|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Долгосрочная целевая программаСтр 1 из 6Следующая ⇒
Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области На 2011-2015 годы»
Белгород - 2011 ПАСПОРТ Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области На 2011-2015 годы»
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Одной из главных ценностно-мотивационных проблем молодых людей является жилье. Белгородская область не первый год прочно занимает лидирующее место в Центральном федеральном округе по объему введенного жилья в расчете на 1000 человек населения. В соответствии со стратегией развития жилищного строительства в нашей области в 2010 году построено 1100, 2 тыс. кв.м. жилья, в том числе - 244, 7 тыс. кв. метров – многоквартирного и 855, 5 тыс. кв. метров – индивидуального. В 2006 - 2010 годах в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы и областной программы «Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области», утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 09 мая 2006 г. № 109-пп «О мерах по поддержке в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» молодых семей области в строительстве и приобретении ими жилья» улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов более 800 молодых семей. В области четко отстроена система финансовой поддержки таких категорий, как бюджетники, молодые и неполные семьи, студенчество и молодые специалисты. Учитывая возрастающий спрос в строительстве собственного жилья, в области создан строительно-сберегательный потребительский кооператив граждан «Свой дом», где работа ведется с молодыми людьми, постоянно проживающими на территории области, вне зависимости от их места работы (учебы). Кооператив помогает молодым гражданам приобрести собственный дом в сельской местности, а также в строительстве дома на территории области. В настоящее время на территории Белгородской области в стадии строительства более 25000 индивидуальных жилых домов, причем 32 процента из них - в стадии отделки дома. В 2011 году намечено построить 1131 тыс. кв. метра жилья, в том числе 281 тыс. кв. метра многоэтажного и 850 тыс. кв. метров – малоэтажного. Еще один стимул для молодых семей, испытывающих проблемы с жильем, – использование материнского капитала. Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области принято 3100 заявлений от граждан на использование материнского капитала для погашения обязательств по ипотечным кредитам на сумму 931, 7 млн. рублей. На 1 января 2011 года перечислены средства на погашение обязательств 2619 заявителей (84, 5 процента) на сумму 785, 3 млн. рублей (84, 3 процента). С развитием жилищного строительства для десятков тысяч белгородцев появилась новая жизненная перспектива, укрепились семьи, а программа «2+3» уже прочно входит в жизнь новых молодых семей, комфортно проживающих в собственных домах на территории области. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения. Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема: является одной из приоритетных при формировании федеральных и областных целевых программ и ее решение позволит обеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодых семей; носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия областного центра; не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет; носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие области. Применение программно-целевого метода к решению поставленных Программой «Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011-2015 годы» (далее - Программа) задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за финансово-экономических изменений на жилищном рынке. Утвержден П О Р Я Д О К предоставления молодым семьям социальных выплат I. Общие условия
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат. 2. Социальные выплаты используются: а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи; г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации. 3. Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, которое не является ценной бумагой. 4. Выдача свидетельства по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, на основании решения о включении молодой семьи в список участников Программы осуществляется администрацией муниципального района, городского округа (далее - орган местного самоуправления) в соответствии с выпиской из утвержденного управлением по делам молодежи области списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Оплата изготовления бланков свидетельств осуществляется управлением по делам молодежи области за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование Программы. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. 5. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. 6. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 7. В целях настоящего Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 8. Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется органом местного самоуправления на основании документов, приведенных в подпункте д) пункта 22 настоящего Порядка. 9. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в Программе является добровольным.
10. Социальная выплата предоставляется в размере: 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей; 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более. Молодым семьям - участникам Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленная в соответствии с настоящим Порядком. В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с настоящим Порядком и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая. 11. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному району и городскому округу для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Белгородской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации. 12. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет: а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра; б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека. 13. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 11 настоящего Порядка; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка. 14. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия. II. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Программе
15. Конкурсный отбор муниципальных районов, городских округов для участия в Программе (далее - конкурсный отбор) осуществляется экспертной комиссией (далее – экспертная комиссия). 16. В целях конкурсного отбора управление по делам молодежи области осуществляет следующие функции: - определяет дату проведения конкурсного отбора с учетом сроков, установленных государственным заказчиком подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее – подпрограмма, государственный заказчик подпрограммы); - проводит рассылку извещений о проведении конкурсного отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от органов местного самоуправления документов; - доводит до сведения органов местного самоуправления результаты отбора; - заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований, отобранных для участия в Программе, соглашения по ее реализации. 17. Для участия в конкурсном отборе органы местного самоуправления представляют управлению по делам молодежи области следующий комплект документов (заявку): сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального образования; предложение на участие в отборе по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; информационную карту участника по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку; утвержденную муниципальную программу обеспечения жильем молодых семей на территории муниципального образования, предусматривающую софинансирование Программы за счет средств местного бюджета (представляется на бумажном носителе и в электронном виде); документ об утверждении программы обеспечения жильем молодых семей на территории муниципального образования; обязательство органа местного самоуправления по финансированию программы в соответствующем году, в случае утвержденного местного бюджета – сведения о размере средств, предусмотренных в местных бюджетах на соответствующий год и плановом периоде о расходных обязательствах и бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат молодым семьям; утвержденный норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному району, городскому округу и документ об его утверждении; утвержденный список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку (представляется на бумажном носителе и в электронном виде). Заявка должна быть сформирована в папку. На первой странице папки указываются: надпись: «На конкурсный отбор муниципальных районов, городских округов для участия в реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на 2011-2015 годы»; наименование муниципального района (городского округа). 18. Орган местного самоуправления, не представивший в полном объеме документацию к указанному в извещении сроку, к участию в отборе не допускается. 19. Экспертная комиссия рассматривает документы, представленные органами местного самоуправления на конкурсный отбор, и принимает решение о признании муниципального образования прошедшего конкурсный отбор либо отклонении заявки. Конкурсная комиссия может отклонить заявку в случаях если: - заявка не отвечает установленным требованиям, предусмотренным Программой, требованиям и условиям отбора; - представленная органами местного самоуправления документация, входящая в состав заявки на участие в отборе, является недостоверной и/или неполной; - документы представлены с нарушением указанных в извещении о проведении отбора, сроков. 20. Управление по делам молодежи области информирует органы местного самоуправления о результатах конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения экспертной комиссии.
Приложение № 1 И их использования
СВИДЕТЕЛЬСТВО Приложение № 2 И их использования
ПРЕДЛОЖЕНИЕ Приложение № 3 И их использования
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА _________________________________________________________________ наименование администрации муниципального района (городского округа)
1. Лицо, уполномоченное органом местного самоуправления муниципального образования представлять его интересы перед управлением по делам молодежи области (ФИО, должность, контактные телефон, факс и адрес электронной почты) - ___; 2. Наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей (наименование, кем и когда утверждена) - ___; 3. Объем бюджетных средств, выделяемых в соответствующем году в муниципальном образовании для реализации программы обеспечения жильем молодых семей (руб.) - ___; 4. Объемы внебюджетных средств, предполагаемых привлечь для реализации программы обеспечения жильем молодых семей в планируемом году (руб.) - ___; 5. Объем средств федерального и областного бюджетов, необходимый для предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям-участникам программы обеспечения жильем молодых семей в соответствующем году (раздельно для уровней бюджетов) (руб.) - ___; 6. Количество семей в муниципальном образовании - ___; 7. Количество молодых семей в муниципальном образовании - ___; 8. Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий - ___; 9. Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий - ___; 10. Общее количество молодых семей-участников Программы - ___; 11. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию (показатель, кем и когда утвержден) - ___;
___________________ ________________________________________ Глава администрации (подпись, дата, расшифровка подписи) муниципального образования
М.П. Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области На 2011-2015 годы»
Белгород - 2011 ПАСПОРТ |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-09; Просмотров: 208; Нарушение авторского права страницы