ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКТОРА ДПС

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее, если не указано иное – ДПС), в том числе:

порядок расстановки сил и средств ДПС;

основные обязанности инспектора ДПС, старшего инспектора ДПС (далее, если не указано иное, – инспектор ДПС);

формы и методы контроля за дорожным движением, несением службы;

порядок действий инспектора ДПС при обнаружении дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП), прибытии на место его совершения;

особенности применения специальных и технических средств;

порядок сопровождения;

особенности несения службы при возникновении чрезвычайных ситуаций;

меры обеспечения личной безопасности;

порядок организации контроля за работой инспектора ДПС;

порядок оценки работы инспектора ДПС.

Настоящая Инструкция не распространяется на порядок ведения административного процесса, осуществления процессуальных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, а также проведения проверок в соответствии с Положением о порядке организации и проведения проверок, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 253, 1/11062).

2. Правовую основу деятельности подразделений ДПС составляют Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 года «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 173, 2/1360), Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О дорожном движении» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 14, 2/1410), постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 1851 «Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 5/11800; 2011 г., № 41, 5/33605), иные акты законодательства Республики Беларусь.

3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:

 автомобиль сопровождения – автомобиль оперативного назначения Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел (далее – ГАИ), имеющий специальную цветографическую окраску, оборудованный устройством для подачи специальных звуковых сигналов и проблесковыми маячками синего и (или) красного цвета, используемый в дорожном движении для сопровождения транспортных средств и участников проводимых на дороге массовых мероприятий по маршруту их движения;

 дислокация нарядов – утвержденное соответствующим должностным лицом органа внутренних дел (далее – ОВД) или подразделения ОВД расположение нарядов на обслуживаемой территории;

конструкция транспортного средства – комплекс агрегатов, узлов, деталей и иных элементов единичного экземпляра транспортного средства, предусмотренный предприятием-изготовителем при его производстве, и предметов дополнительного оборудования транспортных средств, отвечающих требованиям технических нормативных правовых актов;

контроль конструкции и технического состояния транспортных средств – проверка соответствия конструкции и технического состояния участвующих в дорожном движении транспортных средств и самоходных машин требованиям технических нормативных правовых актов, в том числе определяющих правила переоборудования транспортных средств;

контрольно-пропускной пункт – место дислокации наряда, выставляемого для обеспечения пропускного режима, проведения досмотровых мероприятий или ограничения движения транспортных средств и пешеходов в определенной местности при введении режима чрезвычайного положения, проведении массовых, спортивных и иных мероприятий (далее – массовые мероприятия), возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, других чрезвычайных ситуаций (далее – чрезвычайная ситуация);

маршрут патрулирования – определенный дислокацией нарядов путь следования наряда;

наряд – один или несколько инспекторов ДПС, других сотрудников ОВД, назначенных для несения службы;

ответственный по подразделению – сотрудник подразделения, наделенный полномочиями командира (начальника) подразделения или соответствующего начальника в отсутствие указанных должностных лиц. Списки ответственных по подразделению утверждаются соответствующими приказами (решениями);

 гласный контроль – контроль за дорожным движением, осуществляемый с использованием транспортного средства оперативного назначения;

гласная проверка – проверка выполнения инспектором ДПС возложенных на него служебных обязанностей в месте несения им службы, изучение служебной документации должностными лицами ОВД, которым инспектор ДПС подчинен по службе;

переоборудование транспортного средства – внесение в конструкцию транспортного средства изменений весовых, габаритных и иных параметров транспортного средства, не предусмотренных нормативно-технической документацией изготовителя;

подразделение ДПС – полк, батальон, рота, взвод, группа ДПС, специальное подразделение ДПС, в том числе мобильное подразделение, созданное в качестве резерва для реагирования на осложнение оперативной обстановки в части обеспечения безопасности дорожного движения, проведения специальных мероприятий по пресечению преступлений и административных правонарушений (далее, если не указано иное, – правонарушения), связанных с использованием транспортных средств;

пост – определенная дислокацией нарядов одна или несколько автомобильных дорог (их участков), одна или несколько улиц населенного пункта (их участков) с прилегающей к ним территорией в пределах видимости и (или) слышимости, на которых наряд выполняет возложенные на него обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения и охране общественного порядка;

постовая ведомость – служебный (отчетный) документ, составляемый на каждые сутки и отражающий расчет сил и средств, задействованных по обеспечению безопасности дорожного движения и участию в охране общественного порядка, сведения о рабочем времени личного состава;

происшествие – непредвиденное событие, по которому требуется проведение сотрудниками ОВД проверки в целях установления наличия или отсутствия признаков правонарушения либо принятие мер по выполнению задач, возложенных на ОВД;

регистрационные документы транспортного средства – свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон) механического транспортного средства, прицепа (прицепов) к нему или паспорт транспортного средства (его шасси), произведенного в Республике Беларусь и доставляемого потребителю или к месту государственной регистрации своим ходом;

регулировочно-распорядительные действия – регулирование дорожного движения путем подачи сигналов жезлом, жестом руки, осуществляемое регулировщиком в местах введения временного запрещения или временного ограничения движения транспортных средств и пешеходов, проведения массовых мероприятий, при неисправностях технических средств регулирования дорожного движения и в других случаях изменения организации дорожного движения;

негласный контроль – контроль за дорожным движением с использованием транспортного средства без специальной цветографической окраски. Негласный контроль осуществляется, как правило, в дневное время, а в темное время суток – в населенных пунктах на участках улиц, имеющих наружное освещение;

негласная проверка - проверка выполнения инспектором ДПС служебных обязанностей, с опросом водителей остановленных транспортных средств и проверкой материалов, составленных инспектором ДПС в период наблюдения за ним, должностными лицами ОВД, которым инспектор ДПС подчинен по службе. Негласная проверка проводится, как правило, не менее двух часов и завершается гласной проверкой;

служебная книжка – специальная записная книжка для фиксирования информации о разыскиваемых лицах и транспортных средствах, иной информации, доводимой на инструктажах, инструктивных занятиях перед заступлением на службу (далее, если не указано иное, – инструктаж), необходимой для выполнения возложенных обязанностей на посту, маршруте патрулирования, результатов проверок несения службы;

 смешанный контроль – контроль за дорожным движением, организуемый одновременно на транспортных средствах оперативного назначения и транспортных средствах без специальной цветографической окраски;

сопровождение – комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения по маршруту следования сопровождаемых транспортных средств, самоходных машин и участников проводимых на дороге массовых мероприятий по маршруту их движения с использованием автомобиля сопровождения;

стационарный пост – сооружение, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенными специальными, инженерными и иными техническими средствами, с прилегающей к нему территорией, на которой наряд выполняет возложенные на него задачи;

технические средства – оперативно-технические, контрольно-измерительные и другие технические средства, специальные приборы, оборудование, приспособления и инструменты, предназначенные для измерения скорости движения транспортного средства, выявления поддельных водительских удостоверений и регистрационных документов транспортных средств, изменений идентификационного номера транспортных средств, проведения в установленном законодательством порядке освидетельствования лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ (далее – освидетельствование), фиксации регистрационных знаков транспортных средств и сверки содержащихся на них сведений с базами данных о разыскиваемых транспортных средствах, другими базами данных ГАИ, выявления и фиксации нарушений Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 189, 1/6961) (далее – Правила дорожного движения), измерения (определения) параметров участвующего в дорожном движении транспортного средства, самоходной машины, характеризующих их техническое состояние.

Иные термины используются в настоящей Инструкции в значениях, определенных Правилами дорожного движения.

 

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДПС, РАССТАНОВКА СИЛ И СРЕДСТВ

4. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений ДПС осуществляют управление Государственной автомобильной инспекции милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – УГАИ МВД), управление Государственной автомобильной инспекции милиции общественной безопасности главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее – УГАИ ГУВД), управления Государственной автомобильной инспекции милиции общественной безопасности управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее – УГАИ УВД).

5. Организация работы подразделений ДПС возлагается на:

начальника управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета (местной администрации) (далее – ГО-РУ-РОВД), Минского отдела внутренних дел на воздушном транспорте управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – ОВД на ВТ), заместителя начальника ГО-РУ-РОВД, ОВД на ВТ – начальника милиции общественной безопасности, а в тех ГО-РУ-РОВД, где такая должность не предусмотрена, – первого заместителя начальника (далее – заместитель начальника ГО-РУ-РОВД, ОВД на ВТ);

командира (начальника) подразделения ДПС;

начальника межрайонного отдела ГАИ, начальника отдела, отделения ГАИ милиции общественной безопасности ГО-РУ-РОВД, отделения ГАИ ОВД на ВТ (далее, если не указано иное, – начальник ОГАИ).

6. Командир (начальник) подразделения ДПС, за исключением начальника специального подразделения дорожно-патрульной службы «Стрела» Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – СП ДПС «Стрела») и командиров специальных подразделений, созданных в качестве резерва для реагирования на осложнение оперативной обстановки, начальник ОГАИ, за исключением начальника ОГАИ ОВД на ВТ, обеспечивая выполнение подчиненными сотрудниками возложенных на них обязанностей, организуют их деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения и участию в охране общественного порядка на основании дислокации нарядов дорожно-патрульной службы согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

При организации этой деятельности учитываются: анализ состояния и прогноз развития обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории в различные периоды времени (часы суток, дни недели, времена года) по результатам информационно-аналитической работы, интенсивность движения транспортных средств и пешеходов, режим работы организаций, учреждений образования, других объектов, работа которых обуславливает увеличение интенсивности транспортных и пешеходных потоков, протяженность автомобильных дорог и улиц населенных пунктов, особенности условий движения по ним, наличие мест концентрации ДТП.

7. Дислокация нарядов на магистральных республиканских автомобильных дорогах разрабатывается в границах обслуживаемой территории начальником УГАИ УВД, согласовывается с начальником УГАИ МВД, утверждается начальником (заместителем начальника - начальником милиции общественной безопасности) УВД и пересматривается ежегодно до 15 февраля, в дальнейшем – по мере возникновения такой необходимости.

Начальником УГАИ УВД по согласованию с начальником УГАИ МВД и начальником соответствующего УВД может разрабатываться дислокация нарядов на других республиканских автомобильных дорогах в границах обслуживаемой территории.

8. Дислокация нарядов подразделений ДПС, ОГАИ разрабатывается их командирами (начальниками), пересматривается ежегодно до 1 марта, в дальнейшем – по мере возникновения такой необходимости. При этом в нее включаются посты и маршруты патрулирования, предусмотренные дислокацией нарядов, разрабатываемой в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции, а также посты и маршруты патрулирования на оставшихся республиканских и местных автомобильных дорогах, улицах населенных пунктов в границах обслуживаемой территории.

9. Командир (начальник) подразделения ДПС, начальник межрайонного отдела ГАИ представляет дислокацию нарядов на утверждение начальнику УГАИ ГУВД, УГАИ УВД.

Начальник ОГАИ согласовывает дислокацию нарядов с начальником УГАИ ГУВД, УГАИ УВД, представляет на утверждение начальнику или заместителю начальника ГО-РУ-РОВД.

10. Дислокация нарядов хранится в подразделении ГАИ, в котором она разработана. Срок хранения составляет 1 год после ее переработки и утверждения новой дислокации нарядов.

Копия дислокации нарядов направляется:

начальником УГАИ УВД в ГО-РУ-РОВД для исполнения;

командиром (начальником) подразделения ДПС в оперативно-дежурную службу (далее – ОДС) подразделения ГАИ;

начальником ОГАИ начальнику отдела (отделения) охраны правопорядка и профилактики ГО-РУ-РОВД для включения в план комплексного использования сил и средств (далее – единая дислокация).

В случаях, когда включенные в дислокацию нарядов автомобильные дороги (улицы населенных пунктов) проходят по территории нескольких областей, районов (районов в городе) копия дислокации нарядов либо извлечение из нее направляются начальником УГАИ УВД, командиром (начальником) подразделения ДПС, начальником ОГАИ для сведения в соответствующие ГО-РУ-РОВД.

11. Расстановка сил и средств осуществляется исходя из их наличия и концентрации по времени суток и на потенциально опасных участках дорог, подверженных наибольшему риску совершения ДТП согласно прогнозу развития обстановки (далее – аварийные участки дорог).

Посты подразделяются на постоянные (трех-, двух- или односменные, выставляемые каждый день) и периодические (выставляемые в зависимости от прогнозируемой оперативной обстановки в течение недели или суток).

Количество постов и маршрутов патрулирования рассчитывается исходя из штатной численности подразделения ДПС.

Протяженность маршрута патрулирования для пешего наряда составляет, как правило, не более 1 км.

12. Временное невыставление постов допускается:

при обеспечении мероприятий, требующих привлечения к службе инспекторов ДПС, по письменному решению должностного лица, утвердившего дислокацию нарядов, либо вышестоящего должностного лица;

при задействовании нарядов по плану обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения, для осуществления сопровождения в установленном законодательством порядке;

при проведении внезапных массированных отработок автомобильных дорог (их участков), населенных пунктов (районов в городах), оказании практической помощи другим ОВД по согласованию с начальниками соответствующих ОВД;

в связи с некомплектом, предоставлением отпусков инспекторам ДПС.

При возникновении иных обстоятельств, препятствующих соблюдению дислокации нарядов, соответствующими должностными лицами незамедлительно принимаются меры по ее переработке.

13. На каждый пост, маршрут патрулирования командиром (начальником) подразделения ДПС, начальником ОГАИ составляется карточка поста, маршрута патрулирования согласно приложению 2 к настоящей Инструкции в двух экземплярах, один из которых выдается старшему наряда.

Второй экземпляр указанной карточки, а в случае отмены действия либо внесения в нее изменений – новая копия карточки представляется:

командиром (начальником) подразделения ДПС – в ОДС подразделения ГАИ;

начальником ОГАИ – начальнику отдела (отделения) охраны правопорядка и профилактики ГО-РУ-РОВД для приобщения к единой дислокации.

14. Режим работы сотрудников подразделения ДПС определяется распорядком дня и ежемесячным графиком (далее, если не указано иное, – график), в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым инспектором ДПС и его выходные дни, периоды учебных занятий, отпусков, сессий. Для каждого сотрудника не менее одного раза в месяц выходные дни предоставляются подряд в субботу и воскресенье.

15. График в подразделениях ДПС утверждается его командиром (начальником), а в ОГАИ – начальником или заместителем начальника ГО-РУ-РОВД, ОВД на ВТ, начальником межрайонного отдела ГАИ.

В случае необходимости в график могут вноситься изменения, которые доводятся инспекторам ДПС в части их касающейся, как правило, не менее чем за сутки до заступления на службу.

16. Дни и время несения службы определяются исходя из состояния, прогноза развития обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории и норм рабочего времени, установленных законодательством Республики Беларусь.

17. При несении службы на посту, маршруте патрулирования в пешем порядке при температуре воздуха минус 20 градусов Цельсия и ниже, а также при температуре плюс 30 градусов Цельсия и выше наряду предоставляются перерывы не менее 10 минут в час, при необходимости организуется подмена нарядов.

18. В случае осложнения обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения, возникновения чрезвычайной ситуации, проведения рейдов, операций и иных мероприятий издаются приказы об увеличении продолжительности времени несения службы нарядами, введении усиленного варианта несения службы (далее – усиление).

Усиление вводится приказом Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – МВД) или соответствующего ОВД. Усиление обеспечивается за счет увеличения продолжительности ежесуточного несения службы личным составом и отмены выходных дней, введения временного запрета выезда за пределы населенного пункта, переноса срока предоставления очередных отпусков в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В период усиления к мероприятиям по обеспечению безопасности дорожного движения могут привлекаться в установленном порядке сотрудники подразделений ОВД.

При возникновении чрезвычайной ситуации, проведении массовых мероприятий или иной служебной необходимости командиром (начальником) подразделения ДПС, начальником ОГАИ может переноситься время перерыва для принятия пищи.

 19. За часы или дни службы, отработанные инспектором ДПС сверх нормы рабочего времени за учетный период, которые не предусмотрены графиком работы, несение службы в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные или объявленные нерабочими Президентом Республики Беларусь, производится дополнительная оплата или предоставляются отгулы в соответствии с нормативными правовыми актами МВД.

20. Расстановка сил и средств подразделения ДПС, ОГАИ на последующие сутки осуществляется на основании дислокации нарядов, заносится в книгу постовых ведомостей нарядов дорожно-патрульной службы (далее – книга постовых ведомостей) согласно приложению 3 к настоящей Инструкции и ежедневно представляется начальником ОГАИ начальнику отдела (отделения) охраны правопорядка и профилактики ГО-РУ-РОВД, ОВД на ВТ до 16.00 часов предшествующих суток, а командиром (начальником) подразделения ДПС – в ОДС подразделения ГАИ до 18.00 часов предшествующих суток.

Срок хранения книги постовых ведомостей составляет 1 год с момента окончания ее ведения.

21. Запрещается выставлять для несения службы на стационарных постах, дорогах вне населенного пункта и в темное время суток наряды в составе менее двух сотрудников ОВД, за исключением сил, привлеченных для обеспечения безопасности охраняемых лиц.

22. Инспекторы ДПС, назначенные в наряд, прибывают в подразделение ДПС, ОВД не позднее, чем за 15 минут до начала инструктажа и докладывают о прибытии непосредственному начальнику либо ответственному по подразделению.

23. Инструктаж нарядов проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД.

Заступающие в наряд инспекторы ДПС должны иметь при себе:

личный нагрудный знак сотрудника ГАИ;

идентификационную карту;

служебное и водительское удостоверения;

свисток, жезл регулировщика;

служебную сумку либо папку, либо планшет;

авторучку, карандаш, линейку;

рулетку стальную с фиксатором (лазерную электронную рулетку);

карманный электрический фонарь (при несении службы в темное время суток);

Правила дорожного движения, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях либо извлечения из них, бланки процессуальных и иных документов в необходимом количестве;

переносные (малогабаритные) специальные технические средства, свидетельство об их государственной поверке либо ксерокопию указанного свидетельства (если по решению командира (начальника) подразделения ДПС, начальника ОГАИ либо ответственного по подразделению планируется их использование инспектором ДПС при несении службы).

24. При исполнении служебных обязанностей инспектор ДПС должен иметь при себе оружие, специальные средства, средства связи, быть одет в форму одежды, установленную для лиц рядового и начальствующего состава ОВД, имеющих специальные звания милиции, включающую ленту желтого цвета с элементами из световозвращающего материала на околыше фуражки повседневной шерстяной либо фуражки летней, светоотражающую экипировку по сезону года (костюм ветровлагозащитный «ДПС» либо жилет, либо нарукавники со световозвращающими материалами по решению командира (начальника) подразделения ДПС, начальника ОГАИ, старшего начальника).

Ношение гражданской одежды в служебное время разрешается инспектору ДПС по решению старшего начальника (при осуществлении негласного контроля и в других случаях, если ношение установленной формы одежды не является служебной необходимостью).

25. Оставлять пост или маршрут патрулирования, отклоняться от назначенного маршрута, изменять порядок несения службы допускается только по указанию (с разрешения) старшего оперативного дежурного, оперативного дежурного, старшего инспектора-дежурного, инспектора-дежурного, помощника дежурного ОДС подразделения ГАИ либо ГО-РУ-РОВД (при отсутствии ОДС в подразделении ГАИ) (далее – оперативный дежурный), непосредственного начальника, ответственного по подразделению, в случаях:

выбытия в качестве ближайшего наряда на места совершения правонарушений и иных происшествий, по которым сотрудниками ОВД требуется принятие своевременных мер в соответствии с законодательством;

необходимости принятия неотложных мер по устранению препятствия либо иной опасности для дорожного движения вне поста, маршрута патрулирования;

преследования и задержания лиц, совершивших правонарушения, а также транспортных средств, водители которых не выполнили требование об остановке;

оказания помощи ближайшим нарядам в случае получения соответствующей информации;

доставления задержанных лиц в ОВД, транспортных средств – к месту хранения;

доставления на освидетельствование в организацию здравоохранения участника дорожного движения, в отношении которого ведется административный процесс, а также (в случае совершения ДТП) подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего по письменному поручению следователя либо начальника органа дознания;

принятия в соответствии с компетенцией неотложных мер при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

оказания помощи пострадавшим в ДТП, при несчастных случаях, чрезвычайных ситуациях;

внезапного заболевания;

перерыва для принятия пищи в установленное время.

26. Инспектор ДПС при исполнении служебных обязанностей выполняет распоряжения оперативного дежурного, ответственного по ОВД и по подразделению, непосредственного и прямых начальников, отдаваемых ими в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами МВД.

Возложение на инспектора ДПС обязанностей, не связанных с несением службы на посту, маршруте патрулирования, допускается в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД, на основании приказа соответствующего территориального ОВД.

27. При организации несения службы нарядом в составе двух и более инспекторов ДПС назначается старший наряда, о чем делается отметка в постовой ведомости.

Старшим наряда назначается старший из лиц наряда по должности, а при равных должностях, как правило, – старший по специальному званию.

28. Старший наряда отвечает за:

организацию служебной деятельности наряда, точное выполнение поставленной задачи, доклад непосредственному начальнику о необходимости внесения изменений в расстановку сил и средств, порядок несения службы нарядом в зависимости от складывающейся оперативной обстановки;

соблюдение нарядом служебной дисциплины и законности, надлежащее несение службы, сохранность, правильность использования и применения оружия, специальных и технических средств, средств связи и другого имущества, находящегося в его распоряжении;

обеспечение взаимодействия с ближайшими нарядами.

29. Старший наряда обязан:

знать обстановку на маршруте патрулирования;

уточнять по прибытии на пост задачу каждому сотруднику наряда ДПС и порядок ее выполнения;

постоянно руководить действиями сотрудников наряда и требовать от них соблюдения служебной дисциплины, законности, вежливого и внимательного обращения с гражданами, мер личной безопасности, мер безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, знания и точного выполнения своих обязанностей;

осуществлять проверки несения службы сотрудниками наряда и оказывать им практическую помощь при выполнении поставленных задач;

проверять правильность ведения служебной документации, качество оформления материалов ДТП и по делам об административных правонарушениях, принимать немедленные меры по устранению выявленных недостатков;

докладывать о результатах несения службы и имевших место на посту, маршруте патрулирования происшествиях уполномоченным на проверку наряда должностным лицам;

докладывать о проверке и поступивших в ходе ее проведения замечаниях непосредственному начальнику либо ответственному по подразделению по окончанию несения службы, а в случае выявления нарушений служебной дисциплины и (или) законности – немедленно.

 

ГЛАВА 3

ГЛАВА 4

ГЛАВА 5

ГЛАВА 6

ГЛАВА 7

ПОРЯДОК СОПРОВОЖДЕНИЯ

68. Сопровождение организуется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь, в том числе нормативными правовыми актами МВД.

69. Для осуществления сопровождения десяти и более транспортных средств выделяется не менее двух автомобилей сопровождения, если иное не указано в заявке или других документах, на основании которых принимается решение о сопровождении.

70. Получив задание на сопровождение, командир (начальник) подразделения ДПС, начальник ОГАИ (заместитель командира (начальника) подразделения ДПС, заместитель начальника ОГАИ):

- изучает маршрут следования, особенности организации дорожного движения, дислокацию постов и маршрутов патрулирования, систему связи и взаимодействия с ними сотрудников автомобиля сопровождения, при необходимости организует предварительное обследование маршрута;

- определяет количество автомобилей сопровождения (если это не указано в задании на сопровождение);

- назначает состав и старшего наряда, задействованного для осуществления сопровождения (далее – наряд сопровождения), проводит его инструктаж. Наряд сопровождения должен состоять, как правило, из двух инспекторов ДПС;

- организует проверку исправности автомобилей сопровождения и имеющихся средств радиосвязи, световой и звуковой сигнализации;

- предусматривает в необходимых случаях меры по регулированию дорожного движения, в том числе с использованием технических средств, организации объездов, ограничению или прекращению движения, производства дорожных и других работ на отдельных участках дорог;

- осуществляет при необходимости разработку и реализацию дополнительных мер по обеспечению общественной и имущественной безопасности в местах остановки сопровождаемых транспортных средств для отдыха, питания и иных целей.

71. Перед началом сопровождения наряд сопровождения обязан в соответствии с Инструкцией о порядке организации сопровождения транспортных средств (за исключением транспортных средств, в которых следуют охраняемые лица), самоходных машин и участников проводимых на дороге массовых мероприятий, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2011 г. № 440 «Об утверждении перечня транспортных средств (за исключением транспортных средств, в которых следуют охраняемые лица), самоходных машин, подлежащих сопровождению, и Инструкции о порядке организации сопровождения транспортных средств (за исключением транспортных средств, в которых следуют охраняемые лица), самоходных машин и участников проводимых на дороге массовых мероприятий» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 41, 5/33611), довести до водителей сопровождаемых транспортных средств (при необходимости с привлечением других должностных лиц) условия и порядок сопровождения.

Перед началом сопровождения автобусов, используемых для выполнения организованных автомобильных перевозок групп детей, наряд сопровождения обеспечивает инструктаж водителей этих автобусов в соответствии с Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 «О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 186, 5/28040).

72. Старший наряда сопровождения доводит водителям сопровождаемых транспортных средств:

- маршрут движения;

- особенности требований Правил дорожного движения при автомобильных перевозках групп детей;

- меры предосторожности, обеспечивающие безопасность перевозок;

- скорость движения и дистанция между транспортными средствами на отдельных участках маршрута;

- условные сигналы на случай непредвиденной остановки, отставания сопровождаемого транспортного средства или разрыва колонны;

- порядок действий и размещение транспортных средств в пунктах остановок, заправки, питания и отдыха;

- места и последовательность посадки и высадки пассажиров.

73. В случаях выявления нарушений требований Правил автомобильных перевозок пассажиров или Правил дорожного движения дальнейшая автомобильная перевозка групп детей автобусами до принятия мер по устранению нарушений и обстоятельств, препятствующих дальнейшему безопасному движению, запрещается в соответствии с Правилами автомобильных перевозок пассажиров.

При возникновении в пути следования технических неисправностей сопровождаемых транспортных средств, угрожающих безопасности движения, а также при ухудшении состояния здоровья водителей дальнейшее движение до устранения обстоятельств, препятствующих безопасному движению, запрещается в соответствии с Инструкцией о порядке организации сопровождения транспортных средств (за исключением транспортных средств, в которых следуют охраняемые лица), самоходных машин и участников проводимых на дороге массовых мероприятий.

74. Скорость движения при сопровождении транспортных средств устанавливает старший наряда сопровождения в зависимости от дорожных, метеорологических условий, интенсивности движения транспортных средств, пешеходов и характеристик сопровождаемых транспортных средств. Она не должна превышать скоростных пределов, установленных Правилами дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

При автомобильных перевозках групп детей автобусами скорость движения автобусов не должна превышать 70 км/ч.

75. В начале сопровождения, а также в конце подъемов и после выезда на вершину подъемов, обозначенных дорожным знаком 1.14 «Крутой подъем», старший наряда сопровождения должен выбирать скорость сопровождения, исключающую отставание сопровождаемых транспортных средств (растягивание организованной транспортной колонны).

Если сопровождаемые транспортные средства создают затруднения для движения другим транспортным средствам, нарядом сопровождения предусматривается их периодическая остановка в безопасных для дорожного движения местах для пропуска скопившихся за ними транспортных средств.

76. О готовности и начале сопровождения или о выявлении обстоятельств, препятствующих осуществлению сопровождения и невозможности их устранения организаторами перевозки и (или) владельцами сопровождаемых транспортных средств, старшим наряда сопровождения докладывается оперативному дежурному, руководителю подразделения ГАИ, принявшему решение о назначении сопровождения, или ответственному по подразделению.

77. При осуществлении сопровождения нарядом сопровождения обеспечивается:

- анализ складывающейся оперативной обстановки на маршруте сопровождения, принятие мер реагирования на ее изменение;

- взаимодействие с нарядами ДПС по маршруту следования;

- использование во время движения на автомобилях сопровождения и сопровождаемых транспортных средствах постоянно включенного ближнего света фар;

- право в соответствии с Правилами дорожного движения на первоочередное движение сопровождаемых транспортных средств в намеченном направлении по отношению к другим участникам дорожного движения, отступление от требований светофоров, дорожных знаков и дорожной разметки при движении автомобиля сопровождения с включенными маячками синего или синего и красного цветов (при необходимости);

- выбор скоростных режимов и маневров, соответствующих требованиям Правил дорожного движения, настоящей Инструкции, а также соблюдение безопасной дистанции между сопровождаемыми транспортными средствами и автомобилем сопровождения;

- доклад оперативному дежурному о прохождении сопровождаемых транспортных средств по маршруту, необходимости изменения маршрута сопровождения, внеплановых и плановых стоянках, ДТП и иных происшествиях с участием сопровождаемых транспортных средств и (или) автомобиля сопровождения;

- информирование сотрудника ГАИ, осуществляющего дежурство на центральном пункте автоматизированной системы управления дорожным движением, о предоставлении по пути следования соответствующего режима работы светофорных объектов (в случаях, если это предусмотрено полученным заданием), о начале движения, проезде регулируемых перекрестков.

78. Осуществляя сопровождение транспортных средств, старший наряда сопровождения ведет наблюдение за сопровождаемыми транспортными средствами, дорожной обстановкой и поддерживает связь с ОДС подразделений ГАИ и нарядами ДПС по маршруту сопровождения, определяет полосу движения автомобиля сопровождения. Другой сотрудник наряда управляет автомобилем сопровождения, использует специальную световую и звуковую сигнализацию, управляет громкоговорящим устройством.

79. Для получения преимущества в движении перед другими участниками движения наряд сопровождения должен заблаговременно запрашивать в центральном пункте автоматизированной системы управления дорожным движением соответствующий режим работы светофорных объектов по пути следования (в случаях, если это предусмотрено полученным заданием), включать маячки синего или синего и красного цветов, при необходимости привлечения внимания участников дорожного движения подавать специальный звуковой сигнал.

При этом специальные звуковые сигналы и громкоговорящее устройство могут использоваться для предупреждения участников дорожного движения о приближении сопровождаемых транспортных средств к перекресткам, участкам дорог с ограниченной видимостью, аварийным участкам дорог.

80. Запрос о переводе светофорных объектов по маршруту сопровождения в режим «желтого мигания» должен направляться с помощью радиосвязи не позднее, чем за 15 минут, а в режим «зеленой улицы» – не позднее, чем за 5 минут до планируемого начала движения.

81. При сопровождении одним автомобилем сопровождения наряд сопровождения должен двигаться впереди сопровождаемых транспортных средств на расстоянии, обеспечивающем безопасность их движения.

82. При сопровождении двумя автомобилями сопровождения один из них должен двигаться согласно пункту 81 настоящей Инструкции, а другой – следовать за сопровождаемой организованной транспортной колонной для предупреждения обгона или опережения автомобиля сопровождения и занятия места в сопровождаемой колонне другими транспортными средствами.

83. При сопровождении тремя автомобилями сопровождения, один из них – автомобиль прикрытия – должен двигаться впереди колонны сопровождаемых транспортных средств (одного транспортного средства) на расстоянии, обеспечивающем безопасность сопровождения, второй – сигнальный автомобиль – впереди автомобиля прикрытия на расстоянии 200 - 400 м по крайней левой полосе, предназначенной для движения в этом направлении, с целью принятия мер к обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда, оповещения нарядов о приближении сопровождаемых транспортных средств и информирования наряда автомобиля прикрытия об условиях движения, третий – замыкающий автомобиль – позади колонны.

84. Организация контроля за осуществлением сопровождения возлагается на должностных лиц подразделений ГАИ, принявших соответствующее решение об осуществлении сопровождения.

ГЛАВА 8

ГЛАВА 9

ГЛАВА 10

ГЛАВА 11

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее, если не указано иное – ДПС), в том числе:

порядок расстановки сил и средств ДПС;

основные обязанности инспектора ДПС, старшего инспектора ДПС (далее, если не указано иное, – инспектор ДПС);

формы и методы контроля за дорожным движением, несением службы;

порядок действий инспектора ДПС при обнаружении дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП), прибытии на место его совершения;

особенности применения специальных и технических средств;

порядок сопровождения;

особенности несения службы при возникновении чрезвычайных ситуаций;

меры обеспечения личной безопасности;

порядок организации контроля за работой инспектора ДПС;

порядок оценки работы инспектора ДПС.

Настоящая Инструкция не распространяется на порядок ведения административного процесса, осуществления процессуальных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, а также проведения проверок в соответствии с Положением о порядке организации и проведения проверок, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 253, 1/11062).

2. Правовую основу деятельности подразделений ДПС составляют Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 17 июля 2007 года «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 173, 2/1360), Закон Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О дорожном движении» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 14, 2/1410), постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 1851 «Об утверждении Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 8, 5/11800; 2011 г., № 41, 5/33605), иные акты законодательства Республики Беларусь.

3. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения:

 автомобиль сопровождения – автомобиль оперативного назначения Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел (далее – ГАИ), имеющий специальную цветографическую окраску, оборудованный устройством для подачи специальных звуковых сигналов и проблесковыми маячками синего и (или) красного цвета, используемый в дорожном движении для сопровождения транспортных средств и участников проводимых на дороге массовых мероприятий по маршруту их движения;

 дислокация нарядов – утвержденное соответствующим должностным лицом органа внутренних дел (далее – ОВД) или подразделения ОВД расположение нарядов на обслуживаемой территории;

конструкция транспортного средства – комплекс агрегатов, узлов, деталей и иных элементов единичного экземпляра транспортного средства, предусмотренный предприятием-изготовителем при его производстве, и предметов дополнительного оборудования транспортных средств, отвечающих требованиям технических нормативных правовых актов;

контроль конструкции и технического состояния транспортных средств – проверка соответствия конструкции и технического состояния участвующих в дорожном движении транспортных средств и самоходных машин требованиям технических нормативных правовых актов, в том числе определяющих правила переоборудования транспортных средств;

контрольно-пропускной пункт – место дислокации наряда, выставляемого для обеспечения пропускного режима, проведения досмотровых мероприятий или ограничения движения транспортных средств и пешеходов в определенной местности при введении режима чрезвычайного положения, проведении массовых, спортивных и иных мероприятий (далее – массовые мероприятия), возникновении стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотий, других чрезвычайных ситуаций (далее – чрезвычайная ситуация);

маршрут патрулирования – определенный дислокацией нарядов путь следования наряда;

наряд – один или несколько инспекторов ДПС, других сотрудников ОВД, назначенных для несения службы;

ответственный по подразделению – сотрудник подразделения, наделенный полномочиями командира (начальника) подразделения или соответствующего начальника в отсутствие указанных должностных лиц. Списки ответственных по подразделению утверждаются соответствующими приказами (решениями);

 гласный контроль – контроль за дорожным движением, осуществляемый с использованием транспортного средства оперативного назначения;

гласная проверка – проверка выполнения инспектором ДПС возложенных на него служебных обязанностей в месте несения им службы, изучение служебной документации должностными лицами ОВД, которым инспектор ДПС подчинен по службе;

переоборудование транспортного средства – внесение в конструкцию транспортного средства изменений весовых, габаритных и иных параметров транспортного средства, не предусмотренных нормативно-технической документацией изготовителя;

подразделение ДПС – полк, батальон, рота, взвод, группа ДПС, специальное подразделение ДПС, в том числе мобильное подразделение, созданное в качестве резерва для реагирования на осложнение оперативной обстановки в части обеспечения безопасности дорожного движения, проведения специальных мероприятий по пресечению преступлений и административных правонарушений (далее, если не указано иное, – правонарушения), связанных с использованием транспортных средств;

пост – определенная дислокацией нарядов одна или несколько автомобильных дорог (их участков), одна или несколько улиц населенного пункта (их участков) с прилегающей к ним территорией в пределах видимости и (или) слышимости, на которых наряд выполняет возложенные на него обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения и охране общественного порядка;

постовая ведомость – служебный (отчетный) документ, составляемый на каждые сутки и отражающий расчет сил и средств, задействованных по обеспечению безопасности дорожного движения и участию в охране общественного порядка, сведения о рабочем времени личного состава;

происшествие – непредвиденное событие, по которому требуется проведение сотрудниками ОВД проверки в целях установления наличия или отсутствия признаков правонарушения либо принятие мер по выполнению задач, возложенных на ОВД;

регистрационные документы транспортного средства – свидетельство о регистрации (технический паспорт, технический талон) механического транспортного средства, прицепа (прицепов) к нему или паспорт транспортного средства (его шасси), произведенного в Республике Беларусь и доставляемого потребителю или к месту государственной регистрации своим ходом;

регулировочно-распорядительные действия – регулирование дорожного движения путем подачи сигналов жезлом, жестом руки, осуществляемое регулировщиком в местах введения временного запрещения или временного ограничения движения транспортных средств и пешеходов, проведения массовых мероприятий, при неисправностях технических средств регулирования дорожного движения и в других случаях изменения организации дорожного движения;

негласный контроль – контроль за дорожным движением с использованием транспортного средства без специальной цветографической окраски. Негласный контроль осуществляется, как правило, в дневное время, а в темное время суток – в населенных пунктах на участках улиц, имеющих наружное освещение;

негласная проверка - проверка выполнения инспектором ДПС служебных обязанностей, с опросом водителей остановленных транспортных средств и проверкой материалов, составленных инспектором ДПС в период наблюдения за ним, должностными лицами ОВД, которым инспектор ДПС подчинен по службе. Негласная проверка проводится, как правило, не менее двух часов и завершается гласной проверкой;

служебная книжка – специальная записная книжка для фиксирования информации о разыскиваемых лицах и транспортных средствах, иной информации, доводимой на инструктажах, инструктивных занятиях перед заступлением на службу (далее, если не указано иное, – инструктаж), необходимой для выполнения возложенных обязанностей на посту, маршруте патрулирования, результатов проверок несения службы;

 смешанный контроль – контроль за дорожным движением, организуемый одновременно на транспортных средствах оперативного назначения и транспортных средствах без специальной цветографической окраски;

сопровождение – комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения по маршруту следования сопровождаемых транспортных средств, самоходных машин и участников проводимых на дороге массовых мероприятий по маршруту их движения с использованием автомобиля сопровождения;

стационарный пост – сооружение, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенными специальными, инженерными и иными техническими средствами, с прилегающей к нему территорией, на которой наряд выполняет возложенные на него задачи;

технические средства – оперативно-технические, контрольно-измерительные и другие технические средства, специальные приборы, оборудование, приспособления и инструменты, предназначенные для измерения скорости движения транспортного средства, выявления поддельных водительских удостоверений и регистрационных документов транспортных средств, изменений идентификационного номера транспортных средств, проведения в установленном законодательством порядке освидетельствования лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ (далее – освидетельствование), фиксации регистрационных знаков транспортных средств и сверки содержащихся на них сведений с базами данных о разыскиваемых транспортных средствах, другими базами данных ГАИ, выявления и фиксации нарушений Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 189, 1/6961) (далее – Правила дорожного движения), измерения (определения) параметров участвующего в дорожном движении транспортного средства, самоходной машины, характеризующих их техническое состояние.

Иные термины используются в настоящей Инструкции в значениях, определенных Правилами дорожного движения.

 

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДПС, РАССТАНОВКА СИЛ И СРЕДСТВ

4. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений ДПС осуществляют управление Государственной автомобильной инспекции милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – УГАИ МВД), управление Государственной автомобильной инспекции милиции общественной безопасности главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее – УГАИ ГУВД), управления Государственной автомобильной инспекции милиции общественной безопасности управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов (далее – УГАИ УВД).

5. Организация работы подразделений ДПС возлагается на:

начальника управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета (местной администрации) (далее – ГО-РУ-РОВД), Минского отдела внутренних дел на воздушном транспорте управления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – ОВД на ВТ), заместителя начальника ГО-РУ-РОВД, ОВД на ВТ – начальника милиции общественной безопасности, а в тех ГО-РУ-РОВД, где такая должность не предусмотрена, – первого заместителя начальника (далее – заместитель начальника ГО-РУ-РОВД, ОВД на ВТ);

командира (начальника) подразделения ДПС;

начальника межрайонного отдела ГАИ, начальника отдела, отделения ГАИ милиции общественной безопасности ГО-РУ-РОВД, отделения ГАИ ОВД на ВТ (далее, если не указано иное, – начальник ОГАИ).

6. Командир (начальник) подразделения ДПС, за исключением начальника специального подразделения дорожно-патрульной службы «Стрела» Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – СП ДПС «Стрела») и командиров специальных подразделений, созданных в качестве резерва для реагирования на осложнение оперативной обстановки, начальник ОГАИ, за исключением начальника ОГАИ ОВД на ВТ, обеспечивая выполнение подчиненными сотрудниками возложенных на них обязанностей, организуют их деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения и участию в охране общественного порядка на основании дислокации нарядов дорожно-патрульной службы согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.

При организации этой деятельности учитываются: анализ состояния и прогноз развития обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории в различные периоды времени (часы суток, дни недели, времена года) по результатам информационно-аналитической работы, интенсивность движения транспортных средств и пешеходов, режим работы организаций, учреждений образования, других объектов, работа которых обуславливает увеличение интенсивности транспортных и пешеходных потоков, протяженность автомобильных дорог и улиц населенных пунктов, особенности условий движения по ним, наличие мест концентрации ДТП.

7. Дислокация нарядов на магистральных республиканских автомобильных дорогах разрабатывается в границах обслуживаемой территории начальником УГАИ УВД, согласовывается с начальником УГАИ МВД, утверждается начальником (заместителем начальника - начальником милиции общественной безопасности) УВД и пересматривается ежегодно до 15 февраля, в дальнейшем – по мере возникновения такой необходимости.

Начальником УГАИ УВД по согласованию с начальником УГАИ МВД и начальником соответствующего УВД может разрабатываться дислокация нарядов на других республиканских автомобильных дорогах в границах обслуживаемой территории.

8. Дислокация нарядов подразделений ДПС, ОГАИ разрабатывается их командирами (начальниками), пересматривается ежегодно до 1 марта, в дальнейшем – по мере возникновения такой необходимости. При этом в нее включаются посты и маршруты патрулирования, предусмотренные дислокацией нарядов, разрабатываемой в соответствии с пунктом 7 настоящей Инструкции, а также посты и маршруты патрулирования на оставшихся республиканских и местных автомобильных дорогах, улицах населенных пунктов в границах обслуживаемой территории.

9. Командир (начальник) подразделения ДПС, начальник межрайонного отдела ГАИ представляет дислокацию нарядов на утверждение начальнику УГАИ ГУВД, УГАИ УВД.

Начальник ОГАИ согласовывает дислокацию нарядов с начальником УГАИ ГУВД, УГАИ УВД, представляет на утверждение начальнику или заместителю начальника ГО-РУ-РОВД.

10. Дислокация нарядов хранится в подразделении ГАИ, в котором она разработана. Срок хранения составляет 1 год после ее переработки и утверждения новой дислокации нарядов.

Копия дислокации нарядов направляется:

начальником УГАИ УВД в ГО-РУ-РОВД для исполнения;

командиром (начальником) подразделения ДПС в оперативно-дежурную службу (далее – ОДС) подразделения ГАИ;

начальником ОГАИ начальнику отдела (отделения) охраны правопорядка и профилактики ГО-РУ-РОВД для включения в план комплексного использования сил и средств (далее – единая дислокация).

В случаях, когда включенные в дислокацию нарядов автомобильные дороги (улицы населенных пунктов) проходят по территории нескольких областей, районов (районов в городе) копия дислокации нарядов либо извлечение из нее направляются начальником УГАИ УВД, командиром (начальником) подразделения ДПС, начальником ОГАИ для сведения в соответствующие ГО-РУ-РОВД.

11. Расстановка сил и средств осуществляется исходя из их наличия и концентрации по времени суток и на потенциально опасных участках дорог, подверженных наибольшему риску совершения ДТП согласно прогнозу развития обстановки (далее – аварийные участки дорог).

Посты подразделяются на постоянные (трех-, двух- или односменные, выставляемые каждый день) и периодические (выставляемые в зависимости от прогнозируемой оперативной обстановки в течение недели или суток).

Количество постов и маршрутов патрулирования рассчитывается исходя из штатной численности подразделения ДПС.

Протяженность маршрута патрулирования для пешего наряда составляет, как правило, не более 1 км.

12. Временное невыставление постов допускается:

при обеспечении мероприятий, требующих привлечения к службе инспекторов ДПС, по письменному решению должностного лица, утвердившего дислокацию нарядов, либо вышестоящего должностного лица;

при задействовании нарядов по плану обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения, для осуществления сопровождения в установленном законодательством порядке;

при проведении внезапных массированных отработок автомобильных дорог (их участков), населенных пунктов (районов в городах), оказании практической помощи другим ОВД по согласованию с начальниками соответствующих ОВД;

в связи с некомплектом, предоставлением отпусков инспекторам ДПС.

При возникновении иных обстоятельств, препятствующих соблюдению дислокации нарядов, соответствующими должностными лицами незамедлительно принимаются меры по ее переработке.

13. На каждый пост, маршрут патрулирования командиром (начальником) подразделения ДПС, начальником ОГАИ составляется карточка поста, маршрута патрулирования согласно приложению 2 к настоящей Инструкции в двух экземплярах, один из которых выдается старшему наряда.

Второй экземпляр указанной карточки, а в случае отмены действия либо внесения в нее изменений – новая копия карточки представляется:

командиром (начальником) подразделения ДПС – в ОДС подразделения ГАИ;

начальником ОГАИ – начальнику отдела (отделения) охраны правопорядка и профилактики ГО-РУ-РОВД для приобщения к единой дислокации.

14. Режим работы сотрудников подразделения ДПС определяется распорядком дня и ежемесячным графиком (далее, если не указано иное, – график), в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым инспектором ДПС и его выходные дни, периоды учебных занятий, отпусков, сессий. Для каждого сотрудника не менее одного раза в месяц выходные дни предоставляются подряд в субботу и воскресенье.

15. График в подразделениях ДПС утверждается его командиром (начальником), а в ОГАИ – начальником или заместителем начальника ГО-РУ-РОВД, ОВД на ВТ, начальником межрайонного отдела ГАИ.

В случае необходимости в график могут вноситься изменения, которые доводятся инспекторам ДПС в части их касающейся, как правило, не менее чем за сутки до заступления на службу.

16. Дни и время несения службы определяются исходя из состояния, прогноза развития обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории и норм рабочего времени, установленных законодательством Республики Беларусь.

17. При несении службы на посту, маршруте патрулирования в пешем порядке при температуре воздуха минус 20 градусов Цельсия и ниже, а также при температуре плюс 30 градусов Цельсия и выше наряду предоставляются перерывы не менее 10 минут в час, при необходимости организуется подмена нарядов.

18. В случае осложнения обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения, возникновения чрезвычайной ситуации, проведения рейдов, операций и иных мероприятий издаются приказы об увеличении продолжительности времени несения службы нарядами, введении усиленного варианта несения службы (далее – усиление).

Усиление вводится приказом Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее – МВД) или соответствующего ОВД. Усиление обеспечивается за счет увеличения продолжительности ежесуточного несения службы личным составом и отмены выходных дней, введения временного запрета выезда за пределы населенного пункта, переноса срока предоставления очередных отпусков в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В период усиления к мероприятиям по обеспечению безопасности дорожного движения могут привлекаться в установленном порядке сотрудники подразделений ОВД.

При возникновении чрезвычайной ситуации, проведении массовых мероприятий или иной служебной необходимости командиром (начальником) подразделения ДПС, начальником ОГАИ может переноситься время перерыва для принятия пищи.

 19. За часы или дни службы, отработанные инспектором ДПС сверх нормы рабочего времени за учетный период, которые не предусмотрены графиком работы, несение службы в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные или объявленные нерабочими Президентом Республики Беларусь, производится дополнительная оплата или предоставляются отгулы в соответствии с нормативными правовыми актами МВД.

20. Расстановка сил и средств подразделения ДПС, ОГАИ на последующие сутки осуществляется на основании дислокации нарядов, заносится в книгу постовых ведомостей нарядов дорожно-патрульной службы (далее – книга постовых ведомостей) согласно приложению 3 к настоящей Инструкции и ежедневно представляется начальником ОГАИ начальнику отдела (отделения) охраны правопорядка и профилактики ГО-РУ-РОВД, ОВД на ВТ до 16.00 часов предшествующих суток, а командиром (начальником) подразделения ДПС – в ОДС подразделения ГАИ до 18.00 часов предшествующих суток.

Срок хранения книги постовых ведомостей составляет 1 год с момента окончания ее ведения.

21. Запрещается выставлять для несения службы на стационарных постах, дорогах вне населенного пункта и в темное время суток наряды в составе менее двух сотрудников ОВД, за исключением сил, привлеченных для обеспечения безопасности охраняемых лиц.

22. Инспекторы ДПС, назначенные в наряд, прибывают в подразделение ДПС, ОВД не позднее, чем за 15 минут до начала инструктажа и докладывают о прибытии непосредственному начальнику либо ответственному по подразделению.

23. Инструктаж нарядов проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД.

Заступающие в наряд инспекторы ДПС должны иметь при себе:

личный нагрудный знак сотрудника ГАИ;

идентификационную карту;

служебное и водительское удостоверения;

свисток, жезл регулировщика;

служебную сумку либо папку, либо планшет;

авторучку, карандаш, линейку;

рулетку стальную с фиксатором (лазерную электронную рулетку);

карманный электрический фонарь (при несении службы в темное время суток);

Правила дорожного движения, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях либо извлечения из них, бланки процессуальных и иных документов в необходимом количестве;

переносные (малогабаритные) специальные технические средства, свидетельство об их государственной поверке либо ксерокопию указанного свидетельства (если по решению командира (начальника) подразделения ДПС, начальника ОГАИ либо ответственного по подразделению планируется их использование инспектором ДПС при несении службы).

24. При исполнении служебных обязанностей инспектор ДПС должен иметь при себе оружие, специальные средства, средства связи, быть одет в форму одежды, установленную для лиц рядового и начальствующего состава ОВД, имеющих специальные звания милиции, включающую ленту желтого цвета с элементами из световозвращающего материала на околыше фуражки повседневной шерстяной либо фуражки летней, светоотражающую экипировку по сезону года (костюм ветровлагозащитный «ДПС» либо жилет, либо нарукавники со световозвращающими материалами по решению командира (начальника) подразделения ДПС, начальника ОГАИ, старшего начальника).

Ношение гражданской одежды в служебное время разрешается инспектору ДПС по решению старшего начальника (при осуществлении негласного контроля и в других случаях, если ношение установленной формы одежды не является служебной необходимостью).

25. Оставлять пост или маршрут патрулирования, отклоняться от назначенного маршрута, изменять порядок несения службы допускается только по указанию (с разрешения) старшего оперативного дежурного, оперативного дежурного, старшего инспектора-дежурного, инспектора-дежурного, помощника дежурного ОДС подразделения ГАИ либо ГО-РУ-РОВД (при отсутствии ОДС в подразделении ГАИ) (далее – оперативный дежурный), непосредственного начальника, ответственного по подразделению, в случаях:

выбытия в качестве ближайшего наряда на места совершения правонарушений и иных происшествий, по которым сотрудниками ОВД требуется принятие своевременных мер в соответствии с законодательством;

необходимости принятия неотложных мер по устранению препятствия либо иной опасности для дорожного движения вне поста, маршрута патрулирования;

преследования и задержания лиц, совершивших правонарушения, а также транспортных средств, водители которых не выполнили требование об остановке;

оказания помощи ближайшим нарядам в случае получения соответствующей информации;

доставления задержанных лиц в ОВД, транспортных средств – к месту хранения;

доставления на освидетельствование в организацию здравоохранения участника дорожного движения, в отношении которого ведется административный процесс, а также (в случае совершения ДТП) подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего по письменному поручению следователя либо начальника органа дознания;

принятия в соответствии с компетенцией неотложных мер при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также в местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

оказания помощи пострадавшим в ДТП, при несчастных случаях, чрезвычайных ситуациях;

внезапного заболевания;

перерыва для принятия пищи в установленное время.

26. Инспектор ДПС при исполнении служебных обязанностей выполняет распоряжения оперативного дежурного, ответственного по ОВД и по подразделению, непосредственного и прямых начальников, отдаваемых ими в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами МВД.

Возложение на инспектора ДПС обязанностей, не связанных с несением службы на посту, маршруте патрулирования, допускается в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами МВД, на основании приказа соответствующего территориального ОВД.

27. При организации несения службы нарядом в составе двух и более инспекторов ДПС назначается старший наряда, о чем делается отметка в постовой ведомости.

Старшим наряда назначается старший из лиц наряда по должности, а при равных должностях, как правило, – старший по специальному званию.

28. Старший наряда отвечает за:

организацию служебной деятельности наряда, точное выполнение поставленной задачи, доклад непосредственному начальнику о необходимости внесения изменений в расстановку сил и средств, порядок несения службы нарядом в зависимости от складывающейся оперативной обстановки;

соблюдение нарядом служебной дисциплины и законности, надлежащее несение службы, сохранность, правильность использования и применения оружия, специальных и технических средств, средств связи и другого имущества, находящегося в его распоряжении;

обеспечение взаимодействия с ближайшими нарядами.

29. Старший наряда обязан:

знать обстановку на маршруте патрулирования;

уточнять по прибытии на пост задачу каждому сотруднику наряда ДПС и порядок ее выполнения;

постоянно руководить действиями сотрудников наряда и требовать от них соблюдения служебной дисциплины, законности, вежливого и внимательного обращения с гражданами, мер личной безопасности, мер безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, знания и точного выполнения своих обязанностей;

осуществлять проверки несения службы сотрудниками наряда и оказывать им практическую помощь при выполнении поставленных задач;

проверять правильность ведения служебной документации, качество оформления материалов ДТП и по делам об административных правонарушениях, принимать немедленные меры по устранению выявленных недостатков;

докладывать о результатах несения службы и имевших место на посту, маршруте патрулирования происшествиях уполномоченным на проверку наряда должностным лицам;

докладывать о проверке и поступивших в ходе ее проведения замечаниях непосредственному начальнику либо ответственному по подразделению по окончанию несения службы, а в случае выявления нарушений служебной дисциплины и (или) законности – немедленно.

 

ГЛАВА 3

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ИНСПЕКТОРА ДПС

30. Инспектор ДПС в целях реализации возложенных на ГАИ законодательными актами Республики Беларусь функций контроля за выполнением участниками дорожного движения требований нормативных правовых актов в сфере дорожного движения и обеспечения его безопасности в пределах своей компетенции обязан:

30.1. знать оперативную обстановку на территории обслуживания, ее особенности в зоне поста, маршрута патрулирования, доведенные на инструктажах места расположения и радиопозывные ближайших нарядов;

30.2. получать по прибытии на пост, маршрут патрулирования от сменяемого инспектора ДПС информацию о складывающейся оперативной обстановке, об имевших место происшествиях, проводимых на дорогах ремонтно-строительных и иных работах, поступивших указаниях, неисправностях технических средств организации дорожного движения, наружного освещения по маршруту патрулирования, а также другие сведения, имеющие отношение к выполнению возложенных обязанностей;

30.3. проверять в случае, если в предшествующую смену надзор за дорожным движением на посту, маршруте патрулирования не осуществлялся, исправность технических средств организации дорожного движения, наружного освещения, порядок проведения на них ремонтно-строительных и других работ;

30.4. докладывать о принятии поста, маршрута патрулирования и выявленных недостатках непосредственному начальнику, ответственному по подразделению ДПС;

30.5. анализировать изменения обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения, условия движения транспортных средств и пешеходов в зоне поста, маршрута патрулирования, вносить командиру (начальнику) подразделения ДПС, начальнику ОГАИ предложения по улучшению организации дорожного движения и повышению его безопасности, повышению эффективности деятельности нарядов;

30.6. незамедлительно реагировать на заявления и сообщения о правонарушениях и информацию о происшествиях, принимать по ним соответствующие меры, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, в том числе нормативными правовыми актами МВД;

30.7. выявлять и пресекать непосредственно обнаруженные правонарушения, выяснять причины и условия, способствующие совершению административных правонарушений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, осуществлять по ним ведение административного процесса;

30.8. обеспечивать изменение организации движения транспортных средств и пешеходов в местах введения временного запрещения или временного ограничения движения транспортных средств и пешеходов, проведения массовых мероприятий, при неисправностях технических средств регулирования дорожного движения, осуществлять при необходимости регулировочно-распорядительные действия по типовому перечню и порядку выполнения сигналов, подаваемых жезлом и жестом руки при регулировании дорожного движения согласно приложению 4 к настоящей Инструкции;

30.9. осуществлять контроль за эксплуатационным состоянием и качеством содержания автомобильных дорог и улиц населенных пунктов;

30.10. принимать меры:

по устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения, препятствий для дорожного движения и обозначению опасных участков, соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении на дорогах ремонтно-строительных и других работ;

- по предупреждению участников дорожного движения о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить, в том числе с применением транспортного средства оперативного назначения с включенными проблесковыми сигналами (маячками) (далее – маячки) синего или синего и красного цветов в соответствии с Правилами дорожного движения;

- по освобождению проезжей части дороги от транспортных средств, поврежденных при ДТП, а также при вынужденной остановке транспортного средства в местах, где остановка запрещена; по обеспечению беспрепятственного проезда транспортных средств оперативного назначения, аварийных служб с включенной специальной световой и звуковой сигнализацией;

- по оказанию иной помощи участникам дорожного движения, государственным органам, иным организациям и общественным объединениям в защите их прав и законных интересов при осуществлении ими возложенных на них обязанностей в сфере дорожного движения на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

30.11. осуществлять неотложные действия на месте ДТП, предусмотренные настоящей Инструкцией и нормативными правовыми актами МВД, всесторонне и полно выяснять обстоятельства ДТП, причины и условия, способствующие их совершению;

30.12. участвовать в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе нормативными правовыми актами МВД, в мероприятиях по:

- обеспечению безопасности охраняемых лиц и охраняемых объектов;

- осуществлению сопровождения;

- контролю конструкции и технического состояния транспортных средств;

- контролю за проездом тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, транспортных средств, перевозящих опасные грузы, запрещению движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств без специального разрешения на их проезд по дорогам, отклонением от установленного маршрута движения или несоответствием фактических весовых и (или) габаритных параметров параметрам, указанным в специальном разрешении;

- розыску угнанных, похищенных транспортных средств, самоходных машин, а также участников дорожного движения, скрывшихся с мест ДТП, и их транспортных средств, лиц, совершивших преступления, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

- выявлению и пресечению незаконной перевозки оружия и боеприпасов к нему, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, имущества и предметов, запрещенных к обороту на территории Республики Беларусь;

- охране общественного порядка в зоне поста, маршрута патрулирования в пределах видимости и (или) слышимости, а также реализации мер общей и индивидуальной профилактики правонарушений;

- осуществлению ОВД контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;

30.13. докладывать по окончании несения службы старшему наряда (непосредственному начальнику) о результатах работы.

31. Старший инспектор ДПС наряду с выполнением обязанностей на посту:

- осуществляет в порядке, установленном в настоящей Инструкцией, гласные и негласные проверки несения службы инспекторами ДПС, вносит соответствующие отметки в служебную книжку, при необходимости докладывает рапортом командиру (начальнику) подразделения ДПС, начальнику ОГАИ о выявленных в ходе проверки нарушениях и иных недостатках;

- оказывает инспекторам ДПС методическую и практическую помощь в организации контроля за дорожным движением, выборе места и метода несения службы на посту, по эффективному использованию технических средств, оформлению материалов ДТП;

- организует взаимодействие инспекторов ДПС с сотрудниками других подразделений ОВД, общественными объединениями и иными организациями по обеспечению безопасности дорожного движения, участию в охране общественного порядка, выявлению правонарушений;

- ежемесячно анализирует обстановку, связанную с обеспечением безопасности дорожного движения на маршрутах патрулирования, вносит предложения командиру (начальнику) подразделения ДПС, начальнику ОГАИ о повышении эффективности работы нарядов.

ГЛАВА 4

12345Следующая ⇒

Поделиться: