РСЧС: основные задачи, принципы построения, режимы функционирования, силы и средства

Основными задачами РСЧС являются:

-разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС;

-проведение мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;

-создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС;

-сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;

-подготовка населения к действиям в ЧС;

-прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;

-создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

-осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;

-ликвидация ЧС;

В основе построения и функционирования РСЧС лежат следующие принципы:

-защите от ЧС подлежит все население Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся па территории Российской Федерации, а также территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности Российской Федерации;

-организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС является обязательной функцией федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и орга­низаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собствен­ности (далее организации);

-реализация мероприятий по защите населения и территорий от ЧС осуществ­ляется с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

-заблаговременное и дифференцированное планирование мероприятий по за­щите населения и территорий от ЧС и их непрерывное осуществление, как и мирное, так и в военное время с учетом разумной достаточности их объемов и сроков реализации;

-согласованность и комплексность подхода к проведению мероприятий по за­щите населения и территорий от ЧС и по гражданской обороне (ГО);

-соответствие организационной структуры РСЧС государственному устройст­ву Российской Федерации и решаемым задачам.

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных дейст­вий или введения Президентом Российской Федерации военного положения па тер­ритории Российской Федерации или в отдельных ее местностях РСЧС переводится на функционирование в условиях военного времени. Порядок перевода и режимы функционирования РСЧС в условиях военного времени устанавливаются Правитель­ством Российской Федерации.

Для выполнения вышеперечисленных задач РСЧС представлена территориальными и функциональными подсистемами и имеет четыре уровня управления: федеральный, территориальный, местный, объектовый.

 

Постоянно действующими органами повседневного управления РСЧС являются:

на федеральном уровне - МЧС России;

на территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта Россий­ской Федерации, - органы управления по делам ГОЧС, создаваемые в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

на местном уровне, охватывающем территорию района, города (района в городе), населенного пункта, - органы управления по делам ГОЧС, создаваемые в составе или при органах местного самоуправления;

на объектовом уровне (в организациях) - отделы, секторы (или специально назначенные лица) по делам ГОЧС.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: