-10, 12-26, 28, 36-38, 44-46, 49-59, 64-77, 80-94, 96-114, 117-133, 136-150, 153-319, 221-327, части 1, 2, 6, 11, 27, 29-35, 39-43, 47, 48, 60-63, 78, 79, 95, 115, 116, 134, 135, 151, 152 2018470
Итого   3212953  

 

Целевое назначение лесов Участковое лесничество Номера кварталов или их частей Площадь, га Основания деления лесов по целевому назначению

2.2. Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

Горковское части 60, 73, 88, 156, 217, 281, 282, 345, 409, 475-485, 521-534, 566, 567, 579-584, 636-639, 691-695, 718, 729-732, 741, 753-755, 763, 791, 798, 801-805, 807-809, 816, 817, 819-821, 823, 835, 836, 838, 839, 850, 853, 857, 858, 861, 870, 871, 882, 883, 896, 909, 910, 917, 918, 923, 924 91190

Федеральный Закон от 22.07.2008 № 143-ФЗ;

Постановление СМ РСФСР от 20.08.1953 № 990; Решение Ямаль-ского окрисполкома Тюменской обл. от 01.08.1950 №18; Решение Тюменского облиспол-кома от 07.05.1953 № 447

Мужевское части 143, 156, 170, 183, 197, 266, 268, 282, 296, 312, 341 22049
Приуральское части 27-29, 30-32, 34, 35, 42, 43 14157
Итого:   127396

2.3. Нерестоохранные полосы лесов

Горковское 60,73,88,156,217,281,345,409,718,741,763,798 11140

Федеральный Закон от 22.07.2008 № 143-ФЗ;

Постановление СМ РСФСР от 26.10.1973 № 554; Постановление СМ РСФСР от15.02.1979 № 97

Мужевское 96, 107, 120, 162, 176, 189, 202, 213, 225, 237, части 72, 83, 131, 135,142-144, 147, 156-160, 170, 183, 189, 197, 208, 220, 231, 236, 243, 249, 250, 252-254, 262-266, 268, 282, 296, 312, 341 68484
Итого:   79624

Эксплуатационные леса

Горковское 65, 74-76, 78-80, 89-100, 102,104, 105, 124-136, 138, 157-199, 201, 218-268, 270, 283-337, 339, 346-406, 408, 410-582, 584-717, 719-729, 731-740, 742-762, 764-774, 780-797, 799-924 1367668

Лесной кодекс Российской Федерации (ФЗ от 4.12.2006 № 201-ФЗ); Постановление СНК СССР от 23.04.1943 № 430

Мужевское 93-95, 104-106, 115-119, 124-131, 133-155, 157-161, 163-169, 171-175, 177-182, 184-188, 190-196, 198-201, 203-212, 214-224, 226-236, 238-261, 263-267, 269-281, 283-311, 313-340, 342-356, части 60, 72, 83 1421122
Приуральское 328-431 701270
Итого:   3490060

1.1.4. Распределение земель лесного фонда лесничества по категориям

 

Таблица 4

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на

территории лесничества (по данным ГЛР на 01.01.2018)

 

Показатели характеристики земель

Всего по лесничеству

Площадь, га %
Общая площадь земель 6920698 100,0
Лесные земли – всего 4609613 66,6
Земли, покрытые лесной растительностью, всего 4224282 61,0
 - в том числе лесные культуры 39 -
Земли, не покрытые лесной растительностью – всего 385331 5,6
- в том числе: - несомкнувшиеся лесные культуры 34 -
- питомники и лесные плантации - -
- естественные редины 316799 4,6
- фонд лесовосстановления 68498 1,0
в том числе: - гари 65939 1,0
- вырубки 2481 -
- прогалины и пустыри 78 -
Нелесные земли – всего 2311085 33,4
в том числе: - пастбища 16269 0,2
- воды 222217 3,2
- дороги, просеки 4086 0,1
- усадьбы и пр. 21 -
- болота 2054547 29,7
- пески 2058 -
- прочие земли 11887 0,2

 

Доля лесных земель в общей площади земель лесного фонда лесничества составляет 66,6 %, из них 61,0 % - покрытые лесной растительностью земли.

Общая площадь не покрытых лесной растительностью земель – 385331 га (5,6 %) от общей площади земель лесного фонда лесничества. В том числе: естественные редины 316799 га (4,6 %) и земли, предназначенные для лесовосстановления (фонд лесовосстановления): гари – 65939 га (1,0 %), вырубки – 2481 га (0,04 %) и прогалины и пустыри – 78 га (0,001 %).

Общая площадь нелесных земель 2311085 га, или 33,4 % всей площади лесничества. В том числе: болота – 2054547 га (29,7 %), воды – 222217 га (3,2 %), остальные категории нелесных земель занимают 0,5 %.

Лесистость территории Приуральского района – 20,1 %, Шурышкарского района – 53,5 %. Фонда лесоразведения нет.

1.1.5. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

 

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются Приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».

Для каждой ООПТ в соответствии с ее статусом и видом в нормативных документах о создании ООПТ устанавливается специальный режим охраны лесов, ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации.

Перечень особо охраняемых природных территорий расположенных на территории лесничества приведении в таблице 4.1. Положения об ООПТ приведены в приложении 8 к настоящему лесохозяйственному регламенту.

Особенностью лесничества является проживание на его территории народностей, входящих согласно Постановлению Правительства РФ от 24.03.2000 № 255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации. Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» предоставляет лицам, относящимся к малочисленным народам, право безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционной хозяйственной деятельности и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации. А также пользования льготами по землепользованию и природопользованию, необходимыми малочисленным народам для защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов, установленными федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

   В местах давнего проживания коренных жителей выделены объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. Вопросы охраны, популяризации и использования историко-культурного наследия автономного округа в настоящее время регламентируются Законом автономного округа от 26.05.2015 № 52-ЗАО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа». Перечень объектов с указанием их местонахождения приведен в приложении 2 к настоящему лесохозяйственному регламенту.

Объекты культурного (археологического) наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, нарушения установленного порядка их использования в соответствии с действующим законодательством. Любая деятельность на таких объектах может осуществляться только по разрешению регионального исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, уполномоченного в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Юридические и физические лица, в собственности и пользовании которых находятся объекты культурного наследия, выдают государству охранные обязательства, в которых принимают на себя ограничения, связанные с особыми условиями эксплуатации таких объектов.

 

 


Таблица 4.1

Перечень особо охраняемых природных территорий

 

Наименование памятника природы, заповедного участка, заказника и др. особо охраняемых объектов. Основание к выделению Площадь, тыс. га (общая площадь) Участковое лесничество, квартал, выдел Тип особо охраняемых природных территорий Краткая характеристика и режим ведения хозяйства










ООПТ окружного значения

1. «Куноватский» государственный природный заказник Постановление Совета Министров РСФСР от 06.10.1982 № 14; Приказ Главохоты РСФСР от 29.04.1985 № 208; Решение Тюменского облисполкома от 27.12.1984 № 371; Постановление Правительства ЯНАО от 29.05.2017 № 489-П 147,0 (основной участок) Горковское, кв. 99-106,125-139, 185-189, 195-198, 248-251, 260-263, 310-313, 325-328, 371-376, 389-392, 433-438, 452-454, 478-486, 500-502, 521-534, 547-549, 571-584, 595-597, 626-639, 649-651, 681-695, 729-730, 732, 753-755, части кв. 80, 83, 84, 95-98, 108-112, 124, 140, 184, 190-194, 199, 245-247, 252, 258, 259, 264, 265, 307-309, 314-316, 323, 324, 329, 330, 369, 370, 377, 388, 393, 430-432, 439, 440, 451, 455, 477, 487, 488, 499, 503, 504, 535, 536, 545, 546, 550, 570, 585, 586, 593, 594, 598, 600, 625, 640-643, 647, 648, 652, 653, 679, 680, 696-698, 701-705, 733, 734, 756-759, 788-791, 806-809, 821-823 Биологический Охрана и воспроизводство охотничьих животных и гнездований птиц, место обитания стерха, включенного в Красную книгу Российской Федерации и Ямало-Ненецкий автономный округ. Запрещены все виды рубок.
2. «Собты-Юганский» государственный биологический заказник. Постановление администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.01.2010  № 45-А; Постановление Правительства ЯНАО от 31.01.2018 № 70-П 358,4   Приуральское уч. л-во кв. 101, 105, 125, 126, 140-143, 157-159, 170-172, 185-187, 198- 200, 211-212, 224-226, 239- 241, 255-258, 274, 275 части кв.84-86, 104, 106-108, 124, 127, 128, 140, 144, 145, 156, 160, 169, 173, 174, 183, 184, 188, 201, 213, 214, 227, 242, 243, 259, 275 Горковское, кв. 37, 48, 59, 87, 116-123, 146-155, 207-216, 274-280, части кв.36, 47, 58, 71, 86, 115, 144, 145, 203-206, 271-273 Биологический и зоологический Сохранение, восстановление, воспроизводство ценных видов охотничьих животных. Запрещены все виды рубок.
3. «Верхнеполуйский» государственный природный заказник. Постановление Администрации Ямало-Ненецккого автономного округа от 20.02.2009 №78-А (с изм. на: 05.12.2017) 195,3   Приуральское уч. л-во, кв.: 246, 261, 262, 278-280, 284, 291-297, части кв.: 218, 219, 230-232, 245, 247, 250, 251, 260, 263, 264, 266-268, 276, 277, 281-283, 285, 290, 298, 303-311, Биологический Сохранение, восстановление, воспроизводство ценных видов охотничьих животных, редких и исчезающих видов, путей миграции. Запрещены все виды рубок.
4. «Полуйский» государственный природный заказник. Постановление Правительства ЯНАО от 20.11.2012 № 960-П (с изм. на: 05.12.2017)   63,2 Приуральское уч. л-во, кв.: 92,93,113, части кв.: 75-78, 91,94,111,112,114,131-134,149,150 Биологический Сохранение, восстановление, воспроизводство ценных видов охотничьих животных, редких и исчезающих видов, путей миграции. Запрещены все виды рубок.
5. «Сынско-Войкарский» государственный природный заказник Постановление Правительства ЯНАО от 27.02.2017 № 126-П 292,0 Мужевское уч. л-во, кв.: 133,134,145,145, части кв.: 3,6,7,13,15,25-27,37-39, 49,50,62,63,73-75,84,124,135,144, 147,148,157-163,175-177,188-190,201-203, 212-214,224-226, 236-238 Биологи- ческий Сохранение, восстановление, воспроизводство ценных видов охотничьих животных, редких и исчезающих видов, путей миграции. Запрещены все виды рубок.
6. «Полярно-Уральский» природный парк. Постановление Правительства ЯНАО от 31.07.2014 № 605-П 15,0   Приуральское уч. л-во, кв.: 3, части кв. 1, 4, 7, 8, 12 Биологичес-кий Сохранение, воспроизводство охотничьих животных, сохранение среды обитания редких и исчезающих видов. Запрещены все виды рубок.

1.1.6. Характеристика проектируемых лесов национального наследия

 

Создание национального лесного наследия (НЛН), которое будет включать участки лесов, имеющих ценность национального уровня, предложено Рослесхозом в 2012 году и закреплено в Основах государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р.

Для сохранения этих участков предполагается их полный вывод из хозяйственного использования.

Леса национального наследия рассматриваются в качестве лесных участков, которые имеют ценность национального или глобального значения для сохранения естественного лесного биоразнообразия, естественных лесных экосистем, объектов исторического, научного и культурного значения, а также для устойчивого предоставления экосистемных услуг.

Целью создания НЛН является обеспечение сохранения уникальных лесных участков, имеющих глобальную или национальную ценность, а также обеспечение устойчивого раз вития лесного сектора России, улучшение имиджа и повышение конкурентоспособности его продукции на экологически чувствительных рынках, создание альтернативы экстенсивному лесопромышленному освоению, сохранение биоразнообразия и источников экосистемных услуг национального и глобального значения.

Наиболее полно концептуальным основам создания НЛН соответствуют малонарушенные лесные территории (МЛТ) - крупные природные ландшафты в пределах лесной зоны, минимально нарушенные хозяйственной деятельностью, имеющие площадь не менее 50 000 га и не включающие постоянных поселений, действующих транспортных коммуникаций и других участков, подвергшихся серьезным антропогенным воздействиям. Такие территории сохраняют естественное биоразнообразие на национальном уровне, обладают способностью поддерживать жизнеспособные популяции большинства встречающихся на них видов в естественном состоянии, включая крупных хищников и пути миграции копытных, критически значимы для устойчивости предоставления лесами экосистемных услуг, включая предотвращение климатических изменений.

В Ямальском лесничестве, выделение лесов национального наследия, управлением лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа не предусмотрено.

 

1.1.7. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

Ограничения при проведении лесосечных работ определены в «Правилах заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации» утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474.

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка которых не допускается, утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513. Перечень приведен в приложении 4 к лесохозяйственному регламенту.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа нет естественных насаждений видов деревьев и кустарников, приведенных в перечне, поэтому размеры буферных зон для их сохранения законодательством субъекта не определены. Подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, в Красные книги субъектов Российской Федерации.

Перечень растений, включенных в Красную книгу Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ приведен в приложении 5 к лесохозяйственному регламенту.

Биологическое разнообразие в Ямало-Ненецком автономном округе сохраняется с помощью существующей системы ООПТ, и ограничения при лесозаготовках определяются режимом ООПТ.

 

1.1.8. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

 

Лесное хозяйство и лесная промышленность, как любые отрасли экономики не могут эффективно функционировать, если для этого не будет создана необходимая инфраструктура. ЛК РФ, в понятийный аппарат лесного законодательства, введены термины «лесная инфраструктура» и лесоперерабатывающая инфраструктура».

П. 2 ч.5 ст. 12 ЛК РФ определяет, что при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Кроме того, с организацией использования лесов тесно связаны вопросы создания и эксплуатации объектов иной, не связанной с созданием лесной инфраструктуры (ст. 13,14 и 21 ЛК РФ).

Регламентация проектирования и строительства объектов лесной, лесоперерабатывающей и иной инфраструктуры определяется рядом документов, в том числе и принятых еще в СССР.

Действуют Ведомственные строительные нормы ВСН01-82 «Инструкция по проектированию лесозаготовительных предприятий», утвержденная приказом Минлесбумпрома СССР от 10 08.1982 № 236.

Согласно ст. 13 ЛК РФ лесная инфраструктура создается в целях использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. В качестве объектов лесной инфраструктуры могут выступать здания, строения и сооружения, которые в соответствии со ст. 1 ГрК РФ признаются объектами капитального строительства или временными постройками.

Полный перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «О перечне объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».

Лесные дороги являются единственным объектом лесной инфраструктуры, которые могут создаваться при любых видах использования лесов.

В лесном реестре выделяются следующие виды дорог:

- железные дороги, в том числе ширококолейные;

- автомобильные дороги (с твердым покрытием и грунтовые);

- зимние дороги, или зимники (дороги сезонного зимнего действия, которые бывают снежными, ледяными или снежно-ледяными);

- лесовозные дороги;

- лесохозяйственные дороги.

Лесовозные дороги предназначены для вывозки древесины к местам ее последующей переработки или временного хранения. Они могут быть постоянными (круглогодичного действия), сезонными или временными (лесовозные усы).

Основную лесовозную дорогу, связывающую лесной массив с нижним лесопромышленным складом, называют магистральной лесовозной дорогой. Она обычно примыкает к путям сообщения, по которым древесину можно доставить потребителям. В свою очередь, к магистрали прилегают ветки лесовозной дороги и лесовозные усы (последние могут выходить и на ветки лесовозной дороги). Покрытие лесовозных усов может быть из железобетонных плит, деревянных щитов на грунтовом или шпальном основании, из бревен на шпальном основании (в последнем случае лесовозный ус называют лежневой лесовозной дорогой).

Следует отметить, что основные лесовозные дороги (магистраль и прилегающие к ней ветки) после окончания срока вывозки древесины не подлежат сносу. Они должны быть переданы лицам, на которых возложена обязанность по организации использования лесов, а также по охране, защите и воспроизводству лесов.

Надобность во временных лесовозных дорогах (лесовозных усах) после завершения лесозаготовки отпадает, поэтому они должны быть снесены (разобраны), а занимаемые ими земли – рекультивированы.

Под лесными складами понимаются не только лесные склады, создаваемые при осуществлении лесозаготовок, но и другие специально оборудованные места и сооружения для хранения не только древесины, но и иных добытых лесных ресурсов.

Лесные склады при лесозаготовках служат для временного хранения, первичной обработки круглого леса, частичной его переработки и отгрузки потребителям. В настоящее время такие лесные склады принято делить на:

- верхние;

- промежуточные;

- нижние.

Верхние и промежуточные лесные склады, по существу, являются погрузочными площадками. Они расположены в местах заготовки древесины у лесовозных дорог.

При рассмотрении вопросов, касающихся лесных складов, используемых при лесозаготовках, можно руководствоваться ГОСТ 17461–84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435.

Протяженность железных дорог по территории лесничества по данным ГЛР на 01.01.2018 составляет 116 км.

Протяженность автомобильных дорог по территории лесничества по данным ГЛР на 01.01.2018 составляет 197 км. Отсутствуют дороги с твердым покрытием и в юго-западной части лесничества. Транспортная связь осуществляется здесь по зимнику Лабытнанги–Мужи–Теги, который выходит на автомагистрали Ханты-Мансийского округа. Общая протяженность зимников на территории лесничества составляет 2508 км. В целом протяженность дорог на 1000 га составляет 0,4 км.

Основным стратегическим направление в развитии сети дорог округа (в частности, Ямальского лесничества) планировалась реализация проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный».

На данный момент реализация проекта приостановлена, в силу различных причин.

Проект включает в себя (с учетом перспектив продолжения его реализации) строительство целого ряда объектов, в том числе и объекты транспорта:

- Железная дорога от ст. Полуночное до ст. Обская;

- Железная дорога от ст. Обская до ст. Бованенково;

- Железная дорога от ст. Обская через ст. Салехард до ст. Надым;

- Автомобильная дорога Агириш – Салехард.

В соответствии со схемой территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 24.06.2016 № 573-П на территории Приуральского района ведется строительство автомобильной дороги Сургут – Салехард участок «Надым – Салехард», км 1000 - км 1330.

В рамках строительства автодорожного маршрута «Сыктывкар - Ухта - Печора - Усинск - Нарьян-Мар с подъездами к городам Воркуте и Салехарду» на территории Приуральского района запланировано строительство:

- участка «граница Республики Коми - Ямало-Ненецкого автономного округа – Харп»;

- автомобильная дорога «Подъезд к селу Кутопьюган»;

- автомобильная дорога «Салехард - Пельвож – Питляр»;

- автомобильная дорога «Подъезд к поселку Щучье»;

- автомобильная дорога «Подъезд к деревне Лаборовая»;

- автомобильная дорога «Подъезд к селу Азовы».

На территории Шурышкарского района:

- автомобильная дорога «подъезд на Мужи» от проектируемой автомобильной дороги «Агириш – Салехард»;

- автомобильная дорога «Мужи – Овгорт»;

- строительство автодороги с капитальным типом покрытия «село Горки - деревня Казым-Мыс»;

- строительство автодороги с капитальным типом покрытия «село Мужи - село Шурышкары».

В рамках строительства Транспортного коридора «Урал Промышленный - Урал Полярный» запланировано строительство:

- автомобильной дороги «Агириш – Салехард»

- автомобильной дороги от поселка Лонгъюгана до строящейся автомобильной дороги «Салехард – Надым».

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.03.2011 № 108-П, приведен в приложении 3 лесохозяйственного регламента.

 

1.1.8.1. Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры

 

К объектам лесоперерабатывающей инфраструктуры относятся объекты переработки заготовленной древесины и биоэнергетические объекты.

В соответствии с требованиями ст. 12 ЛК РФ, где предусмотрено, что только эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в защитных лесах запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена не для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а для переработки древесины и иных добытых лесных ресурсов.

Объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенных непосредственно в лесу в Ямальском лесничестве, нет. Существующие склады, цеха переработки древесины находятся на территории принадлежащей юридическим и физическим лицам ведущим заготовку древесины.

 

1.1.8.2. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

 

Ст. 21 ЛК РФ определяет правовое решение вопросов, возникающих при строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Из ч. 1 ст. 21 ЛК РФ понятен перечень видов использования лесов, при осуществлении которых допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, к этим видам использования лесов относятся:

- осуществление работ по геологическому изучению недр;

- разработка месторождений полезных ископаемых;

- использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

- использование линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее – линейные объекты);

- переработки древесины и иных лесных ресурсов;

- осуществление рекреационной деятельности;

- осуществление религиозной деятельности.

Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р утвержден «Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».

Влияние целевого назначения лесов на решение вопросов строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, выражается в различных формах, в том числе посредством установления запретов на их размещение.

Ч. 6 ст. 21 ЛК РФ определено, что земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

В ч. 5 ст. 21 ЛК РФ указывается о вырубке деревьев, только для определенных целей, вместе с тем это не означает запрета на проведение этих вырубок в других случаях. Если допускается заготовка древесины на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (ч. 2 ст. 16), то это предполагает и возможность проведения вырубки деревьев, кустарников и лиан.

Крупных разрабатываемых месторождений нефти и газа на территории Ямальского лесничества нет. В перспективе предусмотрена разработка, и освоение месторождений полезных ископаемых в северо-западной части лесничества – территория, примыкающая к Полярному Уралу. Основной проблемой при освоении регтона является нехватка транспортных магистралей.

Планируются работы по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых. При обустройстве объектов комплекса нефтедобывающей отрасли ведутся работы по строительству реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

В целях развития трубопроводного транспорта планируется размещение следующих объектов:

- строительство магистрального газопровода - отвода от МГВД «Лонг-Юган - Салехард - Лабытнанги – Харп»;

- строительство газопровода-отвода от МГВД «Лонг-Юган – Харп» для газоснабжения села Харсаим;

- строительство магистрального газопровода высокого давления.

 

1.2. Виды разрешенного использования лесов

 

В соответствии со ст. 24 и 25 ЛК РФ, нормативно-правовыми актами, утвержденными уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации установлены следующие виды использования лесов, возможные к организации в лесничествах (таблица 5).

Таблица 5

Виды разрешенного использования лесов в лесничестве

 

Виды разрешенного использования лесов Наименование участкового лесничества Перечень кварталов Площадь, га
1 2 3 4

Заготовка древесины

Всего:

 6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

Заготовка живицы

Не планируется по причине низких товарных качеств лесных насаждений и низкой рентабельности данного вида использования лесов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Всего:

 6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Всего:

 6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

В защитных лесах запрещен сбор грибов и лекарственных растений занесенных в Красную книгу. На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Всего:

6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

Ведение сельского

хозяйства

 

 

Всего:

6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

Осуществление науч-но исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Всего:

6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

В защитных лесах запрещается использование токсичных химических препаратов. На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

 

Осуществление рекреационной деятельности

Всего:

6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

В защитных лесах запрещается использование токсичных химических препаратов. На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Всего:

3490060
Горковское 65, 74-76, 78-80, 89-100, 102,104, 105, 124-136, 138, 157-199, 201, 218-268, 270, 283-337, 339, 346-406, 408, 410-582, 584-717, 719-729, 731-740, 742-762, 764-774, 780-797, 799-924 1367668
Мужевское 93-95, 104-106, 115-119, 124-131, 133-155, 157-161, 163-169, 171-175, 177-182, 184-188, 190-196, 198-201, 203-212, 214-224, 226-236, 238-261, 263-267, 269-281, 283-311, 313-340, 342-356, части 60, 72, 83 1421122
Приуральское 320, 328-431 701270

Создание лесных плантаций и их эксплуатация допускается только в эксплуатационных лесах

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений

Всего:

3490060
Горковское 65, 74-76, 78-80, 89-100, 102,104, 105, 124-136, 138, 157-199, 201, 218-268, 270, 283-337, 339, 346-406, 408, 410-582, 584-717, 719-729, 731-740, 742-762, 764-774, 780-797, 799-924 1367668
Мужевское 93-95, 104-106, 115-119, 124-131, 133-155, 157-161, 163-169, 171-175, 177-182, 184-188, 190-196, 198-201, 203-212, 214-224, 226-236, 238-261, 263-267, 269-281, 283-311, 313-340, 342-356, части 60, 72, 83 1421122
Приуральское 320, 328-431 701270

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений допускается только в эксплуатационных лесах

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Всего:

 6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

В защитных лесах запрещается использование токсичных химических препаратов. На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Всего:

6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

Строительство и эксплуатация во-дохранилищ и иных водных объектов, а также гидротехни-ческих сооружений и спецпортов

Всего:

6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Всего:

6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Всего:

3490060
Горковское 65, 74-76, 78-80, 89-100, 102,104, 105, 124-136, 138, 157-199, 201, 218-268, 270, 283-337, 339, 346-406, 408, 410-582, 584-717, 719-729, 731-740, 742-762, 764-774, 780-797, 799-924 1367668
Мужевское 93-95, 104-106, 115-119, 124-131, 133-155, 157-161, 163-169, 171-175, 177-182, 184-188, 190-196, 198-201, 203-212, 214-224, 226-236, 238-261, 263-267, 269-281, 283-311, 313-340, 342-356, части 60, 72, 83 1421122
Приуральское 320, 328-431 701270

Переработка древесины и иных лесных ресурсов допускается только в эксплуатационных лесах

Осуществление религиозной деятельности

Всего:

6920698
Горковское 1-924 1996691
Мужевское 1-356 2179445
Приуральское 1-431 2744562

На территории ООПТ в соответствии с Положениями об ООПТ

 

Ямальское лесничество согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 8.09.2009 № 631-р, утверждающему перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, относится к местам традиционного проживания лесных ненцев.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, при использовании лесов обеспечиваются защита исконной среды обитания этих народов и их традиционный образ жизни в соответствии со ст.48 ЛК РФ, Федеральным законом от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», Федеральным законом от 7.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», Законом Ямало – Ненецкого автономного округа № 113-ЗАО от 28.12.2005 «О факториях в Ямало-Ненецком автономном округе».

Использование лесного фонда в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, предполагает приоритетное пользование участками лесного фонда для ведения традиционного хозяйствования (охота, северное оленеводство, сбор дикоросов, рыболовство и пр.). На таких территориях могут отводиться участки под родовые угодья в соответствии с законодательством Российской федерации.

 На территории Ямало-Ненецкого автономного округа работают общественные организации коренных малочисленных народов Севера: Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямал - потомкам!», Союз оленеводов Ямала.

 

 


 

Глава 2.

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

 

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с ЛК РФ (ст. 29 ЛК РФ);

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;

- Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;

- Постановлением Правительства от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах».

Заготовка древесины гражданами для собственных нужд осуществляются в соответствии со следующими нормативными документами:

- закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.06.2007 № 68-3АО, «О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

- постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.04.2008 № 167-А «Об утверждении порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан»;

- постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.01.2018 № 68-П «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на 2018-2020 годы».

На основании договоров аренды лесных участков заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами в соответствии с Лесным планом Ямало-Ненецкого автономного округа, Лесохозяйственным регламентом лесничества, а также Проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.

 

2.1.1. Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений

 

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ, на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки» выполнены необходимые расчеты для определения ежегодного объема древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений.

Приняты возрасты рубок установленные приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок».

Параметры и сроки разрешенного использования лесов определены с учетом:

- Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;

- «Правил ухода за лесами», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017 № 626;

- приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

В соответствии с вышеперечисленными нормативными документами из расчета рубок (таблицы 6, 7), полностью исключаются следующие участки леса:

- объекты ЕГСК (генетические резерваты, плюсовые насаждения, насаждения эталоны, постоянные лесосеменные участки), в соответствии с протоколом совещания Федерального агентства лесного хозяйства по вопросу развития семеноводства от 24.07.2008 № АС-09/56-пр;

- особо ценные участки, антропогенные участки;

- участки леса вокруг сельских населенных пунктов;

- полосы леса вдоль рек и озер (площадью свыше 50 га) в размере ширины берегозащитной полосы;

- кустарниковые породы;

- участки спелого леса с запасом 50 м3/ га и менее.

Ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений составит 1401,3 тыс. м3 в ликвиде, в том числе:

- по выборочным рубкам – 10,3 тыс. м3 в ликвиде (таблица 6);

- по сплошным рубкам – 1391,0 тыс. м3 в ликвиде (таблица 7).

При этом объем изъятия древесины в спелых и перестойных продуктивных лесных насаждениях составляет 886,8 тыс. м3 ликвидной древесины.

Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Лесосеки в равнинных лесах отводятся прямоугольной формы, ширина лесосеки измеряется по короткой стороне.

Лесотаксационные выделы неправильной конфигурации отводятся в рубку полностью, если их площадь не превышает предельные размеры лесосек.


Таблица 6

Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений

на срок действия лесохозяйственного регламента по Ямальскому лесничеству

 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------

:              :      :      В т о м ч и с л е п о п о л н о т а м          :

:              : Всего :-----------------------------------------------------------------------:

: Показатели :      : 1,0 : 0,9 : 0,8 : 0,7 : 0,6 : 0,3-0,5 :

:                   :-----------------------------------------------------------------------------------:

:              : га :тыс. : га :тыс. : га :тыс. : га :тыс. : га :тыс. : га :тыс. : га :тыс. :

:              : : м3 : : м3 :     : м3 : : м3 : : м3 : : м3 : : м3 :

:-------------------:-----------------------------------------------------------------------------------:

:      1  : 2 : 3 : 4 : 5 : 6 : 7 : 8 : 9 : 10 : 11 : 12 : 13 : 14 : 15 :

---------------------------------------------------------------------------------------------------------




ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА


Поделиться:



Последнее изменение этой страницы: 2019-03-22; Просмотров: 316; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.405 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь