Визирование программы для исполнения в очередном учебном году

Стр 1 из 12Следующая ⇒

ПРОГРАММА

государственной итоговой аттестации

выпускников по направлению

38.03.04 Государственное и муниципальное управление

Профиль: Общий

Квалификация

Бакалавр

Барнаул 2017

Визирование программы для исполнения в очередном учебном году

Утверждаю:

Декан (директор)

_____________ (С.И.Межов, д.э.н., профессор)

(Ф.И.О., ученая степень, звание, должность)

Программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для исполнения в 20__-_20__ учебном году на заседании ученого совета факультета (института, филиала), протокол от _________ 20__ г. № __

Внесены следующие изменения и дополнения: ________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Визирование программы для исполнения в очередном учебном году

Утверждаю:

Директор МИЭМИС

_____________ (С.И. Межов, д.э.н., профессор)

(Ф.И.О., ученая степень, звание, должность)

Программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для исполнения в __-___ учебном году на заседании ученого совета факультета (института, филиала), протокол от ________________ г. № __

Внесены следующие изменения и дополнения: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Визирование программы для исполнения в очередном учебном году

Утверждаю:

Директор МИЭМИС

_____________ (С.И. Межов, д.э.н., профессор)

(Ф.И.О., ученая степень, звание, должность)

Внесены следующие изменения и дополнения: _______________________________________

Общие положения

Программа составлена в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом по направлению 38.03.04 Государственное и муниципальное управление, уровень бакалавриат, утверждённым приказом Минобрнауки 10 декабря 2014 года № 1567, Положением о проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета и магистратуры в Алтайском государственном университете от 29.10.2015 №1458/п.

Целью государственной итоговой аттестации является установление уровня подготовки выпускника к выполнению профессиональных задач и соответствия его подготовки требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования ФГОС ВО 38.03.04. Государственное и муниципальное управление (уровень бакалавриата) и основной профессиональной образовательной программы высшего образования (ОП), разработанной учебным подразделением МИЭМИС, кафедра региональной экономики и управления.

Ученый совет учебного подразделения (с участием членов ГЭК) при разработке Программы ГИА утверждает перечень дисциплин и разделов дисциплин, выносимых на государственный экзамен.

Подготовка ВКР может состоять из нескольких этапов:

– выбор темы и обоснование ее актуальности;

– составление библиографии, ознакомление с законодательными актами, нормативными документами и другими источниками, относящимися к теме работы (исследования);

– сбор фактического материала в статистических органах, на предприятиях различных форм собственности, в рыночных структурах и других организациях;

– обработка и анализ полученной информации с применением современных методов;

– формулировка выводов и выработка рекомендаций;

– оформление ВКР в соответствии с установленными требованиями.

1.1. Государственная итоговая аттестация по направлению подготовки

38.03.04 Государственное и муниципальное управление профиль Общий включает:

а) государственный экзамен;

б) защиту выпускной квалификационной работы.

1.2. Виды профессиональной деятельности выпускников и соответствующие им задачи профессиональной деятельности:

1.2.1. Виды профессиональной деятельности выпускников.

ОП по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление профиль Общий предусматривается подготовка выпускников к следующим видам профессиональной деятельности:

· организационно-управленческая;

· информационно-методическая;

· коммуникативная;

· проектная;

· организационно-регулирующая;

1.2.2. Задачи профессиональной деятельности.

Бакалавр должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

организационно-управленческая деятельность:

организация исполнения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, осуществление прав и обязанностей государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организаций;

разработка и реализация управленческих решений, в том числе нормативных актов, направленных на исполнение полномочий государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, осуществление прав и обязанностей государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организаций;

участие в разработке социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы социально-экономического развития;

участие в процессах бюджетного планирования и оценки эффективности бюджетных расходов;

участие в обеспечении рационального использования и контроля ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций;

планирование деятельности организаций и подразделений, формирование организационной и управленческой структуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организациях;

организационное обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы;

организационно-административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организаций;

организация контроля качества управленческих решений и осуществление административных процессов;

организация взаимодействия с внешними организациями и гражданами;

содействие развитию механизмов общественного участия в принятии и реализации управленческих решений;

обеспечение исполнения основных функций, административных регламентов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций;

информационно-методическая деятельность:

документационное обеспечение деятельности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, замещающих должности муниципальной службы, лиц на должностях в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, научных и образовательных организаций, политических партий, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организаций;

участие в создании и актуализации информационных баз данных для принятия управленческих решений;

информационно-методическая поддержка, подготовка информационно-методических материалов и сопровождение управленческих решений;

сбор и классификационно-методическая обработка информации об имеющихся политических, социально-экономических, организационно-управленческих процессах и тенденциях;

участие в информатизации деятельности соответствующих органов и организаций;

защита служебной и конфиденциальной информации, обеспечение открытого доступа граждан к информации в соответствии с положениями законодательства;

коммуникативная деятельность:

участие в организации взаимодействия между соответствующими органами и организациями с институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами;

участие в разрешении конфликтов в соответствующих органах и организациях;

участие в организации внутренних коммуникаций;

участие в обеспечении связей с общественностью соответствующих органов и организаций;

содействие развитию механизмов общественного участия в принятии и реализации управленческих решений;

поддержка формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы, страны и территории на основе современных коммуникативных технологий;

участие в подготовке и проведении коммуникационных кампаний и мероприятий в соответствии с целями и задачами государственного и муниципального управления;

проектная деятельность:

участие в разработке и реализация проектов в области государственного и муниципального управления;

участие в проектировании организационных систем;

проведение расчетов с целью выявления оптимальных решений при подготовке и реализации проектов;

оценка результатов проектной деятельности;

организационно-регулирующая деятельность:

участие в разработке и реализации управленческих решений, в том числе нормативных актов, направленных на исполнение полномочий государственных органов, органов местного самоуправления, лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, на осуществление прав и обязанностей государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организациях;

участие в обеспечении разработки социально ориентированных мер регулирующего воздействия на общественные отношения и процессы социально-экономического развития;

участие в подготовке (разработке) проектов бюджетов различных уровней и оценке эффективности бюджетных расходов;

участие в осуществлении внутреннего контроля использования ресурсов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций;

участие в развитии системы планирования профессиональной деятельности;

участие в организации управления персоналом в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, политических партиях, общественно-политических, некоммерческих и коммерческих организациях;

участие в контроле качества управленческих решений и осуществления административных процессов;

1.2.3. Требования к результатам освоения образовательной программы

1.2.3.1. Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями:

способностью использовать основы философских знаний для формирования мировоззренческой позиции (ОК-1);

способностью анализировать основные этапы и закономерности исторического развития общества для формирования гражданской позиции (ОК-2);

способностью использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности (ОК-3);

способностью использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности (ОК-4);

способностью к коммуникации в устной и письменной формах на русском и иностранном языках для решения задач межличностного и межкультурного взаимодействия (ОК-5);

способностью работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия (ОК-6);

способностью к самоорганизации и самообразованию (ОК-7);

способностью использовать методы и средства физической культуры для обеспечения полноценной социальной и профессиональной деятельности (ОК-8);

способностью использовать приемы первой помощи, методы защиты в условиях чрезвычайных ситуаций (ОК-9).

1.2.3.2. Выпускник должен обладать следующими общепрофессиональными и профессиональными компетенциями:

владением навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности (ОПК-1);

способностью находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений (ОПК-2);

способностью проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия (ОПК-3);

способностью осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации (ОПК-4);

владением навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации (ОПК-5);

способностью решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности (ОПК-6).

организационно-управленческая деятельность:

умением определять приоритеты профессиональной деятельности, разрабатывать и эффективно исполнять управленческие решения, в том числе в условиях неопределенности и рисков, применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения (ПК-1);

владением навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умений проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры (ПК-2);

умением применять основные экономические методы для управления государственным и муниципальным имуществом, принятия управленческих решений по бюджетированию и структуре государственных (муниципальных) активов (ПК-3);

способностью проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования (ПК-4);

информационно-методическая деятельность:

умением разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях (ПК-5);

владением навыками количественного и качественного анализа при оценке состояния экономической, социальной, политической среды, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организаций (ПК-6);

умением моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, адаптировать основные математические модели к конкретным задачам управления (ПК-7);

способностью применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования (ПК-8);

коммуникативная деятельность: способностью осуществлять межличностные, групповые и организационные коммуникации (ПК-9);

способностью к взаимодействиям в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению (ПК-10);

владением основными технологиями формирования и продвижения имиджа государственной и муниципальной службы, базовыми технологиями формирования общественного мнения (ПК-11);

проектная деятельность:

способностью разрабатывать социально-экономические проекты (программы развития), оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия реализации государственных (муниципальных) программ (ПК-12);

способностью использовать современные методы управления проектом, направленные на своевременное получение качественных результатов, определение рисков, эффективное управление ресурсами, готовностью к его реализации с использованием современных инновационных технологий (ПК-13);

способностью проектировать организационную структуру, осуществлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования (ПК-14);

организационно-регулирующая деятельность:

способностью принимать участие в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности (ПК-18);

способностью эффективно участвовать в групповой работе на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды (ПК-19);

способностью свободно ориентироваться в правовой системе России и правильно применять нормы права (ПК-20);

умением определять параметры качества управленческих решений и осуществления административных процессов, выявлять отклонения и принимать корректирующие меры (ПК-21);

умением оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов (ПК-22).

Требования к выпускнику, проверяемые в ходе государственного экзамена

В рамках проведения государственного экзамена проверятся степень освоения выпускником следующих компетенций:

Код	Содержание
Регламентированные ФГОС
Общекультурные компетенции (ОК)

Профессиональные компетенции
ПК-5	умением разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях
ПК-22	умением оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов
ПК-27	способностью участвовать в разработке и реализации проектов в области государственного и муниципального управления

2.1. Перечень основных учебных модулей (дисциплин) ОП или их разделов и вопросов, выносимых для проверки на государственный экзамен.

Основы государственного и муниципального управления

1. Понятие и признаки «управления», «государственного управления»

2. Возникновение и развитие теории государственного управления

3. Формы и методы государственного управления

4. Цели государственного управления

5. Функции государства и государственного управления. Функциональная структура государственного управления

6. Организационная структура государственного управления, ее типология

7. Принципы федеративного государства. Особенности и проблемы российского федерализма

8. Президент РФ: статус и полномочия

9. Законодательная власть РФ: Государственная Дума

10. Законодательная власть РФ: Совет Федерации

11. Судебная система РФ. Судебная реформа

12. Судебная власть РФ: понятия и функции

13. Правительство РФ

14. Система и структура федеральных органов исполнительной власти РФ

15. Основы разработки государственной политики

16. Правовые акты: понятие, классификация, принятие

17. Механизм реализации государственной политики

18. Правовые основы государственной власти в субъектах РФ

19. Система органов государственной власти в субъектах РФ

20. Система органов государственной власти в Алтайском крае

21. Государственное управление конфликтными ситуациями

22. Государственное управление общественными чрезвычайными ситуациями

23. Государственное управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях.

24. Сущность и функции местного самоуправления

25. Территориальные основы местного самоуправления и вопросы местного значения

26. Формы непосредственного народовластия в системе местного самоуправления

27. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

28. Зарубежный опыт местного самоуправления.

29. Система органов местного самоуправления (на примере любого муниципального образования)

30. Структура государственного управления в ведущих странах мира (на примере любой зарубежной страны)

Бюджет и бюджетная система РФ

1. Экономическая сущность и содержание бюджета

2. Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы РФ

3. Расходы и расходные обязательства бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ

4. Доходы федерального бюджета

5. Региональные бюджеты (доходы и расходы)

6. Формирование и использование фонда национального благосостояния РФ

7. Бюджеты органов местного самоуправления

8. Рассмотрение и утверждение бюджета РФ

9. Формирование и использование Резервного фонда РФ

10. Доходы и расходы бюджетов субъектов РФ

11. Доходы и расходы бюджетов органов местного самоуправления

12. Составление и основы исполнения федерального бюджета

13. Классификация доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ

14. Новые бюджетные правила для составления федерального бюджета

15. Государственные программы – основа бюджетного планирования в РФ и в регионах

16. Основы бюджетного устройства

17. Государственные и муниципальные программы: сущность и проблемы их применения в бюджетном процессе

18. Характеристика федерального бюджета финансового года и планового периода

19. Характеристика краевого бюджета финансового года и планового периода

20. Характеристика местного бюджета текущего года любого типа муниципального образования

Государственные и муниципальные финансы

1. Понятие и функции государственных и муниципальных финансов

2. Управление государственными и муниципальными финансами

3. Финансовая политика

4. Социальная политика, ее задачи

5. Финансовый контроль: понятие, сущность, цель и задачи финансового контроля

6. Содержание и звенья финансовой системы

7. Понятие и структура финансового рынка

8. Специальные внебюджетные фонды

9. Экономическая сущность, функции и классификация страхования

10. Ссудный капитал и формирование кредита

Государственное регулирование экономики

1. Основные теории государственного регулирования экономики

2. Экономическая система как объект государственного регулирования

3. Нормативно-правовая база стратегического планирования и управления в РФ

4. Сущность и основные показатели эффективности государственного управления экономикой

5. Сравнительный анализ целей социально-экономического развития в различных экономических системах (развитое рыночное государство, государство с переходной экономикой, развивающееся государство)

6. Прогнозирование и планирование развития макроэкономики в условиях рынка: стабильное общество, форс-мажорные условия

7. Федеральное и региональное целевое программирование как инструмент макро- и мезоэкономического регулирования

8. Основные методы и инструменты государственной экономической политики

9. Централизация государственного управления экономикой в РФ в 2010-е годы

10. Процессы приватизации и национализации собственности в условиях кризиса (на примере США, Великобритании, РФ)

11. Проблемы управления государственным сектором национальной экономики

12. Монополизация экономики России и роль антимонопольного регулирования в формировании конкурентной среды

13. Основные направления государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства

14. Развитие «сырьевой экономики» и проблемы природопользования в РФ

15. Основные проблемы местного самоуправления

16. Оптимизация структуры национального хозяйства

17. Роль государственных органов управления в инновационном развитии экономики РФ

18. Роль налоговой системы в повышении эффективности функционирования региональной и местной экономики

19. Проблемы развития депрессивных и отсталых регионов РФ

20. Инфляция: сущность, проблемы ее снижения в переходной экономике

21. Понятие инвестиций, их место и роль в модернизации экономики региона (на конкретном примере)

22. Вопросы уменьшения масштабов «теневой экономики» в национальном хозяйстве России

23. Вопросы совершенствования промышленной и инновационной экономической политики

24. Роль региональных органов власти в управлении социальной сферой

25. Основные направления государственной демографической политики РФ

26. Экономические инструменты решения жилищной проблемы России

27. Регулирование безработицы населения в РФ в современных условиях (дефицит квалифицированных и малооплачиваемых кадров, избыток неквалифицированных кадров)

28. Вопросы совершенствования системы оплаты труда работников образования, здравоохранения, культуры в РФ

29. Вопросы совершенствования государственной миграционной политики в отечественной экономике

30. Особые экономические зоны в переходной и рыночной экономике как способ решения ускоренного территориального развития (на примере России, Китая, Южной Кореи)

2.2. Критерии выставления оценок на государственном экзамене

Оценка «Отлично» выставляется студентам, успешно сдавшим экзамен и показавшим глубокое знание теоретической части курса, умение проиллюстрировать изложение практическими приемами, освоившим основную литературу, рекомендованную программой курса, проявившими творческие способности в понимание и изложении материала, полно и подробно ответившим на вопросы билета.

Оценка «Хорошо» выставляется студентам, сдавшим экзамен с незначительными замечаниями, показавшим глубокое знание теоретической части курса, умение проиллюстрировать изложение практическими приемами, ответившим на вопросы билета, но допустившим при ответах ошибки, указывающие на наличие несистематичности и пробелов в знаниях.

Оценка «Удовлетворительно» выставляется студентам, сдавшим экзамен со значительными замечаниями, показавшим знание основных положений теории при наличии существенных пробелов в деталях, испытывающим затруднения при практическом применении теории, допустившим существенные ошибки при ответах на вопросы билетов, но показавшим знания основного материала в объеме, необходимом для предстоящей работы.

Оценка «Неудовлетворительно» выставляется, если студент показал существеннее пробелы в знаниях основных положений теории, которые не позволяют ему приступить к практической работе без дополнительной подготовки, не ответил на вопросы билета.

2.3. Порядок проведения экзамена

Перед государственным экзаменом проводится консультирование обучающихся по вопросам, включенным в программу государственного экзамена. Сроки консультаций определяются заведующим выпускающей кафедрой по согласованию с директором МИЭМИС в соответствии с графиком учебного процесса.

Итоговый экзамен проводится в письменной форме, обучающиеся получают билет, содержащий задания (вопросы), которые они должны выполнить (ответить) в письменной форме на выданных секретарем ГЭК листах бумаги с печатью МИЭМИС. При подготовке к ответу обучающийся может пользоваться программой государственного экзамена.

На экзамен выделяется три академических часа. Во время проведения государственного экзамена обучающиеся, не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории. Во время проведения государственного экзамена в письменной форме обучающиеся, могут выходить из аудитории и перемещаться по этажу (корпусу, если соответствующих полу обучающегося комнат личной гигиены нет на этаже проведения государственного экзамена) в сопровождении одного из дежурных, назначаемых руководителем учебного подразделения из числа учебно-вспомогательного персонала. При выходе из аудитории обучающиеся, оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе.

Если обучающийся, по состоянию здоровья или другим объективным причинам не завершает государственный экзамен, то он досрочно покидает аудиторию. В таком случае дежурные в аудитории (в случае проведения государственного экзамена в письменной форме), секретарь ГЭК, составляют акт о досрочном завершении экзамена по объективным причинам.

Если обучающийся по необъективным причинам не завершает государственный экзамен (выбрав билет, задание отказывается от подготовки и сдачи государственного экзамена, и досрочно покидает аудиторию), получает оценку «неудовлетворительно».

Требования к выпускной квалификационной работе

По итогам выпускной квалификационной работы проверяется степень освоения выпускником следующих компетенций:

Код	Содержание
Регламентированные ФГОС
Общекультурные компетенции (ОК)

Общепрофессиональные компетенции (ОПК)
Профессиональные компетенции (ПК)
ПК-5	умением разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, в научных и образовательных организациях, политических партиях, общественно-политических, коммерческих и некоммерческих организациях
ПК-22	умением оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов
ПК-27	способностью участвовать в разработке и реализации проектов в области государственного и муниципального управления

3.1. Структура выпускной квалификационной работ и требования к ее содержанию

ВКР должна включать следующие основные части:

1. Титульный лист (см. приложение 2).

2. Задание ВКР (см. приложение 3).

3. Содержание (см. приложение 4).

4. Текстовая часть:

а) введение (3–5 с.).

б) информационно-теоретическая часть. Разработка методических основ изучения проблемы (20–25 с.):

- содержательная постановка исследовательской проблемы, анализ существующих подходов и методов решения проблемных ситуаций в государственном и муниципальном управлении;

- выбор и обоснование метода, разработка соответствующих моделей совершенствования государственного и муниципального управления в данной сфере;

- формулирование требований к исходной информации для решения проблем практической (проектной) части.

в) проблемно-аналитическая часть. Анализ объекта и организации государственного или муниципального управления (30–35 с.):

- общая характеристика объекта и предмета исследования;

- анализ государственно-управленческой (муниципальной) деятельности в общих и аспектных вопросах;

- анализ системы государственного или муниципального управления.

г) проектно-практическая часть. Разработка рекомендаций и мероприятий (предложений) по решению изучаемой проблемы и обоснование их эффективности в данной сфере (10–15 с.):

- реализация разработанных подходов, методов и моделей на материалах конкретного объекта;

- анализ результатов проведенного исследования и разработка предложений по решению рассматриваемой проблемы;

- вопросы организации и ресурсного обеспечения внедрения предложений;

- экономическое обоснование внедрения практических (проектных) предложений;

- методы оценки социально-экономической эффективности и рекомендации по совершенствованию системы управления.

д) заключение (2–3 с.).

4. Список литературы.

5. Приложения.

6. Страница о самостоятельности работы (см. приложение 5).

7. Электронный экземпляр ВКР.

В содержании перечисляются заголовки, приводимые в ВКР и указываются номера страниц, на которых они помещены. Содержание должно быть предельно подробно и включать все заголовки, снабженные в тексте рубрикационными индексами.

Содержание начинается с новой страницы (листа).

Во введении дается научное обоснование выбранной темы:

- актуальность темы;

- цель и задачи исследования;

- предмет и объект исследования;

- методы инструментария исследования;

- методологическая основа написания выпускной работы.

Заключение должно содержать оценку результатов работы с точки зрения их соответствия требованиям задания. Главная задача его – подведение итогов всей работы, поэтому, как правило, здесь не даются ни новые фактические данные, ни новые теоретические положения, о которых не было речи в основных главах. Заключение обычно содержит лишь общие выводы автора и может также указывать на дальнейшее развитие изучавшегося явления. Крайне важно проследить, чтобы на все вопросы, которые были сформулированы в задании, во введении, был дан ответ в заключении. В конце заключения указывается, чем завершена работа.

ВКР должна иметь логично выстроенную структуру, которая в систематизированной форме концентрированно отражает текстуально изложенное содержание проведенного исследования, его результаты и практические рекомендации. В структуре работы должны быть четко выделены 3 раздела, которые могут быть разбиты на подразделы.

Объем текстуальной части работы должен составлять 65–90 страниц машинописного (компьютерного) текста, не считая приложений.

3.2. Примерная тематика и порядок утверждения тем ВКР

Тематика ВКР и их руководители определяются выпускающими кафедрами и утверждаются на заседаниях кафедр. Выписки с протоколов с утверждёнными темами подаются в деканат. При определении тематики учитываются конкретные задачи в данной профессиональной области подготовки. Общий перечень тем ВКР ежегодно обновляется с учетом развития науки техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы, а также с учетом мнения работодателей и утверждения новых профессиональных стандартов, соответствующих профилю ОП.

Темы выпускных квалификационных работ

по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление

профиль: Общий

Пионерные темы исследований

1. Региональное министерство: механизм формирования и функционирования.

2. Роль импортозамещения в развитии экономики субъекта РФ.

3. Реформирование системы высшего образования в современных условиях: состояние, проблемы, перспективы.

4. Управление функционированием и развитием микрофинансовых структур в регионе.

5. Влияние национальных и региональных банков на функционирование экономики субъекта РФ.

6. Проблемы роста значимости сферы услуг в формировании ВРП.

7. Стратегическое планирование регионального развития как инструмент перехода к инновационному формату экономики.

8. Тенденции концентрации экономической активности, их влияние на неравномерность пространственного развития в агропромышленных регионах России в практике учреждения.

9. Особенности государственной жилищной политики в агропромышленных регионах в контексте обеспечения их специалистами отраслей бюджетной сферы.

10. Управление процессами адаптации хозяйства агропромышленных регионов в условиях совершенствования механизма государственного регулирования экономики.

Федеральное и региональное целевое программирование как инструмент макро- и мезоэкономического регулирования

Определение программно-целевого метода. Рассмотреть этапы применения программно-целевого метода управления в национальном хозяйстве. Развернутая характеристика Государственных (федеральных) целевых программ как способа решения социально-экономических проблем развития современного общества.

Основная литература:

1. Мищенко В.В., Мищенко И.К. Государственное регулирование экономики: учебное пособие - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2013.

2. Попов Г.Х., Косов Н.С. Программно-целевой метод в управлении и планировании. – М.: Экономика, 2005.

3. Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации. Постановление Правительства РФ № 588 от 2 августа 2010 г.

4. Стратегия устойчивого социально-экономического роста / Под ред. А.И. Татаркина. – Екатеринбург: УрО РАН. 2007.

Вопросы совершенствования государственной миграционной политики в отечественной экономике

Определение, виды и сущность миграции. Исторические аспекты миграционных процессов в России.

Количество мигрантов в РФ, и качество их трудового потенциала. Государственная миграционная политика и ее роль в регулировании трудовых отношений.

Региональная миграционная политика. Территориальные квоты мигрантов. Роль диаспор в социальной жизни регионов.

Основная литература:

1. Указ Президента РФ от 13 июня 2012 г. «Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70088244/

2. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации: под ред. А.С. Прудникова, М.Л. Тюркина. уч. пособие.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

3. Шелестов Д., Минаев В. Миграционные процессы в России. – М.: Мысль, 1999.

4. Ключевые проблемы в области миграционной политики Российской Федерации. Экспертный опрос. (Под общей ред. М. Л. Тюркина, С. Н. Градировского.) М., 2005.

Особые экономические зоны в переходной и рыночной экономике как способ решения ускоренного территориального развития (на примере России, Китая, Южной Кореи)

Понятие особых экономических зон. Государственные цели создания ОЭЗ. Ускоренное территориальное развитие. Появление новых рабочих мест для высококвалифицированного персона. Развитие экспортной базы. Импортозамещение.

Финансовая политика

Финансовая политика, понятие, основное содержание финансовой политики государства и регионов. Финансовый механизм как составная часть финансовой политики. Основные формы (типы) финансовой политики. Основные задачи финансовой политики на современном этапе развития экономики РФ.

Основная литература:

1. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, Финансы, 2000.

2. Балабанов А.И. Финансы: учебное пособие. – СПб.: ПИТЕР, 2000.

3. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – Изд. 2-е, доп. и перераб./ под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: Изд-во РАГС, 2007.

4. Финансы и кредит субъектов Российской Федерации: учебник/ Л.И. Сергеев, А.Н. Соколов, В.П. Жданов, А.Г. Мнацаканян и др.; Под ред. Проф. Л.И. Сергеева. – Калининград, Балтийский институт экономики и финансов (БИЭФ), 1999.

Дополнительная литература:

1. Ковалева А.М. Финансы и кредит. Учебное пособие. – М.: «Финансы и статистика», 2005.

2. Бровкина Н.Д. Основы финансового контроля / Под ред. М.В. Мельник. – М.: Магистр, 2007.

3. Бюджетное послание на 2011 – 2013 гг. // http:// state.kremlin.ru/face/8193

4. Финансы и кредит / Под ред. М.В. Романовского. – М.: Изд-во Высшее образование, 2009.

Содержание и звенья финансовой системы

Содержание и звенья финансовой системы.

Структура финансовых отношений по формам воспроизводства. Структура финансовой системы РФ по основным формам организации.

Понятие государственного бюджета, внебюджетных фондов, государственного кредита, фонда страхования, финансов предприятий, финансов домашних хозяйств.

Понятие и структура финансового рынка. Основные формы обращения ценных бумаг на финансовом рынке. Задачи эмиссии государственных ценных бумаг. Основные виды ценных бумаг. Участники фондового рынка.

Основная литература:

1. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, Финансы, 2000.

2. Балабанов А.И. Финансы: учебное пособие. – СПб.: ПИТЕР, 2000.

Дополнительная литература:

1. Ковалева А.М. Финансы и кредит. Учебное пособие. – М.: «Финансы и статистика», 2005.

2. Финансы и кредит / Под ред. М.В. Романовского. – М.: Изд-во Высшее образование, 2009.

Региональные бюджеты

Экономические основы формирования доходов бюджетов субъектов РФ. Структура доходов бюджетов субъектов РФ. Способы распределения доходов из федерального бюджета в бюджеты субъектов РФ. Собственные доходы бюджетов субъектов РФ. Особенности структуры доходов субъекта РФ на примере Алтайского края.

Экономическое содержание расходов бюджетов субъектов РФ (роль в развитии экономики и социальной сферы). Особенности структуры и приоритеты расходов бюджетов субъектов РФ на примере Алтайского края.

Основная литература:

1. Бюджет и бюджетная система: учебник для бакалавров / Под ред. М.П. Афанасьева, А.А. Беленчука, И.В. Кривогова. – М.: Юрайт, 2012.

2. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – СПб.: Питер, 2008.

Дополнительная литература:

1. Бюджет и бюджетная система РФ (в рисунках и таблицах) / В.Н. Стрижкина, И.В. Стрижкина. – Барнаул: Изд-во Алтайского государственного университета, 2013. www.econ.asu.ru

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (по состоянию на конец 2014г.).

3. Краевой бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов // www.econ.asu.ru .

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. ч.I и ч.II от 05.08.2000 №117-ФЗ (по состоянию на конец 2014г.).

Межбюджетные отношения

Реформирование и развитие межбюджетных отношений (стихийная децентрализация бюджетной системы РФ – первый этап реформы межбюджетных отношений; Концепция реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999 – 2001 годах – второй этап реформы; Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период 2005 года и Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 – 2006 гг. – третий этап реформы; Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006 – 2008 годах – четвертый этап реформы; Концепция развития межбюджетных отношений на 2009 – 2012 гг. – пятый этап реформы).

Основные принципы бюджетного федерализма. Два типа моделей бюджетного федерализма (децентрализация или конкурентная и кооперативная) в зарубежных странах. Особенности российского бюджетного федерализма. Основные принципы бюджетного федерализма. Содержание межбюджетных отношений.

Основная литература:

Дополнительная литература:

1. Лавров А., Литвак Дж., Сазерленд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: «Федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. 2001. – №4. – С. 32 – 51.

2. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ. Режим доступа: www.budgetrf.ru/publications/Magazins/Ve/1998/98-3leksin/98-leksin000.htm.

3. Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы. 1999. – № 7. – С. 11 – 18.

4. Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 №584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на 2010-2012 годы».

5. Трунин И. Анализ международного опыта построения бюджетных систем и организации межбюджетных отношений. Режим доступа: www.budgetrf.ru/publications/Analysis/iet/an_iet/transf/an_iet_transf040.htm

6. Толковый словарь современных бюджетных терминов. – М.: НФПК; Баренц Групп, ЛТД; Димитрэйд График Групп, 1999. – С. 187.

7. Христенко В.Б., Лавров А.М. Новый этап реформы межбюджетных отношений // Финансы. 1999. – №2. – С. 3 – 9.

8. Юрин А.В. О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в 2009 – 2011 годах // Финансы. 2008. – №6. – С. 9 – 23.

9. Юрин А.В. Межбюджетные отношения: перспективы развития // Финансы. 2008. – №11. – С. 15 – 19.

Подготовка к защите ВКР

4.4.1. Предзащита ВКР

До официальной защиты в целях предварительной проверки качества ВКР, соответствия требованиям, предъявляемым к выпускным квалификационным работам, выпускающей кафедрой может проводиться предварительное рассмотрение ВКР. Целью проведения предзащиты является оказание помощи обучающемуся в исправлении выявленных ошибок, выяснении спорных моментов, устранении недостатков оформления и т.п. Проведение предзащиты направлено на то, чтобы обучающийся почувствовал уверенность в своей правоте, состоятельность как специалиста, убедился в достаточности собственных знаний и сил для успешной защиты ВКР.

Для проведения предзащиты создаются проблемно-тематические группы из двух-трех специалистов вуза, по научному профилю которых выполнена ВКР.

Дата предзащиты назначается заведующим кафедрой по согласованию с научным руководителем выпускника.

Для повторного предварительного рассмотрения ВКР, получившей отрицательное заключение членов проблемно-тематической группы, может быть созвано внеочередное заседание соответствующей кафедры.

На предзащите обучающийся должен кратко изложить основные положения ВКР и достигнутые результаты, аргументированно ответить на вопросы. Проблемно-тематическая группа проводит предварительную экспертизу ВКР на предмет ее соответствия предъявляемым требованиям с учетом необходимости внесения композиционных либо редакционно-стилистических, технических, грамматических доработок и прочих поправок.

Итогом предварительного рассмотрения должно стать заключение о готовности студента к официальной защите. Заключение удостоверяется подписью заведующего кафедрой на титульном листе ВКР в отведенном месте.

4.4.2. Подготовка доклада

Процедура защиты ВКР включает доклад студента по теме выпускной квалификационной работы, на который отводится до 15 минут.

Обучающийся - выпускник под руководством научного руководителя разрабатывает доклад к защите и его краткие тезисы для возможной публикации в открытой печати.

В докладе должны применяться научные термины. Доклад может быть составлен в двух вариантах:

1. Изложение основного содержания каждой главы ВКР. При этом главное внимание должно быть уделено выводам и рекомендациям, разработанным выпускником.

2. Изложение главных проблем проведенного исследования. Этот вариант более трудный, но он предпочтительный, так как акцентирует внимание на узловых моментах проделанной работы.

При разработке доклада целесообразно соблюдение структурного и методологического единства материалов доклада и иллюстраций к докладу. Тезисы доклада к защите должны содержать обязательное обращение к членам ГЭК, представление темы выпускной работы. Должно быть проведено обоснование актуальности выбранной темы ВКР, сформулирована основная цель исследования и перечень необходимых для ее решения задач. В докладе следует кратко описать методику изучения проблемы, дать характеристику организации, на примере которой она выполнялся.

В докладе должны найти обязательное отражение результаты проведенного анализа, включая описание структуры, функций и ключевых результатов деятельности организации. В тезисах доклада целесообразно показать перечень «слабых мест» на производстве, наметить пути реформирования системы управления изучаемыми процессами, сформулировать основные рекомендации по проблеме и дать перечень практических мероприятий по развитию производства.

Желательно обосновать количественную оценку расчетных параметров, привести некоторые формулы и условные обозначения, дать характеристики основных терминов и описать экономический или социальный эффект от внедрения разработанных мероприятий на производстве.

По согласованию с научным руководителем дипломник может расширить или сузить предлагаемый набор вопросов, индивидуально расставить акценты на предзащите или защите выпускной работы.

Студент должен излагать основное содержание ВКР свободно, с отрывом от письменного текста.

Текст доклада должен быть максимально приближен к тексту ВКР, поэтому основу выступления составляют Введение и Заключение, которые используются в выступлении практически полностью.

В докладе должны быть использованы только те графики, диаграммы и схемы, которые приведены в ВКР. Использование при выступлении данных, не имеющихся в ВКР, недопустимо.

Примерный регламент доклада на защите ВКР

№ п/п	Разделы доклада	≈ время, мин.
1.	Тема ВКР	0,5
2.	Цель работы, объект, предмет и задачи	0,5
3.	Актуальность исследуемой проблемы	1,5
4.	Краткая характеристика степени разработанности проблемы	1,5
5.	Краткое изложение содержания ВКР	6,0
6.	Основные результаты, полученные в ходе работы	2,5
7.	Рекомендации по направлениям решения исследуемой проблемы и практическому использованию результатов исследования	2,5
	Общее время доклада:	15

Доклад следует начинать с обоснования актуальности темы исследования, его целей и задач, методов исследования.

Основная часть доклада должна содержать: краткую характеристику объекта и предмета исследования, результаты проведенного обучающимся(ися) анализа, выявленные проблемы, обоснованные предложения по совершенствованию исследуемой системы и направления, методы, средства реализации этих предложений.

В заключение приводятся выводы по результатам ВКР.

4.4.3. Рекомендации по составлению компьютерной презентации (КП) ВКР с помощью пакета Microsoft PowerPoint

По теме ВКР подготавливается презентация (слайды) в программе PowerPoint, раскрывающая основное содержание и тему исследования.

Для презентации 15 минутного доклада разрабатывать не более 10-12 слайдов. В это число входят три обязательных текстовых слайда:

· титульный слайд с названием темы и фамилией автора(ов) и руководителя ВКР;

· слайд с указанием цели и задач;

· слайд по итоговым выводам по ВКР.

Остальные слайды должны схематично раскрывать содержание ВКР, включать минимальный объем поясняющего текста и в наглядной форме представлять основные положения работы. Не допускается использование только текстовых слайдов, за исключением трех выше названных.

Состав и содержание слайдов презентации должны демонстрировать глубину проработки и понимания выбранной темы ВКР, а также навыки владения современными информационными технологиями.

Основными принципами при составлении подобной презентации являются лаконичность, ясность, уместность, сдержанность, наглядность (подчеркивание ключевых моментов), запоминаемость (разумное использование ярких эффектов).

При разработке оформления можно использовать дизайн шаблонов. Не следует злоупотреблять эффектами анимации. Оптимальной настройкой эффектов анимации является появление в первую очередь заголовка слайда, а затем – текста по абзацам. При этом, если несколько слайдов имеют одинаковое название, то заголовок слайда должен постоянно оставаться на экране. Динамическая анимация эффективна тогда, когда в процессе выступления происходит логическая трансформация существующей структуры в новую структуру, предлагаемую вами.

Для составления текста слайдов целесообразно в каждом разделе (главе, параграфе) работы выделить 2-3 проблемы и продумать порядок их наиболее наглядного – через таблицу, схему, график, маркированный список - представления.

Следует избегать перенасыщения слайдов неструктурированным («сплошным») текстом. На слайде максимально допускается 8-10 текстовых строк. Желательно их структурировать: представить в виде маркированного списка, таблиц, блок-схем и др. Следует также избегать другой крайности: увлечения многообразием изобразительных возможностей. Выбирая варианты цветового оформления слайдов, варианты шрифтов, рисунков и др., следует помнить, что главная задача презентации – представить содержание ВКР. Дизайн слайда должен помогать такому представлению, а не становиться самоцелью.

Избираемый шрифт должен быть удобочитаемым на настенном экране. Для заголовков оптимальным является размер шрифта 44-48 пункта, для основного текста – 28-32. Для презентаций ВКР нецелесообразно использовать анимацию, поскольку она требует очень точного расчета времени доклада. Исходя из этих же соображений, целесообразна ручная, а не автоматическая смена слайдов.

В презентации рекомендуется использовать следующие виды диаграмм:

· процент, когда необходимо сравнить данные как процентные доли от целого (секторная, круговая диаграмма);

· доли, если надо сравнить или ранжировать данные (горизонтальные или вертикальные гистограммы);

· время, если необходимо показать изменения за период времени (линейные графики);

· частота, если необходимо показать количество предметов в увязке с различными числовыми диапазонами или характеристиками (линейные графики);

· корреляции, если необходимо показать взаимосвязь между переменными (линейный график и точечная диаграмма).

В слайдах используются следующие типы заголовков:

· название предмета, когда нет необходимости передавать конкретное послание, а нужно только представить информацию;

· тематический заголовок, для того, чтобы сообщить членам ГЭК о том, какая информация будет извлечена из представленных данных;

· заголовок-утверждение, когда надо изложить вывод, сделанный докладчиком на основании изложенных выше данных.

При оформлении фона слайдов следует избегать темных тонов.

Шаблон оформления слайдов желательно подбирать в соответствии с темой работы и не перегружать дополнительными элементами художественного, но мало информативного характера.

Эффективная подача презентации достигается за счет выполнения четырех общепринятых этапов: планирования, подготовки, практики и презентации. Планирование – определение основных моментов доклада на основе анализа аудитории. Подготовка – формулировка доклада, подготовка структуры и времени показа презентации. Практика – просмотр презентации, репетиция и получение отзывов; пробуждение интереса у аудитории и приобретение уверенности в презентации. Презентация – абсолютное владение данной темой, максимальное привлечение внимания аудитории и донесение до нее важности сообщения.

Обучающийся обязательно должен располагать полным текстом своего доклада.

Необходимо провести репетицию презентации в присутствии зрителей и слушателей, замечания которых следует учесть при подготовке окончательного варианта презентации.

Заведующий кафедрой региональной

экономики и управления ___________ В.В. Мищенко

^{наименование кафедры подпись расшифровка подписи}