VII. Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении судов и перемещаемых ими товаров и транспортных средств при представлении документов и сведений в электронном виде

69. Должностное лицо, к должностным обязанностям которого относятся функции по регистрации уведомлений о прибытии (убытии), до прибытия (убытия) судна в (из) порт(а), после получения из Центрального информационно-технического таможенного управления представленного перевозчиком пакета электронных документов, прошедшего проверку подлинности ЭП, а также прошедшего форматный, структурный и логический контроль, удостоверяется в том, что пакет электронных документов представлен:

не позднее прибытия судна в порт;

не позднее чем за восемь часов до убытия судна из порта.

 

70. В случае представления перевозчиком пакета электронных документов в сроки, определенные пунктом 69 Инструкции, должностное лицо осуществляет его проверку и принимает решение о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в соответствии с пунктами 13 и 40 Инструкции с учетом системы управления рисками.

 

71. При прибытии товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию, или при убытии товаров, ограниченных к вывозу с таможенной территории, должностное лицо принимает имеющиеся разрешительные документы на бумажном носителе (при отсутствии их в ЦБД ЕАИС таможенных органов).

 

72. При использовании электронной формы декларирования и при наличии на таможенном посту места убытия автоматизированной системы, позволяющей осуществить прием таможенной декларации в виде электронного документа от автоматизированной системы таможенных органов, осуществивших выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой, допускающей вывоз, разрешение на убытие товаров с таможенной территории оформляется на основании таможенной декларации в виде электронного документа без представления таможенной декларации в бумажном виде с формированием электронного уведомления о подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории согласно перечню сведений, указанных в пункте 54 Инструкции, и направлением его в информационную систему таможенных органов.

 

73. В случае выявления товаров, запрещенных к ввозу (вывозу) на (с) таможенную(ой) территорию(ии), должностное лицо принимает решение о запрете ввоза (вывоза) таких товаров.

Решение о запрете ввоза (вывоза) товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, запрещенных к ввозу (вывозу). Сформированный электронный документ заверяется ЭП уполномоченного должностного лица и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.

 

74. Должностное лицо принимает решение о выгрузке товаров, если перевозчиком представлены все необходимые для проверки судна и товаров документы и сведения, а также отсутствуют признаки нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также при отсутствии товаров, подлежащих контролю иных государственных контрольных органов.

Решение о выгрузке товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, подлежащих выгрузке.

Сформированный электронный документ заверяется ЭП должностного лица и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.

 

75. При наличии на борту судна товаров, подлежащих контролю иных государственных контрольных органов, должностное лицо принимает решение о запрете на выгрузку товаров ввиду необходимости проведения контроля товаров территориальными органами санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля.

Решение о запрете на выгрузку товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, подлежащих контролю иных государственных контрольных органов. Сформированный электронный документ заверяется ЭП должностного лица таможенного поста и направляется перевозчику. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.

 

76. В случае возникновения необходимости применения мер по минимизации рисков, предусматривающих проверку бумажных носителей информации, должностное лицо принимает решение о запрете выгрузки товаров ввиду необходимости представления бумажных носителей информации.

Решение о запрете выгрузки товаров формализуется путем формирования при помощи штатных программных средств электронного документа, содержащего требование о необходимости представления бумажных носителей информации, заверенного ЭП уполномоченного должностного лица. Время и дата операции в электронном документе проставляются автоматически.

 

77. При представлении в таможенный пост документов и сведений, указанных в подпункте 1 пункта 1 и пункте 2 статьи 159 Кодекса, на бумажных носителях должностное лицо осуществляет действия в соответствии с пунктом 13 Инструкции и проводит сверку представленных в таможенный пост документов и сведений, указанных в подпункте 1 пункта 1 и пункте 2 статьи 159 Кодекса, на бумажных носителях со сведениями, содержащимися в электронном пакете документов.

 

78. В случае выявления расхождений должностное лицо, используя штатное программное средство, вносит изменения в сведения, сформированные в результате выполнения действий в соответствии с пунктами 73-75 Инструкции.

 

79. После проведения контроля иных государственных контрольных органов документы с отметками соответствующих контрольных органов о проведении контроля представляются перевозчиком в таможенный орган на бумажных носителях информации.

 

80. Должностное лицо делает соответствующую запись о проведении в отношении товаров иных видов государственного контроля в сведениях электронного пакета документов.

 

81. Должностное лицо завершает при помощи штатного программного средства проведение таможенных операций и направляет перевозчику соответствующий электронный документ о результатах проведения таможенного контроля и принятых решениях.

Сформированный электронный документ заверяется ЭП должностного лица, осуществляющего проведение таможенного контроля. Время и дата операции проставляются автоматически.

 

82. В случае выявления неисправности в функционировании канала связи и/или используемых штатных программных средств должностное лицо:

 

а) незамедлительно информирует соответствующие подразделения таможенного органа;

 

б) приостанавливает совершение таможенных операций и предлагает перевозчику:

продолжить проверку сведений при прибытии (убытии) судна в порядке, установленном главами II и V Инструкции;

продолжить проверку сведений после устранения технических неисправностей.

 

83. Хранение документов и сведений в электронном виде осуществляется в ЦБД ЕАИС таможенных органов способом, исключающим возможность внесения в них несанкционированных изменений.

 

44.     Особенности перемещения и классификация грузов, перемещаемых трубопроводным транспортом и их специфические свойства.

Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

 

. Ввоз на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

. При подаче таможенной декларации фактическое предъявление товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, таможенному органу не требуется.

. При ввозе на таможенную территорию таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах-членах таможенного союза.

. Особенности таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяются в соответствии со статьей 194 Таможенного Кодекса таможенного союза.

. Количество товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах в соответствии со статьей 337 Таможенного Кодекса таможенного союза, актов о фактических поставках товаров по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки, сертификатов качества товаров и других аналогичных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период, определяемый в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Особенности декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров трубопроводным транспортом

. При ввозе товаров в Российскую Федерацию и их вывозе из Российской Федерации трубопроводным транспортом допускается их временное периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 214 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Временное периодическое декларирование производится путем подачи временной таможенной декларации.

. Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений ввоза или вывоза ориентировочного количества товаров в течение заявленного декларантом периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового договора, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно количеству товаров, планируемому к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации, и их потребительским свойствам и (или) предусмотренному условиями внешнеторгового договора порядку определения цены указанных товаров на день подачи временной таможенной декларации.

. Допускается подача одной временной таможенной декларации на товары, ввозимые или вывозимые одним и тем же лицом, перемещающим товары в соответствии с условиями одной таможенной процедуры в рамках исполнения обязательств по нескольким внешнеторговым договорам (в том числе по разным условиям поставки, ценообразования и оплаты).

. Временная таможенная декларация подается декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду.

. Если в течение периода времени, указанного во временной таможенной декларации, изменяется количество товаров, указанное в принятой таможенным органом временной таможенной декларации, допускается подача дополнительной временной таможенной декларации до начала перемещения товаров, декларируемых в дополнительной временной таможенной декларации.

. Вывоз товаров в течение периода времени, указанного во временной таможенной декларации, в количестве, превышающем количество товаров, указанное во временной таможенной декларации, без подачи дополнительной временной таможенной декларации не допускается.

. Декларант обязан подать одну или несколько надлежащим образом заполненных полных таможенных деклараций на товары, ввезенные или вывезенные за каждый календарный месяц поставки товаров. Полная таможенная декларация должна быть подана не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки товаров. По мотивированному обращению декларанта таможенный орган продлевает срок подачи полной таможенной декларации, но не более чем до 90 дней. Продление срока подачи полной таможенной декларации не продлевает сроков уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов.

. Если в течение календарного месяца заявленные к ввозу или вывозу во временной таможенной декларации товары не ввозились или фактически не вывозились, декларант обязан уведомить об этом таможенный орган в письменной форме до истечения срока подачи полной таможенной декларации.

. Таможенные пошлины уплачиваются за товары, вывозимые из Российской Федерации, за каждый календарный месяц поставки по ставкам вывозных таможенных пошлин, действующим на 15-е число месяца поставки товаров.

. Не менее 50 процентов суммы вывозных таможенных пошлин, исчисленных исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации, уплачивается не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки. При этом исчисление сумм вывозных таможенных пошлин осуществляется исходя из количества товаров, пропорционально соответствующего одному календарному месяцу поставки, если во временной таможенной декларации указан период поставки, превышающий один календарный месяц.

. При подаче временной таможенной декларации по истечении срока, установленного частью 4 настоящей статьи, суммы вывозных таможенных пошлин подлежат уплате не позднее дня регистрации таможенным органом данной таможенной декларации в полном объеме в размерах, соответствующих суммам вывозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, исчисленным на день регистрации таможенным органом временной таможенной декларации.

. В случае подачи дополнительной временной таможенной декларации в соответствии с частью 5 настоящей статьи вывозные таможенные пошлины уплачиваются в полном объеме за первый календарный месяц поставки не позднее дня принятия такой декларации, если временная таможенная декларация подается в календарном месяце поставки товаров или по истечении срока, установленного частью 4 настоящей статьи. В остальных случаях за товары, предполагаемые к вывозу из Российской Федерации, вывозные таможенные пошлины подлежат уплате в соответствии с частями 10 и 13 настоящей статьи.

. Не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки, уплачивается оставшаяся часть сумм вывозных таможенных пошлин, исчисляемая исходя из уточненных сведений о вывезенных товарах и ставки вывозной таможенной пошлины, действующей на 15-е число месяца поставки. При этом применяется курс иностранных валют к валюте Российской Федерации, действующий на день регистрации таможенным органом временной таможенной декларации. При этом исчисление вывозных таможенных пошлин исходя из таможенной стоимости и количества, которые оказались увеличены по сравнению с указанными во временной таможенной декларации, не является нарушением и не влечет за собой уплату пеней и (или) привлечение к административной ответственности, если правило, установленное частью 6 настоящей статьи, не нарушается.

. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной таможенной декларации либо полной таможенной декларации.

. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза.

. При ввозе товаров трубопроводным транспортом ввозные таможенные пошлины, налоги уплачиваются не позднее 20-го числа месяца, предшествующего каждому календарному месяцу поставки, исходя из сведений, указанных во временной таможенной декларации. Для целей исчисления и уплаты таможенных платежей применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на 15-е число месяца, предшествующего месяцу поставки.

. Уточненные сведения о товарах, ввезенных за каждый календарный месяц поставки, представляются в таможенный орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки. Если суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов увеличиваются в результате уточнения сведений, доплата сумм должна быть осуществлена одновременно с представлением уточненных сведений. Пени в указанном случае не начисляются.

. Возврат излишне уплаченных сумм осуществляется в соответствии с главой 17 Федерального закона №311:

Возврат (зачет) таможенных пошлин, налогов и иных

денежных средств

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств

. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

. К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

. Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений.

. При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.

. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате.

. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится в валюте Российской Федерации.

. При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона.

. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных вывозных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате ввозных таможенных пошлин. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин в счет исполнения обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин, налогов не допускается.

. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений части 12 настоящей статьи.

. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;

) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

. При наличии задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов таможенный орган вправе осуществить ее взыскание за счет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 158 настоящего Федерального закона. Таможенный орган обязан проинформировать плательщика (его правопреемника) о произведенном зачете в течение трех дней со дня, следующего за днем его осуществления.

. При возврате таможенных пошлин, налогов проценты с них не выплачиваются, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, и суммы не индексируются.

. Форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и форма решения таможенного органа о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела(Статья 147.)

Иные случаи возврата таможенных пошлин, налогов

. Возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае:

) отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру;

) отзыва таможенной декларации;

) восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций;

) если Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) настоящим Федеральным законом предусматривается возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру реэкспорта или при помещении товаров под таможенные процедуры уничтожения либо отказа в пользу государства или реимпорта товаров;

) изменения с разрешения таможенного органа ранее заявленной таможенной процедуры, если суммы таможенных пошлин, налогов, подлежащие уплате при помещении товаров под вновь избранную таможенную процедуру, меньше сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при первоначальной таможенной процедуре, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 статьи 282 Таможенного кодекса Таможенного союза;

) возврата (полностью или частично) предварительной специальной пошлины, предварительной антидемпинговой пошлины и предварительной компенсационной пошлины в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров.

. Возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения части 9 статьи 147 настоящего Федерального закона не применяются(Статья 148)..

Возврат (зачет) денежного залога

. Возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки. По истечении указанных сроков невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.

. К заявлению о возврате (зачете) денежного залога прилагаются следующие документы:

) платежный документ, подтверждающий внесение денежного залога;

) таможенная расписка;

) документы, подтверждающие исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом;

) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых (зачитываемых) денежных средств;

) иные документы, которые могут быть представлены для подтверждения обоснованности возврата (зачета).

. Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений.

. Заявление о возврате (зачете) денежного залога и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данного денежного залога. При отсутствии в указанном заявлении требуемых сведений, непредставлении таможенной расписки и (или) необходимых документов это заявление подлежит возврату лицу, внесшему денежный залог (его правопреемнику), без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения этого заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения лицо, внесшее денежный залог (его правопреемник), вправе повторно обратиться с заявлением о возврате (зачете) денежного залога в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.

. Возврат (зачет) денежного залога производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данного денежного залога. Общий срок рассмотрения заявления о возврате (зачете) денежного залога, принятия решения о возврате (зачете) денежного залога и возврата (зачета) сумм денежного залога не может превышать один месяц со дня подачи указанного заявления и представления всех необходимых документов.

. Денежный залог возвращается в валюте Российской Федерации в безналичном порядке на счет лица, внесшего денежный залог (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате денежного залога. Зачет денежного залога в счет авансовых платежей осуществляется в валюте Российской Федерации.

. Возврат (зачет) денежного залога не производится при наличии у лица, внесшего денежный залог (его правопреемника), задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 158 настоящего Федерального закона.

. При возврате (зачете) сумм денежного залога проценты с них не выплачиваются, суммы не индексируются и комиссионное вознаграждение по банковским операциям выплачивается за счет переводимых средств.

. Форма заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога и форма решения таможенного органа о возврате (зачете) денежного залога утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела(Статья 149).

. При перемещении товаров трубопроводным транспортом ограничения применяются на день принятия временной таможенной декларации.

. При таможенном декларировании перемещаемого трубопроводным транспортом природного газа для подтверждения его количества и качества используются акты о фактических поставках товаров, составленные на основании показаний приборов учета, расположенных в местах, определенных условиями внешнеторговых договоров, на основании которых осуществляется такое перемещение.

Статья 334. Сфера применения настоящей главы

Комментарий к статье 334

В статье 334ТК определена система правового регулирования таможенных отношений, возникающих в связи с перемещением через таможенную границу Таможенного союза товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи. Нормы, регулирующие особенности такого перемещения, содержатся вглаве 47ТК. В части, не урегулированнойТК, порядок перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи определяется:

а) законодательством государств - членов Таможенного союза: Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ст. ст. 311-314), Таможенным кодексом Республики Беларусь (ст. ст. 98 - 100), Кодексом Республики Казахстан "О таможенном деле в Республике Казахстан" (ст. ст. 446 - 451);

б) международными договорами государств - членов Таможенного союза: Соглашениемо порядке перемещения товаров по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом <455>, в котором урегулированы вопросы таможенного декларирования, передачи таких товаров, таможенного транзита, особенности осуществления контроля товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом (средства идентификации, приборы учета таких товаров), обмена информацией и разрешения споров, возникающих в этой сфере таможенного регулирования.

--------------------------------

<455> http://tsouz.ru/KTS/KTS23/Pages/R_519.aspx

Особенности перемещения товаров трубопроводным транспортом и линиями электропередачи обусловлены, прежде всего, специфическими физико-химическими свойствами таких товаров, а также особенностями технологического процесса их транспортировки (трубопроводный транспорт и линии электропередачи относятся к стационарному виду транспорта).

Перемещение электроэнергии через таможенную границу осуществляется по межгосударственным линиям электропередачи, перечень которых устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами.

Трубопроводный транспорт представляет собой различные системы магистральных и немагистральных трубопроводов, предназначенных для транспортировки нефти, нефтепродуктов, газа и продуктов его переработки, а также некоторых иных видов товаров (аммиака, воды, угля и т.д.).

Высокая доля во внешнеторговом обороте государств - членов Таможенного союза товаров топливно-энергетического сектора предполагает необходимость детального правового регулирования порядка перемещения таких товаров через таможенную границу Таможенного союза, с учетом того, что в отношении этих товаров не совершаются отдельные таможенные операции (например, в соответствии с п. 2 ст. 167ТК они не помещаются на склад временного хранения), на них не распространяются нормыТКо месте и времени прибытия (убытия), при подаче таможенной декларации не требуется фактическое предъявление перемещаемого товара и т.п.

Статья 335. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

Комментарий к статье 335

Особенности ввоза и вывоза товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определены в рассматриваемой статье:

1) ввоз на таможенную территорию Таможенного союза и вывоз с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой;

2) при подаче таможенной декларации не требуется фактическое предъявление товаров таможенному органу;

3) при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза или вывозе с этой территории товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается:

а) смешивание товаров;

б) изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки;

в) изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие специфических характеристик товаров.

В этом случае производимые операции с товарами должны соответствовать техническим регламентам и национальным стандартам, действующим в государствах - членах Таможенного союза.

Таким образом, таможенное законодательство допускает совершение с перемещаемыми трубопроводным транспортом товарами операций, которые влияют на качественные и количественные характеристики товара, находящегося под таможенным контролем. Такое положение нуждается в дополнительном пояснении.

Сохранение в неизменном виде энергоносителей (нефти сырой, природного газа, продуктов их переработки), перемещаемых трубопроводным транспортом, практически невозможно ввиду технологических особенностей функционирования систем трубопроводов. Энергоносители обладают специфическими физико-химическими свойствами, которые могут изменяться в процессе транспортировки в зависимости от ряда объективных факторов <456>.

--------------------------------

<456> См. более подробно: Голандцева О.В. Комментарий к главе 26 Таможенного кодекса РФ // Комментарийк Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.Н. Козырина. М., 2004.

В процессе транспортировки изменяются как качественные, так и количественные показатели товара.

Изменение количественных параметров товара, находящегося под таможенным контролем, происходит из-за эксплуатационных потерь: естественной убыли при хранении и проведении операций приема-отпуска, при транспортировке, убыли, связанной с утечками товара, воздействием метеорологических факторов, убыли из-за погрешности средств измерения.

Естественная убыль товара происходит из-за потерь от испарения через неплотности насосов, задвижек, а также потерь от налипания на внутренние стенки и оборудование резервуаров, транспортных средств и трубопроводов.

В Российской Федерации величину потерь нефтепродуктов от естественной убыли определяют в соответствии с ПриказомМинэнерго России от 13 августа 2009 года N 364 "Об утверждении норм естественной убыли нефтепродуктов при хранении" <457> иПриказомМинэнерго России N 527, Минтранса России от 1 ноября 2010 года N 236 "Об утверждении норм естественной убыли нефти и нефтепродуктов при перевозке железнодорожным, автомобильным, водным видами транспорта и в смешанном железнодорожно-водном сообщении" <458>.

--------------------------------

<457> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. N 45.

<458> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. N 3.

Статья 336. Особенности ввоза, вывоза и таможенного декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи

Комментарий к статье 336

В статье 336ТК нашли свое закрепление основные особенности ввоза и вывоза товаров, перемещаемых по линиям электропередачи. Так же, как и в случае перемещения товаров трубопроводным транспортом, при подаче таможенной декларации фактическое предъявление электрической энергии таможенному органу не требуется. Другой особенностью является норма, допускающая ввоз электроэнергии на таможенную территорию Таможенного союза и ее вывоз с этой территории до подачи таможенной декларации таможенному органу.

Установление особенностей таможенного декларирования товаров при перемещении товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи предусмотрено ст. 194ТК.

Идентификация таких товаров не осуществляется, однако это не мешает таможенным органам устанавливать в таможенных целях количество, качество и другие характеристики товаров на основе сведений, содержащихся в документах, показания счетчиков и других измерительных приборов (ст. 338ТК).

Количество товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, определяется на основании показаний приборов учета, установленных в технологически обусловленных местах, актов о фактических поставках товаров по соответствующему внешнеторговому договору, актов сдачи-приемки, сертификатов качества товаров и других аналогичных документов, подтверждающих адресное распределение объемов произведенных, поставленных и потребленных товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, за расчетный период, определяемый в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Использование такого порядка декларирования количества перемещаемых товаров объясняется, среди прочего, тем, что после распада СССР сложилась ситуация, когда отдельные участки трубопроводов, с соответствующими пунктами приема-сдачи, оборудованных системами учета количества и качества транспортируемых грузов (узлы учета нефти, линейные производственно-диспетчерские станции, газоизмерительные станции, пункты замера расхода газа, газораспределительные станции и т.д.) остались на территории стран СНГ.

Учитывая, что на таких пунктах приема-передачи, расположенных за границей таможенного союза, установление мест таможенного контроля невозможно, таможенное законодательство разрешает принимать при осуществлении таможенного декларирования и таможенного контроля транспортные документы, оформленные на таких пунктах приема-передачи и содержащие сведения о количестве и качестве перемещаемых товаров.

Таможенное декларирование электроэнергии осуществляется с последующей подачей таможенной декларации на помещение электрической энергии под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления (при ввозе электроэнергии) или экспорта (при ее вывозе) не позднее 20 числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактической ее поставки.

Таможенному декларированию подлежит количество электрической энергии, определяемое как сальдо - переток <459> за каждый календарный месяц, которое корректируется на величину потерь в электрических сетях. Таможенное декларирование производится на основании актов о фактических поставках электрической энергии по соответствующему внешнеторговому договору.

--------------------------------

<459> Под сальдо - перетоком понимается алгебраическая сумма перетоков электрической энергии в противоположных направлениях по находящимся в работе межгосударственным линиям электропередачи всех классов напряжений.

ТКдопускает, что законодательством государства - члена Таможенного союза может быть установлен иной порядок определения количества электрической энергии.

Статья 337. Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Комментарий к статье 337

Фактическое количество электрической энергии, подлежащей таможенному декларированию, определяется на основании показаний приборов учета. Средства учета представляют собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электрической энергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи), соединенных между собой по установленной схеме.

По общему правилу, закрепленному в данной статье, приборы учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, устанавливаются на таможенной территории Таможенного союза. С целью предотвращения несанкционированного доступа и изменения информации в показаниях находящихся на таможенной территории Таможенного союза приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, на такие приборы таможенными органами налагаются средства идентификации.

Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, могут находиться за пределами этой территории при условии наличия международных договоров государства - члена Таможенного союза и сопредельного государства, определяющих их работу и порядок доступа должностных лиц таможенных органов.

Места установки приборов учета товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, при пересечении таможенной границы утверждаются в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза. Так, ПриказомФТС России от 30 января 2012 года N 162 "Об особенностях осуществления таможенного контроля нефти, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом" <460> утверждено:

--------------------------------

<460> Таможенные ведомости. 2012. N 4.

а) осуществлять таможенный контроль количества перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза нефти на основании показаний приборов учета, установленных в местах, утвержденных ПриказомФТС России N 1486, Минэнерго России N 290 от 19 июля 2011 года "Об утверждении Перечня технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение нефти, ввозимой в Российскую Федерацию и вывозимой из Российской Федерации трубопроводным транспортом, расположенных в Российской Федерации" <461>;

--------------------------------

<461> Российская газета. 2011. N 198.

б) ежемесячно направлять в электронном виде (XML-файл) с помощью ведомственной электронной почты на электронный адрес [email protected] в Центральную энергетическую таможню не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, сведения об объеме нефти, перемещенной трубопроводным транспортом через таможенную границу Таможенного союза, зафиксированном приборами учета, установленными в местах.

Статья 338. Идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Комментарий к статье 338

Нормами данной статьизакреплено, что идентификация товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, не осуществляется.

Возможность устанавливать в таможенных целях количество, качество и другие характеристики товаров для таможенных органов предполагается из использования сведений, которые содержатся в документах, а также из показаний счетчиков и других измерительных приборов.

Статья 339. Таможенное декларирование транзита товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Комментарий к статье 339

Специфика внешнеторговых поставок товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, состоит также в том, что транспортная составляющая этих поставок часто оказывается связанной с транзитными операциями. На особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении таких товаров обращается внимание в п. 3 ст. 215ТК.

Электрическая энергия, перемещаемая по линиям электропередачи через таможенную территорию Таможенного союза в условиях параллельной работы энергосистем, не может быть помещена под таможенную процедуру таможенного транзита (п. 2 ст. 339ТК). Устанавливается лишь обязанность не позднее 20 числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем фактического перемещения электрической энергии, представить в таможенный орган письменное заявление с указанием сведений об объемах перемещения за расчетный период условной стоимости электрической энергии и иных сведений, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза.

Что же касается таможенного транзита товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, по таможенной территории Таможенного союза и (или) по территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, между пунктами, расположенными в местах установки приборов учета, то он, в соответствии с п. 1 этой статьи, регулируется:

международными договорами государств - членов Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза - если такой транзит осуществляется по территориям всех государств - членов Таможенного союза;

международным договором между двумя государствами - членами Таможенного союза и (или) законодательством этих государств - членов Таможенного союза - если такой транзит осуществляется по территориям только двух государств - членов Таможенного союза;

законодательством государства - члена Таможенного союза - если такой транзит осуществляется только по территории этого государства.

На товары, перемещаемые трубопроводным транспортом в соответствии с процедурой таможенного транзита, распространяется норма, допускающая изменение специфических характеристик транзитных товаров вследствие технологических особенностей транспортировки, в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в государствах - членах Таможенного союза.

 

45.     Сообщение сведений и оформление документов при таможенном контроле товаров перемещаемых трубопроводным транспортом

См 44 билет.

Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.
Порядок и технологии производства таможенного оформления устанавливаются в зависимости от:
- вида товаров, перемещаемых через таможенную границу (товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные и делящиеся материалы, товары двойного применения, подлежащие экспортному контролю, драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров);
- вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи);
- категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства⁸.
Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления. Например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях
Как уже было ранее отмечено, специфика правоотношений по перемещению товаров трубопроводным транспортом заключается не только в особенностях транспортировки, она также обусловлена и особенностями декларирования товаров. Общий принцип таможенного регулирования следующий: перемещение товаров через таможенную границу юридически оформляется одной таможенной декларацией в соответствии с таможенной процедурой, в которой отражены все сведения о товарах, ввозимых на таможенную территорию или вывозимых с этой территории. Однако особенности товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не позволяют произвести таможенное оформление по одной таможенной декларации. Эти особенности выражаются прежде всего в специфике самого товара, поскольку его цена по условиям внешнеторговых сделок (в частности, различных дополнений к контрактам) определяется биржевым котировальным периодом, и на момент обращения в таможенный орган товар имеет только стоимость, определяемую на внутреннем рынке.
По какой цене он будет реализован на внешнем рынке, на момент подачи таможенной декларации не известно. И поэтому обойтись одной таможенной декларацией в рассматриваемой ситуации невозможно. В этой связи для целей таможенного оформления товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, применяется периодическое временное декларирование, предусматривающее возможность вывоза (ввоза) товаров на основании ориентировочных сведений об их количестве, условной таможенной стоимости, определяемой исходя из количества товаров, планируемого к перемещению, или в соответствии с предусмотренным условиями контракта порядком определения цены этих товаров. Полная таможенная декларация подается после того, как станут известны все необходимые для таможенного оформления сведения, подтвержденные соответствующими документами (таможенная стоимость, фактурная стоимость и т.п.).
Периодическое временное декларирование производится путем подачи временной таможенной декларации. Во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений ввоза или вывоза ориентировочного количества товаров в течение заявленного декларантом периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового договора, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно количеству товаров, планируемому к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации, и их потребительским свойствам и (или) предусмотренному условиями внешнеторгового договора порядку определения цены указанных товаров на день подачи временной таможенной декларации. Допускается подача одной временной таможенной декларации на товары, ввозимые или вывозимые одним и тем же лицом, перемещающим товары в соответствии с условиями одной таможенной процедуры в рамках исполнения обязательств по нескольким внешнеторговым договорам (в том числе по разным условиям поставки, ценообразования и оплаты).
Временная таможенная декларация представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду. Если в течение календарного месяца поставки изменяются условия поставки и (или) количество товаров, указанных в принятой таможенным органом временной таможенной декларации, допускается подача дополнительной временной таможенной декларации в течение месяца поставки.
Декларант обязан подать одну или несколько надлежащим образом заполненных полных таможенных деклараций на товары, ввезенные или вывезенные за каждый календарный месяц поставки товаров. Полная таможенная декларация должна быть подана не позднее 20-го числа месяца, следующего за календарным месяцем поставки товаров. По мотивированному обращению декларанта таможенный орган продлевает срок подачи полной таможенной декларации, но не более чем до 90 дней. Продление срока подачи полной таможенной декларации не продлевает сроков уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов.
Согласно "Инструкции о таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи"⁹,действующей в части, не противоречащей таможенному законодательству таможенного союза, суммарное количество фактически вывезенных или ввезенных товаров, указанное во всех полных таможенных декларациях, не может превышать количества, заявленного в поданной временной таможенной декларации, с учетом дополнительной временной таможенной декларации (в случае ее подачи).
Если в течение календарного месяца заявленные к ввозу или вывозу во временной таможенной декларации товары не ввозились или фактически не вывозились, декларант обязан уведомить об этом таможенный орган в письменной форме до истечения срока подачи полной таможенной декларации.
Таможенное оформление и контроль товаров осуществляется специализированными таможенными органами (энергетической таможней и таможенными постами).
Согласно стандартному правилу 6.1. "Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур"¹⁰ все товары, включая транспортные средства, поступающие на или убывающие с таможенной территории, независимо от того, облагаются ли они пошлинами и налогами, подлежат таможенному контролю.
В соответствии со ст. 4 ТК ТС таможенный контроль определяется как совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.

⇐ Предыдущая15161718192021222324

Поделиться: