Обучение мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре

ПЕРЕЧЕНЬ

распорядительных, организационных, планирующих и учетных документов по вопросам пожарной безопасности, образующихся в процессе деятельности организации (на декабрь 2016 года)

№ п/п	Документы	Основание для разработки документов	Примечания
1.	2.	3.	4.
1.	Общие вопросы пожарной безопасности
1.1.	Декларация пожарной безопасности.	Статьи 6 и 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приказ МЧС России от 24.02.2009 г. № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности».
1.2.	Инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения	п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее – ППР-2012)	Требования к содержанию Инструкций о мерах пожарной установлены разделом XVIII ППР-2012. См. также п. 14 ППР-2012
1.3.	Распорядительный документ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность на объекте	. п. 4 ППР-2012
1.4.	Распорядительный документ о создании пожарно-технической комиссии.	п. 5 ППР-2012	Если пожарно-техническая комиссия создана. Ее создание является правом, а не обязанностью руководителя организации. Пожарно-техническая комиссия может создаваться, как правило, на производственных объектах, объектах, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей
1.5.	Планы эвакуации людей при пожаре.	п. 7 ППР-2012; п. 1.10 ГОСТ 12.4.009-83* «ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»	Должны разрабатываться на объектах с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек
1.6.	План расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре	п. 247 ППР-2012	На транспортных предприятиях, в отношении помещений для хранения (стоянки) транспорта в количестве более 25 единиц
1.7.	План эвакуации экспонатов и других ценностей из музея, картинной галереи, или план эвакуации животных из цирка и зоопарка в случае пожара.	п. 106 ППР-2012	В культурно-просветительных и зрелищных учреждениях
1.	2.	3.	4.
1.8.	Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре. На объектах с ночным пребыванием людей – о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время	п.п. 9, 12 ППР-2012	На объектах с массовым и (или) с ночным пребыванием людей
1.9.	Инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта.	п. 64 ППР-2012
1.10.	Журнал (ведомость) учета количества людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время).	п. 10 ППР-2012	Для объектов с ночным пребыванием людей
1.11.	Оперативный план пожаротушения, инструкция о мерах пожарной безопасности, план эвакуации пассажиров, инструкция о порядке действия работников метрополитена при работе шахт тоннельной вентиляции в случае задымления или пожара.	п. 250 ППР-2012	На каждой станции метрополитена
1.12.	Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (планы и (или) карточки тушения пожаров).	статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»	Законодательно определена необходимость разработки только планов тушения пожаров. И только для производственных объектов. Но за то – для всех. Другие требования к разработке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров в нормативных правовых актах отсутствуют. Подразделения пожарной охраны при разработке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров руководствуются «Методическими рекомендациями по составлению планов и карточек тушения пожаров», утвержденными главным военным экспертом МЧС России Платом П.В. 29.10.2010. Согласно указанных Методических рекомендаций, необходимость составления планов и карточек тушения пожаров на объекты определяет начальник гарнизона пожарной охраны.
2.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

Документов, которые могут прямо или косвенно характеризовать состояние пожарной безопасности объекта, либо влиять на нее, наличие которых в организации скорее целесообразно или вынуждено, нежели требуется нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности

№ п/п	Документы	Основание для разработки документов	Примечания
1.	2.	3.	4.
1.	Специальные технические условия для разработки проектной документации на объект капитального строительства.	Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», Приказ Минрегиона РФ от 01.04.2008 № 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства»	Если таковые разрабатывались
2.	Проектная документация на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию зданий, сооружений, помещений объекта защиты.	Статья 48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ; Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»	Для объектов, проектная документация которых разработана в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87, могут предоставлять интерес следующие разделы: Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"; Раздел 3 "Архитектурные решения"; Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения"; Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений"; Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"; Раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов
3.	Технические заключения (отчеты) о результатах определения категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности, классов пожароопасных и взрывоопасных зон.		Если такие работы проводились, а также если указанные сведения отсутствуют в проектной документации
1.	2.	3.	4.
4.	Сертификаты пожарной безопасности (или другая техническая документация, содержащая показатели пожарной опасности) на материалы, применяемые для отделки путей эвакуации и помещений.		Если для отделки путей эвакуации не применены заведомо негорючие материалы (бетон, кирпич, металл, стекло, керамическая плитка, керамогранит и т.п.)
5.	Сертификаты пожарной безопасности на заполнения проемов в противопожарных преградах (противопожарные двери, люки, окна).
6.	Исполнительные документы по огнезащитной обработке металлических, деревянных и других конструкций: договоры, проекты, акты огнезащитной обработки, протоколы испытаний.		Если имеются металлические, деревянные и другие конструкции, подвергнутые огнезащитной обработке с целью повышения пределов огнестойкости и (или) снижения пожарной опасности
7.	Акты (протоколы) испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств	п. 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП)	Проводятся по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство, но не реже одного раза в три года
8.	Организационные, планирующие, отчетные и др. документы, образующиеся в результате деятельности пожарно-технической комиссии: положение о комиссии, планы и графики работы, протоколы совещаний, решения, планы реализации принятых решений и т.п.
9.	Документы, необходимые для проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, а также образующиеся в результате проведения занятий по пожарно-техническому минимуму и в результате проверки знаний требований пожарной безопасности: методические планы, журналы, ведомости, протоколы, свидетельства и т.п.
10.	Копии свидетельств (удостоверений, протоколов) о прохождении обучения по пожарно-техническому минимуму работниками организации.
11.	Предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности по результатам проверок объекта защиты органами Государственного пожарного надзора.		Если таковые проверки проводились и по их результатам вручались предписания
1.	2.	3.	4.
12.	Акты проверок, проводимых органами ГПН, протоколы об административном правонарушении, постановления о наложении административного взыскания, решения судов, материалы судебных разбирательств, переписка по вопросам обеспечения пожарной безопасности объекта защиты и т.п.		Если таковые проверки проводились и указанные документы оформлялись
13.	Заключение по независимой оценке пожарного риска на объекте защиты.		Если на объекте проведена независимая оценка пожарного риска
14.	Распорядительные и планирующие документы по вопросам устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверок объекта органами государственного пожарного надзора, и включенных в предписания.
15.	Распорядительные и планирующие документы проведения различных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности. В т.ч.: подготовки к пожароопасным периодам, проведения месячников пожарной безопасности, соблюдения дополнительных мер пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима и т.п

 

ПЕРЕЧЕНЬ

распорядительных, организационных, планирующих и учетных документов по вопросам пожарной безопасности, образующихся в процессе деятельности организации (на декабрь 2016 года)

№ п/п	Документы	Основание для разработки документов	Примечания
1.	2.	3.	4.
1.	Общие вопросы пожарной безопасности
1.1.	Декларация пожарной безопасности.	Статьи 6 и 64 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приказ МЧС России от 24.02.2009 г. № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности».
1.2.	Инструкция о мерах пожарной безопасности для объекта, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения	п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 (далее – ППР-2012)	Требования к содержанию Инструкций о мерах пожарной установлены разделом XVIII ППР-2012. См. также п. 14 ППР-2012
1.3.	Распорядительный документ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность на объекте	. п. 4 ППР-2012
1.4.	Распорядительный документ о создании пожарно-технической комиссии.	п. 5 ППР-2012	Если пожарно-техническая комиссия создана. Ее создание является правом, а не обязанностью руководителя организации. Пожарно-техническая комиссия может создаваться, как правило, на производственных объектах, объектах, на которых может одновременно находиться 50 и более человек, то есть с массовым пребыванием людей
1.5.	Планы эвакуации людей при пожаре.	п. 7 ППР-2012; п. 1.10 ГОСТ 12.4.009-83* «ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»	Должны разрабатываться на объектах с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек
1.6.	План расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации при пожаре	п. 247 ППР-2012	На транспортных предприятиях, в отношении помещений для хранения (стоянки) транспорта в количестве более 25 единиц
1.7.	План эвакуации экспонатов и других ценностей из музея, картинной галереи, или план эвакуации животных из цирка и зоопарка в случае пожара.	п. 106 ППР-2012	В культурно-просветительных и зрелищных учреждениях
1.	2.	3.	4.
1.8.	Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре. На объектах с ночным пребыванием людей – о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время	п.п. 9, 12 ППР-2012	На объектах с массовым и (или) с ночным пребыванием людей
1.9.	Инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта.	п. 64 ППР-2012
1.10.	Журнал (ведомость) учета количества людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время).	п. 10 ППР-2012	Для объектов с ночным пребыванием людей
1.11.	Оперативный план пожаротушения, инструкция о мерах пожарной безопасности, план эвакуации пассажиров, инструкция о порядке действия работников метрополитена при работе шахт тоннельной вентиляции в случае задымления или пожара.	п. 250 ППР-2012	На каждой станции метрополитена
1.12.	Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ (планы и (или) карточки тушения пожаров).	статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»	Законодательно определена необходимость разработки только планов тушения пожаров. И только для производственных объектов. Но за то – для всех. Другие требования к разработке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров в нормативных правовых актах отсутствуют. Подразделения пожарной охраны при разработке документов предварительного планирования действий по тушению пожаров руководствуются «Методическими рекомендациями по составлению планов и карточек тушения пожаров», утвержденными главным военным экспертом МЧС России Платом П.В. 29.10.2010. Согласно указанных Методических рекомендаций, необходимость составления планов и карточек тушения пожаров на объекты определяет начальник гарнизона пожарной охраны.
2.

Обучение мерам пожарной безопасности и действиям при пожаре