ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

№26 Конституция РФ – основной закон государства

Конституция РФ – это основной закон общества и государства. Присущие Конституции свойства основного закона обусловлены тем, что она в самом обобщенном виде закрепляет основные итоги проведенных или проводимых в стране экономических, политических, социально-культурных преобразований, а также итоги предшествующего развития всей правовой системы.

Как основному закону Конституции характерны следующие особенности:

-Конституция регулирует самую широкую сферу общественных отношений, затрагивающих интересы всех граждан.

-Конституция закрепляет основы политической организации общества и основы экономического устройства государства.

-Только Конституция определяет основные направления законодательной, исполнительной и судебной деятельности органов государства.

-Только Конституция регламентирует вопросы, имеющие важное значение для внешнеполитической деятельности государства (в том числе вопросы закрепления символики государства).

Конституция РФ обладает высшей юридической силой по отношению ко всем остальным правовым актам.

№ 27 Структура и содержание Конституции РФ 1993 г.

Конституция 1993 г. состоит из 3х частей: преамбула, 1 и 2 разделы.

Преамбула: самостоятельная часть К., в которой формулируются цели и исторические условия появления К., ценности на которых она базируется.

1й раздел: не имеет названия, состоит из 9 глав, 137 статей: 1 глава - основы конституционного строя (сформулированы важнейшие К. принципы, на которых строится и функционирует Российское гос-во - принцип разделения властей, верховенства прав и свобод человека, федерализма, народовластия, полит. и идеологич. Плюрализма. 2 глава - закрепляет основы правового статуса личности в РФ, закрепляет принципы российского гражданства, конституционного права, свободы, обязанности человека и гарантии этих прав. 3 глава - содержит нормы, закрепляющие гос. устройство, его территориальную организацию, федеративную форму гос. устройства, здесь зафиксирован состав РФ. Основы их КП статуса. Суверенные права и компетенция РФ, разграничение предметоведения и полномочий. 4-7 главы - организация гос. власти РФ. Эту власть осуществляют Президент, ФС, прав-во, суды. В этих главах сформулированы издержки, противовесы узурпации власти одной из ветвей власти. Законодат. власть осуществляют Парламент РФ ФС, исполнительную - правительство, судебную - суды. Президент координирует деятельность всех органов гос. власти, обеспечивает их согласованное взаимодействие, хотя тяготеет больше к исполнительной. 8 глава - а также нормы ст. 3, 12, 8, 9 закрепили местные основы самоуправления РФ. 9 глава – конституционные поправки. II раздел включает заключит. и переходное положение. Состоит из 9 пунктов, определяющих порядок вступления К в силу, соотношение норм К и фед. договора, законов.

№ 28 Система «сдержек и противовесов»

СИСТЕМА СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ — разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее их взаимный контроль. В соответствии с Конституцией РФ механизм государственной власти на высшем уровне представлен Федеральным Собранием — парламентом, Президентом и Конституционным Судом — органом конституционной юрисдикции. Конституция РФ (ст. 102, 103) наделяет Федеральное Собрание законодательной властью. Однако законодательные полномочия Федерального Собрания строго очерчены, во-первых, его конституционной компетенцией, во-вторых, правом отлагательного вето Президента РФ и правом федерального органа конституционного контроля признавать принятые парламентом законы неконституционными. Большими распорядительными полномочиями обладает Президент РФ.

Судебная власть в механизме разделения властей играет особую роль. Смысл и назначение судебного надзора в механизме разделения властей состоят в обеспечении гарантий защиты от произвола органов исполнительной власти, от принятия и исполнения законов, нарушающих конституционные права и свободы граждан. Так, за Конституционным Судом РФ закреплена исключительная привилегия толковать Конституцию РФ (ч. 5 ст. 125) и объявлять недействительными акты органов государственной власти (ч. 6 ст. 125).

 

№ 29 Демократическое государство

Демократическое государство - это государство, где форма политического строя основана на признании принципов народовластия, свободы и равенства граждан.

Понятие демократического государства неразрывно связано с понятиями конституционного и правового государства. Государство может соответствовать характеристике демократического только в условиях сформировавшегося гражданского общества.

Важнейшие признаки демократического государства:

а) реальная представительная демократия;

б) обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Представительная демократия - осуществление народом власти через выборные учреждения, которые представляют граждан и наделены исключительным правом принимать законы. Представительные органы (парламенты, выборные органы местного самоуправления) наделяются правом решения наиболее важных вопросов жизни народа (объявление войны, принятие бюджета, введение чрезвычайного и военного положения, разрешение территориальных споров и др.).

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Именно здесь проявляется тесная связь формально демократических институтов с политическим режимом. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства. Никакие возвышенные цели и демократические декларации не способны придать государству подлинно демократический характер, если не обеспечиваются общепризнанные права и свободы человека и гражданина. Конституция Российской Федерации закрепила все известные мировой практике права и свободы, однако для реализации многих из них еще необходимо создать условия.

Демократическое государство не отрицает принуждения, а предполагает его организацию в определенных формах. К этому побуждает сущностная обязанность государства защищать права и свободы граждан, устраняя преступность и другие правонарушения. Демократия - это не вседозволенность.

 

№ 30 Правовое гос-во и гражданское общество.

Уровень развития правового государства и гражданского общества являются важнейшими показателями развития демократии.

Правовое гос-во- определённый идеал организации политической власти , который создаёт условия для наиболее полного равенства граждан в правах и свободах, а также защиты граждан от злоупотреблений со стороны власти.

Правовому государству присущи следующие признаки:

Господство (верховенство) права. Это означает, что высшей формой выражения свободы людей должен быть закон. Но не всякий закон считается правовым, а лишь тот который отвечает сложившимся реалиям, жизненным потребностям людей, который воплощает принципы права. Законы должны приниматься с соблюдением определенной процедуры и не должны противоречить Конституции и международно-правовым нормам. Но важно, чтобы правовым законам подчинялась и сама государственная власть, которая создает законы. Нормы права должны быть обязательными для государственных органов в той же мере, что и для граждан.

Разделение властей. Говорить о разделении властей не совсем корректно. Государственная власть едина. Речь идет о распределении функций в государственном управлении, о рассредоточении, о распределении государственных дел. Воплощение принципа разделения властей позволяет: предотвратить злоупотребление властью; повысить профессионализм в государственном управлении; осуществлять контроль за действиями государственных органов; возлагать на виновных лиц ответственность за ошибки в государственном управлении.

Широкие и реальные права и свободы личности. Право на жизнь, право на свободу, неприкосновенность личности и жилища, на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и другое закрепляются в Конституции. В правовом государстве существуют реальные экономические, политические, духовные предпосылки для их реализации Согласно Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством и гражданином должны строиться на началах равенства и справедливости. Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих же пределах ограничивает и себя в собственных решениях и действиях. Оно берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждым гражданином. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписания и несут ответственность за нарушение или невыполнение этих обязанностей (ответственность депутатов перед избирателями). На тех же правовых началах строится ответственность личности перед государством

Основные принципы правового гос-ва:

1) Незыблемость прав человека (гарантированные, защищенные права)

2) Равенство прав

3) Верховенство права в обществе (принцип подчинения единому правовому регулятору)

4) Взаимная ответственность государства и личности (государство следит, чтобы личность следовала нормам права и наоборот)

5) Принцип разделения властей (исполнительная, законодательная, судебная)

6)  Принцип приоритета международного права над национальным

Международные документы о правах чел-а:

1) Документы ООН – хартия прав человека (декларация прав человека)

2) Европейские документы (Европейская конвенция о защите прав человека, Хельсинский акт)

 

Международные организации в современном обществе:

1) Комитет ООН

2) Европейский суд по правам человека

3) Европейская комиссия

Гражданское общество.

Представляет собой сферу, независимую от государства, гражданской активности.

Гражданское общество эффективно, если оно институализировано (имеет группу полномочий)

Гражданское общество-совокупность негосударственных, общественных отношений и организаций выражающих частные интересы граждан в различных сферах общества.

Три начала формируют гражданское общество — человек, коллектив и власть. В идее гражданского общества заложено непрерывное движение: постоянное изменение, совершенствование и переход от менее развитого состояния человека, общества и власти к более развитому и более цивилизованному.

Типы гражданских объединений

1) частные фирмы

2) кооперативы

3) профсоюзы

4) политические движения

5) общественные организации

6) гражданские объединения (семья)

7) художественные объединения

8) экологические организации

9) правозащитные организации

Среди организаций выделяют наиболее действенные:

1) правозащитные

2) СМИ

3) Профсоюзы

4) Органы местного самоуправления

 

 

№ 31 Светское государство

СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО- (в конституционном праве ) государство, в котором церковь отделена от государства, разграничены сферы их деятельности.

 В светском государстве не существует государственной или обязательной религии, признается свобода религии и атеизма, религиозных и антирелигиозных взглядов Светский характер государства не препятствует интересам обеспечения прав религиозных меньшинств, религиозным общинам может оказываться материальная помощь из государственного бюджета. Конституция Российской Федерации провозгласила принцип светского государства, запретила устанавливать любую религию в качестве государственной или обязательной.

Противоположностью светского государства является теократическое государство.

В светском государстве каждый человек вправе рассчитывать на то, что он сможет жить, не обращаясь к религиозным институтам. Например, заключение браков и осуществление правосудия является в нём прерогативой государства. В светском государстве последователи всех конфессий равны перед законом.

 

№ 32 Федеративное устройство государства. Особенности федеративного устройства России.

Форма государственного устройства - это способ территориального устройства государства, которое вносит определенный порядок во взаимоотношения центральной, региональной и местной властей. Виды форм государственного устройства:

По форме государственного устройства государства разделяются на унитарные и федеративные.

Федерация -добровольное объединение нескольких ранее самост-ых гос-ых образований в единое государство.

 Признаки федерации:

территория федерации состоит из территории ее субъектов; в федерации существуют два уровня государственного аппарата: федеральный и республиканский; наличие двойного гражданства; субъекты федерации имеют право создавать свою правовую систему, принимать свою конституцию, что не должно идти вразрез с общими правовыми началами, установленными федерацией; субъекты федерации могут иметь свою собственную судебную систему; в федерации используется двух канальная система налогов: устанавливаются федеральные налоги и налоги ее субъектов.

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться: