Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.

В документе указано, что цель экологической политики любого хозяйственного объекта связана со значительным улучшением качества природной среды. Для предприятия нефтедобычи на континентальном шельфе это в большей степени актуально. Улучшение условий жизнедеятельности людей, работающих на предприятии, животного и растительного мира, находящегося вблизи мест нефтедобычи.

Для того чтобы улучшить экологию производства, требуется поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду.

Будет разработана новая система нормирования допустимого воздействия на окружающую среду, поэтому предприятию нужно предусмотреть переход к этой системе за счет внедрения новых технологий (ИСО 9000, 18000) – это позволит снизить загрязнение ОС и уменьшить риски до приемлемых.

Поскольку, государство предполагает активно стимулировать процессы модернизации производства на снижение энергоемкости и материалоемкости, а также сокращение и вторичное использование отходов, то для предприятия это экономически выгодно.

Способствовать внедрению новых технологий будут меры налоговой политики, в соответствии с которыми при внедрении и использовании экологически чистых и (или) энергосберегающих технологий будут предоставляться соответствующие льготы по налогу на прибыль организаций. Таким образом, будут созданы экономические стимулы для модернизации производства.

Целевым ориентиром является снижение удельных уровней воздействия на окружающую среду в 3 – 7 раз в зависимости от отрасли. За счет снижения образования отходов, размещения отходов, уменьшение внештатных ситуаций.

 

«Основы государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года» от 30.04.2012.

Государство разработало долгосрочную экологическую политику на период до 2030 г., в ней представлены основные механизмы реализации государственной политики в области экологического развития, связанные с экономическими (правовыми) механизмами природопользования.

Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Для Достижения стратегической цели государственной политики в области экологического развития обеспечивается решением следующих основных задач:

а) эффективное внедрение СЭМ, ИСО (14000, 18000), системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти;

б) выполнения на предприятии требований нормативно-правового обеспечения безопасности охраны окружающей среды и экологической безопасности; разработка стандартов в этой области.

в) обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий;

г) предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;

д) сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира;

е) развитие экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

ж) совершенствование системы государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также изменений климата;

з) развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

При решении задачи обеспечения экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий используются следующие механизмы:

а) формирование эффективной, конкурентоспособной и экологически ориентированной модели развития экономики, обеспечивающей наибольший эффект при сохранении природной среды, её рациональном использовании и минимизации негативного воздействия на окружающую среду;

б) внедрение инновационных ресурсосберегающих, экологически безопасных и эффективных технологий на базе единой технологической платформы с активным участием государства, бизнес-сообщества, организаций науки и образования, общественных объединений и некоммерческих организаций;

в) учёт абсолютных и удельных показателей эффективности использования природных ресурсов и энергии, негативного воздействия на окружающую среду при государственном регулировании природоохранной деятельности и планировании мероприятий по охране окружающей среды, а также при оценке эффективности экономики в целом и по отраслям.

При решении задачи развития экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды используются следующие механизмы:

а) установление платы за негативное воздействие на окружающую среду с учётом затрат, связанных с осуществлением природоохранных мероприятий;

б) замена практики взимания платы за сверхлимитное загрязнение окружающей среды на практику возмещения вреда, причинённого окружающей среде;

в) стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства и экологической реабилитации соответствующих территорий, а также обеспечение широкого применения государственно-частного партнёрства при государственном финансировании (софинансировании) мероприятий по оздоровлению экологически неблагополучных территорий, ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической и иной деятельностью;

г) формирование рынка экологичной продукции, технологий и оборудования, а также природоохранных услуг;

д) осуществление поддержки технологической модернизации, обеспечивающей уменьшение антропогенной нагрузки на окружающую среду, неистощительное использование возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов на предприятии нефтедобычи;

е) развитие рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на предприятии;

ж) обеспечение преимущества (при прочих равных условиях) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд товарам, работам, услугам, отвечающим установленным экологическим требованиям;

з) стимулирование привлечения инвестиций для обеспечения рационального и эффективного использования природных ресурсов, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, производства экологически чистой продукции, внедрения ресурсосберегающих технологий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды;

и) поэтапное внедрение системы декларирования соблюдения экологических требований и проведения экологического аудита;

к) повышение экологической и социальной ответственности бизнеса;

л) государственное регулирование ввоза в Российскую Федерацию техники (оборудования) и технологий, не соответствующих экологическим требованиям, в том числе международным.

Реализация государственной политики в области экологического развития обеспечивается путём осуществления эффективной деятельности органов государственной власти в рамках предоставленных им полномочий во взаимодействии с бизнес-сообществом, научными кругами, общественными и иными организациями:

а) при разработке, обсуждении и принятии нормативных правовых актов и нормативных технических документов;

б) при разработке долгосрочных программ социально-экономического развития, федеральных и региональных программ в области охраны окружающей среды;

в) при планировании и принятии решений об осуществлении на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации экономической и иной деятельности, связанной с возможным негативным воздействием на окружающую среду.

Важным механизмом, регулирующим эколого-экономический процесс на предприятии по нефтедобыче, являются действия, направленные на сохранение континентального шельфа – эти статьи рассмотрены в ФЗ-187 от 30 ноября 1995 г. «О континентальном шельфе Российской Федерации» (глава 6 ст. 31, 32, 33; глава 7 ст. 40).

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: