VI. Алгоритм пресечения административного правонарушения против общественного порядка или нарушений порядка проведения выборов.

При разбирательстве с административными правонарушениями или проверке документов на избирательном участке необходимо действовать следующим образом:

1. Оценить обстановку, а именно:

- дать правовую оценку действиям подозреваемого (квалифицировать действия правонарушителя по соответствующей статье КоАП РФ), а при наличии, определить основания для его задержания и доставления;

- определить тактику действий по пресечению, разбирательству и оформлению правонарушения и наличие необходимых сил (при их отсутствии запросить подкрепление);

- в обязательном порядке сообщить о ситуации оперативному дежурному (органу оперативного управления);

- распределить обязанности и наметить варианты пресечения правонарушения, а также задержания и доставления.

2. Зафиксировать правонарушение средствами видеофиксации.

3. Принять меры к пресечению правонарушения соблюдая меры личной безопасности и взаимной страховки.

4. Задержание производить только на законных основаниях при невозможности пресечь правонарушение без применения мер принуждения. Желательно, чтобы его осуществлял не участковый наряд, а дополнительные силы, прибывшие на помощь.

При задержании учитывать:

а) Достаточность сил. При необходимости вызвать помощь.

б) Психологию «ТОЛПЫ», т.е. отношение окружающих к происходящему. Если окружающие настроены негативно к действиям сотрудников полиции, «перегибающих», по их мнению, «палку», то задержание провести в удобном месте, в удобное время, при подходе помощи.

5. Провести наружный осмотр или досмотр.

6. Доставить задерживаемых лиц в дежурную часть.

7. Составить рапорт и необходимые процессуальные документы.

 

При пресечении правонарушения необходимо действовать в следующем порядке:

1. Подойти и представиться правонарушителю (ст. 227 Устава ППС) за исключением необходимости в резком силовом пресечении правонарушения и неспособности лица воспринять обращение.

2. Сообщить, в чем выражается противоправность его поведения, со ссылкой на нормативный акт, и потребовать его прекращения. Например:

Пример № 1.

«Прекратите выражаться грубой не цензурной бранью, это оскорбляет честь и достоинство находящихся по близости граждан, и является административным правонарушением предусмотренное статьей 20.1 КРФоАП и квалифицируется как мелкое хулиганство».  

Пример № 2.

«Прекратите распивать спиртные напитки в общественном месте, это является административным правонарушением, предусмотренным ст. 20. 20 КРФоАП».

Пример № 3. (в период охраны избирательного участка и бюллетеней).

«Вы находитесь на территории охраняемого объекта, поэтому немедленно покиньте данную территорию, т.к. нахождение на ней является административным правонарушением, предусмотренным ст. 20.17 КРФоАП».

Пример № 4.

«Немедленно покиньте территорию избирательного участка, т.к. находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, Вы совершаете административное правонарушение, предусмотренное ст. 20. 21 КРФоАП».

 

ВАРИАНТЫ ДАЛЬНЕЙШИХ ДЕЙСТВИЙ

Мирный		Конфликтный
СИТУАЦИЯ И ДЕЙСТВИЯ ПОЛИЦИИ
Правонарушитель прекратил противоправные действия и решил покинуть охраняемую территорию избирательного участка не причинив значительного вреда		Правонарушитель продолжает свои действия несмотря на действия полиции
Ограничиться предупреждением о недопустимости подобных правонарушений и убедиться в прекращении соответствующего правонарушения		Потребовать документы правонарушителя для определения субъекта правонарушения, или назвать себя в случае их отсутствия (ст. 271.2 Устава ППС)
		Предупредить лицо о том, что «Продолжая свои противоправные действия Вы тем самым не выполняете законные требования сотрудника полиции, что также является административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.3 КоАП РФ».
Вызвать подкрепление и объявить правонарушителю, что: «Если вы и дальше не прекратите свое правонарушение, и тем самым проигнорируете мои требования о прекращении данного правонарушения, я буду вынужден в соответствии со ст. 20 ФЗ «О полиции» применить в отношении вас физическую силу, т. к. ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на меня обязанностей по охране общественного порядка. Если же Вы окажете физическое сопротивление моим действиям, то в отношении Вас в соответствии с 21 ст. ФЗ «О полиции» будут применены специальные газовые средства или палка специальная». При этом первый курсант, пресекающий правонарушение, должен принять боевую стойку демонстрируя готовность к применению физической силы (загиб руки за спину и т.п.), а второй – приготовить к применению палку специальную также встав в боевую стойку демонстрируя готовность к ее применению.
Правонарушитель отказывается от дальнейшего невыполнения законных требований сотрудников полиции и прекращает правонарушение	Правонарушитель возмущается и отказывается выполнять требования сотрудников в каком-либо виде
Мирный	Конфликтный
У правонарушителя проверяют документы, устанавливают его личность и передают группе подкрепления для оформления материалов об административном правонарушении.	В отношении правонарушителя применяется физическая сила для осуществления задержания и сопровождения в ОВД, при оказании сопротивления действиям сотрудников полиции применяются специальные средства с учетом ограничений их применения
При вооруженном сопротивлении специальные средства применяются незамедлительно, решительно и жестко, а при серьезной угрозе жизни без учета ограничений в их применении (с нанесением ударов палкой специальной по голове, ключице, в пах), если это обосновано необходимостью пресечения вооруженного сопротивления или нападения.
Участковый наряд сковывает и досматривает задержанного, объявляет о его доставлении в ОВД и оформлении материалов, знакомит с правами в соответствии со ст. 25.1. КоАП РФ. Например объявляется следующее: «Гражданин, в соответствии со статьей 28.1 КРФоАП имеется повод в отношении вас возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 20.1 КРФоАП (мелкое хулиганство). В соответствии со статьей 25.1 КРФоАП как лицо, привлекаемое к административной ответственности, вы имеете следующие права: - знакомиться со всеми материалами дела - давать объяснения - предъявлять доказательства - заявлять ходатайства и отводы - пользоваться юридической помощью защитника - пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ».
Далее участковый наряд сопровождает задержанного в ОВД для оформления всех необходимых документов о правонарушении, применении физической силы и специальных средств, а ему на смену выставляется резервный наряд.

Закон наделяет органы внутренних дел правом производить административное задержание при совершении:

- мелкого хулиганства (ст. 20.1);

- неповиновения законному распоряжению или требованию работника полиции (ст. 19.3);

- распитии спиртных напитков в общественных местах (ст. 20.20);

- появлении в общественных местах в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (ст. 20.21), и т.п.

 

⇐ Предыдущая123

Поделиться: