Метод науки – это совокупность приемов и способов, с помощью которых постигается предмет науки и получаются знания.

Метод науки – это совокупность приемов и способов, с помощью которых постигается предмет науки и получаются знания.

Методы познания имеют исключительное значение в постижении науки. Так, английский философ Ф. Бэкон сравнивал метод с фонарем, освещающим путь ученому, считая, что даже хромой, идущий с фонарем по дороге, опередит того, кто бежит впотьмах без дороги. Иначе говоря, степень и глубина научного познания во многом зависят от используемых методов. В настоящее время к методу предъявляются большие требования. Он должен быть подлинно научным, истинным, то есть вытекать из достижений практики, отражать объективные законы бытия, учитывать особенности предмета изучения. Методы науки должны постоянно совершенствоваться, они не являются раз и навсегда данными. Изменение предмета науки требует изменения методов. Только при обновлении и развитии методов познания возможно более глубокое постижение реальной действительности.

Метод теории государства и права – это совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществляется процесс получения объективных знаний об общих закономерностях и сущности государственноправовых явлений.

Учение о методах научного познания называется методологией. Методология теории государства и права – это применение совокупности принципов, научных приемов и специальных способов исследования государственно-правовых явлений. Методология имеет как внешнюю, так и внутреннюю стороны. Внешняя сторона методологии теории государства и права состоит в изучении государства и права в неразрывной связи с другими общественными явлениями, их взаимной обусловленности. Внутренняя сторона методологии связана с исследованием составных элементов права и государства.

Права человека и права гражданина: понятие, концепции.

Права человека – одна из фундаментальных концепций человеческой цивилизации. Выделяют права человека и права гражданина.

Права человека определяются как неотъемлемые возможности жизнедеятельности человека, без которых он не может существовать. Права человека - общесоциологическое понятие, которое означает принципиальную возможность личности пользоваться определенными социальными благами независимо от их конкретного государственного признания(право на жизнь, право на имя, честь и достоинство и т. д.) Права человека опираются на общечеловеческие ценности, на достижение цивилизованных государств в области их взаимоотношения с личностью. Поэтому права человека– это права людей безотносительно к конкретному государству. Человек обладает такими правами как  член общечеловеческого общества. Права человека в обобщенном концентрированном виде находят закрепление в различных международных документах.

Права гражданина – это возможность личности пользоваться социальными благами, признанными государством и закрепленными в конкретном национальном законодательстве. Правами гражданина человек обладает как гражданин конкретного государства.

Различие прав человека и прав гражданина в современных условиях теряет свое юридическое значение. Закрепление прав человека в национальном законодательстве характеризует уровень демократии данного государства.

Проблеме прав и свобод человека присуще многообразие воззрений. При этом все теории можно свести к двум основным подходам:

Содержание прав человека.

Система прав и свобод человека имеет свою логику развития, распадаясь на ряд последовательных этапов. Развитие прав и свобод определяется как появление все новых поколений прав и свобод, их взаимное дополнение и обращение.

«Первым поколением» прав человека принято считать гражданские и политические права(буржуазно-демократические революции в Европе, борьба США за независимость). «Второе поколение» – социально-экономические права, сформировавшиеся в XIX - XX вв., «третье поколение» – права, имеющие надгосударственную и наднациональную природу, формирующиеся во второй половине XX в. (право на мир, благоприятную окружающую среду и др.). В настоящее время выделяют и«четвертое поколение» прав человека, формирующееся вXX-XXI вв. (право на информацию и информационные технологии).

Защита прав человека.

Права человека обеспечиваются и реализуются на практике только при условии их надежной защиты. Защита прав человека осуществляется на внутригосударственном и международном уровне.

Защита прав на внутригосударственном уровне осуществляется следующими путями: административным(путем рассмотрения жалоб в вышестоящих органах) и судебным.

В Конституции РФ закрепляется, что защита прав и свобод человека и гражданина– обязанность государства(ст. 2). Судебная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется каждому(ст. 46). Права защищаются путем их признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Существует система специализированных органов защиты прав и свобод человека. К ним относятся суды, правоохранительные органы(милиция, прокуратура и т.д.), Комиссия по правам человека при Президенте РФ и соответствующие Комиссии при главе исполнительной власти в субъектах РФ(в том числе Комиссия по правам человека в Оренбургской области), Уполномоченный по правам человека.

Действует также система неправительственных правозащитных организаций(Правозащитный центр общества “Мемориал”, Фонд защиты гласности и др.)

На международном уровне решающую роль в защите прав человека играет ООН, ее основной орган– Генеральная ассамблея ООН, вспомогательные органы, занимающиеся вопросами прав человека.

Так, на основании Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, вступившего в действие в1976 г., был учрежден Комитет по правам человека. Государства, подписавшие Факультативный протокол, признали полномочия Комитета принимать и рассматривать жалобы отдельных лиц, права которых, изложенные в пакте, оказались грубо нарушены. Жалобы принимаются Комитетом к рассмотрению, если: а) этот вопрос не рассматривался в соответствии с другой процедурой международного разбирательства или урегулирования; б) потерпевший исчерпал все доступные внутренние средства правовой защиты.

Действенную роль в защите прав и свобод человека играют и некоторые региональные международные организации. В Европе особую значимость имеет Европейский суд по правам человека в Страсбурге, созданный государствами– членами Совета Европы на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Признание юрисдикции межгосударственных органов по защите прав человека и право каждого обращаться к ним закреплено в Конституции РФ. Согласно ч. 3 ст. 46 Конституции РФ«каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

 

Форма правления.

Форма правления – это порядок формирования и организации высших органов государственной власти. Данную сторону формы государства определяют: во-первых, структура и полномочия высших органов государственной власти; во-вторых, порядок их образования и взаимоотношений между собой; в-третьих, степень участия населения в формировании этих органов и влияния на принимаемые ими решения.

По формам правления государства подразделяются на монархии и республики.

Монархия – это форма правления, при которой верховная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства.

Термин«монархия» – греческого происхождения, означает«единовластие». Для монархии характерен единоличный глава государства, который приобретает власть по наследству и пожизненно пользуется ею, представляет государство по своему усмотрению и не несет юридической ответственности перед населением. Монархии подразделяются на абсолютные и ограниченные.

В абсолютных монархиях вся полнота государственной власти сосредоточена в руках монарха, отсутствуют как представительные учреждения, ограничивающие ее, так и Конституция, народ не участвует в управлении государством и, следовательно, отсутствует контроль за верховной властью со стороны общества.

В ограниченных монархиях власть монарха ограничена как законодательно, так и выборным органом – парламентом. В зависимости от того, насколько ограничена власть монарха, различают парламентарную и дуалистическую монархии.

В современных парламентарных монархиях (Великобритания, Бельгия, Норвегия, Швеция, Дания, Нидерланды, Испания, Япония и др.) власть монарха законодательно ограничена практически во всех сферах деятельности и фактически символична. Законодательная власть принадлежит парламенту. Исполнительную власть осуществляет правительство, которое формируется парламентом из представителей партии, победившей на выборах, и несет ответственность перед ним. Лидер партии становится главой правительства. Указы монарха не имеют юридической силы без подписи главы правительства или соответствующего министра. В тоже время личность монарха неприкосновенна, он не несет никакой ответственности, за его действия отвечает кабинет министров.

Сохранение в настоящее время этой разновидности монархии, олицетворяющей единство нации, обусловлено верностью традициям и особенностями национального мышления.

Дуалистическая монархия является промежуточной формой между абсолютной и парламентарной. В руках монарха сосредоточено больше полномочий в сфере государственной власти. Власть носит двойственный характер, она фактически и юридически разделена между монархом и парламентом. Управление страной осуществляет монарх, формирующий путем назначения верхнюю палату парламента, а также правительство, которое несет ответственность перед монархом. Кроме того, монарху принадлежит значительная часть власти законодательной, что выражается в праве неограниченного роспуска парламента, издания указов, подменяющих собой законы, праве налагать абсолютное вето на законы, принятые парламентом.

Республика – это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Источником власти в республике является народ, который избирает высшие представительные органы государства. Юридическими признаками республики являются выборность власти, ее срочность, зависимость от избирателей и ответственность перед ними.

Современные республики подразделяются на парламентские, президентские и смешанные.

В парламентских республиках (Италия, Германия, Индия, Турция, Израиль и др.) верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Он не только является высшим законодательным органом государственной власти, но и формирует органы исполнительной власти. Правительство несет ответственность перед парламентом, которое может выразить ему недоверие, и тогда правительство уходит в отставку. Концентрация государственной власти в руках парламента преодолевается наличием в стране многопартийности. В парламентских республиках может быть предусмотрена также должность президента, который не ответствен за действия правительства и не возглавляет его. Он избирается не народом, а парламентом или специально созданной коллегией. Функции президента носят формальный характер, большей реальной властью обладает глава правительства– премьерминистр, избираемый парламентом.

В парламентских республиках в государственном управлении реально воплощаются демократические начала, так как отсутствует единоначальный орган, обладающий широкой компетенцией. Но при многопартийной системе сложно осуществлять целенаправленную политику, поэтому часты правительственные кризисы.

Президентская республика (США, Мексика, Бразилия, Аргентина, Сирия, Филиппины и др.) характеризуется тем, что избранный населением глава государства одновременно является главой правительства и наделен реальными властными полномочиями. Президент по своему усмотрению формирует правительство, которое несет ответственность перед ним, а не перед парламентом.

Президент может самостоятельно смещать членов правительства, имеет право отлагательного вето на законы, принимаемые в парламенте, право назначения референдума, введения чрезвычайного положения, является главнокомандующим вооруженных сил. Таким образом, полномочия главы государства в президентской республике более широкие, чем в парламентской. Государством фактически управляет та партия, которая победила на президентских выборах, а не на выборах в парламент, так как в ее руках находится исполнительная власть.

При президентской республике высока эффективность государственного руководства обществом, более прочно положение правительства, обеспечивается большая степень политической стабильности. Но обширные полномочия президента могут привести к чрезмерной централизации власти и злоупотреблению ею.

Смешанная республика (Франция, Россия и др.) характеризуется сочетанием основных черт парламентской и президентской республик, отсутствием прямой юридической связи между президентом и правительством. Президент избирается непосредственно избирателями, что делает его независимым от парламента. Но он, будучи главой государства, отделен от руководства исполнительной властью, которое возлагается на главу правительства. При этом повышается самостоятельность правительства. В формировании правительства участвует как президент, так и парламент, поэтому правительство имеет двойную ответственность– и перед парламентом, и перед президентом. В то же время в Конституции закрепляется возможность роспуска парламента или его нижней палаты по инициативе президента в случае возникновения непреодолимого конфликта между органами исполнительной власти и парламентом.

 

Принципы права.

«Принцип» в переводе с латинского означает начало, основа, отправное положение.

Принципы права – это основные, исходные нормативно-руководящие начала, выражающие сущность права как регулятора общественных отношений.

Принципы права выступают в виде общеобязательных требований и находят непосредственное выражение в нормативно-правовых актах и иных формах права. Прежде всего, они закрепляются в Конституции как Основном законе государства. Но это не результат субъективного усмотрения законодателей, а объективно присущие праву качества.

Принципы права отличаются высоким уровнем обобщения и абстрагирования нормативных предписаний, обладают значительной устойчивостью и стабильностью, оставаясь неизменными в течение длительного времени. Они являются ориентирами для законодателя в процессе правотворчества, а также в толковании права. Кроме того, от правильного их использования зависит эффективность правоприменительной деятельности. В ряде случаев принципы права служат также для восполнения пробелов в праве.  

Принципы права в зависимости от сферы распространения подразделяются на общеправовые, межотраслевые и отраслевые.

Общеправовые принципы права определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений.

В свою очередь их можно подразделять на нравственные, образующие нравственную основу права и непосредственно воздействующие на его содержание(принципы справедливости, гуманизма, демократизма и т. д.) и организационные, составляющие организационно-процедурную основу права, ориентированную на выполнение им специфически юридических функций(принципы законности, юридического равенства граждан перед законом, единства юридических прав и обязанностей и т. д.).

Межотраслевые правовые принципы характеризуют наиболее существенные черты двух или более отраслей права, близко соприкасающихся между собой(конституционного и административного, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального и др.). К ним относятся принципы состязательности, гласности судопроизводства, диспозитивности и т. д.

Отраслевые принципы права распространяют свое действие на конкретные отрасли права. Так, для конституционного права свойственны такие правовые принципы, как разделение властей, верховенство прав и свобод человека и т. д., для семейного права– принцип равенства супругов в семейном праве
и т.д., для уголовного права– принцип неотвратимости ответственности, презумпции невиновности
и т. д.

 

Функции права

Функции права – основные направления правового воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права.

Функции права подразделяются на специально-юридические и социальные. Социальное назначение права состоит в урегулировании, упорядочении всех сфер общественной жизни, создании необходимых условий для развития общества в целом и всех его членов. В соответствии со своим социальным назначением, право осуществляет ряд общесоциальных функций, не прибегая к специальным юридическим средствам. К данным функциям права относятся:

а) экономическая, с помощью которой право упорядочивает производственные отношения и закрепляет формы собственности, регулирует деятельность участников экономических отношений;

б) политическая, регламентирующая политические отношения, регулирующая деятельность субъектов политической системы;

в) воспитательная, оказывающая специфическое воздействие на субъектов права, формирование у них высшего уровня правосознания, стимулов

правомерного поведения.        

Собственно юридические функции права – это направления правового воздействия на общественные отношения, где право реализуется через специальные юридические средства. Существует две основные собственно юридические функции права: регулятивная и правоохранительная.

Суть регулятивной функции заключается в главном социальном назначении права регулировать общественные отношения, а именно фиксировать

субъектный состав правоотношений; определять круг жизненных обстоятельств, с которым нормы права связывают наступление тех или иных юридических последствий; формулировать права и обязанности участников правоотношений.

Регулятивная функция права реализуется через две свои разновидности:

а) регулятивно-динамическую, направленную на обеспечение развития

правоотношений. В ее основе находятся правовые нормы, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов, то есть определяющие, каким должно быть будущее поведение субъектов права.

б) регулятивно-статическую – функцию закрепления, стабилизации общественных отношений, определения общественного статуса различных субъектов. Данная функция осуществляется путем установления запретов, предписаний воздерживаться от определенных действий. Таким образом, закрепляется определенное состояние общественных отношений.

Охранительная функция – это направление правового воздействия, выражающееся в охране общественных отношений, урегулированных правом. Содержание охранительной функции заключается в правовом воздействии, которое направлено на охрану и защиту общественных отношений, и осуществляется с помощью правовых ограничений. Она производна от регулятивной функции и призвана ее обеспечивать, так как охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных социальных связей. Охранительная функция реализуется путем введения запретов на совершение противоправных действий, установления санкций за их совершение и непосредственного применения этих санкций в отношении лиц, совершивших правонарушения.

 

Частное и публичное право.

Деление права на частное и публичное сложилось в юридической науке и практике еще в Древнем Риме. Впервые это деление обосновал древнеримский ученый Ульпиан, утверждавший, что публичным правом является все то, что относится к положению государства, а в частное право входит все то, что составляет пользу отдельных лиц.

В настоящее время деление права на частное и публичное в той или иной мере присуще всем правовым системам. Советская правовая доктрина не признавала концепцию частного права, как несовместимую с природой социализма. В.И. Ленин в1922 г. писал в связи с подготовкой первого советского Гражданского кодекса: «Мы ничего«частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное».

С реформированием российской государственности, свертыванием тоталитарных начал, развитием демократии, рыночных отношений частное право, как одно из обязательных условий формирования гражданского общества, стало успешно развиваться.

Частное право – это упорядоченная совокупность правовых норм, охра-няющих и регулирующих отношения частных лиц.

Развитие частного права связано, в первую очередь, с возникновением института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на его основе. К частному праву относятся такие отрасли, как гражданское,  предпринимательское, трудовое, семейное, международное частное и др.

Публичное право – совокупность правовых норм, закрепляющих порядок деятельности органов государственной власти и управления, обеспечивающих публичный, государственный интерес.

К публичному праву относятся конституционное, административное, финансовое, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, международное публичное отрасли права.

Частное и публичное право разграничивают по следующим критериям:

1) в зависимости от того, чьи интересы урегулированы– частных лиц(в частном праве) или государства( в публичном праве);  

2) по предмету правового регулирования(частному праву свойственны нормы, регулирующие имущественные отношения, публичному – неимущественные);

3) по методу правового регулирования(для частного права характерен метод диспозитивный, для публичного – императивный);

4) по субъектному составу(частное право регулирует отношения частных лиц, одним из субъектов публичного права обязательно выступает государство либо государственный орган).

5) по правовому положению субъектов в правоотношениях (равное – для частного права, властное и подчиненное– для публичного).

В тоже время, следует учитывать, что деление права на частное и публичное в определенной степени носит условный характер, так как частный интерес не может рассчитывать на юридическую защиту без вмешательства государства. Поэтому элементы публичного права присутствуют и в отраслях частного права. Так, в семейном праве, относящемся к частному, вопросы расторжения брака, лишения родительских прав и т.п. рассматриваются государственными органами, то есть осуществляется вмешательство государства в данную сферу общественных отношений, что вызывается необходимостью обеспечить интересы частных лиц. Частные начала также могут проникать в сферу действия правовых отношений, охватываемых публичным правом, например, в виде административных договоров и т.п.

 

Правовые доктрины

На определенных этапах развития права в качестве официального источника выступала правовая доктрина. С XIX века она применялась лишь в некоторых странах, преимущественно в мусульманских, где труды ученых юристов до сих пор являются официальными источниками права, а также в англоязычных в ходе судебных процессов, когда судьи обосновывают свои решения ссылками на труды ученых, но в качестве дополнительной аргументации.

Нормативно-правовой акт.

Признаки закона:

1) принимается только органом законодательной власти или референдумом;

2) принимается в особом процессуальном порядке;

3) регулирует наиболее важные общественные отношения.

4) обладает высшей юридической силой. Она проявляется в его верховенстве. Верховенство закона заключается в том, что ни один орган, помимо его принявшего, не вправе отменять или изменять закон; все иные нормативные правовые акты в государстве издаются на основе законов, должны соответствовать им и ни в чем не противоречить; в случае противоречия действует норма права, закрепленная в законе;

Именно эти признаки и выделяют закон в системе иных нормативно-правовых актов, придавая ему качество верховенства.

По юридической силе выделяют следующие виды законов:

1. Конституция – основополагающий учредительный политико-правовой акт высшей юридической силы, основной закон государства, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти. Она служит юридической базой для всего законодательства, по отношению к которому обладает верховенством.

2. Федеральные конституционные законы закрепляют основы общественного и государственного строя, служат юридической базой для текущего законодательства. К ним относятся законы, вносящие поправки к главам 3-8 Конституции РФ, и законы, конкретизирующие ее содержание(«О Правительстве Российской Федерации», «О Конституционном Суде Российской Федерации»,  «О Прокуратуре Российской Федерации» и др.). Федеральные конституционные законы отличает усложненная процедура принятия- для их принятия требуется не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, а для одобрения в Совете Федерации– не менее¾ голосов от общего числа его членов.

3. Федеральные законы принимаются на основе и во исполнение конституционных, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны экономической, политической, культурной жизни страны. Делятся на кодификационные(кодексы) и текущие.

4. Законы субъектов федерации издаются представительными органами субъектов федерации, не должны противоречить федеральным и распространяют свое действие только на территорию соответствующего субъекта.

 

Постановления Правительства

Правительство издает постановления и распоряжения. Распоряжения обычно содержат конкретные предписания, т.е. являются разновидностью правоприменительных актов. Постановления издаются по наиболее важным вопросам хозяйственного и культурного строительства и имеют общий характер. Они подразделяются на акты, издаваемые во исполнение Конституции, федеральных законов и нормативных указов Президента, и акты по вопросам собственной компетенции. Акты Правительства: во-первых, регулируют отношения в различных отраслях общественной и политической жизни; вовторых, устанавливают правовые ориентиры для деятельности всех органов исполнительной власти, предприятий и учреждений; в-третьих, вводят нормативно-правовые основы для издания других правовых актов.

Формы правотворчества

В Российской Федерации различают четыре основные формы правотворчества:  

Стадии законотворчества.

Процесс создания нормативно-правового акта представляет собой совокупность последовательных организационных действий, которые регулируются конституционными и иными юридическими нормами, то есть стадий. В процессе законотворчества выделяют следующие стадии.

Структура нормы права.

Внутреннее строение правовых норм, деление на составные части и связь этих частей между собой составляют структуру правовых норм.

Структура правовой нормы - это упорядоченная совокупность необходимых элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность.

Норма права включает в себя три элемента: гипотезу, диспозицию и санкцию.

1) Гипотеза – это структурный элемент нормы права, указывающий на условия ее действия. В гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у лиц возникают юридические права и обязанности.

По степени определенности гипотезы могут быть определенные и относительно-определенные. Определенная гипотеза ясно и конкретно указывает на условия ее реализации. При относительно-определенной гипотезе наличие или отсутствие условий реализации нормы не является очевидным и определяется в каждом конкретном случае компетентным органом. Здесь необходимо официальное установление условий.

По объему гипотезы подразделяются на простые, сложные и альтернативные. Простые гипотезы содержат одно конкретное условие, сложные- два и более условий, альтернативные ставят применение нормы в зависимость от наличия одного из нескольких перечисленных условий.

По форме выражения гипотезы подразделяются на абстрактные и казустические. Абстрактная гипотеза связывает осуществление нормы с наступлением конкретных отношений определенного вида в целом, указывает на общие, родовые признаки условий действия нормы, не детализируя их. Казустическая гипотеза связывает реализацию нормы с отдельными, строго определенными частными случаями.

2) Диспозиция – элемент нормы права, содержащий само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношений. В диспозиции определяются права и обязанности субъектов права, возникающие при наличии указанных в гипотезе обстоятельств. Диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы права, содержит модель правового поведения.

По степени определенности диспозиции делятся на абсолютно-определенные и относительно-определенные. Абсолютно-определенная диспозиция исчерпывающе определяет права и обязанности сторон. Относительно-определенная диспозиция, устанавливая права и обязанности сторон, дает им возможность при этом уточнять их в каждом конкретном случае, в пределах нормы проявлять инициативу. Относительно-определенная диспозиция, в свою очередь, может быть ситуационной, дающей возможность усмотрения в зависимости от ситуации, и альтернативной, предоставляющей возможность выбора из обозначенных в диспозиции вариантов.

В зависимости от того, как излагается правило поведения, диспозиции подразделяются на простые, описательные и ссылочные. Простые указывают на правило поведения, но не раскрывают его содержания, описательные подробно раскрывают содержание правила поведения, ссылочные не излагают правило поведения, а отсылающие для ознакомления с ним к другой норме права.

3) Санкция - структурный элемент нормы права, предусматривающий последствия ее нарушения, определяющий вид и меру юридической ответственности для нарушителя ее предписаний.

Санкции могут быть как негативными, неблагоприятными- меры наказания, так и позитивными– меры поощрения.

В зависимости от степени определенности санкции подразделяются на абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные и кумулятивные.  

Абсолютно-определенные санкции точно указывают, какую меру воздействия должен применить орган государства к правонарушителю.

Относительно-определенные санкции устанавливают низший и высший предел меры государственного воздействия на правонарушителя. Они позволяют учесть при назначении меры наказания личность правонарушителя, степень его вины, конкретные обстоятельства правонарушения и его последствия.

Юридические факты.

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с наступлением которых норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридическими фактами являются не любые жизненные обстоятельства, а лишь те, которым законодатель придал юридическое значение, закрепив их в гипотезах правовых норм. Юридические факты классифицируются по двум основным критериям:

1) по характеру наступающих последствий они делятся на:

а) правообразующие, влекущие за собой возникновение правоотношений поступление в вуз, вступление в брак);

б) правоизменяющие, влекущие за собой изменение содержания правоотношений (перевод с очной на заочную форму обучения);

в) правопрекращающие, влекущие за собой прекращение правоотношений(окончание вуза, расторжение брака, увольнение с работы);

2) по волевому признаку юридические факты делятся на:

а) события– обстоятельства, не зависящие от воли субъекта(стихийное бедствие, смерть, достижение определенного возраста и т.п.). События могут быть абсолютными, порожденными силами, независимыми от человека, и наступающими помимо их воли и желаний; относительными, которые вызываются деятельностью людей, но их последующее развитие и полученные результаты от воли и желания людей не зависят(смерть лица в результате драки).

б) действия – обстоятельства, наступление которых зависит от воли и сознания людей. Действия подразделяются на правомерные, основанные на норме права, и противоправные, противоречащие предписаниям правовых норм. Правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на юридические акты– действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия(сделки, судебные решения и т.п.) и юридические поступки– действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, их совершающего(создание художественного произведения и т.д.). Противоправные действия, то есть правонарушения, могут быть административными, дисциплинарными, уголовными, гражданскими.

В ряде случаев для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический факт, а их совокупность, которая называется юридическим(фактическим) составом(так, для получения пенсии по старости требуется достичь пенсионного возраста, иметь необходимый трудовой стаж, решение о назначении пенсии).

 

 

Виды толкования норм права.

Виды толкования норм права выделяются по двум критериям: по субъектам толкования и по объему толкования.

По объему выделяют следующие виды толкования права:

1) буквальное, когда воля законодателя уясняется в точном смысле с текстом нормы, то есть словесное выражение нормы и ее действительный смысл совпадают;

2) расширительное, когда действительный смысл правовой нормы шире ее словесного выражения;

3) ограничительное, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения.

По субъектам толкования выделяют официальное и неофициальное толкование.

Неофициальное толкование осуществляется любым лицом; может иметь как письменную, так и устную форму; не является юридически обязательным.  

Различают три разновидности неофициального толкования:

1) обыденное – может даваться любым гражданином в по вседневной жизни и не требует специальных познаний;

2) профессиональное – дается лицами, имеющими специальное образование(адвокаты, прокуроры, нотариусы, юрисконсульты и др.);

3) доктринальное (научное) – осуществляется специальными научно-исследовательскими институтами, учеными(например, комментарии Конституции, кодексов, законов).

Официальное толкование дается уполномоченными на то органами и должностными лицами и обязательно для правоприменителя, имеет только письменную форму и излагается в определенном акте, является юридически значимым, так как вызывает юридические последствия.

Официальное толкование норм права подразделяется на:

1) нормативное толкование– разъяснение общего характера, имеющее силу для всех возможных в будущем случаев применения нормы права. Оно имеет целью дать общий ориентир для правоприменения и относится к неограниченному числу случаев.

Нормативное толкование, в свою очередь, делится на аутентичное, которое исходит от органа, издавшего данный акт, и легальное, которое носит подзаконный характер и осуществляется по поручению органа, издавшего данный акт, или когда этому органу дается соответствующее полномочие законодателем(например, постановления Конституционного Суда РФ, Пленумов Верховного
Суда РФ).

2) казуальное толкование дается компетентным органом по конкретному случаю, по поводу конкретного дела и обязательно лишь для него. В тоже время оно служит образцом для других органов, рассматривающих аналогичные дела или применяющих данную норму.

Оно подразделяется на два подвида: судебное – разъяснение нормы права, осуществляемое судами и обязательное для них; административное – дающееся исполнительными органами власти и касающееся вопросов управления, социального обеспечения, финансов, налогов, труда.

Официальное толкование норм права завершается принятием специального акта толкования права– интерпретационного акта.

Интерпретационный акт – это правовой акт компетентных органов и должностных лиц, содержащий официальное разъяснение нормы права.

Данные акты являются одним из видов правовых актов, поэтому обладают едиными с ними признаками– издаются компетентными органами, имеют обязательный характер, формально закреплены, их реализация обеспечивается государством.

В тоже время они отличаются от нормативно-правовых актов следующим: не содержат общеобязательных правил поведения, а только толкуют их; не имеют самостоятельного значения, а даются только в единстве и на основе с теми нормативно-правовыми актами, в которых содержатся толкуемые нормы.

 

 

Гарантии законности

Под гарантиями законности понимается система условий общественной жизни и специальные меры, принимаемые государством, которые обеспечивают прочный режим законности и стабильности правопорядка в обществе.

Выделяют общие и специальные гарантии законности.

К общим гарантиям законности относятся объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование. Они подразделяются на экономические, политические, социальные и нравственные.

К экономическим гарантиям относится такая экономическая структура общества, которая обеспечивает нормальное функционирование гражданского общества. При этом должна быть установлена такая система экономических отношений, которая бы обеспечила экономический порядок в обществе, лежащий в основе законности и правопорядка.

В виде политических гарантий выступает политическая система общества, все звенья которой должны поддерживать необходимый режим законности и правопорядка.

Социальные гарантии. Прочная законность возможна только в условиях социальной стабильности, уверенности граждан в своих социальных правах и свободах.

Нравственными гарантиями являются благоприятная моральнопсихологическая обстановка, в которой реализуются юридические права и обязанности участников правоотношений, уровень правовой культуры граждан и общества в целом, правосознания.

Специальные гарантии законности – это собственно юридические и организационные условия и средства, обеспечивающие процесс реализации законности.

Юридические гарантии– это совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационноправовая деятельность по их применению, направленная на обеспечение законности.

К ним относятся правотворческая и правоприменительная деятельность государства(т.е. совершенствование законодательства; средства выявления,  предупреждения и пресечения правонарушений, устранения их последствий; эффективность мер юридической ответственности; процессуальные гарантии; надзорноконтрольные мероприятия, включающие контроль в системе органов государственной власти, судебный, конституционный контроль, прокурорский надзор).

Организационные гарантии– это различные мероприятия организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушителями, защиту прав граждан.

Это кадровые, организационные меры по созданию условий для нормальной работы юрисдикционных и правоохранительных органов.

 

Метод науки – это совокупность приемов и способов, с помощью которых постигается предмет науки и получаются знания.

Методы познания имеют исключительное значение в постижении науки. Так, английский философ Ф. Бэкон сравнивал метод с фонарем, освещающим путь ученому, считая, что даже хромой, идущий с фонарем по дороге, опередит того, кто бежит впотьмах без дороги. Иначе говоря, степень и глубина научного познания во многом зависят от используемых методов. В настоящее время к методу предъявляются большие требования. Он должен быть подлинно научным, истинным, то есть вытекать из достижений практики, отражать объективные законы бытия, учитывать особенности предмета изучения. Методы науки должны постоянно совершенствоваться, они не являются раз и навсегда данными. Изменение предмета науки требует изменения методов. Только при обновлении и развитии методов познания возможно более глубокое постижение реальной действительности.

Метод теории государства и права – это совокупность приемов и способов, с помощью которых осуществляется процесс получения объективных знаний об общих закономерностях и сущности государственноправовых явлений.

Учение о методах научного познания называется методологией. Методология теории государства и права – это применение совокупности принципов, научных приемов и специальных способов исследования государственно-правовых явлений. Методология имеет как внешнюю, так и внутреннюю стороны. Внешняя сторона методологии теории государства и права состоит в изучении государства и права в неразрывной связи с другими общественными явлениями, их взаимной обусловленности. Внутренняя сторона методологии связана с исследованием составных элементов права и государства.

12345678910Следующая ⇒

Поделиться: