Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Стр 1 из 7Следующая ⇒

УТВЕРЖДАЮ

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

___________________ С.Е. Донской

«____» _________________ 2018 г.

ПЛАН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2016-2021 ГОДЫ

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(МИНПРИРОДЫ РОССИИ)

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2016-2021 ГОДЫ

1. ИНФОРМАЦИЯ О СОДЕРЖАНИИ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ МИНПРИРОДЫ РОССИИ

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), охраны атмосферного воздуха, государственного экологического надзора, особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства по недропользованию.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И ЗАДАЧАХ МИНПРИРОДЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ЗАКРЕПЛЕННОЙ СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ В ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

В своей деятельности в период 2016 -2021 годы Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ставит перед собой следующие цели:

1. Создание условий для формирования благоприятной окружающей среды

2. Обеспечение защиты населения и объектов жизнедеятельности от воздействия опасных природных явлений;

3. Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешнюю границу континентального шельфа;

4. Гарантированное обеспечение природными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации.

В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326), которой определены следующие цели и задачи.

Цель: создание условий для формирования благоприятной окружающей среды.

Задачи:

создание современной системы экологического нормирования;

создание системы безопасного обращения с отходами, а также ликвидация накопленного вреда окружающей среде;

развитие системы особо охраняемых природных территорий;

сохранение редких и исчезающих видов животных, растений и грибов;

решение вопросов обеспечения экологической безопасности на территории Российской Федерации.

В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ

В период 2016-2021 гг. планируется внести следующие коррективы в действующие документы стратегического планирования в области гидрометеорологии и смежных с ней областях:

утвердить план мероприятий по реализации II (до 2020 г.) и (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.10.2016 N 2289-р) III (до 2030 г.) этапов реализации Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата)

подготовить новую редакцию Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу с учетом достигнутых результатов в рамках федеральной целевой программы «Мировой океан» и государственной программы «Охрана окружающей среды»

В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Ведется разработка проекта Водной Стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, который будет представлен в 2018 году на заседание Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. После утверждения указанного документа Департаментом будут направлены предложения по его включению в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования.

В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

Минприроды России является соисполнителем в вопросе разработки проекта Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года.

В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Разработан проект Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, подготовлен проект Указа Президента Российской Федерации об утверждении указанной стратегии.

УТВЕРЖДАЮ

Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации

_____________________ С.Е.Донской

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

№ п/п	Направление деятельности Минприроды России	Тема для декларации	Обоснование выбора темы	Ответственный куратор
1.

НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ

1.1

Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешнюю границу континентального шельфа

Сопровождение и защита обновленной заявки на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане в целях юридического закрепления расширенной внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Арктических морях

9 февраля 2016 г. Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донской провел презентацию российской заявки на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане в рамках проведения 40 сессии Комиссии по границам континентального шельфа, созданной при ООН. Рассмотрение российской заявки осуществляется на специально созданной подкомиссии в рамках Комиссии ООН. Работа по сопровождению и защите российской заявки будет продолжена в 2018 году. Для подготовки разъяснений по возникающим вопросам привлечены эксперты Минприроды России, Роснедр, Минобороны России, МИДа России и научных организаций.

Заместитель Министра – руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев

1.2

1.3

ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ

2.1.

2.2.

2.3.

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

3.1.

Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения

Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов

Сохранение, а также восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (1961* га в 2018 году) позволит обеспечить экологически благоприятные условия жизни населения

Заместитель Министра С.Н.Ястребов ВРИО руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А.Никаноров

3.2.

Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод

Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (%) Ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод (противопаводковых и берегоукрепительных) Завершение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных организаций Росводресурсов, а также в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных ГТС

Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод является важной задачей для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. Указанная задача может быть реализована за счет проведения следующих мероприятий: - введение в эксплуатацию в 2018 году 101,5* км, построенных и реконструированных сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод (противопаводковых и берегоукрепительных); - приведение в безопасное техническое состояние в 2018 году 100* гидротехнических сооружений. Целью реализации данных мероприятий является увеличение доли населения (в 2018 году – 76,2*%), защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях

Заместитель Министра С.Н.Ястребов ВРИО руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А.Никаноров

3.3.

Обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах

Ввод в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных гидроузлов водохранилищ комплексного назначения, магистральных каналов и трактов водоподачи Численность населения, проживающего в районах локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена

Планируются к завершению строительные работы на 3 объектах водообеспечения Численность населения, проживающего в районах локальных вододефицитов, будет сокращена для 15 тыс. чел.

Заместитель Министра С.Н.Ястребов ВРИО руководителя Федерального агентства водных ресурсов В.А.Никаноров

ЭКОЛОГИЯ

4.1.

Переход к внедрению наилучших доступных технологий

Совершенствование законодательства в части экологического нормирования и стимулирования внедрения наилучших технологий. Формирование нормативной правовой базы в целях реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Недостаточная заинтересованность хозяйствующих субъектов в экологической модернизации производства в целом ограничивает развитие экономики, снижает конкурентные преимущества российской экономики. Важными задачами является оптимизация системы государственного регулирования, в том числе нормирования, в области охраны окружающей среды и введение мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий.

Заместитель Министра М.К.Керимов

4.2.

Создание системы безопасного обращения с отходами

Совершенствование законодательства об отходах. Борьба с несанкционированными свалками. Реализация Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации. Разработка подзаконных актов (проекты постановлений Правительства Российской Федерации и ведомственные акты).

В России традиционно наблюдается большой дисбаланс между образованием отходов и их переработкой. Решение указанных проблем требует нормативного регулирования. Реализация разработанного Минприроды России Федерального закона позволит выстроить эффективную и современную систему управления отходами на всей территории Российской Федерации, в том числе позволит создать замкнутые циклы обращения ТБО и сократить объемы отходов, направляемых сейчас на захоронение.

Заместитель Министра М.К.Керимов

4.3.

Ликвидация накопленного вреда окружающей среде

Совершенствование природоохранного законодательства в части регулирования вопросов возмещения (ликвидации) вреда окружающей среде, в том числе связанного с прошлой хозяйственной деятельностью.

Приоритетной для Минприроды России является задача по расширению перечня реализуемых региональных проектов по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

Заместитель Министра М.К.Керимов

ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

5.1.

Лесное хозяйство

Внедрение модели интенсивного использования и воспроизводства лесов в части разработки научно обоснованных лесохозяйственных нормативов

Необходимость обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования и воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.