Постановление Правительства Челябинской области

Постановление Правительства Челябинской области

От 15 сентября 2005 г. N 145-П

" О реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской

области до 2010 года"

В целях создания условий и благоприятной среды для динамичного и устойчивого развития экономики Челябинской области, ее модернизации и структурной перестройки, решения на этой основе задач по повышению благосостояния и качества жизни населения, определенных Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации, а также на встрече с членами Правительства Российской Федерации, руководителями Федерального собрания Российской Федерации и членами президиума Государственного Совета Российской Федерации 5 сентября 2005 года, Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года.

2. Органам исполнительной власти Челябинской области считать одним из приоритетных направлений своей деятельности работу, направленную на выполнение Основных направлений реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года.

3. Руководителям органов исполнительной власти Челябинской области ежегодно до 1 февраля предоставлять в Министерство экономического развития Челябинской области (Клепов Ю.В.) информацию о ходе выполнения Основных направлений реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года и достижении индикативных показателей.

4. Министерству экономического развития Челябинской области (Клепов Ю.В.) ежегодно до 15 марта предоставлять Губернатору Челябинской области сводную информацию в разрезе исполнителей о ходе выполнения Основных направлений реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года и достижении индикативных показателей.

5. Министрам Челябинской области ежегодно на областном совещании при Губернаторе Челябинской области докладывать о ходе выполнения Основных направлений реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года и достижении индикативных показателей по своим направлениям деятельности.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области на основе Основных направлений реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года разработать программы социально-экономического развития муниципальных образований Челябинской области, определить индикативные показатели, разработать перечни нормативных правовых актов и организационные мероприятия, необходимые для достижения намеченных параметров.

7. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора Челябинской области по курируемым направлениям.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства

Челябинской области П.И.Сумин

Основные направления

Реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года

(утв. постановлением Правительства Челябинской области от 15 сентября 2005 г. N 145-П)

Паспорт Основных направлений реализации Концепции социально-

экономического развития Челябинской области до 2010 года

Введение

Индикативные показатели экономического блока Основных направлений

реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской

области до 2010 года

Основные направления реализации концепции социально-экономического

развития Челябинской области до 2010 года

Паспорт

Введение

Челябинская область находится на границе Европы и Азии, занимает территорию площадью 87, 9 тыс.квадратных километров или 0, 5 процента территории России. В состав Челябинской области входят 317 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 28 городских поселений, 246 сельских поселений.

Численность населения Челябинской области составляет 3551, 4 тыс.человек или 2, 5 процента от общероссийского показателя. Челябинская область высоко урбанизирована - 81, 9 процента населения проживает в городах.

Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации. Среди регионов России Челябинская область занимает 12 место по объему валового регионального продукта и 6 место по объему промышленного производства.

За период с 1999 по 2004 год достигнут значительный рост по основным показателям социально-экономического развития Челябинской области.

Валовой региональный продукт увеличился в 1, 5 раза и составил 306 млрд.рублей; объем промышленного производства - в 1, 6 раза; инвестиции в основной капитал выросли более чем на 60 процентов и превысили в 2004 году 50 млрд.рублей; внешнеторговый оборот увеличился более чем в 3 раза и достиг 5, 8 млрд.долларов; бюджетная обеспеченность на одного жителя выросла в 4 раза до 13 тыс.рублей.

В результате увеличения объемов производства в реальном секторе экономики и улучшения финансовых показателей выросло благосостояние населения Челябинской области. Реальная заработная плата увеличилась в 1, 9 раза; реальные располагаемые денежные доходы - в 1, 5 раза, задолженность по заработной плате сократилась в 4, 5 раза.

В настоящее время необходимо создать условия для динамичного и устойчивого развития экономики, ее модернизации и структурной перестройки, решения на этой основе задач по повышению благосостояния и качества жизни населения, определенных Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации.

Рабочей группой под руководством академика Российской академии наук Львова Д.С. разработана Концепция социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года (далее именуется - Концепция). В соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области от 18.01.2005г. N 18-р " О создании рабочей группы" Министерством экономического развития Челябинской области разработаны Основные направления реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года, которые были рассмотрены участниками VI Южно-Уральского экономического форума, состоявшегося 26 апреля 2005 года.

Цель Концепции - рост благосостояния населения за счет устойчивого и динамичного развития и модернизации экономики Челябинской области.

В Концепции заложены индикативные показатели социально-экономического развития Челябинской области, достижение которых будет обеспечиваться законодательными, организационными, финансово-бюджетными и другими мерами.

В социальной политике Правительство Челябинской области ставит задачи по борьбе с бедностью, повышению благосостояния и качества жизни населения. Для решения этих задач необходимо к 2010 году снизить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума до 10 процентов, увеличить среднемесячную заработную плату и среднедушевые денежные доходы населения не менее чем в 2 раза, ликвидировать одну треть (300 тыс.квадратных метров) ветхого жилья, довести соотношение ставки первого разряда основных рабочих профессий с величиной прожиточного минимума до 100 процентов.

Для решения социальных задач Правительству Челябинской области необходимо обеспечить динамичное развитие экономики:

удвоение валового регионального продукта, для этого экономический прирост должен составлять ежегодно не менее чем 7 процентов;

доведение к 2010 году ежегодного притока инвестиций до 100 млрд.рублей;

рост внешнеторгового оборота Челябинской области с 5, 8 млрд.долларов США в 2004 году до 11, 5 млрд.долларов США в 2010 году;

удвоение объемов строительства жилья с 800 тыс.квадратных метров в 2004 году до 1600 тыс.квадратных метров в 2010 году.

Для достижения поставленных задач в социальной и экономической сферах определены " точки роста", которые позволят получить максимальный результат.

В экономической сфере:

1) " точки ускоренного роста", направленные на повышение инвестиционной привлекательности, развитие наукоемких производств и инновационной инфраструктуры, государственную поддержку и развитие малого предпринимательства, транспортной инфраструктуры, индустрии туризма и отдыха, продвижение продукции на региональные и международные рынки, реализацию крупных проектов в рамках межрегиональной и внутриобластной кооперации, увеличение объемов строительства жилья, развитие агропромышленного комплекса;

2) " точки стратегического дохода" - развитие наиболее рентабельных видов производств и услуг, основанных на монопольном владении или эксплуатации ресурсов Челябинской области;

3) территориальные " точки роста", основанные на конкурентных преимуществах муниципальных образований Челябинской области.

Для решения социальных задач Концепции Правительством Челябинской области будут реализованы мероприятия:

1) направленные на борьбу с бедностью, повышение благосостояния и качества жизни населения;

2) обеспечивающие выравнивание муниципальных образований Челябинской области по уровню жизни населения;

3) по значительному увеличению объемов строительства доступного жилья.

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

| Схема разработки концепции социально-экономического развития |

| Челябинской области до 2010 года |

| Поручение Губернатора Челябинской области |

| Рабочая группа под руководством академика Российской академии наук |

| Львова Д.С. |

|Концепция социально-экономического развития Челябинской области до 2010|

| года утверждена в рамках прогноза социально-экономического развития |

| Челябинской области на 2005 год постановлением Правительства |

| Челябинской области от 21.10.2004г. N 114-П " О проекте прогноза |

| социально-экономического развития Челябинской области на 2005 год" |

| Распоряжение Губернатора Челябинской области от 18.01.2005г. |

| N 18-р " О создании рабочей группы" |

| Разработка Основных направлений реализации Концепции |

| социально-экономического развития Челябинской области до 2010 года |

|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|

| Индикативные | Организационные | Нормативные правовые|

|показатели - 116 | мероприятия - 143 | акты - 73 |

| Рассмотрение на VI Южно-Уральском экономическом форуме 26 апреля 2005 |

| года |

| Доработка с учетом подготовленных планов работы органов |

| исполнительной власти Челябинской области до 2010 года |

| Рассмотрение на заседании Правительства Челябинской области |

| Основные направления реализации концепции социально-экономического |

| развития Челябинской области до 2010 года |

| Цель - рост благосостояния населения за счет устойчивого и динамичного|

| развития и модернизации экономики Челябинской области |

—————————————————————————————

————| Задачи |————

| ————————————————————————————— |

—————————————————————————————————— ———————————————————————————————————

| Экономический блок || Социальный блок |

| Ускоренное развитие экономики || Рост благосостояния и качества |

| Челябинской области ||жизни населения Челябинской области|

——————————————————————————————— | | ————————————————————————————————

|продукта за 10 лет при|—| |—|доходами ниже прожиточного|

|менее 7 процентов | | | ————————————————————————————————

——————————————————————————————— | | ————————————————————————————————

——————————————————————————————— | | |Рост реальной заработной платы и|

|50 млрд.рублей в 2004 году до| | | ————————————————————————————————

|100 млрд.рублей в 2010 году, |—| | ————————————————————————————————

——————————————————————————————— | | |прожиточного минимума до 100|

——————————————————————————————— | | |процентов |

|Удвоение объемов строительства| | | ————————————————————————————————

|жилья с 800 тыс.квадратных| | | ————————————————————————————————

——————————————————————————————— | | |2010 году на одного человека |

——————————————————————————————— | | ————————————————————————————————

|Рост внешнеторгового оборота с| | | ————————————————————————————————

|году до 11, 5 млрд.долларов США|— —|трети (300 тыс.квадратных|

|в 2010 году | |метров) ветхого жилья |

——————————————————————————————— ————————————————————————————————

| Основные направления реализации концепции социально-экономического |

| развития Челябинской области до 2010 года |

| Цель - рост благосостояния населения за счет устойчивого и динамичного|

| развития и модернизации экономики Челябинской области |

——————————————————————

———————| Пути решения задач |——————

| —————————————————————— |

—————————————————————————————————— ——————————————————————————————————

| Экономический блок | | Социальный блок |

———————————————————————————————— | | ————————————————————————————————

|Выявление и развитие " точек|| ||Разработка и реализация|

|ускоренного роста" экономики|| ||мероприятий по борьбе с|

|Челябинской области с целью|| ||бедностью, повышению|

|концентрации финансовых, || ||благосостояния и качества жизни|

|природных и трудовых ресурсов|| ||населения |

|для получения максимальных|| | ————————————————————————————————

|результатов || | ————————————————————————————————

———————————————————————————————— | ||Разработка и реализация|

———————————————————————————————— | ||мероприятий, обеспечивающих|

|Выявление и развитие " точек|| ||выравнивание муниципальных|

|стратегического дохода" || ||образований Челябинской области|

|(наиболее рентабельных видов|| ||по уровню жизни населения |

|производств и услуг, основанных|| | ————————————————————————————————

|на монопольном владении или|| | ————————————————————————————————

|эксплуатации ресурсов|| ||Разработка и реализация|

|Челябинской области) с целью|| |мероприятий по значительному|

|получения сверх обычных доходов || |увеличению объемов строительства|

———————————————————————————————— | |доступного жилья |

———————————————————————————————— | ————————————————————————————————

|Выявление и развитие||

|территориальных " точек роста" с||

|целью ускоренного роста|

|муниципальных образований на|

|основе их конкурентных|

|преимуществ |

————————————————————————————————

| Экономический блок |

—————————————————————— ——————————————————————— ——————————————————————

|Выявление " точек||Выявление " точек||Выявление и развитие|

|ускоренного роста" ||стратегического дохода" ||территориальных " точек|

|экономики Челябинской||(наиболее рентабельных||роста" с целью|

|области с целью||видов производств и||ускоренного роста|

|концентрации ||услуг, основанных на||муниципальных |

|финансовых, природных||монопольном владении||образований на основе|

|и трудовых ресурсов||или эксплуатации||их конкурентных|

|для получения||ресурсов Челябинской||преимуществ |

|максимальных ||области) с целью|| |

|результатов ||получения доходов сверх|| |

| ||обычных доходов || |

| ———————————————————— ——————————————————————— ——————————————————————

||Повышение инвестици-||Паспортизация ресурсов||Паспортизация ресурсов|

||онной привлекатель-||Челябинской области, ||муниципального образо-|

||ности, развитие||разработка и реализация||вания, разработка и|

||наукоемких произ-||мер по их эффективному||реализация мер по|

||водств и инновацион-||использованию ||эффективному их|

||ной инфраструктуры | ——————————————————————— |использованию |

| ———————————————————— | ————————————————————— ——————————————————————

| ———————————————————— ||Общераспространенные | | ————————————————————

||Развитие малого| ||полезные ископаемые | ||Общераспространенные|

||предпринимательства | | ————————————————————— ||полезные ископаемые |

| ———————————————————— | ————————————————————— | ————————————————————

| ———————————————————— ||Водо±мы областного| | ————————————————————

||Развитие транспорт-| ||значения | ||Природные и культур-|

||ной инфраструктуры, | | ————————————————————— ||но-исторические ре-|

||формирование геопо-| | ————————————————————— ||сурсы, которые могут|

||литического " транс-| ||Земельные участки, | ||быть использованы|

||портного коридора" | ||находящиеся в| ||для развития|

| ———————————————————— ||государственной | ||индустрии туризма и|

| ———————————————————— ||собственности | ||отдыха |

||Развитие индустрии| ||Челябинской области | | ————————————————————

||туризма и отдыха | | ————————————————————— | ————————————————————

| ———————————————————— | ————————————————————— ||Земельные участки, |

| ———————————————————— ||Имущество, находящее-| ||находящиеся в|

||Развитие агропромыш-| ||ся в государственной| ||собственности |

||ленного комплекса | |собственности | ||муниципальных |

| ———————————————————— |Челябинской области | ||образований |

| ———————————————————— ————————————————————— | ————————————————————

||Продвижение | | ————————————————————

||продукции на| ||Недвижимость, нахо-|

||региональные и| ||дящаяся в|

||международные рынки.| ||собственности |

|Реализация крупных| ||муниципальных |

|проектов в рамках| ||образований |

|межрегиональной и| | ————————————————————

|внутриобластной | | ————————————————————

|кооперации | ||Производственные |

———————————————————— |мощности, имеющие|

|потенциал |

|ускоренного развития|

————————————————————

| Социальный блок |

—————————————————————————————————————————————

————————————————— ————————————————— —————————————————————————————————

|Разработка и||Разработка и||Разработка и реализация|

|реализация ||реализация ||мероприятий по значительному|

|мероприятий по||мероприятий, ||увеличению объемов строительства|

|борьбе с||обеспечивающих ||доступного жилья |

|бедностью, ||выравнивание | —————————————————————————————————

|повышению ||муниципальных | ——————————————— ————————————————

|благосостояния и||образований по||Снижение стои-||Увеличение |

|качества жизни||уровню жизни||мости строи-||покупательной |

|населения ||населения ||тельства жилья ||способности |

————————————————— ————————————————— ——————————————— |населения |

————————————————— ————————————————— ——————————————— ————————————————

|Развитие ||Совершенствование||Увеличение объ-| ————————————————

|образования ||порядка выделения||емов жилищного||Рост реальных|

————————————————— |финансовой помощи||строительства ||доходов |

————————————————— |муниципальным ||при соблюдении||населения |

|Повышение ||образованиям из||качества, | ————————————————

|доступности и||областного ||комфортности и| ————————————————

|качества ||бюджета с целью||надежности ||Применение |

|медицинской ||выравнивания | ——————————————— |различных схем|

|помощи, услуг||уровня жизни | ——————————————— |кредитования |

|учреждений | ————————————————— |Применение кон-||населения под|

|физической | ————————————————— |курсной системы||строительство |

|культуры и спорта||Реализация ||распределения ||жилья (ипотека, |

————————————————— |мероприятий, ||земельных ||кооперативно- |

————————————————— |обеспечивающих ||участков под||накопительная, |

|Регулирование ||эффективную ||застройку ||ссудно-сберега- |

|трудовых ||занятость | ——————————————— |тельная и др.) |

|отношений через||населения | ——————————————— ————————————————

|систему | ————————————————— |Устранение му-| ————————————————

|социального | ————————————————— |ниципальными ||Государственная |

|партнерства ||Меры по||образованиями ||поддержка |

————————————————— |дополнительной ||административ- ||отдельных |

————————————————— |выплате денежных||ных барьеров по||категорий |

|Снижение уровня||компенсаций ||выделению зе-||граждан в виде|

|бедности, ||социально ||мельных участ-||жилищных |

|развитие ||незащищенным ||ков, снижение||субсидий |

|социальной помощи||категориям ||стоимости, сро-| ————————————————

|населению ||граждан ||ков выдачи и| ————————————————

————————————————— ————————————————— |согласований ||Строительство |

————————————————— |технических ус-||жилья |

|Содействие в| |ловий муници-||социального |

|развитии негосу-| |пальными обра-||найма и доходных|

|дарственного | |зованиями ||домов |

|пенсионного | ——————————————— ————————————————

|обеспечения | ——————————————— ————————————————

————————————————— |Софинансирова- ||Увеличение |

————————————————— |ние строитель-||уставного |

|Реализация мер по| |ства жилья и||капитала ОАО |

|улучшению | |инфраструктуры ||" Южно-Уральское |

|экологической | |различными ||агентство по|

|обстановки | |уровнями бюдже-||ипотечному |

————————————————— |тов, застройщи-||жилищному |

————————————————— |ками, предприя-||кредитованию" |

|Реформирование | |тиями и| ————————————————

|жилищно-комму- | |населением | ————————————————

|нального | ——————————————— |Разработка и|

|хозяйства | ——————————————— |реализация |

————————————————— |Участие пред-||мероприятий ОАО|

|приятий различ-||" Южно-Уральское |

|ных форм собст-||агентство по|

|венности в||ипотечному |

|схемах строи-||жилищному |

|тельства с||кредитованию" по|

|целью предо-||увеличению |

|ставления жилья||сроков |

|своим работни-||кредитования, |

|кам ||снижению |

——————————————— |процентной |

——————————————— |ставки и|

|Реализация пи-||уменьшению |

|лотных проектов||первоначального |

|строительства ||взноса |

|доступного | ————————————————

|жилья в|

|муниципальных |

|образованиях |

|путем заключе-|

|ния соглашений|

|между |

|Правительством |

|области, |

|муниципальными |

|образованиями и|

|застройщиками с|

|целью снижения|

|себестоимости |

|строительства |

———————————————

Ввод в действие жилых домов

(тыс.квадратных метров)

См. графический объект " Ввод в действие жилых домов (тыс.квадратных метров)"

Прожиточного минимума

См. графический объект " Соотношение ставки первого разряда основных рабочих профессий с величиной прожиточного минимума"

Основные направления

Постановление Правительства Челябинской области

От 15 сентября 2005 г. N 145-П

" О реализации Концепции социально-экономического развития Челябинской

области до 2010 года"

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства

Челябинской области П.И.Сумин

Основные направления

12 3 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-04-09; Просмотров: 334; Нарушение авторского права страницы