Метод экономико-математического моделирования.

Совокупность способа расчета социально-экономических показателей с применением прикладной математики и математической статистики (модель транспортировки груза – транспортная задача).

2. Первый этап – возникновение и развитие территориально-экономических исследований.

С 20-х по 70-е гг. это начало широкомасштабных территориально-экономических исследований и создание предпосылок для формирования рег. эк.

В этот период теоретическим «компасом» территориального планирования и изучения региональных проблем служила экономическая география. Ученные: Александров, Васютин, Ковалевский, Никитин и др.

Второй этап – исследование регионального развития и размещения производственных сил СССР.

Период с 60-х по 90-е гг. характерны коренной перестройкой. Зарождение и стартовое развитие при плановом хозяйстве рег. эк.

Научным центром территориальной организации производительных сил был «Совет по изучению производительных сил» (СОПС) (разработка генеральных схем развития и размещения производительных сил страны, включая региональные и отраслевые схемы).

Третий этап – переход от плановой к рыночной экономики.

С начала 90-х гг. сопровождался адаптацией рег. эк. к рыночным отношениям (способствовало: распад СССР, смена форм государственного управления). Вместо планов стали разрабатывать вариантные прогнозы, в зависимости от макро и микро показателей. Приоритет – интересы региона.

3. Критерии понятия региона.

1. Географические (расположение, величина территорий).

2. Производственно-функциональные (специфика преобладания видов деятельности).

3.  Градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилье и обслуживание).

4. Социологические (нормы общения, поведения и т.д.).

Регион – это территория в административных границах субъекта федерации. Характеризуется: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличие политико-административных органов управления.

4. Основным элементом территориальной структуры на макроуровне выступает экономический район. Он выделяется специализацией территориального разделения труда и имеет присущую только ему структуру хозяйства.

Деление территорий на регионы – районирование (необходимое в целях выделения достаточно устойчивых для конкретного этапа развития территориальных образований).

Обязательный признак экономического района – относительно законченная система воспроизводственного процесса.

11 крупных экономических регионов: Северный, Северо-западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-черноземный, Поволжский, Северо-Кавказкий, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Они не имеют органов управления.

7 федеральных округов: Центральный (Москва), Северо-западный (Санкт-Петербург), Южный (Ростов-на-Дону), Приволжский (Нижний Новгород), Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Новосибирск), Дальневосточный (Хабаровск).

Субъекты РФ (83): 21 республика, 46 областей, 9 краев, 4 автономных округа, 2 города федерального значения, 1 автономная область.

Административно территориальное устройство – система территориальной организации государства, на основе которой действуют органы государственной власти и местного самоуправления.

Административно территориальное образование (АТО) в составе регионов – субъектов РФ, представляет собой относительно самостоятельные производственной территории единицу с собственной системой управления, с собственными закономерностями общественного производства, т.к. выделяются с у четом рационального размещения производительных сил, тесноты внутренних связей, территориальных особенностей (исторические, национальные, этнические).

Выделение АТО в составе субъектов РФ определяется спецификой расселения населения и сложностью централизованного управления социально-экономическими процессами на обширной территории государства, и направленно на обеспечение оперативности и эффективности территориального управления.

5. Проблемный регион – это территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки со стороны государства.

Проблемные регионы – это не только субъекты федерации в целом, но и отдельные их части, сопредельные части нескольких субъектов федерации и даже территории, вмещающие несколько субъектов.

Признаки проблемных регионов:

1. Особая кризисность проявлений той или иной крупной проблемы, создающая угрозу социально-экономическому положению страны, политической стабильности, экологическому равновесию.

2. Наличие ресурсного потенциала (производственного, научно-технического, трудового, природного), использование которого, особо важного для национальной экономики.

3. Особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны.

4. Недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального и мирового значения.

Признаки классификации проблемных регионов:

1. Уровень социально-экономического развития.

2. Динамичность развития.

3. Природно-географические условия.

Типы проблемных регионов:

Отсталые регионы.

Отсталые регионы – это регионы, имеющие традиционно низкий уровень жизни по сравнению с основной массой регионов страны.

Низкая интенсивность хозяйственной деятельности, длительный застой, малодиверсифицированная отраслевая структура промышленности. Слабый научно-технический потенциал.

Государство может оказывать поддержку:

– в форме развития производственной инфраструктуры.

– стимулирование притока частных инвестиций.

– датирование предприятий.

Пока главный путь – саморазвитие региона на основе использования собственного потенциала, конкурентного преимущества.

2. Депрессивные регионы.

Депрессивные регионы – это территории, в которых по экономическим, политическим, социальным, экологическим и иным основаниям перестали действовать условия и стимулы развития. Эти территории не могут рассчитывать на саморазрешение депрессивной ситуации и требуют для этого организованной поддержки государства.

В конкретных общекризисных условиях России, определение пришлось бы распространить на все производственно-хозяйственные структуры и на все регионы. Поэтому в настоящее время Российским депрессивным регионам, которые могут претендовать на государственную поддержку следует считать только те в приделах, которых темпы спада производства, снижение уровня жизни, нарастание негативных тенденций в сфере занятости, демографии, экологии, предоставление социальных услуг и т.п. Выше как общероссийских, так и макро региональных.

Депрессивность должна оцениваться одновременно по 2 шкалам аномальных улучшений:

1. По отношению к др. регионам (по сравнению с др. территориями).

2. По сравнению со своим собственным прежним состоянием.

Кризисные регионы.

Кризисные регионы – это территории, подвергшиеся разрушительному воздействию природных или техногенных катастроф, регионы широкомасштабных общественно политических конфликтов, взывающих разрушение накопленного экономического потенциала и значительных размеров вынужденные миграции населения, регионы в которых глубина экономического кризиса может вызвать необратимые социальные и политические деформации.

В настоящее время выделяют 4 кризисных поля или пояса: Центральный, Южный, Уральский и Восточный.

Приграничные регионы – вид регионов нуждающихся в особом государственном регулировании.

Зона севера

70% территории России, 8% территории страны.

Общие черты.

Неблагоприятный климат, распространение вечной мерзлоты, неразвитая инфраструктура, удаленность от основных экономических культурных центров, высокие транспортные издержки, удорожание производства и строительства, высокая стоимость жизни.

Комплексные мероприятия: организация комплексного завоза грузов; повышение надежности энергообеспечивания путем использования местных энергоресурсов; предотвращение стихийного оттока населения; создание условий для переселения в более благоприятные регионы избыточного населения; выполнение решения о компенсациях; нормализация межбюджетных отношений с целью обеспечения необходимых социальных расходов.

6. Закономерности размещения отражают наблюдаемые или желаемые тенденции и взаимосвязи в размещении производительных сил.

Важнейшие закономерности размещения производительных сил:

1. Рациональное, наиболее эффективное размещение производства.

2. Комплексное развитие хозяйства экономических районов всех субъектов РФ.

3. Рациональное территориальное разделение труда между регионами и в пределах их территории.

4. Выравнивание уровней экономического и социального региона.

 Принципы размещения производительных сил:

1. Приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии и местам потребления готовой продукции.

2. Равномерное размещение производства по территории страны.

3. Специализация хозяйства отдельных регионов с целью максимального использования эффекта территориального разделения труда.

4. Комплексное развитие хозяйства регионов.

5. Укрепление обороноспособности страны.

Принцип – это набор требований или желательных результатов, которые необходимо учитывать или стремиться достигать при спланированном размещении предприятия, развития регионов.

Факторы размещения производственных сил – это существенные условия, которые необходимо принимать во внимание при изучение решений соответствующей проблемы.

Факторы: экономико-географическое положение; население и трудовые ресурсы; созданный производственный аппарат; имеющаяся на территории инфраструктура; локализованные природные ресурсы;  транспортный; научно-технический потенциал; формы территориальной организации хозяйства; качество управления; качество управления; социальный климат и др.

Классификация отраслевых и промышленных предприятий:

Наиболее характерные факторы:

1. Отрасли тяготеющие к источникам сырья и следовательно значительно связанные с размещение сырьевых ресурсов (это предприятия перерабатывающие многотонажное сырье, перевозка которого дороже перевозки готовой продукции).

2. Отрасли тяготеющие к источникам топлива и энергии (предприятия характеризуются большой долей энергетических затрат в общих их эксплуатационных и капитальных затрат, высокими расходами топлива и энергии на единицу продукции).

3. Отрасли тяготеющие районами концентрации трудовых ресурсов (предприятия с высокой трудоемкостью, с большей доли затрат в стоимости на з/п, социальную сферу, коммунальные услуги).

4. Отрасли тяготеющие к районам потребления продукции (производство в которых затраты на доставку продукции потребления значительно превышает доставку на сырье).

 

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: