ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Стр 1 из 4Следующая ⇒

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Южно-Российский институт управления – филиал

Факультет управления

Кафедра экономики, финансов и природопользования

Утверждена решением кафедры экономики, финансов и природопользования Протокол от «22» ноября 2016 г. № 05

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Б1.В.ДВ.4.2 «Управление государственными и муниципальными заказами»

направление подготовки

38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»

программа «Государственное управление и местное самоуправление»

магистр

квалификация

очная, заочная формы обучения

Год набора - 2016

Ростов-на-Дону, 2016 г.

Автор – составитель:

д.э.н., профессор кафедры

экономики, финансов и природопользования,

профессор Кюрджиев С.П.

Заведующий кафедрой

экономики, финансов и природопользования

д.э.н., профессор Кюрджиев С.П.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы.................................................................... 4

2. Объем и место дисциплины в структуре образовательной программы.................................. 4

3. Содержание и структура дисциплины........................................................................................ 5

4. Материалы текущего контроля успеваемости обучающихся и фонд оценочных средств промежуточной аттестации по дисциплине................................................................................... 7

5. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины................................. 12

6. Учебная литература и ресурсы информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине....................................................................................................................................... 13

6.1. Основная литература................................................................................................................ 13

6.2. Дополнительная литература.................................................................................................... 13

6.3. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы............................................. 13

6.4. Нормативные правовые документы....................................................................................... 13

6.5. Интернет-ресурсы..................................................................................................................... 13

7. Материально-техническая база, информационные технологии, программное обеспечение и информационные справочные системы........................................................................................ 14

1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы

1.1. Дисциплина Б1.В.ДВ.4.2 «Управление государственными и муниципальными заказами» обеспечивает овладение следующими компетенциями:

Код компетенции	Наименование компетенции	Код этапа освоения компетенции	Наименование этапа освоения компетенции
ПК-9	владением навыками использования инструментов экономической политики	ПК-9.1	способность использования инструментов экономической политики
ПК-10	способностью вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу	ПК-10.1	способностью вырабатывать решения, учитывающие правовую базу

1.2. В результате освоения дисциплины у студентов должны быть:

ОТФ/ТФ (при наличии профстандарта)	Код этапа освоения компетенции	Результаты обучения
Организация разработки стратегии и определение текущих задач развития системы закуп и контрактации	ПК-9.1	знать: - актуальные проблемы в сфере управления государственными и муниципальными заказами, а также инструментарий разработки и реализации закупочной политики;
		уметь: - проводить анализ закупочной деятельности и оценивать возможность применения инструментов государственного регулирования;
		владеть: - навыками анализа состояния и тенденций развития закупочной сферы;
	ПК-10.1	знать: - основные понятия, способы и нормативно-правую базу осуществления государственных и муниципальных заказов;
		уметь: получать необходимую правовую информацию осуществления государственных и муниципальных заказов;
		владеть: - навыками анализа нормативной правовой базы, теоретического материала и практических данных в сфере осуществления государственных и муниципальных заказов. - навыками ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

2. Объем и место дисциплины в структуре образовательной программы

Объем дисциплины (модуля)

Общая трудоемкость дисциплины 2 зачетные единиц (72 часа). На контактную работу с преподавателем отведено для студентов:

- очной формы обучения – 36 академических часов (практические занятия);

- заочной формы обучения – 10 академических часов (2 часа – лекции, 8 часов – практические занятия).

На самостоятельную работу выделено для студентов:

- очной формы обучения – 36 академических часов;

- заочной формы обучения – 58 академических часов.

Промежуточная аттестация проводится:

- для очной формы обучения в 2 семестре – в форме зачета;

- для заочной формы обучения на 5 сессии – в форме зачета.

Место дисциплины (модуля)

Дисциплина Б1.В.ДВ.5.1 «Управление государственными и муниципальными заказами» является дисциплиной по выбору вариативной части Блока 1 учебного плана подготовки магистров по направлению 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление» программа «Государственное управление и местное самоуправление». Дисциплина изучается на 1 курсе в 2 семестре для очной формы обучения и на 2 курсе заочной формы обучения.

Освоение дисциплины опирается на минимально необходимый объем теоретических знаний в области финансов, денежного обращения и кредита, а также на приобретенные ранее умения и навыки анализа экономики общественного сектора и управления общественными финансами.

Дисциплина реализуется после изучения: Б1.Б.1 «Экономика общественного сектора», Б1.В.ОД.2 «Управление государственными и муниципальными финансами» и служит опорой для изучения дисциплин: Б1.В.ОД.7 «Управление государственными и муниципальным имуществом», , Б1.В.ОД.3 «Региональное управление».

Содержание и структура дисциплины

№ п/п	Наименование тем (разделов),	Объем дисциплины, час.						Форма текущего контроля успеваемости^*, промежуточной аттестации
		Всего	Контактная работа обучающихся с преподавателем по видам учебных занятий				СР
		Всего	Л	ЛР	ПЗ	КСР	СР
Очная форма обучения
1	Общие принципы размещения заказа для государственных и муниципальных нужд	18			9		9	О,Т,Э
2	Процедуры размещения заказов	18			9		9	О,Т
3	Специфика различных процедур размещения заказов для государственных и муниципальных нужд	18			9		9	О,Т
4	Контроль и ответственность за размещением государственного и муниципального заказов.	18			9		9	О,Т,Д
Промежуточная аттестация								зачет
Всего:		72			36		36
Заочная форма обучения
1	Общие принципы размещения заказа для государственных и муниципальных нужд		2		2		13	О,Т,Э
2	Процедуры размещения заказов				2		15	О,Т
3	Специфика различных процедур размещения заказов для государственных и муниципальных нужд				2		15	О,Т
4	Контроль и ответственность за размещением государственного и муниципального заказов.				2		15	О,Т,Д
Промежуточная аттестация		4				4		зачет
Всего:		72	2		8	4	58

* – формы текущего контроля успеваемости: опрос (О), тестирование (Т), эссе (Э), дискуссия (Д)

Содержание дисциплины

ПК-9.1,10.1 – раздел 1,2,3,4

1. В какой части Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд:

а) контроль в сфере закупок;

б) планирование закупок товаров, работ, услуг;

в) привлечение к ответственности за нарушение законодательства о закупках

г) заключения гражданско-правового договора;

д) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) осуществление закупок в рамках государственного оборонного заказа;

ж) осуществление закупок государственными корпорациями, предприятиями, субъектами естественной монополии.

2. Допускается ли изменение существенных условий контракта при его исполнении?

а) да;

б) нет;

в) нет, за исключением изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных законом.

3. Является ли проведение экспертизы для заказчика обязательным при проверке представленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренным контрактом?

а) экспертиза назначается только по решению заказчика и не является обязательной;

б) экспертиза является обязательной и всегда проводится экспертами, привлечёнными заказчиком на основании контрактов;

в) экспертиза является обязательной и может проводиться как своими силами заказчика, так и экспертами, привлечёнными заказчиком на основании контрактов.

4. Имеет ли право заказчик принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством?

а) да, это безусловное право заказчика;

б) да, если это было предусмотрено контрактом;

в) нет.

5. Какие виды обеспечения исполнения контракта предусмотрены законом?

а) банковская гарантия;

б) внесение денежных средств на счёт заказчика;

в) письменное поручительство.

ПК-9.1,10.1 – раздел 1,2,3,4

1. Место и роль государственных расходов в рыночной̆ экономике.

2. Бюджетные заказы как инструмент государственной̆ поддержки предпринимательства в современных условиях.

3. Оценка эффективности расходования бюджетных средств.

4. Классический̆ способ размещения заказа: конкурс.

5. Инновационные способы размещения заказа: открытый аукцион в электронной форме.

6. Простые способы размещения заказ: запрос котировок, закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и статистический̆ учет.

7. Проведение закупок методом котировок.

8. Статистическая отчетность в государственных и муниципальных закупках.

9. Специфика различных процедур размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

10. Особенности закупки работ.

11. Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера.

12. Контроль и ответственность за размещением государственного и муниципального заказов.

13. Особенности составления спецификации при проведении различных способов размещения заказа.

14. Сравнение процедур размещения заказа путем проведением торгов. Сроки проведения торгов и запроса котировок.

4.3. Оценочные средства для промежуточной аттестации.

Код компетенции	Наименование компетенции	Код этапа освоения компетенции	Наименование этапа освоения компетенции
ПК-9	владением навыками использования инструментов экономической политики	ПК-9.1	способность использования инструментов экономической политики
ПК-10	способностью вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу	ПК-10.1	способностью вырабатывать решения, учитывающие правовую базу

Вопросы для подготовки к зачету

2. Допускается ли изменение существенных условий контракта при его исполнении?

6. Имеет ли право хозяйствующий субъект, сведения о котором внесены в реестр недобросовестных поставщиков, принимать участие в закупках для государственных и муниципальных нужд?

7. Выберите основания, по которым жалоба на результаты закупки, поступившая в контролирующий орган, может быть возвращена, если:

8. В какой срок может быть подана жалоба в контролирующий орган на документацию электронного аукциона?

9. Выберите допустимые для государственных и муниципальных заказчиков способы определения поставщиков:

10. Заказчик вправе осуществлять закупки путём проведения запроса котировок в соответствии при условии:

11. Какую информацию и документы должна содержать заявка на участие в запросе котировок:

12. В течение какого срока извещение о проведении открытого конкурса размещается заказчиком в единой информационной системе:

13. Под конкурсом понимается:

14. В течение какого времени заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса:

15. Какие способы подачи заявок на участие в открытом конкурсе предусмотрены Законом 44-ФЗ:

16. Какие минимальные величины значимости стоимостных критериев оценки установлены при закупке работ, услуг за исключением отдельных видов работ, услуг, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085?

17. Под аукционом понимается:

18. В течение какого срока извещение о проведении электронного аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 3 000 000 рублей:

19. Из скольких частей состоит заявка на участие в электронном аукционе?

20. Какова величина снижения начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронного аукциона?

21. В какой срок заказчик имеет право заключить контракт с победителем по итогам электронного аукциона?

22. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 15 000 000 рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после…

23. В каких случаях заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения запроса предложений?

24. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях:

25. Какой документ содержит перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок?

26. Начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

27. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

28. Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

29. Имеет ли право заказчик в описании объекта закупки использовать указание на товарные знаки?

30. Какие закупки бюджетное учреждение вправе осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:

Зачет проводится в форме компьютерного тестирования в системе INDIGO.

Критерии оценки тестов

1. Студенту при правильном решении тестового задания присваивается 1 балл. Общая сумма баллов по теме соответствует количеству тестовых заданий.

2. Если правильных ответов в тестовом задании более одного (тесты второго типа), то количество баллов, за не полностью решенный тест рассчитывается по формуле:

Б2 – количество баллов за тестовое задание второго типа

ПВ – количество правильных вариантов, выбранных студентом

НВ – количество неверных вариантов

ОВ – общее количество правильных вариантов в тесте.

Например: ОВ = 3; ПВ = 2; НВ = 1. Количество баллов, присваиваемых студенту – 0,5.

Шкала оценивания

Оценка	Сумма баллов	Пояснение оценок
зачтено	100-60	Теоретическое содержание курса освоено полностью, без пробелов, необходимые практические компетенции сформированы, все предусмотренные программой обучения учебные задания выполнены, качество их выполнения оценено числом баллов, близким к максимальному.
не зачтено	0-59	Теоретическое содержание курса не освоено, необходимые практические компетенции не сформированы, большинство предусмотренных программой обучения учебных заданий не выполнено, качество их выполнения оценено числом баллов, близким к минимальному.

4.4. Методические материалы

С целью определения уровня овладения компетенциями, закрепленными за дисциплиной, в заданные преподавателем сроки проводится текущий и промежуточный контроль знаний, умений и навыков каждого обучающегося. Все виды текущего контроля осуществляются на практических занятиях. При оценке компетенций принимается во внимание формирование профессионального мировоззрения, определенного уровня культуры, этические навыки, навыки владения вычислительной техникой и программными продуктами для решения практических задач по дисциплине, а также личные качества обучающегося.

Процедура оценивания компетенций обучающихся основана на следующих стандартах:

1. Периодичность проведения оценки (1 раз в неделю).

2. Многоступенчатость: оценка (как преподавателем, так и студентами группы) и самооценка обучающегося, обсуждение результатов и комплекс мер по устранению недостатков.

3. Единство используемой технологии для всех обучающихся, выполнение условий сопоставимости результатов оценивания.

4. Соблюдение последовательности проведения оценки.

Интернет-ресурсы

Официальный сайт для обмена информацией о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг [Эл. р.] URL http://www.zakupki.gov.ru

Единый реестр государственных и муниципальных контрактов [Эл. р.] URL http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractQuickSearch/search.html

Реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ URL http://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/

Реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ [Эл. ресурс] URL http://zakupki.gov.ru/223/dishonest/public/supplier-search.html

Реестр жалоб по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ [Электронный ресурс] URL http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/complaintQuickSearch/search.html

Реестр банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий по Закону № 44-ФЗ (перечень Минфина России в соответствии со статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации) [Эл. р.] URL http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/

Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях [Эл. р.] URL http://bus.gov.ru/public/home.html

Официальный интернет-портал правовой информации (Государственная система правовой информации) [Эл. р.] URL http://pravo.gov.ru/

Единый портал для размещения проектов нормативных правовых актов [Эл. р.] URL http://regulation.gov.ru/

Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности [Эл. р.] URL http://asozd2.duma.gov.ru/

Общероссийская система электронной торговли [Эл. р.] URL http://www.zakazrf.ru/

Федеральная налоговая служба [Эл. р.] URL http://www.nalog.ru/

ЭЛЕКТРОННЫЙ КАТАЛОГ библиотеки ЮРИУ РАНХиГС [Режим доступа: свободный] http://elib.uriu.ranepa.ru

Информационно-правовой портал «Гарант.ру» [Эл. р.] URL http://www.garant.ru/

СПС «КонсультантПлюс» [Эл. р.] URL http://www.consultant.ru/

Форум специалистов по закупкам «Тендеры.ру» [Эл. р.] URL http://www.tendery.ru/forum/index.php

Журнал «Бюджет» [Эл. р.] URL http://bujet.ru/

Журнал «Учет в бюджетных учреждениях» [Эл. р.] URL http://www.budgetnik.ru/

Электронный журнал «Госзакупки в учреждениях» [Эл. р.] URL http://e.gzakypki.ru/

Информационно-аналитический еженедельник «Аукционный Вестник» [Эл. р.] URL http://auctionvestnik.ru/

Информационный портал «Московские торги» [Эл. р.] URL http://e-torgi.ru/

Бюллетень оперативной информации «Московские торги» [Эл. р.] URL http://boi-mt.ru/

Информационный портал о государственных закупках [Эл. р.] URL http://zakupki-inform.ru/

ОАО «Единая электронная торговая площадка» [Электронный ресурс] URL http://www.roseltorg.ru/

ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» [Эл. р.] URL http://www.sberbank-ast.ru/

ЗАО «ММВБ – Информационные технологии» [Электронный ресурс] URL http://etp-micex.ru/

ООО «РТС-Тендер» [Эл. р.] URL http://www.rts-tender.ru/

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Южно-Российский институт управления – филиал

Факультет управления

Кафедра экономики, финансов и природопользования

Утверждена решением кафедры экономики, финансов и природопользования Протокол от «22» ноября 2016 г. № 05

12 3 4 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-03-31; Просмотров: 233; Нарушение авторского права страницы