Разрешение экономических споров в СССР. Государст арбитражные комиссии и государственный арбитраж.

 

В первые годы после революции споры между казенными предприятиями не допускались. Тем не менее, развитие хозяйственных отношений породило необходимость создания специализированного органа по разрешению споров между предприятиями и организациями. Уже 21 сентября 1922 г. в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК РСФСР об утверждении Положения о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями образуются арбитражные комиссии, к подсудности которых относились споры между государственными организациями и предприятиями.

Дальнейшее нормотворчество в сфере арбитражной юрисдикции выглядит следующим образом.

6 мая 1924 г. утверждено Положение об арбитражной комиссии при Совете Труда и Обороны СССР.

12 января 1925 г. принято Положение об арбитражных комиссиях по разрешению имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями РСФСР. Дела рассматривались арбитражными комиссиями в составе трех членов с обязательным участием юриста и хозяйственного руководящего работника по правилам, установленным ГПК.

3 мая 1931 г. Постановлением ЦИК и СНК утверждено Положение о государственном арбитраже. С этим актом связано дальнейшее формирование государственного арбитража и упразднение арбитражных комиссий. На этом этапе был осуществлен переход на административные методы регулирования хозяйственных отношений. В дальнейшем арбитраж существовал в двух видах: государственный и ведомственный. В государственном арбитраже разрешались споры между организациями и предприятиями разного административного подчинения, а в ведомственном — между предприятиями, входящими в систему одного министерства или ведомства. Постановление Совета министров СССР от 23 июля 1959 г. «Об улучшении работы государственного арбитража» расширило административные функции государственного арбитража. Государственный арбитраж обязан был информировать министерства и ведомства о недостатках в сфере хозяйственной деятельности организаций (предприятий), выявленных в ходе разбирательства дела.

17 августа 1960 г. Постановлением Совета министров утверждено новое Положение о государственном арбитраже при Совете Министров СССР, принципиально не изменившее его структуру и функции. В единую союзно-республиканскую систему органы государственного арбитража были объединены Постановлением Совета Министров СССР от 17 января 1974 г., утвердившим Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР, что позволило обеспечить единообразное применение процессуального и материального права. С принятием Конституции СССР 1977 г. государственный арбитраж получил статус самостоятельного конституционного органа. Основной задачей называлась правоохранительная деятельность.

30 ноября 1979 г. были приняты Закон СССР «О государственном арбитраже в СССР», Положение о государственном арбитраже и Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 5 июня 1980 г. Этими актами была определена двойственная природа арбитража и арбитражных комиссий: сочетание в их деятельности функций судебных органов и органов управления.

В условиях многообразия форм собственности, перехода к рыночным отношениям, государственный арбитрах утрачивал свою эффективность. В этой связи в 1991 г. был принят Закон РСФСР «Об арбитражном суде», на основании которого система государственного и ведомственного арбитража преобразовывалась в арбитражные суды. В Конституции РФ 1993 г. закреплена самостоятельная система арбитражных судов в судебной власти РФ. Важнейшими актами для формирования современной системы арбитражных судов в РФ стали Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ» и Арбитражный процессуальный кодекс РФ 1995 г. Согласно Закону 1991 г. существовала двухзвенная система арбитражных судов: ВАС РФ и арбитражные суды субъектов РФ. В 1995 г. эта система была дополнена еще одним звеном, расположившимся между арбитражными судами субъектов и ВАС РФ — федеральные арбитражные суды округов. В результате изменений, внесенных в ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», появилось звено апелляционных арбитражных судов, занявшее промежуточное место между арбитражными судами субъектов и федеральными арбитражными судами округов.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: