II. Финансовое обеспечение предоставления Субсидии

Соглашение

на подготовку граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в 2018 году в Профессиональном образовательном учреждении «Рязанская автомобильная школа» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Рязанской области

Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Рязанской области, именуемое в дальнейшем Распорядитель лимитов субсидии Регионального отделения, в лице  председателя Рудакова Николая Ивановича, действующего на основании Устава с одной стороны и Профессиональное образовательное учреждение «Касимовская автомобильная школа» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Рязанской области, именуемая в дальнейшем Получатель, в лице  начальника Щеколдина Андрея Александровича,  действующего на основании Устава с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1125 «Об утверждении Правил предоставления Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» субсидии из федерального бюджета» (далее – Правила предоставления субсидии), приказа Министра обороны Российской Федерации от 19 февраля 2011 г. № 230 «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1125», Соглашения с Министерством обороны Российской Федерации о предоставлении Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» субсидии из федерального бюджета для подготовки граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в 2018 году» от 22 января 2018 г., Соглашения с ДОСААФ России на подготовку граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в 2018 году в образовательных учреждениях ДОСААФ России Рязанской области от 29 января 2018 г. заключили настоящее соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:

Предмет соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2018 году субсидии в целях финансового обеспечения затрат Получателя, связанных с подготовкой граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин (далее – специалисты) по направлениям военных комиссариатов для Вооруженных Сил Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по призыву в 2018 году.

1.2. Объем подготовки (количество специалистов) и перечень военно-учетных специальностей являются значениями целевых показателей результативности расходования субсидии и используются Распорядителем лимитов субсидии Регионального отделения для проведения оценки результативности расходования субсидии:

1.2.1. Объем подготовки (количество специалистов), перечень военно-учетных специальностей, а также лимит (сумма) выделяемой субсидии для подготовки специалистов в текущем году согласовываются и оформляются дополнительным соглашением к Соглашению между Распорядителем бюджетных средств Распорядителем лимитов субсидии Регионального отделения и Получателем.

1.3. Распорядитель лимитов субсидии Регионального отделения по согласованию с Получателем в ходе исполнения Соглашения вправе изменить предусмотренный годовой объем подготовки специалистов.

1.4. Нормы времени и примерный расход материальных средств для выполнения задания на подготовку граждан по военно-учетным специальностям указаны в Приложении № 1 к Соглашению.

1.5. Количество, права, обязанности, ответственность Сторон и иные вопросы, касающиеся передачи образовательным организациям (организациям, осуществляющим обучение) ДОСААФ России (далее - Получатели), движимого имущества и материальных средств для подготовки специалистов, определяются Договором безвозмездного пользования движимым имуществом Министерства обороны Российской Федерации, заключаемым между Распорядителем бюджетных средств и Минобороны России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. В субъектах Российской Федерации в рамках Соглашения Получатели в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации используют недвижимое и иное имущество, принадлежащее на правах собственности ДОСААФ России, либо региональным организациям ДОСААФ России (образовательным организациям (организациям, осуществляющим обучение) ДОСААФ России), так и третьим лицам для подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

1.7. В связи с недостаточностью финансирования подготовки специалистов, основы экстремального вождения автомобилей и основы маршевой подготовки предмета «Вождение военной автомобильной техники» программы «Доподготовка военных водителей транспортных средств категории «С» в организациях ДОСААФ России» (путем осуществления занятий по основам экстремального вождения автомобилей и вождению в колонне по дорогам и пересеченной местности с совершением марша (не менее 150 км) Получателем не осуществляются.

1.8. Граждане считаются подготовленными, если они на выпускных экзаменах показали положительные знания и умения по предметам обучения и им выданы образовательными организациями (организациями, осуществляющими обучение) соответствующие свидетельства (удостоверения) установленной формы о полученной военно-учетной специальности, результаты успешной сдачи экзаменов в ГИБДД оформлены протоколом, а специалистам для объектов Гостехнадзора выданы квалификационные удостоверения государственного образца.

1.9. Организация подготовки специалистов осуществляется в порядке, установленном приказом Министра обороны Российской Федерации
от 3 мая 2001 г. № 202.

1.10. Показатели результативности расходования субсидии и обязательства Получателя по Соглашению считаются выполненными в полном объеме после подписания уполномоченным представителем Министерства обороны Российской Федерации отчета о достижении значений показателей результативности по подготовке граждан по военно-учетным специальностям в субъектах Российской Федерации с приложением к нему сведений об итогах подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин в образовательных организациях Получателя, по форме, установленной Приложением № 2 к Соглашению, и представления Получателем лимитов субсидии Регионального отделения отчёта о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на подготовку граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учётным специальностям по форме, установленной Приложением № 3 к Соглашению.

1.11. В субъектах Российской Федерации отчеты по итогам подготовки составляются совместно уполномоченными представителями Министерства обороны Российской Федерации – военными комиссарами субъектов Российской Федерации и уполномоченными представителями Получателя 2 (два) раза в год (к 1 августа и к 31 декабря 2018 г.).

Военные комиссариаты субъектов Российской Федерации рассматривают подготовленные отчеты и в случае отсутствия возражений не позднее двухнедельного срока подписывают их и направляют (через штабы военных округов, Северного флота) в Министерство обороны РФ.

1.12. Субсидия используется на подготовку специалистов, как Получателем, так и привлечённых для этих целей на договорной основе третьих лиц (иных образовательных организаций, соисполнителей).

1.13. Субсидия Распорядителем лимитов субсидии Регионального отделения предоставляется Получателю на подготовку специалистов по следующим основным статьям расходов:

1.13.1. расходы на ГСМ (автогаз), в части подготовки специалистов;

1.13.2. расходы на заработную плату с начислениями персоналу, связанному с подготовкой специалистов;

1.13.3. расходы на техническое обслуживание, ремонт военной и специальной техники и воздушных судов задействованных для подготовки специалистов;

1.13.4. расходы на создание, содержание учебно-материальной базы задействованной для подготовки специалистов;

1.13.5. расходы, связанные с ремонтом и содержанием зданий, сооружений и помещений, используемых (обеспечивающих) для подготовки специалистов;

1.13.6. расходы на повышение квалификации обучающего специалистов состава;

1.13.7. расходы на обязательные налоговые платежи и оплату коммунальных услуг;

1.13.8. расходы на оплату аренды у сторонних организаций, не являющихся организациями Распорядителя лимитов субсидии Регионального отделения, земельных участков, помещений, непосредственно используемых для подготовки специалистов на время использования.

IV. Взаимодействие Сторон

4.1. Распорядитель лимитов субсидии Регионального отделения обязуется :

4.1.1. обеспечить предоставление субсидии в соответствии с разделом III Соглашения;

4.1.2. обеспечивать перечисление субсидии на счет Получателя, указанный в разделе VIII Соглашения, в соответствии с пунктом 3.2 Соглашения;

4.1.3. устанавливать показатели результативности субсидии;

4.1.4. осуществлять оценку достижения Получателем показателей результативности и или иных показателей, установленных Распорядителем лимитов субсидии Регионального отделения на основании:

4.1.4.1. отчета (ов) о достижении значений показателей результативности по подготовке граждан по военно-учетным специальностям по форме, установленной в Приложении № 2 к Соглашению, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, представленного (ых) в соответствии с пунктом 4.3.6.1. Соглашения;

4.1.4.2. отчета (ов) о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на подготовку граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учётным специальностям по форме, установленной в приложении № 3 к Соглашению, являющейся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, представленного(ых) в соответствии с пунктом 4.3.6.2. Соглашения;

4.1.5. осуществлять контроль за эффективностью использования субсидии, соблюдения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Соглашением и Правилами предоставления субсидии, в том числе уполномоченными представителями Министерства обороны Российской Федерации – военными комиссарами субъектов Российской Федерации, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок:

4.1.5.1. по месту нахождения Распорядителя лимитов субсидии Регионального отделения на основании:

4.1.5.1.1. отчета (ов) о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной в приложении № 3, отчета(ов) о достижении значений показателей результативности по подготовке граждан по военно-учетным специальностям по форме, установленной в приложении № 2 к Соглашению, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, представленного (ых) в соответствии с пунктами 4.3.6.1. и 4.3.6.2. Соглашения;

4.1.5.1.2. иных документов, представленных Получателем по запросу Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом 4.3.7. Соглашения;

4.1.5.2. по месту нахождения Получателя путем документального и фактического анализа операций, связанных с использованием субсидии, произведенных Получателем;

4.1.6. в случае установления фактов или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и Соглашением, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата субсидии в федеральный бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

4.1.7. в случае, если Получателем не достигнуты значения показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления субсидии или Распорядителем лимитов субсидии Регионального отделения в соответствии с пунктом 4.1.3. Соглашения, применять штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении № 4 к Соглашению, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, с обязательным уведомлением Получателя в течение 30 рабочих дней с даты принятия указанного решения;

4.1.8. рассматривать предложения, документы и иную информацию, направленную Получателем, в том числе в соответствии с пунктом 4.4.1. Соглашения, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их получения и уведомлять Получателя о принятом решении (при необходимости);

4.1.9. направлять разъяснения Получателю по вопросам, связанным с исполнением Соглашения, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения обращения Распорядителя лимитов субсидии Регионального отделения в соответствии с пунктом 4.4.2. Соглашения;

4.1.10. выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами предоставления субсидии, в том числе:

4.1.10.1. осуществлять контроль выполнения программ подготовки специалистов.

4.2. Распорядитель лимитов субсидии Регионального отделения вправе:

4.2.1. принимать решение об изменении условий Соглашения, в том числе на основании информации и предложений, направленных Получателем в соответствии с пунктом 4.4.1. Соглашения, включая уменьшение размера субсидии, а также увеличение размера субсидии при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.1. Соглашения, и при условии предоставления Получателем информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;

4.2.2. принимать в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке решение о наличии или отсутствии потребности в направлении в 2019 году остатка субсидии, не использованного в 2018 году на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения от Получателя следующих документов, обосновывающих потребность в направлении остатка субсидии на указанные цели:

4.2.2.1. отчета(ов) о расходах организации с приложением к нему копий документов, подтверждающих наличие неисполненных принятых обязательств организаций;

4.2.3. приостанавливать предоставление субсидии в случае установления или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии, Соглашением и Правилами ДОСААФ России, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с Соглашением, недостоверных сведений, до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Получателя не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия решения о приостановлении;

4.2.4. запрашивать у Получателя документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за эффективностью использования субсидии, соблюдением Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии, Соглашением и Правилами ДОСААФ России, в соответствии с пунктом 4.1.5. Соглашения;

4.2.5. проверять соблюдение Получателем положений Соглашения;

4.2.6. по результатам освоения выделенных в рамках Соглашения денежных средств, а также в случае несвоевременного представления (представления не в полном объеме) Получателем отчетов предлагать осуществить возврат выделенной субсидии;

4.2.7. изменить сроки и объем перечисления средств по Соглашению в случае задержки поступления средств из федерального бюджета и (или) изменения бюджетных ассигнований, а также лимитов бюджетных обязательств;

4.2.8. задержать (отложить) Получателю авансирование и возмещение затрат в случаях не обоснованности (не правомерности) представленных сведений.

4.2.9. учитывая, что сроки образовательного процесса подготовки специалистов не совпадают с финансовым годом, использовать остатки субсидии на подготовку специалистов в следующем финансовом году, а также принимать к возмещению затраты образовательных организаций на подготовку специалистов с 1 октября предыдущего финансового года;

4.2.10. направлять по согласованию с ДОСААФ России субсидию на восстановление учебно-материальной базы образовательных организаций (организаций, осуществляющих обучение) после стихийных бедствий;

4.2.11. осуществлять финансирование подготовки граждан по военно-учетным специальностям в образовательных организациях (организациях, осуществляющих обучение) Распорядителя лимитов субсидии Регионального отделения дифференцированно, учитывая их различное экономическое положение;

4.2.12. осуществлять иные права в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Правилами предоставления субсидии и предусмотренные Соглашением;

4.3. Получатель обязуется:

4.3.1. представлять Распорядителю лимитов субсидии Регионального отделения в срок до 5 марта 2019 года документы, установленные пунктом 4.2.2. Соглашения;

4.3.2. открыть в течение 30 рабочих дней со дня заключения Соглашения лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства;

4.3.3. не приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением операций, определенных в Правилах предоставления субсидии;

4.3.4. вести обособленный аналитический учет операций, осуществляемых за счет субсидии;

4.3.5. обеспечивать достижение значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Правилами предоставления субсидии или Распорядителем бюджетных средств;

4.3.6. представлять:

4.3.6.1. отчеты о достижении значений показателей результативности по подготовке граждан по военно-учетным специальностям по форме установленной Приложением № 2, в соответствии с пунктом 4.1.4.1. Соглашения не позднее 1 августа 2018 г. и 15 января 2019 г.;

4.3.6.2. отчеты о расходах Получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия на подготовку граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учётным специальностям по форме в соответствии с пунктом 4.1.4.2. Соглашения не позднее 1 августа 2018 г. и 20 января 2019 г.;

4.3.7. направлять по запросу Распорядителя лимитов субсидии Регионального отделения документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.2.4. Соглашения, в течение 10(десяти) рабочих дней со дня получения указанного запроса;

4.3.8. в случае получения от Распорядителя лимитов субсидии Регионального отделения требования в соответствии с пунктом 4.1.6 Соглашения:

4.3.8.1. устранять факт(ы) нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии в сроки, определенные в указанном требовании;

4.3.8.2. возвращать субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании;

4.3.9. в установленный срок возвращать в федеральный бюджет средства в размере, определенном по форме в соответствии с приложением № 5 к Соглашению, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, в случае принятия Министерством обороны Российской Федерации решения о применении к ДОСААФ России штрафных санкций в соответствии с пунктом 4.1.7. Соглашения.

Возврат или уменьшение размера субсидии на подготовку специалистов в 2019 году на сумму, подлежащую уплате Министерству обороны Российской Федерации за неподготовленных специалистов осуществляется в размере расчетно-планового показателя возмещаемых затрат за подготовку одного специалиста по соответствующей военно-учетной специальности, предусмотренной Соглашением (Приложение № 4);

4.3.10. возвращать неиспользованный остаток субсидии в доход федерального бюджета в случае отсутствия решения о наличии потребности в направлении не использованного в 2018 году остатка субсидии на цели, указанные в разделе I Соглашения, в срок до 1апреля 2019 г.;

4.3.11. обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых Распорядителю лимитов субсидии Регионального отделения в соответствии с Соглашением;

4.3.12. выполнять иные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами предоставления субсидии, в том числе:

4.3.12.1. совместно с представителями Министерства обороны Российской Федерации участвовать в проведении отбора граждан для подготовки по военно-учетным специальностям;

4.3.12.2. обеспечить подготовку граждан, направленных Министерством обороны Российской Федерации, в соответствии с требованиями Министерства обороны Российской Федерации (программами подготовки, переподготовки).

Реализацию программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям, осуществить до 20 ноября 2018 г.;

4.3.12.3. в случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным использование денежных средств в целях, указанных в Соглашении, незамедлительно проинформировать Распорядителя лимитов субсидии Регионального отделения о возникновении указанных обстоятельств и в течение 10 (десяти) банковских дней осуществить возврат неиспользованных денежных средств;

4.3.12.4. по запросу надзорных органов, органов государственного финансового контроля Российской Федерации предоставлять требуемые ими сведения.

4.4. Получатель вправе:

4.4.1. направлять Распорядителю лимитов субсидии Регионального отделения предложения о внесении изменений в Соглашение, в том числе в случае установления необходимости изменения размера субсидии с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения;

4.4.2. обращаться к Распорядителю лимитов субсидии Регионального отделения в целях получения разъяснений в связи с исполнением Соглашения;

4.4.3. направлять в 2019 году неиспользованный остаток субсидии, полученной в соответствии с Соглашением (при наличии), на осуществление выплат в соответствии с целями, указанными в разделе I Соглашения, в случае принятия Министерством обороны Российской Федерации соответствующего решения в соответствии с пунктом 4.2.2. Соглашения;

4.4.4. осуществлять иные права в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Правилами предоставления субсидии, в том числе:

4.4.4.1. при недостаточности выделенной субсидии для подготовки граждан по военно-учетным специальностям использовать денежные средства, полученные от других видов деятельности и других источников. Расходы Получателя в данном случае возмещению не подлежат;

4.4.4.2. осуществлять иные права, предусмотренные Соглашением.

V. Ответственность Сторон

5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Считать существенными нарушениями условий Соглашения:

5.2.1. со стороны Распорядителя лимитов субсидии Регионального отделения:

5.2.1.1. несвоевременное или не в полном объеме перечисление средств по Соглашению на лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям территориальному органу Федерального казначейства, или на расчетный счет кредитного учреждения банка, за исключением оснований, предусмотренных подпунктом 4.2.7. Соглашения;

5.2.2. со стороны Получателя:

5.2.2.1. нецелевое использование субсидии;

5.2.2.2. взимание денежных средств с обучаемых и их родственников за обучение по программам Министерства обороны Российской Федерации;

5.2.2.3. одностороннее (без согласования с Распорядителем лимитов субсидии Регионального отделения) прекращение подготовки специалистов;

5.2.2.4. отказ от приема граждан, направленных военным комиссариатом (отделом военного комиссариата) на обучение в соответствии с условиями Соглашения.

5.3. Сторона, допустившая существенные нарушения условий Соглашения или не исполнившая свои обязательства по Соглашению или исполнившая обязательства ненадлежащим образом, несет за это ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. В случае нецелевого использования субсидии Получатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. В случае просрочки исполнения Получателем своих обязательств, предусмотренных Соглашением, в том числе в случае нарушения сроков предоставления отчётов, нарушения сроков представления информации и документации по запросу Распорядителя лимитов субсидии Регионального отделения, не возврата или несвоевременного возврата субсидии (части субсидии), в том числе использованной не по целевому назначению, Распорядитель лимитов субсидии Регионального отделения вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательства по Соглашению. Размер неустойки установлен в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы перечисленной субсидии, установленной Соглашением, за каждый день просрочки, но не менее размера неустойки уплаченной ДОСААФ России Министерству обороны Российской Федерации.

VI. Иные условия

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по Соглашению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе при возникновении обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора). К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые Стороны не могут оказать влияния и за возникновение которых не несут ответственности.

6.2. О возникновении и прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы Стороны уведомляют друг друга письменно в течение
3 (трех) рабочих дней с момента их возникновения или прекращения. После прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы, Сторона, прекратившая исполнение обязательств по Соглашению, незамедлительно возобновляет их исполнение.

6.3. Факт возникновения обстоятельств непреодолимой силы должен быть документально удостоверен уполномоченным органом государственной или муниципальной власти.

6.4. Факт прекращения действия обстоятельств непреодолимой силы, в случае отсутствия уведомления от соответствующей Стороны, может быть подтвержден документально уполномоченным органом государственной или муниципальной власти.

6.5. Если одна из Сторон не направит или несвоевременно направит документы, указанные в настоящем разделе Соглашения, то такая Сторона не вправе ссылаться на возникновение обстоятельств непреодолимой силы, в обоснование неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения условий Соглашения, а вторая Сторона вправе не принимать во внимание наступление обстоятельств непреодолимой силы при предъявлении претензий и исковых заявлений в связи с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением условий Соглашения.

6.6. В случае если действие обстоятельств непреодолимой силы продолжается более 30 (тридцати) календарных дней, любая из Сторон вправе инициировать расторжение Соглашения.

П/п