Новый порядок». Административно-территориальное деление

  оккупированной территории. Оккупационный аппарат управления

 

Практические задачи введения «нового порядка» в захваченных регионах были изложены в «Инструкции об отдельных областях» к Директиве № 21 (план «Барбаросса»), изданной 13 марта 1941 г., и в ряде других документов, содержащих указания по организации и деятельности оккупационных властей.    

Непревзойденной по своему цинизму и бесчеловечности является инструкция для чиновников оккупационного аппарата (так называемые «Двенадцать заповедей поведения немцев на Востоке и их обращения с русскими»), подписанная 1 июня 1941 г.  В ней говорилось: «Вы должны… проводить самые жестокие и беспощадные мероприятия, которые потребует от вас государство». В изданной для личного состава гитлеровской армии «Памятке немецкого солдата» прямо говорилось: «У тебя нет сердца и нервов, на войне они не нужны. Уничтожить в себе жалость и сострадание – убивай всякого русского, советского, не останавливайся, если перед тобой старик или женщина, девочка или мальчик – убивай…».    

Сначала на захваченной территории хозяйничали военные власти, которые постепенно передавали функции управления германским оккупационным органам. Приказом фюрера от 17 июня 1941 г. вводились германское административно-территориальное деление и система оккупационного управления. Гитлер следующим образом «обосновывал» необходимость введения нового административно-территориального деления на оккупированной советской территории: «Сейчас перед нами стоит задача разрезать территорию этого великого пирога так, как нам это нужно, с тем, чтобы смочь, во-первых, господствовать над ней, во-вторых, управлять ею, в-третьих, эксплуатировать её».         

Первоначально планировалось создать 5 рейхскомиссариатов: «Остланд», «Украина», «Москва», «Туркестан», «Кавказ». Однако срыв плана «молниеносной войны» нарушил цели германских агрессоров. На захваченной территории СССР были созданы только два рейхскомиссариата: «Украина» во главе с Э. Кохом и «Остланд», которым руководил Г. Лозе. Рейхскомиссариаты состояли из генеральных округов.       

Оккупационные власти разрушили территориальную, экономическую и культурную общность белорусского народа. Территория БССР была разделена и включена в разные территориально-административные единицы. В результате расчленения в состав собственно Беларуси было включено только 68 районов (из общего количества 201 сельских и городских), которые составляли третью часть территории республики с населением 3, 1 млн человек. Эта территория получила название «Генеральный округ Беларусь» (ГОБ), входивший в рейхскомиссариат «Остланд». Генеральный округ «Беларусь» был разделен на 10 областных округов – гебитов: Барановичский, Вилейский, Ганцевичский, Глубокский, Лидский, Минский, Новогрудский, Слонимский, Слуцкий и Минск, который был выделен в отдельный округ. В каждый из них входило от 10 до 15 районов, которые, в свою очередь, делились на волости. Высшим исполнительным органом ГОБ являлся генеральный комиссариат «Беларусь», который возглавлял гауляйтер В. Кубе (после его убийства в сентябре 1943 г. ГОБ руководил К. фон Готтберг). Ему и военно-полицейскому руководству принадлежала вся полнота власти на оккупированной территории.     

Южные районы Брестской, Гомельской, Полесской, Пинской областей с областными центрами Брест, Пинск, Мозырь были присоединены к рейхскомиссариату «Украина». Эти территории были включены в состав генеральных округов «Волынь – Подолия» и «Житомир».    

Из Белостокской, северных районов Брестской и части районов Барановичской областей германские власти образовали округ «Белосток» и включили его в состав Восточной Пруссии. Северо-западные районы Вилейской области включили в генеральный округ «Литва».   

Территория Витебской, Могилевской, почти всей Гомельской, восточные районы Минской и несколько районов Полесской областей были включены в тыловой район группы армий «Центр». Власть на этой территории принадлежала командованию военных и полицейских органов. Высшим органом здесь являлся штаб тыла группы армии «Центр». Военно-административные функции здесь выполняли полевые и местные комендатуры. Они наделялись всей полнотой власти в зоне своей деятельности.   

В областных округах действовали окружные комиссариаты, возглавляемые гебитскомиссарами. Их аппарат формировался преимущественно из немцев. Окружные комиссариаты обеспечивали реализацию военно-экономической политики в границах округа. Органы местного самоуправления были представлены городскими, районными, волостными управами, а также старостами в деревнях. Во главе управ стоял бургомистр (позднее – городские, районные начальники). На территории бывших сельских советов оккупанты создали волости, которые возглавляли назначенные ими бургомистры. На западе Беларуси волостная управа именовалась гминой.    

Таким образом, введение германского административно-территориального деления происходило без учета этнических границ и интересов местного населения. Немецкая оккупационная администрация не придерживалась границ времен СССР.   

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться: