ГЛАВА КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГЛАВА КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 28.02.2018 года     № 191

г. Камышлов

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Основные понятия

1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) Камышловского городского округа с учетом ввода в действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» (далее – «Система – 112»).

1.1.2. ЕДДС Камышловского городского округа осуществляет свою деятельность на базе муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности администрации Камышловского городского округа» (далее – МКУ «ЦОДА КГО»). В отдельных случаях, по согласованию с руководством Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ЕДДС Камышловского городского округа может осуществлять свою деятельность на базе пожарно-спасательных частей.

1.1.3. Финансирование создания и деятельности ЕДДС Камышловского городского округа может осуществляться из:

- средств бюджета Камышловского городского округа;

- иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.1.4. ЕДДС Камышловского городского округа является органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). На базе ЕДДС Камышловского городского округа развертывается «Система – 112».

1.1.5. ЕДДС Камышловского городского округа в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Камышловского городского округа независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

1.1.6. Целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления и служб Камышловского городского округа к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления Камышловского городского округа по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах Камышловского городского округа, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.1.7. ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования муниципальных звеньев территориальной подсистемы РСЧС, приема сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оперативного управления силами и средствами соответствующего звена территориальной подсистемы РСЧС, оповещения руководящего состава муниципального звена и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

1.1.8. Общее руководство ЕДДС Камышловского городского округа осуществляет глава Камышловского городского округа, руководство по вопросам обеспечения хозяйственной деятельности, взаимодействия со структурными подразделениями администрации Камышловского городского округа осуществляет директор МКУ «ЦОДА КГО», непосредственное - начальник ЕДДС Камышловского городского округа.

1.1.9. ЕДДС Камышловского городского округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, в установленном порядке нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законодательством Свердловской области, настоящим Положением, а также соответствующими правовыми актами Камышловского городского округа и настоящим Положением.

1.1.10. ЕДДС Камышловского городского округа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центром управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) главного управления МЧС России (далее - ГУ МЧС России) по Свердловской области, подразделениями органов государственной власти и органами местного самоуправления.

 

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

II. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ЕДДС КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

3.1. Комплектование и подготовка кадров ЕДДС Камышловского городского округа

3.1.1. Комплектование личным составом ЕДДС Камышловского городского округа осуществляет директор МКУ «ЦОДА КГО» (по представлению начальника ЕДДС), по согласованию с главой Камышловского городского округа.

3.1.2. Личный состав ЕДДС Камышловского городского округа обязан знать требования руководящих документов, регламентирующих его деятельность, и применять их в практической работе.

3.1.3. Основными формами обучения дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Камышловского городского округа: тренировки оперативных дежурных смен, участие в учебных мероприятиях (учениях) и занятия по профессиональной подготовке.

3.1.4.  Учебные мероприятия (тренировки и учения), проводимые с дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС Камышловского городского округа, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно и утвержденным главой Камышловского городского округа с учётом тренировок, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области по плану, утвержденному начальником ГУ МЧС России по Свердловской области. Тренировки оперативных дежурных смен ЕДДС с оперативной дежурной сменой ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области проводятся ежедневно.

3.1.5.  Профессиональная подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Камышловского городского округа проводится по специально разработанной МЧС России программе.

3.1.6.  Подготовка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС Камышловского городского округа осуществляется:

- в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Свердловской области, курсах ГО, учебных центрах и учебных пунктах федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности;

- ежемесячно по 6-8 часов в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке по специально разработанной МЧС России тематике. Тематика определяется исходя из решаемых вопросов и характерных ЧС (происшествий), а также личной подготовки специалистов;

- в ходе проведения ежедневного инструктажа, заступающего на оперативное дежурство дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС;

- в ходе тренировок с оперативной дежурной сменой ЕДДС Камышловского городского округа, проводимых ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области;

- в ходе проведения тренировок с оперативными дежурными сменами ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при проведении различных учений и тренировок с органами и силами РСЧС, на которые привлекаются ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) Камышловского городского округа. При этом каждая оперативная дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее 2-х раз в год.

3.1.7.  В ходе подготовки дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС особое внимание обращается на организацию приёма информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий), своевременном оповещении органов управления и сил КЗ РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО.

3.1.8.  Практическая стажировка дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС организуется на базе ЦУКС ГУ МЧС России по Свердловской области согласно графиков и планов стажировки.

Не реже одного раза в полгода принимаются зачёты, по результатам которых принимается решение о допуске дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС к несению оперативного дежурства.

Ежемесячно анализируется состояние дел по подготовке персонала и представляется главе Камышловского городского округа.

 

Требования к дежурно-диспетчерскому персоналу ЕДДС Камышловского городского округа

3.2.1. Руководство и дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС Камышловского городского округа должен знать:

- административную структуру Камышловского городского округа и структуру «Система – 112» Свердловской области. Должности и фамилии руководящего состава системы безопасности Камышловского городского округа и адреса аварийно-спасательных формирований дежурных служб, входящих в структуру указанной системы Камышловского городского округа;

- административные границы Камышловского городского округа, районы выезда пожарно-спасательных подразделений, наименование местностей и транспортных магистралей, имеющихся в Камышловском городском округе;

- организацию системы дежурно-диспетчерских служб Камышловского городского округа;

- зону территориальной ответственности ЕДДС Камышловского городского округа и зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории Камышловского городского округа;

- дислокацию, назначение и тактико-технические характеристики техники, привлекаемой для ликвидации и предупреждения ЧС (происшествий), размещение складов специальных средств спасения и пожаротушения;

- ПОО, социально-значимые объекты, расположенные в Камышловском городском округе, их адреса, полное наименование и установленный ранговый набор пожарной и аварийно-спасательной техники;

- назначение и тактико-технические характеристики автоматизированной системы ЕДДС, порядок выполнения возложенных на нее задач, порядок эксплуатации средств связи и другого оборудования, установленного на пункте управления ЕДДС;

- наименование объектов и населенных пунктов соседних муниципальных образований, куда для оказания взаимопомощи могут привлекаться местные пожарные и спасательные подразделения;

- правила техники безопасности при использовании средств автоматизации;

- риски возникновения ЧС (происшествий), характерные для Камышловского городского округа;

- порядок информационного обмена.

3.2.2. Начальник ЕДДС Камышловского городского округа должен знать: федеральные законы, постановления, распоряжения, приказы вышестоящих органов и другие руководящие, нормативно-технические и методические документы, определяющие функционирование ЕДДС, «Система – 112».

3.2.3. Начальник ЕДДС Камышловского городского округа должен уметь:

- организовывать выполнение и обеспечивать контроль поставленных перед ЕДДС задач;

- разрабатывать нормативно-методическую базу развития и обеспечения функционирования ЕДДС, а также приказы о заступлении очередной оперативной дежурной смены на дежурство;

- организовывать оперативно-техническую службу, профессиональную подготовку и обучение личного состава ЕДДС;

- организовывать проведение занятий, тренировок и учений;

- разрабатывать предложения по дальнейшему совершенствованию, развитию и повышению технической оснащенности ЕДДС.

3.2.4. Требования к начальнику ЕДДС Камышловского городского округа: высшее образование, стаж оперативной работы не менее 3 лет на оперативных должностях в системе комплексной безопасности населения и территорий и обучение по установленной программе Учебно-методического центра по ГО и ЧС Свердловской области, утвержденной директором Департамента общественной безопасности Свердловской области от 29 июля 2013 года, допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну (при необходимости).

3.2.5. Оперативный дежурный ЕДДС должен знать:

-функциональные обязанности и порядок работы оперативного дежурного, оператора «Система – 112»;

-руководящие документы, регламентирующие работу оперативного дежурного, оператора «Система – 112»;

-структуру и технологию функционирования ЕДДС;

-нормативные документы, регламентирующие деятельность ЕДДС;

-документы, определяющие деятельность оперативного дежурного ЕДДС по сигналам ГО и другим сигналам;

-правила ведения документации.

3.2.6. Оперативный дежурный ЕДДС должен уметь:

- проводить анализ и оценку достоверности поступающей информации; обеспечивать оперативное руководство и управление пожарно- спасательными подразделениями Камышловского городского округа - при реагировании на сообщения о пожарах, а также аварийно-спасательными формированиями и силами КЗ РСЧС - при реагировании на ЧС (происшествия);

- координировать деятельность дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб при реагировании на вызовы;

- организовывать взаимодействие с вышестоящими и взаимодействующими органами управления РСЧС в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия), с администрацией Камышловского городского округа и органами местного самоуправления;

- эффективно работать с коммуникационным оборудованием, основными офисными приложениями для операционной системы Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент;

- использовать гарнитуру при приёме информации;

- четко говорить по радио и телефону одновременно с работой за компьютером;

- применять коммуникативные навыки;

- быстро принимать решения;

- эффективно использовать информационные ресурсы «Система – 112» для обеспечения выполнения задач, поставленных перед ЕДДС;

- повышать уровень теоретической и практической подготовки;

- сохранять конфиденциальную информацию, полученную в процессе выполнения своих обязанностей.

3.2.7 Оперативному дежурному ЕДДС запрещено:

- вести телефонные переговоры, не связанные с несением оперативного дежурства;

- предоставлять какую-либо информацию средствам массовой информации и посторонним лицам без указания руководства Камышловского городского округа; допускать в помещения ЕДДС посторонних лиц;

- отлучаться с места несения оперативного дежурства без разрешения начальника ЕДДС;

- выполнение обязанностей, не предусмотренных должностными обязанностями и инструкциями.

3.2.8. Требования к оперативному дежурному ЕДДС:

- образование высшее или среднее профессиональное образование и опыт работы в должности "Оператор «Система 112»" не менее одного года;                                                                                                                          

- специальная подготовка по установленной программе Учебно-методического центра по ГО и ЧС Свердловской области, утвержденной директором Департамента общественной безопасности Свердловской области 29 июля 2013 года, по направлению деятельности;

- знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС Камышловского городского округа;

- навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет);

- умение пользоваться информационной справочной системой.

3.2.9. Оператор «Система – 112» должен знать:

- нормативные правовые акты в области предупреждения и ликвидации ЧС, организации дежурно-диспетчерских служб экстренных служб, информационного обмена и межведомственного взаимодействия;

- состав и структуру функциональных и территориальной подсистем РСЧС Свердловской области и Камышловского городского округа, основные

- вопросы взаимодействия, сферу деятельности и ответственности, входящих в территориальную подсистему РСЧС организаций;

- состав сил и средств постоянной готовности функциональных и территориальных подсистем РСЧС Камышловского городского округа, их задачи, порядок их привлечения к ликвидации последствий ЧС (происшествий) и организации взаимодействия;

- схему организации связи дежурно-диспетчерских служб функциональных и территориальных подсистем РСЧС Свердловской области;

- организацию работы и алгоритм действий дежурной смены «Система – 112» Камышловского городского округа в различных режимах функционирования;

- состав и функционирование комплекса средств автоматизации и специального программного обеспечения «Система – 112»;

- состав, возможности, порядок функционирования комплекса средств связи, оповещения, средств автоматизации;

- зоны территориальной ответственности служб экстренного реагирования, действующих на территории Камышловского городского округа;

- паспорта территории Камышловского городского округа, объектов экономики; административно-территориальное деление, численность населения, географические, климатические и природные особенности Камышловского городского округа и Свердловской области, а также другую информацию о регионе.

3.2.10. Оператор «Система – 112» должен уметь:

- пользоваться всеми функциями телекоммуникационного оборудования на автоматизированном рабочем месте;

- работать с коммуникационным оборудованием, общесистемным и специальным программным обеспечением, в том числе с текстовыми редакторами, редакторами таблиц, геоинформационными системами мониторинга транспортных средств на основе ГЛОНАСС;

- обрабатывать входящую информацию в соответствии с принятыми в «Система – 112» стандартами, правилами и процедурами;

- организовывать сбор и обработку оперативной информации о фактах или угрозе возникновения ЧС (происшествий) и ходе проведения их ликвидации; обеспечивать ведение необходимой документации «Система – 112»; использовать психологическое сопровождение позвонившего абонента; безошибочно набирать на клавиатуре текст со скоростью не менее 120 символов в минуту.

3.2.11. Требования к оператору «Система – 112»:

- образование высшее или среднее профессиональное без предъявления требований к стажу работы;

- специальная подготовка по установленной программе Учебно-методического центра по ГО и ЧС Свердловской области, утвержденной директором Департамента общественной безопасности Свердловской области 29 июля 2013 года по направлению деятельности;

- знание нормативных документов, определяющих функционирование ЕДДС, «Система – 112»;

- навыки работы на компьютере на уровне уверенного пользователя (знание Microsoft Windows (Word, Excel, PowerPoint) или эквивалент, умение пользоваться электронной почтой, Интернет);

- умение пользоваться информационной справочной системой.  

                           

Требования к помещениям ЕДДС Камышловского городского      округа

Расчет потребностей в площадях помещений ЕДДС Камышловского городского округа производится на базе требований действующих санитарных правил и норм (СанПиН) и на основе значений количества специалистов оперативной дежурной смены, численный состав которых определяется в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий), а также исходя из количества населения Камышловского городского округа, средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки.

 

Требования к оборудованию ЕДДС Камышловского городского

Округа .

 

3.4.1. Требования к оборудованию ЕДДС разработаны с учетом необходимости выполнения задач ЕДДС в круглосуточном режиме в соответствии с Концепцией создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно- диспетчерских служб муниципальных образований, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 1240-р.

3.4.2. В состав оборудования должны входить, как минимум:

- Автоматизированное рабочее место (далее-АРМ) специалистов оперативной дежурной смены;

- АРМ руководства и обслуживающего персонала; активное оборудование локальной вычислительной сети; структурированная кабельная сеть; серверное оборудование;

- специализированные средства хранения данных; комплект оргтехники; средства связи;

- АРМ управления местной системой оповещения;

- средства видео отображения коллективного пользования и системы видеоконференцсвязи;

- специально оборудованный металлический сейф для хранения пакетов на изменение режимов функционирования;

- метеостанция;

- прибор радиационного контроля;

- источники гарантированного электропитания.

3.4.3. В состав оборудования может входить центр обработки данных в составе серверного оборудования и системы хранения данных, объединенных выделенной высокоскоростной вычислительной сетью. Выбор серверов производится на основании результатов анализа требуемой производительности оборудования для приложений или сервисов, планируемых для работы на этих серверах. Серверная платформа должна иметь подтвержденный производителем план существования и развития не менее чем на 5 лет с момента поставки, а также быть совместимой с другими элементами ЕДДС. В части решений серверного ядра оптимальным предполагается применение решений на базе отказоустойчивого серверного кластера и резервированного хранилища данных, объединенных в резервированную высокоскоростную вычислительную сеть с организацией гарантированного электропитания.

 

 

УТВЕРЖДЕНО постановлением главы Камышловского городского округа  от 28.02.2018 года № 191 «Об утверждении Положения о Единой дежурно- диспетчерской службе (ЕДДС) Камышловского городского округа»

ПОЛОЖЕНИЕ

ГЛАВА КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 28.02.2018 года     № 191

г. Камышлов

 

1234567Следующая ⇒

Поделиться: