При проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, таможенные органы используют технические средства таможенного контроля.

-

Местами прибытия на таможенную территорию таможенного союза (убытия за ее пределы) депеш⁴ с МПО являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза.

Таможенные операции с товарами, перемещаемыми через таможенную границу в МПО, совершаются в местах международного почтового обмена, т.е., например, прибывшие в Россию депеши с МПО должны быть доставлены из места прибытия (пункта пропуска через государственную границу РФ, совпадающую с таможенной границей таможенного союза) в места международного почтового обмена (для совершения дальнейших таможенных операций с товарами, имеющими статус МПО).

 

 

Места международного почтового обмена определены со­вместным документом – приказом ФТС России и Минкомсвязи России от 17.08.2010 № 1532 «Об определении перечня мест международного почтового обмена на территории Российской Федерации». Например, местами международного почтового обмена в Российской Федерации являются:

¹ Мешок «М» – международное почтовое отправление (специальный мешок), содержащее печатные издания (газеты, периодические издания, книги и т.п.), направляемые одним отправителем одному и тому же адресату.

² Секограмма – почтовое отправление, подаваемое в открытом виде, с вложением письменных сообщений и изданий, написанных секографическим способом, клише со знаками секографии, звуковых записей, тифлотехнических средств, предназначенных исключительно для слепых.

³ Международное отправление экспресс-почты – почтовое отправление, прием, обработка, пересылка и доставка которого осуществляются в соответствии с актами Всемирного почтового союза по системе ускоренной почты «EMS». В России – «EMS Почта России» (филиал ФГУП «Почта России»).

⁴ Депеша – мешок, имеющий ярлык, или несколько мешков и других емкостей, опломбированных пломбой или без нее, содержащих почтовые отправления и (или) тару, которыми обмениваются места (учреждения) международного почтового обмена почтовых служб стран – членов Всемирного почтового союза.

- Московский¹, Санкт-Петербургский, Петрозаводский, Благовещенский почтамты;

- Брянский (обработка МПО со странами СНГ), Самарский, Владивостокский, Иркутский, Новосибирский прижелезнодорожные почтамты;

- отделение перевозки почты г. Мурманск;

- почтовый отдел Шереметьево (обработка периодической печати), Калининград МСЦ (международный сортировочный центр).

Таможенное декларирование МПО может производиться как путем подачи отдельной декларации на товары, так и с помощью сопроводительной документации, предусмотренной актами Всемирного почтового союза. Например, в соответствии с п. 3 ст. 314 ТК ТС товары, пересылаемые в МПО (за исключением товаров, пересылаемых физическими лицами для личного пользования), подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары (ДТ) в случаях:

- уплаты таможенных пошлин, налогов (например, при выпуске в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления);

- применения в отношении декларируемых товаров запретов и ограничений², а также защитных, антидемпинговых и компенсационных мер³;

- необходимости подтверждения фактического вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза (наример, для реализации права на применение налоговых льгот);

¹ Большая часть МПО (до 80% от всех МПО, следующих в Россию) поступают на Московский международный почтамт и, соответственно, на таможенный пост «Международный почтамт Московской таможни».

² На основании подп. 2 решения КТС от 17.08.2010 № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях» меры нетарифного регулирования не применяются в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях:

- в качестве образцов для испытаний, в том числе в целях подтверждения безопасности и качества, образцов и экспонатов международных вы­ставок и ярмарок;

- стоимость которых эквивалентна сумме, не превышающей 200 евро;

- предназначенных для официального пользования иностранными дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и другими категориями иностранных лиц, а также товаров, предназначенных для личного пользования главами, членами персонала указанных лиц и другими лицами.

³ Любопытно было бы познакомиться со случаями пересылки в Россию МПО, которые могли бы угрожать экономической безопасности страны (или отдельно взятой отрасли экономики).

- помещения товаров под таможенную процедуру, отличную от выпуска для внутреннего потребления.

В остальных случаях для таможенного декларирования товаров, пересылаемых в МПО, применяются документы, предусмотренные актами Международного почтового союза, например (см. решение КТС от 18.06.2010 № 310 «Об утверждении Инструкции о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации»):

- в качестве ДТ используются CN 22 (для мелких пакетов, отправлений международной экспресс-почты (EMS) и мешков «М»), CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72 (для посылок);

- в качестве транзитной декларации таможенным органом отправления принимаются накладные сдачи CN 37, CN 38, CN 41, CN 46, CN 47.

МПО, для которых не предусмотрено подачи отдельной декларации на товары, декларируются в местах международного почтового обмена и после завершения всех таможенных операций подлежат выпуску. Исключения составляют ввозимые на таможенную территорию аэрограммы, секограммы, почтовые карточки и письма, не требующие их предъявления таможенным органам (ч. 1 п. 2 ст. 315 ТК ТС).

При необходимости подачи отдельной таможенной декларации товары, пересылаемые в МПО, направляются для совершения таможенных операций по месту нахожде­ния адресата.

В последнем случае должностное лицо таможенного органа, расположенного в месте международного почтового обмена, составляет уведомление (в двух экземплярах) о необходимости таможенного декларирования товаров (МПО) по месту нахождения адресата. Один экземпляр уведомления вкладывается в страховой мешок, в котором МПО направляется на объект почтовой связи для выдачи адресату. Далее уведомление выдается представителю получателя с почтовыми и сопроводительными документами, но без МПО. Полученное уведомление адресат подает в таможенный орган (на таможенный пост), в котором будет производиться таможенное декларирование товаров, пересылаемых в МПО.

Согласно п. 2 ст. 316 ТК ТС оператор почтовой связи выдает МПО их получателям при условии уплаты таможенных платежей.

¹ Таможенное декларирование пересылаемых в МПО товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация, производится таможенному органу, в регионе деятельности которого расположен отправитель, до сдачи МПО организации почтовой связи для пересылки за пределы таможенной территории.

² Если таможенным органом будет установлено, что МПО пересылается в адрес физического лица для использования в предпринимательских целях, то такое МПО декларируется по месту жительства адресата в общем порядке.

³ Исчисление таможенного платежа производится на основании сведений о стоимости товаров, указанных в сопровождающих МПО документах. В отношении МПО с объявленной ценностью сумма таможенного платежа исчисляется исходя из этой объявленной ценности только в случае, если она превышает стоимость, указанную в сопровождающих МПО документах.

На основании ст. 197 и 178 ТК ТС допускается выпуск МПО до подачи таможенной декларации под обеспечение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Выпуск МПО, подлежащих санитарно-карантинному, ветеринарному или другим видам государственного контроля, допускается только после представления документов, свидетельствующих о прохождении указанных видов государственного контроля.

При вывозе товаров таможенные операции совершаются в таможенных органах, расположенных в местах международного почтового обмена, за исключением товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация (для последующего подтверждения вывоза товаров с таможенной территории таможенному и (или) налоговому органам)¹.

В местах международного почтового обмена товары, вывозимые в МПО, формируются в депеши для отправки в пункты международного почтового обмена.

При поступлении депеш с МПО в пункт международного почтового обмена должностным лицом таможенного органа (в регионе деятельности которого расположен этот пункт обмена) в присутствии работника пункта междуна­родного почтового обмена проводится проверка целостности средств идентификации, наложенных на депеши в месте международного почтового обмена.

При пересылке МПО для личного пользования в адрес физических лиц таможенные операции совершаются в местах международного почтового обмена².

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если стоимость МПО³, пересылаемых в течение одного календарного месяца в адрес одного получателя (физического лица, находящегося на таможенной территории таможенного союза), не превышает сумму, эквивалентную 1 тыс. евро, и общий вес товаров не более 31 кг. В случае превышения указанных норм должностным лицом таможенного органа места международного почтового обмена начисляется тамо­женный платеж (с использованием таможенного приходного ордера) по единой ставке – 30% от таможенной стоимости товара, но не менее 4 евро за 1 кг веса (с суммы и веса, превышающих 1 тыс. евро и 31 кг соответственно).

Неделимые товары, пересылаемые в адрес физических лиц, облагаются совокупным таможенным платежом независимо от их таможенной стоимости и веса (см. 6.7).

-полномочия:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 17 ноября 2011 года N 2350

Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях

5. Установить, что таможенные органы, не указанные в приложениях N 1 и N 2 к настоящему приказу, обладают правомочиями:

 

1) на совершение таможенных операций в отношении товаров, поступающих согласно установленному порядку из мест международного почтового обмена (Правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденные приказом ГТК России от 3 декабря 2003 года N 1381 (зарегистрирован Минюстом России 21.01.2004, рег. N 5449) в редакции приказов ФТС России от 1 октября 2009 года N 1803 (зарегистрирован Минюстом России 27.10.2009, рег. N 15138), от 7 сентября 2010 года N 1652 (зарегистрирован Минюстом России 21.09.2010, рег. N 18501), а также пересылаемых в международных почтовых отправлениях с единой таможенной территории Таможенного союза;

 

2) на совершение в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, таможенных операций, связанных с:

 

а) помещением под таможенную процедуру таможенного транзита, контролем ее соблюдения и выпуском;

 

б) убытием товаров, прибывших на единую таможенную территорию Таможенного союза, находящихся в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, не помещенных под какую-либо таможенную процедуру.

 

6. Не распространять положения настоящего приказа на перемещаемую через таможенную границу Таможенного союза дипломатическую почту и консульскую вализу.

56.     Таможенные операции при транзите депеш до мест международного почтового обмена. Особенности таможенного контроля депеш с МПО.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 декабря 2003 года N 1381

Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях

 

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться: