Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Государственная экономическая политика.
Государственная экономическая политика – генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономической продукции в стране. Государственная политика реализуется через функциональный комплекс, который принято называть функциями государства в экономике. Деятельность государства направлена на достижение блага человека, его нравственного и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности. Функции государства должны способствовать балансу внутренней среды (потребности общества) и внешней среды (международная конкуренция). Показателем этого баланса является экономический рост, выраженный в отношении ВВП и ВНП. Функции: § бюджетная: бюджет должен быть сбалансирован, иметь управляемый дефицит (за счет чего он будет покрываться), исполнять функцию финансирования всех институтов, необходимых для сохранения государства (здравоохранение, образование, оборона, защита малообеспеченных слоев, развитие экономики); § структурная: создание баланса между производящими, сырьевыми и сервисными отраслями экономики (сейчас в России лидирует сырьевая сторона, бюджет формируется за счет продажи углеводородов); § инвестиционная: создание инвестиционного климата, привлекательного как для внешних инвесторов, так и для внутренних; § ценовая: борьба с возникновением монопольных сговоров, ведущих к созданию монопольных цен на рынке, осуществляется через монетарную и финансово-кредитную политику государства (стоимость денег); § финансово-кредитная: состояние финансово-кредитной системы, обеспечивающей доступ предпринимателей к кредитным средствам, привлечение и сохранение денег населения на выгодных условиях; § внешнеэкономическая; § социальная: справедливость по отношению ко всем слоям населения; § институциональная: сохранение институтов как сводов норм, традиций правил и внедрение новых институтов; § экологическая: сохранение окружающей среды; § региональная: выстраивание системы отношений между всеми регионами страны; § политика в области труда и занятости: создание условий, когда каждый желающий может найти работу. Исполнение этих функций должно обеспечить стабильный рост национальной экономики (4-6%), внешнеторговый баланс (экспорт превышает импорт). При подходе на основе отраслевых, институциональных критериев (с точки зрения институционализма) принято выделять следующие направления государственной экономической политики: промышленное, аграрное, социальное, транспортное, внешнеэкономическое и другие. Субъектами экономической политики могут выступать: - Государство, включая региональные и местные институциональные образования. Государство, являясь главным субъектом экономической политики, обладает властными полномочиями, используя которые, оно связывает интересы различных социальных групп и побуждает их действовать в направлении определённых целей. На уровне законодательной власти происходит обсуждение и законодательное оформление основных направлений экономической политики. Отвечает за её реализацию исполнительная власть — правительство. Правительство, в свою очередь, ставит задачи и передаёт права по реализации экономической политики конкретным органам исполнительной власти; - Негосударственные союзы и объединения. К негосударственным субъектам экономической политики относятся также различные объединения, выражающие интересы определенных слоёв общества и групп населения. Это могут быть профессиональные союзы, союзы предпринимателей, религиозные и культурные организации. Роль негосударственных субъектов в выработке и реализации экономической политики определяется возможностью оказания влияния (давления) на власть. Интересы частных групп могут не совпадать с целевой ориентацией государства, ставящего на первый план своей деятельности благосостояние общества. В этих условиях между негосударственными субъектами и государством часто возникает открытая борьба за проявление своих властных возможностей; - Помимо государственных институтов и экономических союзов, которые непосредственно участвуют в проведении экономической политики, косвенное влияние на формирование экономической политики могут оказывать определённые группы и институты общества. К ним следует отнести: политические партии и организации, средства массовой информации, влиятельные личности (учёные, политики). Степень влияния этих субъектов на экономическую политику определяется обстановкой в стране, типом политической системы, её структурой. В развития процессов глобализации среди субъектов экономической политики появились также институты, имеющие надгосударственный характер. Основой их деятельности являются межгосударственные соглашения. Национальные органы власти передают им часть своих управленческих функций. Таким образом, в последнее время возникает форма надгосударственной экономической политики. Примером тому является деятельность Европейского союза. Государство должно соблюдать границы вмешательства в экономическое пространство. Правила: § государство не должно рвать рыночные связи; § влиять на рынок экономики честными методами; § экономические регуляторы не должны ослаблять рыночные; § государство должно отвечать за свои действия.
|
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-10; Просмотров: 231; Нарушение авторского права страницы