Место и роль государства в политической системе общества

Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Государство - это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

Таким образом, государство является центральным элементом политической системы, т. к. политическая система общества появляется только вместе с государством, без государства не может быть и политической системы.

Место и роль государства в политической системе определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъектами политической системы:

 

 

1. Универсальность государственной власти. Государство - это организация, которая объединяет все общество в целом, универсальная организация. Ни одна другая организация не может конкурировать с государством по сфере охвата масс.
2. Монополия на государственное принуждение. Только оно располагает армией, милицией (полицией) и т.д. Хотя определенными средствами воздействия обладают и другие организации, эти средства не являются столь действенными.
3. Государство создает правовую основу организации и деятельности для других элементов политической системы, для их формирования.
4. Монополия на налоги, в руках государственной власти сосредоточен бюджет.
5. Обладание суверенитетом, является основным источником реализации политической власти. Вокруг него объединяются все остальные составляющие. Если партии и другие институты представляют интересы и позиции тех или иных категорий и группировок граждан в политической системе, то государство выражает всеобщий интерес.
6. Прерогатива государственной власти как составляющая его суверенности. Означает, что государство может разрешить, запретить, приостановить на своей территории деятельность любой другой власти, любых других субъектов политической системы.
7. Государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.

Некоторые авторы подчеркивают, - что государство лучше характеризовать не столько как главное, сколько как особое звено политической системы. Роль главного звена, охватывающего своей организующей и направляющей деятельностью активность всех структурных элементов, выполняет личность, в то время как особым звеном является государство.

Факторы, определяющие особое место и роль государства в политической системе общества:

1. объединение самых различных слоев населения;
2. сосредоточение огромных материальных и финансовых средств;
3. наличие специального аппарата управления и принуждения;
4. обладание суверенитетом;
5. является центральным элементом политической системы.

Государство выступает ключевым элементом политической системы. Оно является основным звеном управления в политике, является главным инструментом реализации задач политической системы, обеспечивает единство различных ее составляющих. Оно выполняет такую политическую функцию, как авторитарное распределение ценностей, в качестве которых могут выступать материальные блага, социальные преимущества, культурные достижения и даже формы досуга.

Функции политической системы играют важную роль в ее характеристики. Существует несколько мнений на этот счет. Выделяет несколько функций современных политических систем:

1. Определение целей, задач и путей развития общества.

2. Организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ.

3. Распределение материальных и духовных ценностей.

4. Согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей.

5. Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности.

6. Разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе.

7. Контроль соблюдения выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.

Существуют и другие функции, такие как экстракционная, она связана с извлечением ресурсов из общества. Следующей функцией является символизация. То есть формируются лозунги, символы, которые направляют поведение общества. Распределительная функция: регулирует политическое вмешательство в общественную жизнь. В данной сфере сталкиваются интересы социальных групп и социальной целостности.

Регламент политических отношений влечет за собой ограничение производственной инициативы, ограничивает предпринимательскую активность, что может обернуться крахом социальной системы, которая устанавливает жесткую степень зависимости экономики от политики.

Контроль за сферой распределения ценностей: понимается интеграция общества, слияние в одно целое ее разрозненных компонентов. Данная функция предполагает наличие развитой способности политической системы разными путями смягчать общественные противоречия, предпринимать меры по уменьшению социальной напряженности, которые возникают из различия интересов. Когда политическая система не выполняет функции, на нее возложенные, это приводит к краху системы. К краху же ведет отсутствие авторитета политической системы, а также когда деятельность государственного аппарата не способствует улучшению состояния общества, а структура государственных институтов создается попреки традициям и историческому опыту народа.

Политическая система, которая еще не сформировалась, находится в переходном состояние будет выполнять и другие функции, так как вышеперечисленные функции подходят лишь для сформировавшейся политической системы.

Особую значимость и в теории, и в практике играет роль политической системы в системе общества. Опираясь на историю, можно сказать, что государство является первой политической организацией. Сам термин «политика» взят от слова «полис». В Древней Греции это обозначало города-государства. Предпосылки зарождения и формирования государства практически везде были одинаковые, вне зависимости от экономики или истории той или иной территории. Общими предпосылками возникновения государств было совершенствование орудий труда и его разделение, появление рыночных отношений и имущественного неравенства, становление социальных групп, сословий, классов, осознание людьми общих и групповых интересов. Уже после формирования государства, начали формироваться и иные негосударственные организации, отражающие интересы определенного класса или сословия. Аристотель упоминал в своих трудах о партиях горы, равнины и прибрежной части города рабовладельческих Афин. На сегодняшний день действует множество политических организаций: партии, профсоюзы, различные общественные объединения. Они так же, как и в течение всей истории, отражают политические интересы. Марченко М. Н. Политическая система современного буржуазного общества (политико-правовое исследование). - М.: Изд-во МГУ, 1981. - 340с.

Государство занимает ключевое место в политической и общественной жизни общества.

Определяя характеристику государства в политической системе общества, следует основываться на том, что государство во все временя являлось самой массовой организацией. Оно объединяет или стремиться объединить вокруг себя различные слои населения. Ниже мне бы хотелось привести основные характеристики государства, как систему общества:

1. Государство играет роль в совершенствовании общества. Оно предотвратило самоуничтожение человеческого общества на самой ранней стадии нашей цивилизации и предотвращает его по сегодняшний день. Государство выступало и выступает, не только, как агрессор, отражающих интересы господствующих слоёв, классов общества, а как защитник, оно зачастую выражает общенародные интересы;

2. Государство выступает организацией всех граждан, представляет общество в целом, только им и от его имени принимаются властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения каждым. Исторические, идеологические, социально-экономические связи индивидов с государством получают концентрированное выражение в политико-правовой категории «гражданство». Как гражданин индивид приобретает устойчивые политические качества, которые становятся основой его участия в политической жизни страны, в деятельности общественно-политических объединений и движений, политических партий и др.

3. Государство располагает специальным аппаратом управления и принуждения. Оно располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать различные методы убеждения и принуждения;

4. Государство выступает политической организацией экономически господствующего класса. Другими словами, в ряду факторов, обусловивших появление государства, занимает важное место социально-классовое расслоение общества. Ф.Энгельс писал о том, что в действительном мире метафизические популярные противоположности существуют лишь во время кризисов, что вес великий ход развития происходит в форме взаимодействия. Государство в силу своего социального назначения не может постоянно функционировать в режиме господства и насилия.

5. Государство - важный интегрирующий фактор, связывающий единое целое политическую систему и гражданское общество. В силу своего социального происхождения государство берет на себя заботу об общих делах. Оно вынуждено заниматься обще социальными проблемами - от строительства домов для престарелых, средств связи, транспортных артерий до энергетического, экологического обеспечения будущих поколений людей. Оно финансирует наиболее капиталоемкие отрасли науки и производства, несет бремя расходов на оборону. Мартышин О.В. Российская конституция и становление новой политической системы // Государство и право. 1994. № 10. С. 32-38.

Кроме того, государство призвано создавать необходимые условия для реального обеспечения конституционных принципов организации и деятельности политической системы, реального действия политических прав и свобод граждан.

В связи с этим государство наделено правомочиями:

1. Право устанавливать правовой режим организации и деятельности политической системы, и, кроме того, регламентации собственной деятельности государства.

2. Осуществлять регистрацию общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.

3. Привлекать к участию в делах государства общественные объединения и политические партии, органы местного самоуправления и трудовые коллективы.

4. Осуществлять контроль за законностью в деятельности общественных объединений и других компонентов политической системы.

5. Применять меры государственного принуждения к общественным объединениям и иным членам политической организации общества, нарушающий режим законности и посягающим на права и свободы граждан, организаций и пр. Для этого оно обладает разветвленным аппаратом принуждения, способным обеспечить последовательную реализацию его задач и целей. Значимая роль принадлежит органам внутренних дел, службе безопасности, прокуратуре, армии. Они являются центром силовых ресурсов власти в государстве.

Такими свойствами и функциями негосударственные организации не обладают. Они решают локальные по содержанию и объему задачи в строго определенной сфере общественно-политической жизни.

В заключение, мне бы хотелось рассмотреть связь между государством и общественно-политическими организациями:

Как и в отношениях с политическими партиями, государство взаимодействует с массовыми общественно-политическими организациями.

Государство контролирует их деятельность (включая финансовую отчетность). Регистрирует в компетентных органах (Министерстве юстиции). Разрешает проведение массовых мероприятий и т. п.

Прислушивается к мнению наиболее влиятельных и массовых из них (профсоюзы).

Деятельность организаций, расходящуюся с требованиями закона, государство запрещает. История государства и права /Под ред. Батыра К.И. - М., 1995.

Взаимоотношения между государством и церковью:

Они были всегда значимыми, остаются таковыми и в современных условиях, в которых светское государство отделено от церкви, а церковь нс выполняет политических функций и формально могла бы не считаться элементом политической системы,

Светское государство, не вмешиваясь во внутри церковные вопросы, охраняет и гарантирует законные интересы и правомерную деятельность церкви, идет на сотрудничество с церковью по ряду направлений.

Вывод: Общество является частью политической системы, но венцом политических взаимоотношений выступает государство. Оно выполняет главную функцию - регулирует взаимоотношениями между обществом и политической системой. Именно государство тушит очаги напряжения, сглаживает общественные конфликты. Все стальные элементы политической системы, не являясь ключевыми, все же вносят свой вклад в общественную жизнь.

⇐ Предыдущая234567891011Следующая ⇒

Поделиться: