Цели, задачи и основные принципы лицензирования

МЧС РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский институт Государственной противопожарной службы

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

Кафедра: Организации надзорной деятельности

Дисциплина: Государственный пожарный надзор

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Деятельность должностных лиц органов государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности объектов и населенных пунктов»

Выполнил: курсант 5 курса

154 учебной группы

младший лейтенант внутренней службы

Пайдершев В.В.

Проверил: начальник кафедры ОНД

полковник внутренней службы

Макаркин С.В.

Дата защиты: «___» __________ 20__г.

Оценка: __________________________

_________________________

(подпись преподователя)

Екатеринбург 20__ г.

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………4

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ………………………………………………..7

1.1. Структура Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Основные понятия в области лицензирования……………7

1.2. Цели, задачи и основные принципы лицензирования……………………8

1.3. Полномочия должностных лиц лицензирующих лиц……………………9

1.4. Лицензионные требования………………………………………….………11

1.5. Этапы лицензирования………………………………………...……………13

1.5.1. Оформление и подача заявления…………………………………………13

1.5.2. Принятие решения о предоставлении лицензии…………………………16

1.5.3. Содержание лицензии………………………………………….……………17

1.6. Лицензионное дело…………………………………………………………19

1.7. Лицензионный контроль. Реестр лицензий………………………………21

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ………………………………………………………...……………25

2.1. Правовые основы проведения плановой выездной проверки за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов……………………………………...……………25

2.2. Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ…………….…………26

2.3. Перечень работ и услуг, составляющих деятельность

по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов………………………………………………………..………………27

2.4. Лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности………………………………………………………………………..28

2.5. Предоставление государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений……………………………………………………32

Заключение……………………………………………………….………………35

Список использованных источников и литературы………………..…………36

Приложение 1 Типовая форма лицензии………………………………………38

Приложение 2 Распоряжение о проведении проверки…………….…………49

Приложение 3 Акт проверки ……………………………………………...……41

Введение

Переход к рыночным отношениям создал предпосылки для появления значительного числа субъектов предпринимательской деятельности в области пожарной безопасности. Вместе с тем практика показывает, что без государственного регулирования этой деятельности не обойтись, так как уровень пожарной безопасности объектов контроля (надзора) находится в прямой зависимости от качества выполненных работ или оказанных услуг в этой области.

Одно из наиболее приоритетных направлений деятельности Государственной противопожарной службы – лицензирование. Лицензирование это процесс выдачи специального разрешения (лицензии) на право выполнения той или иной деятельности, согласно Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Статистика свидетельствует: ежегодно в России происходит более 264 тыс. пожаров, в результате которых гибнет более 14 тыс. человек. Это означает, что ежедневно происходит более 700 пожаров, от которых уничтожается более 200 строений различного назначения, десятки единиц автомототранспорта и т. д. При этом относительный уровень потерь от пожаров почти в пять раз превышает аналогичные показатели развитых стран мира, а число погибших на 1 тыс. человек населения почти в 18 раз больше чем в Японии и в 4 раза – чем в США. Только в 2013 г. в Российской Федерации произошло около 246 тыс. пожаров, прямой ущерб от которых составил более 1, 8 млрд. рублей. На пожарах погибло 16298 человек и 14034 получили тяжкие увечья. Огнем было уничтожено более 61 тыс. строений жилого, производственного, научного, медицинского, образовательного, культурно-зрелищного, торгового и иного назначения. Сгорело более 6 тыс. единиц различных автомототранспортных средств и иной самоходной техники. Погибло в огне около 16 тыс. голов крупного рогатого скота.

В главе 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» перечислены виды деятельности, на которые требуется лицензии. В области пожарной безопасности всего лишь 2 вида деятельности требуют лицензии, это:

- деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров;

- деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Данная курсовая работа раскрывает действия органов ГПН по проведению плановой выездной проверки за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, ее основные нормативно-правовые акты, периоды проверок, порядок и принципы проведения проверок, а так же заполнения нормативных бланков по результатам проверок.

Проблема соблюдения лицензионных требований лицензиата в пожарной безопасности никогда никуда не исчезнет. Она всегда остается актуальной, ведь от монтажа, технического обслуживания и ремонта систем пожаротушения и их элементов будет зависеть жизнь людей во время пожара. Если система автоматической установки пожаротушения или сигнализации сработает не своевременно, или сработает не так, как предусмотрено в нормативно-правовых актах, то будут жертвы среди людей, а так же будет нанесен материальный ущерб. Что бы избежать таких случаев, проводятся проверки соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов.

Этого можно избежать, если лицензиат, получивший лицензию на право осуществления деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов будет добросовестно выполнять требования.

Курсовая работа раскрывает основные нормативно-правовые акты, их сущность, права и обязанности должностных лиц, периоды проведения проверок и какие документы оформляются по результатам проверок.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

Структура Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Основные понятия в области лицензирования

Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности и осуществляется в установленном законом порядке.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности регулируются Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности».

Основные понятия, используемые в Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» приведены в статье 3:

Лицензирование - деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования;

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии;

Лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, а в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование;

Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии.

Этапы лицензирования

К основным этапам лицензирования относится:

- оформление и подача заявления;

- принятия решения о предоставлении лицензии.

Оформление и подача заявления

Порядок представления соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, и их приема лицензирующим органом, установлен статьей 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по установленной форме в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

4) лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

2) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами;

3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;

4) опись прилагаемых документов.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения и представлять документы, не предусмотренные Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем лицензии представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением перечисленных выше требований, или документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В течение трех рабочих дней со дня представления заявления лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов. В случае несоответствия документов положениям Закона заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются соискателю с мотивированным обоснованием причин возврата.

Содержание лицензии

Сведения, подлежащие включению в приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию приведены в статье 15 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии и в лицензию включаются следующие сведения:

1) наименование лицензирующего органа;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

4) идентификационный номер налогоплательщика;

5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

6) номер и дата регистрации лицензии;

7) номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии.

Лицензии оформляются на бланках, являющихся документами строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (типовой форме).

Типовая форма лицензии утверждена Приказом МЧС России от 28.05.2012 № 292. Лицензия может иметь приложения, являющиеся ее неотъемлемой частью и содержащие информацию о лицензиате, предусмотренную статьей 15 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а так же федеральными законами, устанавливающими особенности лицензирования отдельных видов деятельности, указанными в части 4 статьи 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Лицензия действует бессрочно.

Лицензионное дело

Лицензирующим органом формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата и согласно статье 16 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» включаются следующие документы:

1) заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;

2) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии (в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральными законами), о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;

3) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;

4) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;

5) выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;

6) копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирования документов.

Формирование и хранение лицензионного дела осуществляются лицензирующим органом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к формированию и ведению лицензионного дела.

В случае, если взаимодействие лицензирующего органа и соискателя лицензии или лицензиата осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется лицензирующим органом в форме электронного документа. Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения использования указанных сетей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае утраты лицензии или ее порчи (прилагается испорченный бланк лицензии) лицензиат вправе обратиться в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.

В течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии лицензирующий орган оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с пометками " дубликат" и " оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Лицензиат имеет право на получение от лицензирующего органа копии лицензии, которая заверена им и вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.

Порядок переоформления лицензии

Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

В заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИАТОМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Ежегодно федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование конкретных видов деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют плановые и внеплановые проверки за соблюдением лицензиатом лицензионных требований отдельных видов деятельности.

Согласно статьи 19 Федерального закона « О лицензировании отдельных видов деятельности» плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.

В соответствии с частью 2 настоящей статьи основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

Проверка заключается содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Основание для проведения плановой проверки являются:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;

3) истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в социальной сфере.

2.2. Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ

Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями определен положением, утвержденным Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Вывод по главе 2:

Плановая выездная проверка за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов включает ряд особенностей. Для проведения проверки составляется график проведения проверок за соблюдением лицензиатом лицензионных требований, который утверждается вышестоящими органами. По достижению срока проверки согласовывается распоряжение о проведение проверки и по данным результата проверки заключается акт проверки.

Заключение

В результате проведенной работы можно сделать вывод, что лицензирование в области пожаротушения и осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов необходимо.

Правовые нормы, регламентирующие лицензирование в области пожарной безопасности, не всегда полностью обхватывают сектор лицензирования в этой области.

С развитием общества, развивается их деятельность, возможности и появляются новые угрозы. Для безопасности необходимо принимать уже новые законы. И лицензирование в области осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожаротушения и их элементов коснется то же.

Почти без преувеличения можно сказать, что лицензия нужна для многих видов деятельности, касающихся пожарной безопасности и обслуживание пожарной безопасности без наличия соответствующей лицензии считается незаконным и грозит административной или уголовной ответственностью.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение N 4

к приказу МЧС России

от 28.05.2012 N 292

Форма

___ГУ МЧС России по Тюменской области_______________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

___________________________________________________________________________

РАСПОРЯЖЕНИЕ

" _5_" __декабря 2013____ г. город _Тюмень_________ N _1063______

О проведении проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным

требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности

В целях проверки соответствия соискателя лицензии МЧС России

лицензионным требованиям и условиям в соответствии со ст. 14 Федерального

закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ " О лицензировании отдельных видов

деятельности" поручаю:

инспектору ОНД капитану вн. Службы Павлова В.В.__________________

(должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия,

фамилия и инициалы)

___________________________________________________________________________

в период с " _6" декабря _2013_ г. по " _10" декабря 2013 г.

провести проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям

(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя))

Иванова Ивана Ивановичанаходящегося по адресу: __ г. Тюмень_ ул. Громова 144____

(место нахождения юридического лица (филиалов, представительств,

обособленных структурных подразделений), место жительства индивидуального

предпринимателя и место фактического осуществления деятельности)

лицензионных требований по _ тушению пожаров на объектах инфраструктуры

(указать вид деятельности)

соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности_

(перечень мероприятий, необходимых для достижения целей и задач при

проведении проверки)

положение_№ 69 от 31.01.2012. «о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»._

(перечень административных регламентов по осуществлению государственного

контроля (надзора) при проведении проверки)

_ копии документов, подтверждающих квалификацию:

работников, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, - для юридического лица;

соискателя лицензии, осуществляющего лицензируемый вид деятельности, - для индивидуального предпринимателя;

копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, - для юридического лица;

копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений и сооружений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях);

копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности:

пожарной техники, огнетушащих веществ, средств связи, оборудования, спецодежды, инструмента и технической документации - при осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;

пожарной, лесопожарной, высокопроходимой автомобильной, тракторной, вездеходной и иной техники, противопожарного оборудования, огнетушащих веществ, инструмента, средств индивидуальной защиты и спецодежды, средств связи, полевого снаряжения, парашютно-десантного имущества, технической документации - при осуществлении деятельности по тушению лесных пожаров;

копии документов, подтверждающих отсутствие у работников соискателя лицензии (лицензиата) медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей.

(необходимый перечень документов для представления юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем при проведении проверки)

___________ _________ ____________________

(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)

Приложение 3

Утверждаю

_________________________

(должность)

_________________________

(фамилия и инициалы)

" __" _________________ г.

м.п.

___________________________________________________________________________

(наименование территориального органа МЧС России)

АКТ

проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным

требованиям при осуществлении деятельности по монтажу,

техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной

безопасности зданий и сооружений

" __" ______________ г. гор. ________________

На основании заявления ________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица или фамилия и инициалы индивидуального

предпринимателя - соискателя лицензии)

Комиссия в составе:

1. ____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

2. ____________________________________________________________________

в присутствии _________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

провела оценку возможности выполнения работ по ____________________________

(вид деятельности с указанием

выполняемых работ,

оказываемых услуг)

___________________________________________________________________________

юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) _______________________

___________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица или фамилия и инициалы

индивидуального предпринимателя)

В ходе проверки установлено следующее:

Адрес места нахождения: ___________________________________________________

Почтовый адрес: ___________________________________________________________

Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности: _______________

___________________________________________________________________________

Телефон: _________________________, факс: _________________________________

Организационно-правовая форма: ____________________________________________

Руководитель предприятия: _________________________________________________

а) наличие у соискателя лицензии оборудования, инструмента, технической

документации, технических средств, в том числе средств измерения,

принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании,

соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения

работ и оказания услуг ____________________________________________________

б) наличие в штате у соискателя лицензии работников, заключивших с

ним трудовые договоры, имеющих профессиональное образование

(профессиональную подготовку), соответствующее выполнению работ и оказанию

услуг, а также минимальный стаж работы (не менее чем у 50 процентов

работников) в области лицензируемой деятельности, составляющий 3 года, -

для юридического лица _____________________________________________________

в) наличие у соискателя лицензии профессионального образования

(профессиональной подготовки), соответствующего выполнению работ и оказанию

услуг, а также минимального стажа работы в области лицензируемой

деятельности, составляющего 3 года, - для индивидуального предпринимателя

___________________________________________________________________________

г) повышение квалификации лиц, указанных в подпункте " б", в области

лицензируемой деятельности не реже 1 раза в 5 лет _________________________

Выводы и предложения по результатам проверки (указывается информация

о соответствии (не соответствии) соискателя лицензии по каждому

из заявленного вида работ и услуг)

___________________________________________________________________________

Члены комиссии: ___________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество, подпись)

___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись)

Один экземпляр акта на _____ листах получил.

" __" ______________ г. _________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись)

Отметка о направлении (вручении):

___________________________________________________________________________

МЧС РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский институт Государственной противопожарной службы

Кафедра: Организации надзорной деятельности

Дисциплина: Государственный пожарный надзор

КУРСОВАЯ РАБОТА

Выполнил: курсант 5 курса

154 учебной группы

младший лейтенант внутренней службы

Пайдершев В.В.

Проверил: начальник кафедры ОНД

полковник внутренней службы

Макаркин С.В.

Дата защиты: «___» __________ 20__г.

Оценка: __________________________

_________________________

(подпись преподователя)

Екатеринбург 20__ г.

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………4

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ………………………………………………..7

1.2. Цели, задачи и основные принципы лицензирования……………………8

1.3. Полномочия должностных лиц лицензирующих лиц……………………9

1.4. Лицензионные требования………………………………………….………11

1.5. Этапы лицензирования………………………………………...……………13

1.5.1. Оформление и подача заявления…………………………………………13

1.5.2. Принятие решения о предоставлении лицензии…………………………16

1.5.3. Содержание лицензии………………………………………….……………17

1.6. Лицензионное дело…………………………………………………………19

1.7. Лицензионный контроль. Реестр лицензий………………………………21

2.3. Перечень работ и услуг, составляющих деятельность

Заключение……………………………………………………….………………35

Список использованных источников и литературы………………..…………36

Приложение 1 Типовая форма лицензии………………………………………38

Приложение 2 Распоряжение о проведении проверки…………….…………49

Приложение 3 Акт проверки ……………………………………………...……41

Введение

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

Цели, задачи и основные принципы лицензирования

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, обороне и безопасности государства. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем требований, которые установлены Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьей 4 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» основными принципами осуществления лицензирования являются:

1) обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

2) установление лицензируемых видов деятельности федеральным законом;

3) установление федеральными законами единого порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации;

4) установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;

5) открытость и доступность информации о лицензировании, за исключением информации, распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) недопустимость взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) соблюдение законности при осуществлении лицензирования.

12 3 4 5 6 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-04-09; Просмотров: 280; Нарушение авторского права страницы