Мероприятия по укреплению обороноспособности страны

В напряженной и взрывоопасной обстановке второй половины 30-х годов руководство СССР придавало большое значение проблемам усиления экономического и оборонного потенциала как важного условия обеспечения обороноспособности Советской державы.

Третий пятилетний план экономического развития страны (1938–1942 гг.) предусматривал ускоренное развитие промышленности, особенно в восточных районах страны. Планировалось ускоренное строительство предприятий-дублеров, комплексное развитие хозяйства таких регионов, как Урал, Дальний Восток, Поволжье. Создание «Второго Баку» между Волгой и Уралом, сооружение мощных гидроэлектростанций на Волге должно было превратить Поволжье в один из важнейших экономических районов Советского государства. Уже в 1940 г. на востоке страны выплавлялось почти 29 % чугуна, 37 % стали, добывалось 36 % угля и 12 % нефти. Всего за три года третьей пятилетки было построено 2900 крупных промышленных предприятий, почти в два раза больше, чем за всю первую пятилетку. К началу Великой Отечественной войны промышленность в СССР достигла качественно нового уровня, и страна утвердилась в ряду самых могучих индустриальных держав.

Широкий размах и развитие получил машиностроительный комплекс страны. Валовая продукция машиностроения и металлообработки выросла в 1940 г. по сравнению с 1937 г. на 76 %. По объему машиностроения Советский Союз накануне войны занял второе место в мире и первое – в Европе.

Быстро надвигавшаяся угроза войны обусловила в этот период особенно высокие темпы развития оборонной промышленности. Так, ассигнования на цели обороны, составлявшие 25, 6 % (1939 г.) государственного бюджета, выросли до 32, 6 % (1940 г.), а в начале 1941 г. достигли 43, 4 % и составили 71 млрд руб. За три года третьей пятилетки при среднегодовом росте выпуска продукции всей промышленности на 13, 2 % в оборонных отраслях он составил 39 %. Ряд машиностроительных и других крупных заводов переводился на производство оборонной техники, разворачивалось строительство мощных специальных военных заводов. В целях повышения готовности промышленности к войне еще в 1938 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) “О создании военно-промышленной комиссии” при Комитете обороны.            

Партия и Советское правительство особое внимание уделяли также образованию государственных резервов и мобилизации запасов продукции и сырья стратегического назначения. В августе 1940 г. было принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) “О плане накопления государственных резервов и мобилизационных запасов на 1940 г.”. Реализация намеченных мер позволила к началу войны увеличить государственные резервы и мобилизационные запасы в два раза.     

Существенное место в деятельности руководства страны по подготовке отпора агрессору занимали вопросы разработки и выпуска новых, современных типов и видов вооружений. Так, число предприятий авиационной промышленности накануне войны выросло в сравнении с 1937 г. на три четверти. Ее производственные мощности к лету 1941 г. почти в полтора раза превысили мощности авиазаводов Германии. Однако наряду с новыми образцами (ЯК-1, МиГ-3, ИЛ-2 и др.) выпускались самолеты устаревших конструкций, в то время как в Германии всё самолетостроение было переведено на производство машин новых видов.      

К началу войны СССР имел развитую танковую промышленность, которая в течение 1940 г. – первой половины 1941 г. выпустила 1871 тяжелый и средний танк новых типов (КВ, Т-34). Всего за два с половиной довоенных года армия получила более 7 тыс. танков. Но в основном это были машины старых образцов. Принимались меры по увеличению промышленной базы артиллерии, стрелкового вооружения и боеприпасов. Перед самой войной на вооружение войск поступили разработанные советскими конструкторами новые артиллерийские системы, была создана реактивная артиллерия.       

Накануне войны значительное развитие получил Военно-Морской флот. За 1936–1940 гг. флот пополнился 265 новыми боевыми кораблями и к началу войны имел в своем составе 3 линкора, 7 крейсеров, 54 эсминца и лидера, 212 подводных лодок, 80 тральщиков.     

Несомненно, СССР длительное время готовился к обороне, и накопленных военных ресурсов было достаточно для отражения первых ударов агрессора и перестройки экономики на военный лад. Существовали, конечно, и трудности, недостатки – объективные и субъективные. Не хватало времени для реализации всех планов. Неоправданно задерживалось серийное производство некоторых новейших видов вооружения: танков КВ и Т-34, усовершенствованных самолетов, артиллерийских орудий и пр. Но почему так происходило?      

Одной из причин этого были бюрократические методы руководства народным хозяйством. Без одобрения Сталина не утверждался к производству ни один из образцов новейшего вооружения. Руководство Наркомата обороны (до 1940 г. его возглавлял К. Е. Ворошилов) проявляло некомпетентность в вопросах военной техники, даже в оценке танков КВ и Т-34. Заместитель наркома обороны Г. И. Кулик считал, например, автоматы «полицейским оружием, непригодным для армии», а сам Сталин заявил, что этот вид оружия очень «неэкономичен», т. к. требует значительного увеличения производства патронов к нему.      

Другим значительным фактором, сдерживающим процесс перевооружения армии, были массовые репрессии в стране. Незадолго до войны были осуждены на длительные сроки заключения крупные авиаконструкторы – А. Н. Туполев, Н. Н. Поликарпов, А. А. Архангельский и другие, которые руководили своими конструкторскими коллективами в условиях тюремного режима. Арестам были подвергнуты нарком вооружения Б. Л. Ванников, нарком авиационной промышленности А. И. Шахурин и другие организаторы оборонной промышленности.      

Учитывая обстановку, сталинское руководство провело немалую работу по увеличению численности и укреплению вооруженных сил. 1 сентября 1939 г. сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о всеобщей воинской обязанности. Призывной возраст был снижен с 21 до 19 лет, а для окончивших среднюю школу – до 18 лет. В результате этой и других мер численность Красной Армии по сравнению с 1937 г. увеличилась в три раза и к середине 1941 г. достигла 5 млн человек.       

Высокие темпы развития всех отраслей народного хозяйства, в особенности оборонных, сложность международной обстановки обусловили рост потребности в квалифицированных кадрах. В октябре 1940 г. указом Президиума Верховного Совета СССР «О государственных трудовых резервах СССР» начала создаваться широкая сеть ремесленных и железнодорожных училищ, школ фабрично-заводского обучения, выпускники распределялись по отраслям и районам на основании государственного плана. Это усиливало экономическую и военную мощь державы.   

Большое значение имело патриотическое движение женщин по овладению мужскими профессиями. Начатое по инициативе первой в стране женщины-машиниста Зинаиды Троицкой, оно вскоре приобрело массовый характер. К началу 1941 г. женщины составляли свыше 40 % всех рабочих.

Вместе с тем, административно-хозяйственный механизм не всегда в состоянии был обеспечить эффективность и качество, порождал непомерную расточительность. Например, только учтенные потери промышленности за первые 2, 5 года пятилетки равнялись полуторамесячному объему производства. Только по восьми промышленным наркоматам на 1 января 1940 г. по неполным данным не было установлено 335 тыс. металлорежущих станков. Расточительно использовались и трудовые ресурсы. На критическом уровне оставалась текучесть кадров.     

В этих условиях руководство страны принимает ряд чрезвычайных мер, направленных на укрепление производственной дисциплины. Особое место занял указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Самовольный уход с предприятия карался тюремным заключением на срок от двух до четырех месяцев, прогул без уважительной причины – осуждение к исправительно-трудовым работам по месту работы на срок до шести месяцев с удержанием до 25 % месячной платы. Указ от 10 июля 1940 г. приравнивал к вредительству со всеми вытекающими последствиями выпуск недоброкачественной и некомплектной продукции, несоблюдение обязательных стандартов.     

Однако все попытки компенсировать несовершенство организации и стимулирования труда, хозяйственного механизма в целом мерами административного воздействия не дали и не могли дать нужного результата.    

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться: