|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Сельского поселения Выселки муниципального районаСтр 1 из 11Следующая ⇒
Муниципальная программа
Сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области «Социально – экономическое развитие сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области на 2016 – 2018 годы»
ПАСПОРТ
Планируемые показатели эффективности реализации программы.
Планируемые показатели эффективности реализации программы представлены в Приложении №1 к настоящей программе.
Механизм реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами органов местного поселения Механизм реализации Подпрограммы включает следующие элементы: разработка и принятие локальных актов необходимых для реализации Подпрограммы; ежегодная разработка и уточнение перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточнение затрат на реализацию подпрограммных мероприятий; совершенствование организационной структуры управления Подпрограммой с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий исполнителей мероприятий Подпрограммы.
Паспорт Подпрограммы
1. Общее положение 1.1. Подпрограмма «Предупреждение, ликвидация чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области на 2016-2018 гг.»(далее - Подпрограмма) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей.. 1.2. Подпрограмма разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Самарской области, муниципальными нормативными актами: - Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - Законом Самарской области от 27 октября 2011 года № 110-ГД «О добровольной пожарной охране в Самарской области».
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами
Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области: -проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности; -ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике. -проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности; -при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан. Вместе с тем, подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна. В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:
1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 3) разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; 5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; 8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; 10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами; 11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Только подпрограммный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров. Разработка и принятие настоящей Подпрограммы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы. 3. Основные цели и задачи реализации Подпрограммы
3.1. Основной целью Подпрограммы является усиление системы противопожарной защиты сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров. 3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач: 3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях; 3.2.2. Создание добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийноспасательных работ; 3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей; 3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории сельского поселения в рамках межведомственного взаимодействия; 3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения. 3. 3.Период действия Программы 2016-2018гг.. 3.4. Предусмотренные в Подпрограмме мероприятия (Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области за счет выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.
4. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
5.1. Администрация сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области несет ответственность за выполнение Подпрограммы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих подпрограммных мероприятий. 5.2. Общий контроль за реализацией Подподпрограммы и контроль текущих мероприятий Подпрограммы осуществляет Администрация сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. Исполнитель Подпрограммы — Администрация сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области: общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Подпрограммы и, в том числе, по источникам финансирования;
5.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Подпрограммы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них. 5.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан. Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке результативности подпрограммы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию. В рамках методики оценки эффективности подпрограммы предусмотрен алгоритм установленных пороговых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Превышение (не достижение) таких пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации муниципальной программы.
Мероприятия Подпрограммы Таблица №1
Паспорт Подпрограммы
Паспорт Подпрограммы
Основные цели Подпрограммы
Целью настоящей Подпрограммы является увеличение протяженности, пропускной способности и приведения в нормативное состояние дорог местного значения сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. Достижение цели Подпрограммы обеспечивается за счет решения следующих задач: - капитальный ремонт дорог с асфальтным покрытием, находящихся в неудовлетворительном состоянии; - ремонт дорог с щебеночным покрытием; - проектирование (разработка проектно – сметной документации) автомобильных дорог; - строительство автомобильных дорог; - реконструкция автомобильных дорог; - капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог; - деятельность по содержанию автомобильных дорог; - капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, расположенных на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области; - погашение задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным сельскому поселению Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в том числе на формирование муниципального дорожного фонда, а также по обслуживанию долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов; - проведение иных мероприятий, направленных на финансовое обеспечение дорожной деятельности - выполнение иных работ по автомобильным дорогам на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области.
Цель Подпрограммы, предусматривает увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, предполагает: - улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения; - повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности объектов; - обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.
Мероприятия Подпрограммы Таблица №1
В перечень Подпрограммных мероприятий входят мероприятия, по оформлению правоустанавливающих документов, выполнению проектно-изыскательных работ, строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту дорог местного значения сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области.
Паспорт Подпрограммы
Содержание проблемы
Муниципальная Подпрограмма разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Изношенные коммуникации не выдерживают возрастающие потребности населения в благоустройстве и комфорте. Неисправная электропроводка является повышенным фактором риска возникновения пожара. В связи с этим решить проблему физического износа муниципального жилья, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти.
Приоритетом национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения.
Техническое состояние жилищного фонда первых массовых серий достигло более 30% физического и морального износа, массовая застройка 60 - 70 годов XX века привела к столь же массовому износу. Техническое состояние многоквартирных домов и инженерной инфраструктуры не соответствует современным требованиям строительных норм. В связи с недостаточностью средств на капитальный ремонт жилищного фонда происходит его ветшание.
. Внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения находятся в изношенном состоянии. В результате длительного срока эксплуатации трубопроводы забиты кальциевыми отложениями, наблюдается слабая циркуляция теплоносителя, низкая температура воздуха в жилых помещениях в отопительный период, слабый напор воды на верхних этажах, точечная коррозия трубопроводов. Внутридомовое электрооборудование не соответствует современным требованиям Правил эксплуатации электроустановок и требует замены. Использование новой бытовой техники и электрооборудования создает повышенную нагрузку и приводит к аварийным ситуациям во внутридомовых электросетях, к перегоранию групповых и магистральных сетей, выходу из строя аппаратов защиты сетей и снижает надежность электроснабжения населения многоквартирных домов.
. Одним из значимых видов работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме является капитальный ремонт кровель, ремонт и (или) утепление фасадов. Продолжительность эксплуатации кровли и фасада дома согласно ВСН 58-88 (р) после ввода в эксплуатацию или после проведения последнего капитального ремонта дома составляет: - кровли из оцинкованной стали - 15 лет; - кровли из рулонных материалов (3 - 4 слоя) - 10 лет; - кровли из асбестоцементных листов и волнистого шифера - 30 лет, - герметизации межпанельных швов - 8 - 25 лет, - наружная отделка фасадов - 3 - 30 лет.
Из-за нарушений кровельного покрытия и неудовлетворительного технического состояния фасадов происходят затопления жилых помещений дома, промерзают стеновые панели, что в дальнейшем может привести к разрушению ограждающих конструкций зданий (стен, перекрытий). Неудовлетворительное техническое состояние скатных крыш приводит к разрушению теплоизоляции чердачных помещений и нарушению температурно-влажностного режима и, как следствие, образованию сосулек и увеличению снежного покрова, что приводит к дополнительным затратам по очистке крыш от снега и травматическим ситуациям.
Нарушение теплоизоляции наблюдается и на мягких кровлях, где в результате протеканий намокает утеплитель, происходит промерзание кровли в зимний период, что приводит к образованию конденсата и затоплению жилых помещений в зимний период. Таким образом, выполнение работ по ремонту кровли, фасадов обеспечит предотвращение дальнейшего разрушения строительных конструкций многоквартирных домов, улучшит условия проживания граждан. Балконы, лоджии, козырьки являются конструктивными элементами фасада многоквартирного дома. Вовремя не устраненные повреждения несущих конструкций приводят к дальнейшему разрушению, что создает угрозу здоровью и жизни жителей. Причинами возникновения повреждений конструктивных элементов являются следующие факторы: - физический износ конструкций в результате длительной эксплуатации более 40 лет (выкрошивание бетона до 50%, расслоение плит); - износ конструкций в результате поражения коррозией (оголена арматура и нарушено сварочное соединение арматуры); - локальные или полные повреждения конструкций в результате погодных условий и температурных воздействий. Восстановление поврежденных конструктивных элементов позволит предотвратить дальнейшее их разрушение и снизить риск возникновения несчастных случаев от обрушения частей конструктивных элементов. Одним из эффективных способов решения обозначенных проблем, а также своевременного и незамедлительного устранения нарушений технического состояния инженерных систем и конструкций, недопущения их разрушения является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В связи с принятием Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" (далее - Закон Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД) взносы собственников помещений на "капитальный ремонт" будут аккумулироваться на счетах регионального оператора либо на специальных счетах и будут использованы исключительно на реализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области. Новая система финансирования капитального ремонта многоквартирных домов утверждена федеральным законодательством. Суть заключается в следующем: каждый собственник обязан ежемесячно осуществлять платеж в установленном размере. Эти деньги поступают на специально открытый банковский счет или в Фонд регионального оператора. Образовавшиеся в результате регулярных платежей накопления в будущем пойдут на осуществление необходимых ремонтных работ. Взносы на проведение капитального ремонта будут обязательными. В целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, содержание региональной программы капитального ремонта должно включать в себя: 1) наименование муниципального образования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом; 2) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; 3) информацию об износе общего имущества многоквартирного дома, определяемом по результатам мониторинга технического состояния многоквартирного дома на момент включения такого дома в региональную программу капитального ремонта; 4) дату ввода многоквартирного дома в эксплуатацию; 5) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 6) плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе сроки выполнения каждого вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 7) дату проведения и вид последнего капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в региональной программе капитального ремонта определяется исходя из следующих критериев: износ общего имущества многоквартирного дома, определяемый по результатам мониторинга технического состояния многоквартирного дома; год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; дата и вид проведения последнего капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома; наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Фонд капитального ремонта – это средства, предназначенные для финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Фонд капитального ремонта должен быть создан для каждого многоквартирного дома. Основной источник средств наполнения фонда капитального ремонта – ежемесячные взносы собственников помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт. Эти взносы уплачиваются исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт или в большем размере, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в доме. Кроме взносов на капитальный ремонт в фонд капитального ремонта зачисляются также: — проценты, уплаченные собственниками помещений за просрочку внесения взносов (их размер также устанавливается общим собранием собственников); — проценты, начисленные кредитной организацией за пользование денежными средствами на специальном счете фонда капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК). По решению собственников помещений в многоквартирном доме, решению членов товарищества собственников жилья в фонд капитального ремонта можно также направлять: — доходы от передачи в пользование объектов общего имущества в многоквартирном доме (например, доходы от размещения на доме рекламы, сдачи в аренду нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме); — средства товарищества собственников жилья, в том числе доходы от хозяйственной деятельности товарищества (часть 4 статьи 169 ЖК). Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для: — оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; — оплаты услуг по строительному контролю; — погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты услуг и работ по капитальному ремонту; — уплаты процентов за пользование кредитами, займами; — оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по кредитам и займам на капитальный ремонт многоквартирного дома (часть 1 статьи 174 ЖК). При этом Жилищным кодексом установлены ограничения по использованию средств фонда капитального ремонта, сформированных за счет взносов собственников помещений исходя минимального размера взноса на капитальный ремонт. Эту часть фонда капитального ремонта можно использовать только для оплаты установленного перечня услуг и работ по капитальному ремонту, для погашения кредитов и займов, которые были получены для выполнения этих работ и уплаты процентов по таким кредитам и займам (часть 1 статьи 174 ЖК). Перечень услуг и работ по капитальному ремонту, которые могут быть оплачены за счет средств от взносов минимального установленного размера, определил Жилищный кодекс (часть 1 статьи 166 ЖК). Этот перечень включает: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) утепление и ремонт фасада; 6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); 7) ремонт фундамента многоквартирного дома. Законом региона может быть установлен дополнительный перечень услуг и работ, которые также могут оплачиваться за счет средств от минимального размера взноса. Этот перечень включает: — разработку проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности); — проведение экспертизы проектно-сметной документации; — энергетическое обследование многоквартирного дома, проводимое в соответствии с Федеральным законом 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; — техническую инвентаризацию и паспортизацию многоквартирного дома. Применение программного метода позволит существенно повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, системно направлять средства на решение неотложных проблем, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов сельского поселения, на основе: - поставленной цели, задачи, мероприятий и запланированных результатов; - концентрации ресурсов для реализации мероприятий, соответствующих цели и задаче. В связи с этим, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, улучшения технического состояния многоквартирных домов путем проведения капитального ремонта жилищного фонда необходима реализация муниципальной программы. На основании вышеизложенного решить проблему физического износа муниципального жилья, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти.
Мероприятия Подпрограммы Таблица №1
Паспорт Подпрограммы
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
Одним из основополагающих условий развития поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Подпрограммы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, является проведение анализа и оценки социальноэкономического и территориального развития сельского поселения. Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:
перспективный спрос коммунальных ресурсов; состояние коммунальной инфраструктуры; Подпрограмма «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области на 2016 - 2018 годы» предусматривает обеспечение коммунальными ресурсами земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса. Таким образом существующая система в большей степени удовлетворяет интересам ресурсоснабжающих организаций за счет интересов потребителей и управляющих организаций. В рассматриваемых условиях приоритетным является получение от потребителей оплаты за коммунальные услуги, в ущерб сбалансированных отношений на взаимовыгодной основе. РАЗДЕЛ 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения подпрограммно-целевым методом Подпрограмма по благоустройству населенных пунктов расположенных на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области, разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; Уставом сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. Сельское поселение Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области включает в себя 6 населенных пунктов: село Выселки, жилой массив Берёзовка, жилой массив Колос, жилой массив Чистые пруды, посёлок Анновка. Населенные пункты удалены друг от друга и от административного центра сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области, имеется значительная протяженность дорог. Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как зоны отдыха, инженерные коммуникации и объекты, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции. Подпрограммно-целевой подход к решению проблем благоустройства населенных пунктов необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей сельского поселения. Важна четкая согласованность действий администрации, и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность сельского поселения. Определение перспектив благоустройства муниципального образования позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства. «Основная цель проводимых в России реформ жилищно-коммунального хозяйства - создание комфортных и безопасных условий проживания граждан с соблюдением необходимых санитарных норм и правил, что напрямую зависит от технического состояния жилых домов и благоустройства внутридомовых территорий и проездов к ним. Негативные тенденции в экономике России, связанные с перестроечным периодом, коснулись всех отраслей хозяйственного комплекса сельского поселения. Особенно это отразилось на жилищнокоммунальном хозяйстве, в том числе на благоустройстве территорий жилой застройки. Анализ сложившейся ситуации показал, что для нормального функционирования сельского поселения большое значение имеет инженерное благоустройство их территорий. Многолетнее недофинансирование мероприятий по ремонту и приведению дворовых территорий и проездов к ним в надлежащий вид привело к повышенному износу асфальтового покрытия, отсутствию детских игровых и спортивных площадок, утрате внешнего соответствующего облика газонов. В районах старой застройки еще существуют территории, требующие комплексного благоустройства и включающие в себя ремонт внутридворовых проездов, ремонт и замену детского оборудования, установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных дорожек, реконструкцию элементов озеленения (газоны, клумбы). Благоустройство дворовой территории и проездов к ним требует больших финансовых вложений, зачастую непосильных для собственников многоквартирных домов, в большинстве своем являющихся людьми малообеспеченными. В соответствии с данной Программой планируется реализация мероприятий, направленных на улучшение состояния дворов и проездов к ним на территории сельского поселения».
Озеленение Искусственные посадки зеленых насаждений в виде отдельных скверов и аллей существуют во всех населенных пунктах. Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб и иные работы. Причин такого положения много и, прежде всего, в недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно. Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
Наружное освещение Сети наружного освещения по улицам населенных пунктов включают в себя 40 светильников. Необходимо проводить реконструкцию уличного освещения, изготовление проектно-сметной документации, ремонт уличного освещения и иные работы.
Области
Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства, создание несанкционированных свалок мусора. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства. Решением этой проблемы, возможно, является организация и ежегодное проведение смотраконкурса «Лучшая улица, дом, двор». Жители двора, дома, улицы, принимавшие участие в благоустройстве, будут принимать участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства. В течение 2016 - 2018 годов могут о организовываться и проводиться: - смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений; - различные конкурсы, направленные на озеленение дворов и прилегающих территорий. Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
Цель подпрограммы Совершенствование системы комплексного благоустройства на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области, создание комфортных условий проживания и отдыха населения. «Основной целью Программы является комплексное благоустройство дворовых территорий и проездов к ним на территории сельского поселения». Задачи подпрограммы 1. Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями, жителями сельского поселения при решении вопросов благоустройства сельского поселения. 2. Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов. 3. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов. 4.Улучшение архитектурного облика сельского поселения. 5. Создание комфортных условий проживания граждан. 6. Создание комфортных условий для спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста.
Паспорт Подпрограммы
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы Подпрограмма в сфере социальная политика направлена на эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения и предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий в доступной форме с учетом адресного подхода, а также предоставление социальных услуг в соответствии с установленными стандартами. Одной из особенностей современной социально-демографической ситуации на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области является не снижающаяся численность семей и одиноко проживающих граждан трудоспособного возраста, неполных семей, а также семей, в которых один из ее членов является инвалидом, среднемесячный совокупный доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного для этой категории граждан. Бедность как социально-экономическое явление, при котором отдельные группы населения испытывают трудности с удовлетворением своих первоочередных потребностей, остается одной из характерных черт социально-экономического положения отдельных категорий граждан. Меры дополнительной социальной поддержки в определенной степени позволили снизить социальную напряженность среди малообеспеченных категорий граждан. Указанные обстоятельства и не снижающаяся востребованность в дополнительной социальной помощи отдельным категориям граждан обуславливают необходимость принятия муниципальной программы, направленной на организацию и предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области на 2016 - 2018 годы. Подпрограмма в сфере доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством. В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 (далее – Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов. Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы. Сложившаяся на сегодня инфраструктура не приспособлена для жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. В настоящее время строительство современных объектов в основном выполняется с соблюдением норм доступности. Однако данная проблема актуальна в старом фонде: жилые дома, поликлиники, больницы, учебные заведения, а также в сфере транспортного обслуживания, в учреждениях культуры. Работа в этом направлении долгое время не осуществлялась, и поэтому создание доступности этих объектов требует поэтапного решения, комплексного подхода и значительных финансовых вложений. При реализации мероприятий Подпрограммы будут созданы условия для социальной интеграции инвалидов в общественную жизнь, а также у них появятся возможности качественно улучшить свою жизнь. Реализация мероприятий, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории города, позволит к 2018 году добиться позитивного изменения ситуации, связанной с доступной средой для инвалидов. Прогноз развития рассматриваемой сферы социально-экономического развития выполнен исходя из наиболее актуальных факторов, оказывающих прямое или косвенное негативное влияние на современное состояние доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан. Характер Подпрограммы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления программой: отсутствие ожидаемых конечных результатов программы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп граждан; несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках Подпрограммы. Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы являются неотъемлемой составляющей механизма ее реализации. Подпрограмма в сфере содействия трудоустройства безработных граждан разработана в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» на основе анализа сложившейся ситуации на рынке труда района.
сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда; низкая конкурентоспособность на рынке труда молодежи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан имеющих длительный перерыв в работе, граждан предпенсионного возраста; Подпрограмма определяет порядок и условия участия администрации сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области в организации и финансировании оплачиваемых общественных работ безработных граждан, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Указанные виды работ организуются администрацией сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. Мероприятия Подпрограммы предусматривают обеспечение равных возможностей всех граждан на труд, содействие занятости слабозащищенных категорий населения через организацию временных и общественных работ. Временные работы для безработных граждан призваны обеспечивать:
характер; материальной поддержки;
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время носит социально-значимый характер, помогает снизить уровень преступности среди несовершеннолетних, приобщить их к труду, получить первые профессиональные навыки еще со школьной скамьи, поддержать материально. В целях поддержания временной занятости несовершеннолетних и безработных граждан необходимы целенаправленные мероприятия, что позволит концентрировать административные и финансовые ресурсы для достижения конечных результатов. Подпрограмма в сфере празднично-досуговые мероприятия определяет, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", что одной из функций администрации сельского поселения Выселки муниципального района ставропольский Самарской области является создание условий для организации досуга жителей, обеспечение населения услугами организаций культуры. Культурно-массовые мероприятия проводятся администрацией сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. Для участия в культурно-массовых мероприятиях приглашаются творческие коллективы, исполнители и народные умельцы сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. 2. Цели и задачи Подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации Целями Подпрограммы являются: 1. Повышение качества жизни отдельных категорий граждан населения сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области; 2. Создание благополучного общества и развитой социальной сферы; Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в сельском поселении Выселки муниципального района ставропольский Самарской области; 3. Содействие эффективной занятости населения сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области; 4. Улучшение качества жизни граждан, проживающих, работающих на территории поселения, посредством формирования празднично-досуговой культуры, сохранение и развитие местных традиций и обрядов. Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач: 1. Исполнение обязательств поселения по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан 2. Формирование к 2018 году условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп граждан; Совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество; 3. Организация общественных работ для безработных граждан с целью оказания им социальной поддержки, носящих временный и сезонный характер; Содействие временной занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы с целью сохранения у них мотивации к труду; Содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков, профилактики безнадзорности и правонарушений. 4. Привлечение общественных организаций, объединяющих различные социальные группы населения, к решению проблем и задач социальной адаптации населения, организация досуга населения, основанная на принципах духовного и нравственного воспитания. Вышеуказанные задачи будут реализованы в период с 2016 года по 2018 год. Финансирование мероприятий может осуществляется за счет денежных средств федерального, областного и бюджета сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. Мероприятия Подпрограммы и объемы их финансирования подлежат корректировке. Мероприятия Подпрограммы Таблица №1
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств местного бюджета согласовываются Ответственным исполнителем Подпрограммы – Администрацией сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно подлежат уточнению и утверждению решение Собрания Представителей сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области « О бюджете сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области на соответствующий финансовый год и плановый период».
3. Ожидаемые конечные результаты Подпрограммы
Основными мероприятиями в сфере социальной политики являются: Оказание социальной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам и иным категориям населения; Транспортировка отдельных категорий населения. Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области путем предоставления своевременно и в полном объеме мер социальной поддержки. Подпрограмма в сфере доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп граждан, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество. Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп граждан целями программы стало обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в сельском поселении Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области., создание благополучного общества и развитой социальной среды. Реализация мероприятий в сфере трудоустройства безработных граждан, предусмотренных муниципальной подпрограммой, к концу 2018 года позволит:
поддержать уровень жизни граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве; выполнить работы по благоустройству поселений. Реализация празднично-досуговых мероприятий, предусмотренных муниципальной подпрограммой, позволит увеличить число жителей, участвующих в культурно- массовых мероприятиях поселения, повышение доверия населения к органам местного самоуправления, расширение кругозора различных слоев населения сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области. Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Администрация сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области
Приложение №9 к муниципальной программе «Социально – экономическое развитие сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области на 2016 – 2018 годы» от 17.11.2015г. № 42
9 ПОДПРОГРАММА
«Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области на 2016 - 2018 годы»
(Далее – Подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Муниципальная программа
сельского поселения Выселки муниципального района |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-10; Просмотров: 179; Нарушение авторского права страницы
ежегодно собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Подпрограммы и
осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Подпрограммы. 5. Оценка эффективности последствий реализации Подпрограммы 
демографическое развитие; перспективное строительство;
удовлетворение потребности администрации сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области в выполнение работ, носящих временный