Налоговый  контроль предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность, осуществляемая на свой страх и риск, не может быть бесконтрольной. Контрольную функцию за деятельностью отдельных хозяйствующих субъектов берет на себя государство в лице контролирующих органов. К сожалению, контроль со стороны государства не всегда эффективен, но государство обязано взять на себя функции контролера при сборе налогов в целях пополнения бюджета. К тому же, как показывает практика, уровень законопослушания и сама правовая и бухгалтерская культура налогоплательщиков достаточно низки. Поэтому в сегодняшних экономических условиях без инспекторов ФНС не обойтись.

Деятельность налоговых инспекторов в настоящее время нередко вызывает нарекания. Причин тому множество: несовершенство действующего законодательства, низкий уровень квалификации, недобросовестность отдельных сотрудников, превышение ими своих должностных полномочий. Низкий уровень заработной платы толкает отдельных непорядочных инспекторов к незаконным способам воздействия на налогоплательщиков для достижения своих корыстных интересов.

Зачастую визит представителей ИФНС расценивают как стихийное бедствие. Это неприятно, и вызывает сомнения у проверяющих относительно законопослушности проверяемого субъекта. Проверяемые изначально настроены на предвзятое отношение контролера. Однако порядок проверки и полномочия проверяющих четко определены действующим законодательством — частью первой Налогового кодекса РФ. Кстати, там же определены права и обязанности проверяемых, но далеко не все налогоплательщики читали этот документ. И отсюда вытекает распространенная в отечественной практике правовая коллизия: «незнание законов не освобождает от ответственности».

На налоговые органы возложении контроль за соблюдением налогоплательщиками и налоговыми агентами налогового законодательства, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в соответствии с НК РФ.

Налоговый кодекс определяет следующие формы проведения налогового контроля:

· налоговая проверка;

· получение объяснений налогоплательщиков и иных обязанных лиц;

· проверка данных учета и отчетности; осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода;

· в других формах, предусмотренных НК РФ (ст. 82).

В целях осуществления налогового контроля организации и физические лица (с 14 лет) подлежат постановке на учет в налоговом органе с присвоением уникального номера ИНН. Причем крупнейшие налогоплательщики стоят на учете в отдельных межрайонных инспекциях.

В соответствии с законом 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» налоговые органы осуществляют регистрацию, ликвидацию и внесение изменений у этих субъектов и одновременно постановку на учет во внебюджетных фондах.

В ст. 85 перечислены обязанности органов, учреждений и организаций и должностных лиц сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом налогоплательщиков.

Пожалуй, любой предприниматель, подписывая очередную налоговую декларацию, задумывался, к каким последствиям может привести ошибка в исчислении налогов. На эти же мысли наводят доначисления в результате проверок. Где находится грань между ошибкой в расчете налога и началом уголовной ответственности?

Не исключено, что мнение организации о размере подлежащих уплате налогов разойдется с суждением проверяющих из МВД. По каким же основаниям организация может заинтересовать подобных ревизоров?

Во-первых, это происходит с подачи собственных осведомителей, имеющихся в органах внутренних дел. Во-вторых, внимание привлекают материалы налоговой проверки, переданные из инспекции, причем сумма претензий не должна быть меньше 100 тыс. руб. для физического лица и 500 тыс. руб. — для юридического. Только в таком случае данные подлежат обязательной передаче следователям — это определено внутриведомственными приказами МВД и Минфина. После получения соответствующей информации принимается решение либо о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в этом. То же самое относится к материалам, собранным МВД самостоятельно и зарегистрированным в КУСП (Книге учета сообщений о преступлениях) территориального ОВД.

Не следует предаваться панике, если представителей организации вызвали в органы внутренних дел для дачи объяснений: преступления, ответственность за которые предусмотрена статьями 198 и 199 Уголовного кодекса, совершают только умышленно. При этом умысел должен быть прямым. Данное условие подтвердил пленум Верховного Суда в своем Постановлении от 28 декабря 2006 г. № 64. В частности, служители Фемиды указали, что «...способами уклонения от уплаты налогов и (или) сборов могут быть как действия в виде умышленного включения в декларацию или иные документы заведомо ложных сведений, так и бездействие, выражающееся в умышленном непредставлении налоговой декларации или иных документов».

Представим распространенную ситуацию: контролеры провели проверку предпринимателя, ведущего розничную торговлю. В результате ревизии доначислен к уплате ЕНВД в сумме 150 тыс. руб. Причиной тому стало следующее: магазин имел общую площадь 200 кв. м, но сам торговый зал занимал всего 130. До начала розничной торговли он отчитывался по упрощенной системе. Затем, невнимательно прочитав Налоговый кодекс, он решил, что значение имеет общая площадь магазина. Поскольку площадь «владений» бизнесмена составляет 200 кв. м, он посчитал, что нужно продолжать отчитываться по «упрощенке». Ошибка заключается в том, что необходимо было принять во внимание размер торгового зала и перейти на «вмененку». Ведь 130 кв. м укладываются в лимит, установленный для плательщиков ЕНВД (пп. 6 п. 2 ст. 346.26 НК).

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: