Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Научно-практической конференцииСтр 1 из 17Следующая ⇒
П Р О Г Р А М М А XXVIII Международной Научно-практической конференции «ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ. СПАСЕНИЕ. ПОМОЩЬ» (в рамках Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года) Марта 2018 года Химки – 2018 22 марта 2018 г. Сост. В.Г. Полевой, Т.Г. Сулима, М.В. Салтыкова, – Химки: АГЗ МЧС России, 2018. – 64 с.
© ФГБВОУ ВО АГЗ МЧС России, 2018 Оргкомитет конференции
Цели конференции: определение основных путей реализации основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года; разработка рекомендаций по обеспечению необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. Основные задачи конференции: поиск путей совершенствования нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации, и внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования; обсуждение проблем совершенствования системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях; совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях; развитие сил гражданской обороны путем совершенствования их организации и подготовки к использованию по предназначению, а также путем повышения уровня их оснащенности современной специальной техникой и техническими средствами; повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны; развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны; совершенствование гуманитарных, социально-политических и экономических аспектов комплексной безопасности.
Структура и регламент конференции: 1. Регистрация участников конференции. (09:00 – 10:00, фойе главного учебного корпуса). 2. Пленарное заседание (10:00 – 11:30, административный корпус, 5 этаж большой конференц-зал). 3. Перерыв (11:30 – 12:00). Переход участников конференции к местам проведения секционных заседаний. 4. Заседания секций (12:00 – 13:30, по планам секций). 5. Перерыв на обед (13:30 – 14:30). 6. Заседания секций (14:30 – 16:30, по планам секций): 7. Подведение итогов работы конференции (16:45 – 17:15, главный учебный корпус, 5 этаж большой конференц-зал). 8. Убытие участников конференции (17:45). ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ Пленарное заседание: 10:00 – 11:30, место проведения – большой конференц-зал (5 этаж, главный учебный корпус).
Вступительное слово: ПАНЧЕНКОВ В.В., начальник Академии, генерал-майор.
Приветствия представителей организаций и учреждений МЧС России, руководителей делегаций, приглашённых зарубежных участников. Основные доклады:
РЕКОМЕНДАЦИИ Рекомендации секции № 2 «Проблемные вопросы инженерной защиты населения и территорий»
В области совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях особое внимание необходимо уделить: решению проблемы обеспечения населения необходимым количеством защитных сооружений; созданию облика новых средств инженерного вооружения и техники; разработке новых методов прогнозирования инженерной обстановки; разработке математических аппаратов моделирования инженерной обстановки в зонах ЧС мирного и военного времени; совершенствованию инженерного обеспечения ликвидации ЧС; совершенствованию современных методов противодействия терроризму. Рекомендации секции № 3 «Проблемы и пути совершенствования аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций» В области совершенствования аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций особое внимание необходимо уделить: разработке новых тактических приемов, технологий и способов ведения аварийно-спасательных работ с учетом современных достижений науки и техники; совершенствованию средств повышения безопасности аварийно-спасательных работ; развитию способов и средств ведения горноспасательных работ; научному обоснованию оснащения аварийно-спасательных формирований снаряжением, экипировкой, имуществом; внедрению новых образцов аварийно-спасательного инструмента и оборудования в оснащение спасателей; адаптации перспективных наукоёмких технологий для проведения аварийно-спасательных работ; разработке перспективных образцов техники, в том числе робототехнических средств, для эффективного ведения аварийно-спасательных работ.
Рекомендации секции № 4 «Совершенствование тактики действий спасательных Рекомендации секции № 5 «Применение робототехнических комплексов специального назначения» В области развития и применения робототехнических комплексов для ведения аварийно-спасательных работ и пожаротушения особое внимание необходимо уделить: разработке автономных робототехнических средств и комплексов специального назначения для выполнения АСДНР, а также модернизации имеющихся в МЧС России робототехнических средств в направлении автономности части функций и операций; совершенствованию технологий применения робототехнических средств специального назначения при ликвидации ЧС при повышенном риске жизни и здоровью спасателей, созданию единой базы знаний по технологии применения робототехнических средств; совершенствованию системы обучения специалистов для структурных подразделений МЧС России по применению и эксплуатации робототехнических комплексов специального назначения, модернизации учебно-материальной базы образовательных учреждений МЧС России. Рекомендации секции № 6 «Проблемы обеспечения устойчивого функционирования при военных конфликтах и пути их решения» 20 декабря 2016 года подписан Указ президента Российской (№ 696) Федерации «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года». На секции при рассмотрении сегмента «Проблемы обеспечения устойчивого функционирования при военных конфликтах и пути их решения» будут рассмотрены перспективные направления путей решения задач, касающихся вопросов дисциплин кафедры устойчивости экономики и систем жизнеобеспечения: 1. Основы государственной политики по обеспечению безопасности в техносфере: Государственная политика Российской Федерации в области гражданской обороны является совокупностью скоординированных и объединённых единым замыслом политических, военных, социально-экономических, правовых, информационных и специальных мер, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в области защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - опасности, возникающие при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях). 2. Основы исследования устойчивости функционирования объектов экономики и территорий: Основные проблемы и тенденции развития гражданской обороны; Эффективная защита населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях; стратегическое планирование в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны. 3. Устойчивость объектов экономики и территорий: Поддержание состояния гражданской обороны на требуемом уровне необходимо для эффективной защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. Нормативно-правовая база: «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», «Военная доктрина Российской Федерации», «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Современный взгляд на решение задач устойчивого функционирования организаций при военных конфликтах. Своевременный учёт тенденций изменения характера современных вооружённых конфликтов и проявлений экстремизма. 4. Аудит безопасности промышленных объектов: Оценка состояния гражданской обороны, основные проблемы и тенденции её развития; оценка риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе связанных с глобальным изменением климата, ухудшением технического состояния объектов производственной и транспортной инфраструктуры, критически важных и потенциально опасных объектов; оценка размера возможного ущерба от крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и объема работ по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях; оценка угрозы возникновения очагов вооружённых конфликтов и их эскалации; оценка опасности возникновения эпидемий, в том числе вызванных новыми, неизвестными ранее возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных; оценка угроза проявлений экстремизма. оценка уровня экономической эффективности проводимых мероприятий в области гражданской обороны; уровень защищённости населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, проводятся следующие мероприятия: выбор наилучших современных средств и технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях; приведение в соответствие с задачами в области гражданской обороны, решаемыми в мирное время и при возникновении военных конфликтов, структуры, состава и численности органов управления гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны, а также уровня готовности указанных сил и средств к использованию по предназначению; оценка эффективности реагирования органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны на крупномасштабные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера; совершенствование системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне. оценка готовности сил гражданской обороны на крупномасштабные чрезвычайные ситуации; формирование новых подходов к организации и ведению гражданской обороны на основе внедрения передовых технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны. 5. Научно-исследовательская работа внедрение современных технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, с использованием технических средств, созданных отечественными производителями; формирование условий для дальнейшего развития системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне с учетом экономических, географических и других особенностей регионов; оптимизация мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также повышение эффективности их выполнения; формирование новых подходов к организации и ведению гражданской обороны, обеспечивающих необходимый уровень защищённости населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, характерных для определённых территорий Российской Федерации, при минимальном уровне финансовых и материальных затрат. оптимизация фонда защитных сооружений гражданской обороны с учётом современных норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны; совершенствование выбора мест защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием; развитие и внедрение новых многовариантных подходов к выбору зон возможных опасностей, определения безопасных районов на расчётный период времени, выбору условий одновременного пребывания в безопасном и устойчивом состоянии; проведение научных исследований в области разработки и внедрения новых методов и технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. Следует отметить, что перечень проблемных вопросов включён в различной степени в любой преподаваемую на кафедре дисциплину, поэтому проведение секционных докладов, выступлений, представление тезисов в целом имеет высокое значение, носит комплексный и структурированный характер, сформулирует пути решения задач, поставленных до 2030 г. перед МЧС России.
Рекомендации секции № 7 «Актуальные проблемы радиационной и химической защиты»
Современное развитие промышленного производства, значительное количество радиационно и химически опасных объектов на территории России, возможность аварий на них с выбросом в атмосферу радиоактивных и опасных химических веществ представляет опасность как для людей, так и для территорий. Анализ современных военных доктрин ведущих государств мира и деятельности террористических организаций показывает, что вероятность применения оружия массового уничтожения остается достаточно высокой, кроме того, применение высокоточного оружия по радиационно и химически опасным объектам может привести к их разрушению и, соответственно, радиоактивному загрязнению и химическому заражению. Таким образом, все перечисленное может привести к очень опасным последствиям, связанным с массовым поражением людей, а также заражением обширных территорий. При этом исключительно важное значение будут иметь прогнозирование и своевременное принятие обоснованных решений руководителями всех степеней, комиссиями по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, действия спасателей, персонала объектов экономики в условиях радиоактивного загрязнения и химического заражения, своевременное, и адекватное угрозам выполнение задач и мероприятий радиационной и химической защиты. В связи с этим для рассмотрения и обсуждения на секции определены следующие основные актуальные проблемы в области РХБ безопасности: требования нормативных правовых актов по вопросам РХБ защиты в ГО и РСЧС, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и возможного применения современных средств поражения; современные способы выявления, оценки и прогнозирования РХ обстановки в ЧС мирного и военного времени; совершенствование способов и средств защиты населения и территорий от воздействия радиоактивных и опасных химически веществ; перспективы создания новых устройств и технических средств РХ разведки и контроля, порядок их применения; устройство, принципы действия и использование современных и перспективных технических средств специальной обработки; совершенствование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. Рекомендации секции № 8 «Проблемы мониторинга химических загрязнений объектов окружающей среды» Возрастающая антропогенная нагрузка на окружающую среду стала в наши дни важнейшей проблемой человечества. Природная среда быстро деградирует под натиском человеческой деятельности. Охрана окружающей среды возможна и эффективна только при наличии своевременной и точной информации о состоянии её отдельных компонентов и всей биосферы в целом. Эту задачу решает мониторинг. В связи с этим на секции рассмотрены актуальные проблемы техносферного воздействия на атмосферу, гидросферу и почву нефтяной, химической и металлургической промышленности, топливно-энергетического комплекса, транспорта и ракетной техники. Показаны причины возникновения смогов, кислотных дождей, озоновой дыры и потепления климата и возможные пути борьбы с этими явлениями. Уделено большое внимание вопросам влияния тяжелых металлов, бытовых и радиоактивных отходов, пестицидов, химического оружия и других отходов на объекты окружающей среды и здоровье людей. Для улучшения сложившейся ситуации, связанной с техносферным загрязнением окружающей среды могут быть предложены следующие мероприятия: 1. Технологические и инженерные мероприятия включают в себя разработку современных природощадящих (экологических) технологий, обеспечивающих комплексное использование сырья, сокращение потерь на производстве, утилизацию отходов, энерго- и ресурсосбережение. 2. Санитарно-технические мероприятия способствуют очистке промышленных выбросов с помощью различных конструкций очистных сооружений. 3. Архитектурно-планировочные мероприятия включают зонирование территории населенного пункта, организацию санитарно-защитных зон, рациональное размещение источников загрязнения и селитебных зон, озеленение населенных мест, рациональное размещение транспортных зон. 4. К инженерно-организационные мероприятиям относят снижение интенсивности транспортного движения на перегруженных автомагистралях, сокращение времени стоянок у светофоров и др. 5. К правовым мероприятиям относятся установление и соблюдение законодательных актов по поддержанию качества атмосферного воздуха, водоемов, почвы и т. д. 6. Экономические мероприятия связаны с вложением финансовых средств в развитие новых технологий, обеспечивающих энерго- и ресурсосбережение, снижение выбросов (сбросов) в окружающую среду. 7. Воспитательные мероприятия направлены на формирование экологической культуры населения. Качество окружающей среды во многом зависит от формирования новых ценностных и нравственных установок, пересмотра приоритета, потребностей, способов человеческой действительности. Все мероприятия, направленные на улучшение качества окружающей среды, тесно между собой взаимосвязаны и во многом зависят от развития науки. Поэтому важнейшим условием для осуществления всех мер является проведение научных исследований, обеспечивающих улучшение качества окружающей среды и экологической устойчивости как экосистемы в целом, так и отдельных ее частей.
Рекомендации секции № 9 «Актуальные вопросы медико-биологической и экологической защиты»
В области совершенствования медико-биологической и экологической защиты при ликвидации медико-санитарных и экологических последствий чрезвычайных ситуаций особое внимание необходимо уделить: разработке валидных методик оценки медицинских и экологических последствий чрезвычайных ситуаций, позволяющих оценить не только численность, но и структуру санитарных потерь. разработке стандартов оказания первой помощи первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи на догоспитальном этапе и внедрения их в программы обучения населения, спасателей, медицинского персонала формирований Всероссийской службы медицины катастроф; разработке эффективных средств медицинской защиты, не обладающими побочными эффектами, в частности групповых антидотов к аварийно химически опасным веществам; созданию концепции системы медицинского обеспечения населения РФ в условиях современной войны, с проведением уточнения состава и численности формирования и учреждений медицинских сил гражданской обороны здравоохранения в группировке сил ГО на военное время в зависимости от их предназначения и литера готовности. Рекомендации секции № 10 «Современные проблемы транспортно-технологической и аварийно-спасательной техники в системе МЧС России» На основании анализа вопросов по актуальным проблемам, рассмотренных на конференции, с целью повышения эффективности научно-технической деятельности системы МЧС России, необходимо уделить внимание: совершенствованию и созданию новых технических средств защиты спасательных подразделений в условиях чрезвычайных ситуаций, с учетом современных достижений науки и техники; разработке и внедрению новых образцов техники и оборудования для оснащения пожарных подразделений МЧС России; наращиванию научно-технического потенциала, обеспечивающего разработку, выпуск и совершенствование высокоэффективной и многофункциональной унифицированной техники; разработке новых технологий эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях из зданий и сооружений повышенной этажности.
Рекомендации секции № 11 «Проблемы и перспективы пожарно-технической экспертизы и надзора в области пожарной безопасности» Наиболее важными программными тезисами выработанными участниками конференции в рамках секции кафедры пожарной безопасности «Проблемы и перспективы пожарно-технической экспертизы и надзора в области пожарной безопасности» являются: приведение нормативно-правовой базы и нормативно-технической базы в области пожарной безопасности в соответствие с современными требованиями; разработка и внедрение современных средств и технологий обеспечения пожарной безопасности, координация осуществления основных научных исследований и разработок; формирование новых подходов к организации и осуществлению надзорной деятельности; совершенствование федерального государственного пожарного надзора путем внедрения принципа приоритетности профилактических мероприятий и риск-ориентированного подхода с учетом индикаторов риска нарушения обязательных требований пожарной безопасности; развитие системы негосударственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности; разработка правовых норм и мер, обеспечивающих повышение эффективности федерального государственного пожарного надзора и ведомственного пожарного надзора; совершенствование системы мониторинга пожарной опасности в лесах, применение эффективных способов и методов противопожарной защиты населенных пунктов; внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований пожарной безопасности; развитие системы профилактики пожаров, а также организация мониторинга в сфере профилактики пожаров; систематизация форм и методов проведения профилактических мероприятий; развитие системы органов дознания и судебно-экспертных учреждений; выработка и осуществление комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов, формирование системы их жизнеобеспечения на основе анализа пожарного риска. Рекомендации секции № 12 «Моделирование сложных процессов и систем» В ходе проведения конференции были представлены доклады по системному анализу и моделированию сложных процессов и систем, сопряженных с безопасностью в чрезвычайных ситуациях. В основу моделирования сложных систем положен междисциплинарный подход, позволяющий учитывать сложность и многогранность проблем предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. По результатам проведения конференции были сформулированы рекомендации, направленных на повышение эффективности системы МЧС России: для минимизации последствий от стихийных бедствий и катастроф, необходимо стимулировать научные исследования в области прогнозирования чрезвычайных ситуаций. для обеспечения промышленной безопасности вести разработку математических и имитационных моделей оценки состояния потенциально опасных объектов. сосредоточить усилия на поиске новых способов и средств повышения оперативности в точности решения расчетных задач, обеспечении возможности их внедрения в практику повседневной деятельности органов управления РСЧС и ГО. Рекомендации секции № 13 «Информационные технологии в сфере РСЧС и ГО» В области совершенствования информационных технологий в сфере РСЧС и ГО особое внимание необходимо уделить: вопросам формирования профессиональных компетенций при изучении базовых дисциплин и спец. курсов, а так же целей и задач для всех видов практики во время обучения в бакалавриате и (или) магистратуре; реализации технологии непрерывного формирования профессиональных компетенций на каждом этапе обучения; исследованию проблем информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений в сфере РСЧС и ГО; совершенствованию средств автоматизации деятельности сотрудников МЧС России; развитию способностей в разработке и использовании современных инновационных методов создания структур и средств информационных технологий на базе искусственного интеллекта; обоснованию усовершенствования технологий по снижению воздействия поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций в системе «Человек-среда обитания»; разработке требований к информационным системам для мониторинга чрезвычайных ситуаций природного характера; научному обоснованию моделирования деятельности подразделений МЧС России. Рекомендации секции № 14 «Безопасность общества и вызовы времени: проблемы, события, судьбы» Государственная политика в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС) является составной частью общественной безопасности, являющейся приоритетом и неотъемлемой частью стратегии национальной безопасности и представляет собой систему официальных взглядов на совершенствование государственного управления в области защиты населения от ЧС. Обсудив накопленный опыт, проанализировав основные проблемы и подходы к решению задач в области защиты населения от ЧС, а также современные вызовы и угрозы, социально-экономические, политико-правовые и гуманитарные проблемы обеспечения защиты населения от ЧС, участники конференции в своих докладах отмечают, что текущее состояние обеспечения защиты населения от ЧС зависит от устойчивого развития государства, реализации государственной политики в области общественной безопасности, учитывающей следующие внутренние факторы формирования государственной политики Российской Федерации в области защиты населения от ЧС: фактор, заключающийся в недостаточной конкретизации в нормативных правовых актах Российской Федерации полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в данной области; факторы, влияющие на условия развития ЧС, к которым относятся: позднее обнаружение и сообщение о возникновении ЧС; удалённость пожарно-спасательных подразделений от места ЧС, что наряду с задержкой прибытия первого пожарно-спасательного подразделения к месту пожара затрудняет своевременное сосредоточение достаточного количества сил и средств для достижения цели; факторы, определяющие эффективность пожаротушения: класс пожарной нагрузки; характер процесса горения; условия, при которых протекает горение; деятельность руководителя тушением пожара; способ пожаротушения; вид огнетушащего вещества; вид пожарно-технического вооружения, применяемого при пожаротушении; метеорологические условия и др. На основании проведенных исследований конференция рекомендует: Целями дальнейшего развития средств связи на основе комплексного анализа возможной обстановки и требований государственной политики в этой сфере деятельности являются: выведение на качественно новый уровень системы безопасности науки и техники; совершенствование государственного управления в области безопасности, структуры органов управления, сил и средств связи; наращивание научно-технического потенциала, обеспечивающего разработку, выпуск и совершенствование высокоэффективной и многофункциональной унифицированной техники связи. Приведение системы обеспечения связи к требуемому уровню развития должно осуществляться по следующим направлениям: а) совершенствование нормативной правовой базы, направленное на: обновление и совершенствование нормативного правового обеспечения деятельности органов государственной власти по всей ее вертикали, органов местного самоуправления, организаций с учетом разграничения их полномочий и ответственности в сфере борьбы с ЧС; создание системы связи, антенн, на наиболее возвышенных местах; разработку стратегических национальных приоритетов в области совершенствования государственного управления в области управления и связи; разработку и внедрение технических регламентов Евразийского экономического союза, затрагивающих вопросы обеспечения связи, учитывающих современные научные достижения и опыт других стран; б) обеспечение качественного повышения уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров, достигаемое: дальнейшим развитием и внедрением в практику организационных, технических, социально-экономических и других мер по организации связи; повышением эффективности функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при сотовых операторов; разработкой и применением эффективных средств связи при ликвидации ЧС, в том числе природных пожаров; реализацией системы мер по обучению населения по действиям при ЧС по средствам оповещения; оптимизацией финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, направляемых на решение проблем организации связи. в) формирование и реализация государственной научно-технической политики в области обеспечения связи: обоснованием приоритетов развития технологий и средств связи; осуществлением дальнейшей разработки и сопровождения проектов нормативных правовых актов, регламентирующих требования к работам и услугам в области организации связи; разработкой и внедрением инновационных технологий в области связи. Рекомендации секции № 15 «Применение математических методов к решению задач МЧС России» В области применения математических методов к решению задач МЧС России особое внимание необходимо уделить: разработке математических моделей потенциально опасных техногенных процессов и явлений; разработке математических методов оценки опасности, защищённости и уязвимости территории и населения от поражающих факторов потенциально опасных техногенных и природных источников опасностей и угроз; разработке математических методов оценки эффективности мероприятий, направленных на защиту территорий и населения; разработке прогностических детерминированных, стохастических и нечётких математических моделей потенциально опасных природных и техногенных процессов и явлений; разработке критериев оценки: потенциально опасных природных и техногенных процессов; техногенных и природных рисков; защищенности территории и населения; уязвимости территории и населения; безопасности территории и населения; При проведении последующих конференций предлагается на пленарные заседания выносить доклады, которые содержат проблемы, стоящие перед МЧС Росси, и доклады, связанные с применению математических методов и моделей при решении задач ГО и ЧС. Рекомендации секции № 16 «Общенаучные проблемы инженерной подготовки кадров МЧС России» Современное образование направлено на формирование профессиональной компетентности выпускника, необходимой для осуществления им результативной профессиональной деятельности. Компетентностный подход заключается не только в наращивании отдельных знаний, умений и навыков, а наличии способности и готовности выпускника к их применению. Обсудив накопленный опыт, основные подходы к решению общенаучных проблем инженерной подготовки кадров МЧС России, участники секции в своих докладах и выступлениях рекомендуют: применять перспективные научные разработки в образовательном процессе в АГЗ МЧС России, в том числе касающиеся разработки технических средств для нужд МЧС; продолжить работу по моделированию механических и других видов аварийно-спасательного инструмента и оборудования для активизации образовательного процесса по дисциплинам кафедры механики и инженерной графики и аварийно-спасательных работ; нарастить темпы использования в образовательном процессе электронных пособий и учебников в связи со значительным улучшением их качества; внедрять новые технологии в образовательный процесс; развивать работу по усовершенствованию уже известных и функционирующих систем и комплексов, позволяющему их применять для нужд МЧС. Рекомендации секции № 17 «Экономико-правовые аспекты обеспечения безопасности жизнедеятельности»
Обсудив в ходе пленарного и секционного заседания экономико-правовые аспекты обеспечения безопасности жизнедеятельности, участники секции отмечают в целом ухудшение техногенной обстановки в России. Отсюда участники конференции пришли к выводу о том, что во многих случаях отдельные, даже небольшие по своим масштабам производственные аварии и стихийные бедствия станут одной цепью, будут провоцировать и усиливать друг друга, а также вызывать системные эффекты, не поддающиеся локализации и имеющие огромные прямые и косвенные последствия, проявляющиеся на макроэкономическом уровне. Большое внимание в настоящее время уделяется экономическому обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций как основному элементу обеспечения безопасности населения, объектов экономики и территорий в очагах поражения. Знание возможных экономических последствий (в денежных единицах) воздействия чрезвычайных ситуаций способствует правильному формированию и своевременному осуществлению экономических механизмов защиты объектов экономики, населения и территорий от их последствий, что позволяет значительно снизить социально-экономический ущерб и эффективно использовать ограниченные финансовые и материально-технические ресурсы для повышения уровня безопасности. Статистика техногенных и природных аварий и катастроф, произошедших в России за последние 10–15 лет, показывает, что их последствия становятся все более опасными для объектов экономики, населения и окружающей среды. Уже в настоящее время прямые и косвенные ущербы от них составляют 4–5% от валового национального продукта. На основании проведенных исследований секция рекомендует: разрабатывать новые подходы по снижению экономического ущерба от действия опасностей на человека и техносферу, в частности от производственного травматизма и профессиональных заболеваний; обосновывать меры по минимизации эколого-экономического ущерб, связанного с потерей природных ресурсов, гибелью природных экосистем, естественных ландшафтов, исчезновением отдельных видов и популяций растительного и животного мира, уменьшением многообразия природного мира. Особое внимание уделить: на формулирование и обоснование мер по снижению затрат на ликвидацию последствий аварий, чрезвычайных происшествий, стихийных бедствий, восстановление объектов экономики, жилищно-коммунального хозяйства, переселение и реабилитацию населения; на дальнейшее развитие законодательных и нормативных актов, регулирующих общественные отношения в сфере безопасной жизнедеятельности; на определение критериев безопасности и требований по обеспечению оптимальных или допустимых условий жизнедеятельности человека. Рекомендации секции № 18 «Психолого-педагогические проблемы становления личности преподавателя ОБЖ и сотрудника МЧС России»
Обсудив накопленный опыт, проанализировав основные психолого-педагогические проблемы становления личности сотрудника МЧС России, участники конференции в своих докладах отметили необходимость адаптации учебно-воспитательного процесса АГЗ МЧС России к текущему моменту, учета непрерывно меняющейся политической ситуации, оказывающей влияние на эмоциональный фон деятельности сотрудника МЧС России, что требует совершенствования содержания обучения, разработки и внедрения инновационных методик. Это обусловлено: тем, что мир стал менее безопасным, идеологическое противоборство сменилось геополитическим соперничеством новых центров силы, противостоянием религий; тем, что личность в этом нестабильном мире подвергается информационному воздействию, которое часто пагубно сказывается на её профессиональной и духовной жизни; необходимостью выработки нужной тактики для борьбы с терроризмом, консолидации сил дружественных стран в этом направлении, что позволит в дальнейшем избежать военных конфликтов; необходимостью иметь корпус сотрудников МЧС России, готовый квалифицированно и надёжно решать задачи по предназначению. На основании проведенных исследований конференция рекомендует в области совершенствования учебно-воспитательного процесса в вузах системы образования МЧС России: усиление внимания к формированию, корректировке ценностных ориентаций обучающихся; разработка и научное обоснование актуализированного перечня мероприятий по патриотическому воспитанию; поиск новых подходов к патриотическому воспитанию; проведение научных исследований, направленных на разработку учебных и методических материалов, выработку рекомендаций по их совершенствованию в целях приведения в соответствие с современными социально-экономическими условиями; необходимость развития речевой компетенции и формирования культуры речевого поведения будущих специалистов в современных условиях, а также уровня культуры речи, необходимого для приобретения соответствующих профессиональных и коммуникативных навыков; необходимость поиска новых подходов к обучению, реализующих провозглашённую в России гуманистическую парадигму образования культурологического типа.
Рекомендации секции № 19 «Особенности организации аналитической работы в органах государственной власти и местного самоуправления (по тематике гражданской обороны, профилактики ЧС и ликвидации их последствий)» Современный мир требует от управленческих кадров всё большего выражения их творческого потенциала, в особенности это касается умений и навыков добывания информации и последующей работы ней (обработка, переработка, продуцирование новой информации и т.д.). Уже сейчас стоит задуматься о месте и роли управленческих кадров в будущем нашей страны и постоянно определяться: какими компетенциями они должны обладать для того, чтобы справляться со стоящими перед ними задачами? Поэтому на первый план в образовательном процессе выходит развитие именно аналитических компетенций будущих управленцев, к которым относятся, в том числе, умение пользоваться современным аналитическим инструментарием, а также способность профессионально интерпретировать получаемые данные, что необходимо для обоснованного принятия решений. Потребность в нашей стране в аналитических компетенциях на практике проявляется уже сейчас, так как постепенно происходит осмысление факта: принятие управленческих решений без своевременной и хорошо выверенной аналитической информации может привести к негативным последствиям. Обоснование правильности уже принятых управленческих решений без аналитических методов, приёмов и навыков также невозможно. Аналогичный вывод можно сделать применительно к процессу реализации принятых решений. Поэтому для повышения эффективности функционирования и развития политических институтов, выработке аналитических компетенций при подготовке управленческих кадров необходимо уделять особое внимание. В докладах и выступлениях участников конференции утверждается, что аналитика в органах государственного и муниципального управления используется, но при этом она применяется достаточно ограниченно, в основном в рамках структурных подразделений и имеет, как правило, форму отчетов о результатах деятельности за определенный временной интервал. Более серьезные аналитические (например, научно-исследовательские) работы проводятся крайне редко, а их качество оставляет желать лучшего, из-за чего мы часто сталкиваемся с невозможностью качественной реализации государственных и муниципальных целевых программ. Основываясь на проведенных исследованиях, а также на выступлениях участников конференции и публичном обсуждении докладов, секция рекомендует: более активно внедрить в научно-исследовательскую работу (имеющуюся во всех ФГОС) конкретные механизмы и реальные аудиторные занятия по реализации «консультационных и информационно-аналитических» и «научно-исследовательских» компетенций; более активно внедрить в учебный процесс конкретные механизмы и реальные аудиторные занятия по реализации «консультационных и информационно-аналитических» и научно-исследовательских» компетенций; разработать рекомендации по использованию лоббизма в органах государственной власти и местного самоуправления в качестве источника инсайдерской информации и качественной аналитики, позволяющей принимать более обоснованные и близкие к реальной практике политические решения, с учетом этических и нормативных ограничений; продолжить на кафедрах № 44 и 45 научно-исследовательскую разработку проблематики аналитической работы в интересах перспективного получения гранта на НИР от РФФИ и РГНФ (в том числе, в рамках ВКР); изучить практики работы должностных лиц и государственных/муниципальных учреждений, осуществляющих представительство интересов других должностных лиц и органов государственной/муниципальной власти (в первую очередь, на опыте района Куркино Москвы и г.о. Химки Московской области); провести контент-анализ должностных инструкций на предмет наличия в них представительства интересов других должностных лиц или организаций (в первую очередь, на опыте управы района Куркино Москвы и администрации г.о. Химки Московской области); совместно с Центрами (Учебно-методическим и Современных средств обучения) организовать в Академии обучающие курсы по использованию аналитических программ (для сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления, и для научно-педагогического состава вуза); завершить проведение в Академии в 2018 году инициативных НИР «Применение методов аналитической работы в учебном процессе» и «Актуализация аналитической деятельности в образовательном учреждении (на примере Академии гражданской защиты МЧС России)». Рекомендации секции № 20 «Безопасность общества и вызовы времени: проблемы, события, судьбы»
Анализ основных проблем и подходов к решению задач гражданской обороны, защиты населения и территорий, предупреждения и ликвидации последствий ЧС природного и социального характера, рассмотренных в рамках секции, позволяет выделить в качестве перспективных следующие направления будущих исследований: во-первых, анализ общецивилизационных и общекультурных вызовов военной, национальной, информационной, духовной безопасности современной России; во-вторых, формирование оптимальной модели общекультурных и профессионально-культурных качеств специалистов МЧС России и их реализация в ходе их практического участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; природного, техногенного и социального характера; в-третьих, в сфере обеспечения духовной безопасности российского общества особое внимание уделить проблеме сохранения ментального единства россиян, активному противодействию информации, пропагандирующей либеральные ценности, носящей разрушительный характер для традиционного российского мировоззрения, созданию в интернет-пространстве дискуссионных клубов и форумов, целью которых будет защита исторической и культурной российской памяти от псевдонаучных искажений, направленных на дискредитацию национальных духовных ценностей, патриотическому воспитанию российской молодежи в духе традиций отечественного исторического и культурного наследия, исторической связи поколений, использованию памятных дат истории России, для патриотического и нравственного воспитания нового поколения россиян. Рекомендации секции № 21 «Современные аспекты совершенствования профессионально-прикладной физической подготовки в вузах» Обсудив накопленный опыт, проблемы и основные подходы к эффективному решению задач профессионально-прикладной физической подготовки в вузах, участники научно-практической конференции секции пришли к общему мнению о необходимости проведения дополнительных научных исследований по следующим направлениям: изменению содержания и форм организации физического воспитания курсантов (студентов) вузов; созданию условий для эффективной реализации средств и методов профессионально-прикладной физической подготовки в рамках дисциплины «Физическая культура» в вузе; формированию мотивации у курсантов (студентов) к занятиям профессионально-прикладной физической подготовкой; формированию профессионально-прикладной физической культуры личности. На основании проведенных исследований секция рекомендует механизм внедрения новых задач и подходов к совершенствованию профессионально-прикладной физической подготовке в вузах: переработка и научное обоснование учебно-методических комплексов дисциплины «Физическая культура» в ее прикладной составляющей согласно ФГОС ВО; разработка паспортов общекультурной и специальных компетенций, формируемых в учебном процессе по физической культуре в вузах.
Заместитель начальника Академии (проректор) по научной работе В.Г. Полевой Для заметок П Р О Г Р А М М А XXVIII Международной научно-практической конференции «ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ. СПАСЕНИЕ. ПОМОЩЬ» (в рамках Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года) Марта 2018 года Химки – 2018 22 марта 2018 г. Сост. В.Г. Полевой, Т.Г. Сулима, М.В. Салтыкова, – Химки: АГЗ МЧС России, 2018. – 64 с.
© ФГБВОУ ВО АГЗ МЧС России, 2018 Оргкомитет конференции
Цели конференции: определение основных путей реализации основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года; разработка рекомендаций по обеспечению необходимого уровня защищенности населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях. Основные задачи конференции: поиск путей совершенствования нормативно-правовой, нормативно-технической и методической базы в области гражданской обороны с учетом изменений, вносимых в законодательные акты Российской Федерации, и внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования; обсуждение проблем совершенствования системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях; совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях; развитие сил гражданской обороны путем совершенствования их организации и подготовки к использованию по предназначению, а также путем повышения уровня их оснащенности современной специальной техникой и техническими средствами; повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны; развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны; совершенствование гуманитарных, социально-политических и экономических аспектов комплексной безопасности.
Структура и регламент конференции: 1. Регистрация участников конференции. (09:00 – 10:00, фойе главного учебного корпуса). 2. Пленарное заседание (10:00 – 11:30, административный корпус, 5 этаж большой конференц-зал). 3. Перерыв (11:30 – 12:00). Переход участников конференции к местам проведения секционных заседаний. 4. Заседания секций (12:00 – 13:30, по планам секций). 5. Перерыв на обед (13:30 – 14:30). 6. Заседания секций (14:30 – 16:30, по планам секций): 7. Подведение итогов работы конференции (16:45 – 17:15, главный учебный корпус, 5 этаж большой конференц-зал). 8. Убытие участников конференции (17:45). ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ Пленарное заседание: 10:00 – 11:30, место проведения – большой конференц-зал (5 этаж, главный учебный корпус).
Вступительное слово: ПАНЧЕНКОВ В.В., начальник Академии, генерал-майор.
Приветствия представителей организаций и учреждений МЧС России, руководителей делегаций, приглашённых зарубежных участников. |
Последнее изменение этой страницы: 2019-03-31; Просмотров: 243; Нарушение авторского права страницы