Теория государства и права как наука и учебная дисциплина. Проблема объекта и предмета теории государства и права.

При соотношении науки и учебной дисциплины, следует иметь в виду, что учебная дисциплина базируются на науке, вместе с тем наука и учебная дисциплина каждая имеет свою цель и свое строение.

Наука – система обобщения знаний о различных предметах и явлениях окружающего мира. Учебная дисциплина - начальный уровень познания, являющийся условием адаптации субъекта к той или иной форме социальной жизнедеятельности. Теория государства и права (ТГП) как учебная дисциплина - общетеоретическая дисциплина о сущности и назначении государства и права, об основных ведущих закономерностях их возникновения и развития. Отличия теории государства и права как учебной дисциплины и науки:

1. Рамки изучения ТГП как дисциплины уже, чем науки;

2.ТГП как дисциплина субъективна;

3.ТГП как дисциплина базируются на науке;

4.ТГП как дисциплина входит в систему юридических дисциплин, а не в систему юридических наук.

Цель теории государства и права как науки – теоретическое осмысление государственно-правовых явлений, а учебной дисциплины – формирование системы базовых знаний для профессионального изучения юридических дисциплин. Предмет ТГП как науки составляет наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, структура, основные элементы, принципы, институты.

Структура предмета:

1. Юридическая догматика (понятийно-категорийный аппарат);

2. Юридическая техника (основные принципы и теоретические модели правотворчества и реализации права);

3. Юридическая методология (основные средства, приемы, способы и принципы познания в области юридической науки).

Объектом познания науки общей теории права и государства выступает государственно-правовая действительность со всем многообразием государственно-правовых явлений и процессов, а также явлений и процессов иного характера, но находящихся в достаточно тесных связях с государственно-правовой действительностью, оказывающих на нее прямое, непосредственное воздействие.

Причины возникновения государства.

Процесс возникновения государства выражается в переходе человеческого общества от первобытной стадии к цивилизации.

Предпосылки возникновения государства:

- разделение труда (переход от собирательства к производству, появление ремесла, возникновение торговли);

- политические предпосылки: от врагов защищаться легче вместе;

- психологические предпосылки: люди пришли к осознанию общих интересов, того, что одни способны подчиняться, а другие – руководить,

- идеологические предпосылки – поклонение людей одному Богу.

Закономерности появления государства:

1) Необходимость совершенствования управления государством, связанная с его усложнением;

2) Необходимость организации крупных общественных работ и объединение в этих целях больших масс людей;

3) Необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых масс;

4) Необходимость ведения войн.

Любое государство характеризуется признаками:

Понятие и классификация функций государства.

Ф.государства – основные направления воздействия государства, отражающие его роль и социальное назначение.

1. Внутренние: - регулятивные (политическая, экономическая, социальная, правовые, духовные, идеологические) – охранительные (экономическая ф., правопорядок, культурные ценности, собственность, права и свобода человека).

2. Внешние функции: (охрана территорий, внешнеэкономические F, внешнеполитические, f развязывания войн, борьба с терроризмом, международные преступления).

По времени: постоянные и временные

Типология государств.

Типология государства – это специальная классификация, которая подразделяет государства на определенные типы. Типом государства называют совокупность важных признаков, характеризующих классовые и экономические стороны государства.

Подходы к типологии государств:

1) формационный подход. Данный подход был разработан в рамках марксистско-ленинской теории государства и права. Согласно ему под типом государства понимается система основных признаков, свойственных государствам определенной общественно-экономической формации, которая проявляется в общности их экономической базы, классовой структуры и социального назначения;

2) цивилизационный подход.

Для определения типа государства при формационном подходе учитывают:

1) соответствие уровня государства определенной общественно-экономической формации. Общественно-экономическая формация – исторический тип общества, который основан на определенном способе производства;

2) класс, инструментом власти которого становится государство;

3) социальное назначение государства.

Формационный подход выделяет следующие типы государств:

1) рабовладельческий;

2) феодальный;

3) буржуазный;

4) социалистический.

По формационному подходу после смены экономической формации происходит переход от одного исторического типа государства к другому, более новому.

В цивилизационном подходе различают следующие признаки: хронологические, производственные, генетические, пространственные, религиозные и др.

Цивилизационный подход выделяет следующие государства:

- древневосточные государства (Египет, Месопотамия)

- древнеафинское государство (как демократическое)

- древнеарийское

- современные государства.

Теория выделяет цивилизации:

- Древние;

- Средневековые;

- Новые;

- Новейшие.

Им соответствуют типы государств:

- ранние;

- классовые;

- политические;

- правовые.

Выделяются также доиндустриальные государства, характерные для древних и средневековых цивилизаций, индустриальные – характерные для новой цивилизации и постиндустриальные – для новейшей.

Нетипичные формы правления

Монархия с республиканскими элементами («республиканская монархия», выборная) — такая монархия имеет главный республиканский признак — систематическую выборность главы государства, однако им не может быть избран любой гражданин, удовлетворяющий избирательным квалификациям и требованиям для президента, а только один из нескольких монархов — правителей составных частей федерации[9]. Подобная нетрадиционная форма правления имеется в ОАЭ и Малайзии, которые по своему государственному устройству являются федерациями, при этом каждая из составных частей (7 эмиратов ОАЭ) или некоторые составные части государства (9 из 13 штатов Малайзии) представляют собой наследственные монархии. Глава государства в целом формируется путем выборов между монархами, возглавляющими тот или иной субъект федерации. При этом срок его полномочий чётко оговаривается (в обоих государствах он составляет 5 лет), и по истечении указанного срока полномочий монарх избирается вновь.

Республика с монархическими элементами («монархическая республика», суперпрезидентская) — в современном мире в условиях тоталитарных систем появились республики, которым свойственен важнейший элемент монархии — несменяемость главы государства[9]. Глава государства в такой республике может формально избираться, может назначаться, но реально народ в формировании главы государства участия не принимает. Кроме того полномочия такого главы государства не ограничены, он является пожизненным правителем, более того возможна передача власти по наследству.

Теократическая республика (исламская республика) — особая форма республики, где правит мусульманское духовенство, сочетает в себе основные признаки традиционного исламского Халифата и признаки современного республиканского строя. В Иране в соответствии с Конституцией 1979 г. главой государства является Рахбар — высшее духовное лицо, которое не избирается населением, а назначается специальным религиозным советом (Совет экспертов), состоящим из влиятельных богословов страны. Исполнительную власть возглавляет избираемый президент, а законодательную — однопалатный парламент (Меджлис). Кандидатура президента, а также все члены правительства и кандидаты в депутаты Меджлиса утверждаются Советом стражей конституции, который также проверяет законопроекты на соответствие исламскому праву и имеет право наложить вето на любое решение Меджлиса.

Понятие и признаки права.

Понятие и признаки права Право – система общеобязательных, формально определенных, установленных (либо санкционированных) и обеспеченных государством правил поведения (норм), выражающих общую волю народа и выступающих в качестве государственного регулятора общественных отношений

Теории происхождения права.

ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВА:

1. Теологическая теория исходит из божественного происхождения права как вечного, выражающего божью волю и высший разум явление. Теологическая теория связывала право с добром и справедливостью. Эта теория опирается не на научные доказательства и аргументы, а на веру.

2. Теория естественного права ее сторонники считают, что параллельно существует позитивное право, созданное государственным путем законодательствования, и естественное право; если позитивное право возникает по воле людей государства, то причины появления естественного права иные.

3.Позитивистская теория права (К. Бергбом, Г.В. Шершеневич) возникла в значительной степени как оппозиционная «естественному праву». Государство делегирует субъективные права и устанавливает юридические обязанности в нормах права, составляющих закрытую совершенную систему. Позитивизм отождествляет право и закон.

4.Историческая школа права в Германии XVIII-XIX вв. (Г.Гуго, Ф.Савиньи, Г. Пухта) доказывали, что право зарождается и развивается исторически, как язык, а не декретируется законодателем. Оно вытекает из «национального», «народного» сознания.

5. Нормативистская теория права – создатель ее Г. Кельзен выводил право из самого права. Право, утверждал он, не подчинено принципу причинности и черпает силу и действенность в самом себе. Основная идея заключается в том, что право – это совокупность норм, внешне выраженных в законах и иных нормативных актах.

6. Психологическая теория права – Л. Петражицкий усматривал причины правообразования в психике людей, в «императивно-атрибутивных правовых переживаниях». Правом признает конкретную психическую реальность – правовые эмоции человека.

7. Социологическая теория права зародилась в середине XIX столетия. Наиболее видными представителями социологической юриспруденции были Л.Дюги, С. Муромцев, Е. Эрлих, Р. Паунд. Социологическая теория рассматривает право как эмпирическое явление. Основной постулат ее состоит в том, что «право следует искать не в норме или психике, а в реальной жизни».

8. Марксистская концепция происхождения права. Корни права лежат в экономике, в базисе общества, связь права с классами и классовыми отношениями. Право рассматривается как часть надстройки над экономическим базисом общества. Будучи обусловлено материальными условиями жизни, право оказывает на экономический базис обратное воздействие. Главное в праве по их мнению является его классовая сущность.

Функции права.

Функции права – основные направления правового воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права.

Признаки функций

- воздействуют на общественные отношения;

- специфическое воздействие, связанное с государственным принуждением;

- целенаправленное воздействие;

- воздействие, конкретизирующее сущность права;

Функции права:

1) общесоциальные (внешние):

- политическая; экономическая; социально-культурная, идеологическая, воспитательная, коммуникативная;

2) специально-юридические (внутренние):

а) регулятивная:

- статическая;

- динамическая;

б) охранительная;

Классификация норм права.

1) По функциям: регулятивные, охранительные, учредительная

Специальные пормы: норма-прециденты, деффинитивная, декларативная, оперативная, нормы-гарантии, коллизионные

2)по способу регулирования: управомачивающие, обязывающие, апрещающие, поощрительные

3) по методу регулирования: императивные, диспозитивные

4)по степени определенности: абсолютно-определенные, относительно- определенные

5) посодержанию: материальные, процессуальные

6)по сремени действия: постоянные, временные, чрезвычайные

7) по территории: общегосударственные, местные

8) по юр силе: законодательные, подзаконные

9) по Sм: норма ОГВ, ОМСУ, локальные

10) по Sм регулирования: общие, специальные

11) по предмету регулирования: К, ГК

Субъекты правоотношений.

Субъекты правовых отношений — это социально-правовые единицы, между которыми складываются отношения. То есть это лица, а также государство, наделённые правами и обязанностями; это непосредственные участники правоотношения. Субъекты правовых отношений подразделяются на две категории:

1. Юридические лица, как таковые. У них нет обособленных правовых статусов.

2. Государство

3. ФЛ

Для того чтобы участвовать в правоотношениях, необходимо обладать правоспособностью.

Для того чтобы своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их, субъекты правоотношений наделяются дееспособностью.

Иногда в научной литературе применяется термин «правосубъектность», объединяющий правоспособность и дееспособность. Правосубъектность определяется как «социально-правовая способность быть участником соответствующих правоотношений».

Содержание правоотношения.

В содержании правоотношения в теории права делят на фактическое и юридическое. Фактическое содержание правоотношения охватывает собой все разнообразные взаимодействия субъектов, многие из которых не имеют юридической значимости. Юридическое содержание правоотношения заключается во взаимных правах и обязанностях субъекта, предусмотренных законодательством. Субъективное право – установленная законом вид и мера юридически возможного дозволенного субъекту поведения. Субъективное право имеет определённую логическую структуру. Она охватывает 4 базовых элемента:

1. Право на собственные активные действия. Любое субъективное право предполагает, что человек может использовать предоставленные активные действия. Как правило, осуществляется без помощи других лиц;

2. Правомочия коммуникации (право на вступление во взаимодействие с другими субъектами, право на коммуникацию);

3. Право-требования. Выражается в возможности требовать от других субъектов исполнения их юридических обязанностей;

4. Право-притязания (право на защиту своего субъективного права). Возможность ввести в действие механизмы юридической ответственности.

Важной гарантией реализации субъективного права является такое правовое средство, как юридическая обязанность. Юридическая обязанность – установленная и обеспеченная государством и законом вид и мера необходимого (должного, обязательного) поведения участника правоотношения, направленная на удовлетворение законных интересов и потребностей управомоченных субъектов. Юридические обязанности не менее разнообразны, чем субъективные права. В теории права принято выделять три вида обязанности:

1. Обязанности активного поведения

2. Обязанности воздержания от действий (пассивного поведения);

3. Обязанность претерпевания применяемых санкций.

Виды правоотношений.

1) По отраслевой принадлежности:

а) конституционно-правовые

б) гражданско-правовые и т.д.

2) По правовой природе:

а) частно-правовые

б) публично-правовые

3) По функциям права:

а) регулятивные

б) охранительные

4) По характеру:

а) материальные

б) процессуальные

5) По составу участников:

а) простые (между двумя участниками

б) сложные (три и больше участников)

6) По продолжительности существования:

а) кратковременные

б) долговременные

7) По степени определенности участников

а) относительные (в них точно определены все стороны правоотношения: лица, управомоченные и лица обязанные),

б) абсолютные (в них точно определена только одна сторона – управомоченное лицо. Все остальные стороны правоотношения являются в данном правоотношении обязанными лицами. Они обязаны не препятствовать управомоченному лицу в осуществлении его субъективного права. Например. правоотношение собственности).

8) по характеру обязанности правоотношения:

§ активные;

§ пассивные.

В правоотношениях активного типа обязанность одной стороны состоит в совершении определенных действий, а право другой — лишь в требовании исполнить эту обязанность. В правоотношениях пассивного типа обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами.

9) В зависимости от количества участников:

· - простые — складываются между двумя субъектами;

· - сложные — между несколькими субъектами.

По сферам действия

· международно-правовые (режим открытого моря, континентального шельфа)

· внутригосударственные

· по территориальным масштабам (федеральные, региональные, муниципальные, локальные)

· по отраслям права

· материальные (режим имущества супругов, режим территориальных вод)

· процессуальные (обеспечение деятельности правоохранительных органов и системы правосудия)

Состав правонарушения.

Состав правонарушения включает в себя четыре обязательных элемента: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъект правонарушения - это лицо, совершающее правонарушение. Им может быть деликтоспособное физическое или юридическое лицо. В законодательстве устанавливается возраст деликтоспособности физических лиц.

Субъективная сторона правонарушения - это психическое отношение лица к своему противоправному поведению в виде действия (бездействия) и наступившим (либо угрозе наступления) последствиям. Основным элементом субъективной стороны является вина. Различают две основные формы вины — умысел и неосторожность. Умысел бывает прямой и косвенный, а неосторожность выражается в виде легкомыслия или небрежности. Кроме того, в субъективной стороне правонарушения могут выделяться такие факультативные признаки как мотив и цель. Мотив – это внутренние побуждения лица, толкнувшие его на совершение правонарушения (например, хулиганские побуждения, корыстные, из личной неприязни, любопытство и др.) и цель – это тот мысленный результат, к которому стремится правонарушитель, совершая свои противоправные действия (например, обогащение, скрыть другое преступление и т.д.).

Объектом правонарушения обычно выступаю общественные отношения, которым правонарушением причиняется вред или угроза нанесения вреда.

Объективная сторона правонарушения характеризует правонарушение с точки зрения наличия следующих обязательных признаков: а) противоправности деяния в виде действия (бездействия); б) наступления общественно опасных последствий; в) причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими последствиями.

Факультативными признаками объективной стороны могут являться место, время, условия и обстоятельства совершения правонарушения, а также способ и средства его совершения (например, совершение правонарушения в общественном месте, общественно опасным способом, с применением оружия и т.д.).

Понятие и принципы правовой законности. Требования правовой законности.

Законность — политико-правовой режим или принцип реального действия права в государстве, при котором государственные органы, должностные лица и граждане строго соблюдают правовые нормы и, в первую очередь, законы.

Принципы законности — это обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, которые лежат в основе реализации правовых предписаний и в основе требований к поведению субъектов правовых отношений.

· Верховенство закона (обеспечивает иерархическую стройность системы нормативных актов, когда подзаконный правовой акт не противоречит закону)

· Единство законности (предполагает её действие на всей территории государства);

· Всеобщность законности (подразумевает её действие на всех лиц);

· Целесообразность законности (способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве, в законе);

· Равенство перед законом (предоставление одинаковых прав и предъявление единых требований ко всем гражданам);

· Гарантированность основных прав и свобод граждан (всеобщая защита индивида и необходимость обеспечения приоритета общегуманитарных ценностей);

· Неотвратимость наказания за совершённое правонарушение (характеристика юридической природы законности);

· Взаимосвязь законности и культурности (характеризует нравственную природу законности; без достижения определенного уровня правовой культуры всеми субъектами права, населением страны в целом, невозможно обеспечить должный уровень законности).

Требованиями законности являются:

1. Верховенство закона в отношении других нормативно-правовых актов.

2. Издание нормативно-правовых актов лишь полномочными органами и в пределах своей компетенции.

3. Своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества.

4. Обеспечение прав и свобод гражданина и человека, провозглашенных международными актами.

5. Надзор за точным и неуклонным соблюдением и исполнением законов.

6. Пресечение любого беззакония и произвола.