Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Статья 5. Предоставление земельных участков для обустройства Родовых поместий и организации поселений, состоящих из Родовых поместий
1. Земельные участки для обустройства Родовых поместий и организации поселений, состоящих из Родовых поместий, предоставляются безвозмездно гражданам Российской Федерации из состава находящихся в государственной или муниципальной собственности земель сельскохозяйственного назначения, земель сельских населенных пунктов, земель лесного фонда и земель запаса в соответствии с Земельным к одек сом Российск ой Ф еде рации с учётом особенностей, установленных настоящим законом и законами субъектов Российской Федерации "О Родовых поместьях". Минимальный размер земельного участка, безвозмездно предоставляемого гражданину для обустройства Родового поместья, устанавливается равным одному гектару. Максимальные размеры земельных участков, безвозмездно предоставляемых гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для обустройства Родовых поместий, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации "О Родовых поместьях". 2. Земельные участки для обустройства Родовых поместий предоставляются гражданам Российской Федерации уполномоченными органами в порядке, предусмотренном статьёй 39.14 Земельного к одек са Российской Ф едера ции и пунктом 9 настоящей статьи на территории любого субъекта Российской Федерации по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настояще й статьи либо организаторами поселений Родовых поместий на территории организуемого ими поселения Родовых поместий в соответствии с пунктами 6 – 8 настояще й статьи. Земельные участки для организации поселений, состоящих из Родовых поместий, предоставляются уполномоченными органами организаторам поселений Родовых поместий в порядке, предусмотренном статьёй 39.14 Земельного к оде кса Российск ой Ф едера ции и пунктом 5 настояще й статьи при условии заключения ими договора об организации поселения Родовых поместий с установлением в договоре условий и порядка дальнейшей передачи земельных участков гражданам для обустройства Родовых поместий в соответствии с требованиями настоящего Закона. Право на безвозмездное получение земельного участка для обустройства на нём Родового поместья реализуется гражданином Российской Федерации один раз. Повторное получение гражданином земельного участка для обустройства Родового поместья допускается только на условиях и в случаях, предусмотренных статьёй 9 настоящего закона. 3. Для обустройства Родовых поместий и организации поселений Родовых поместий гражданам Российской Федерации предоставляются любые свободные от прав третьих лиц земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые не изъяты из оборота, не запрещены к приватизации федеральным законом и не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд. Отсутствие генерального плана, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории или иной градостроительной документации не может служить основанием для отказа в предоставлении гражданину земельного участка для обустройства Родового поместья. Информация о наличии свободных земельных участков является общедоступной и предоставляется уполномоченным органом и (или) организатором поселения Родовых поместий безвозмездно гражданам, выразившим желание в обустройстве Родового поместья. 4. Земельные участки для организации поселений, состоящих из Родовых поместий, предоставляются уполномоченными органами организаторам поселений Родовых поместий единым массивом общей площадью соответствующей планируемому количеству Родовых поместий и площади земель общего пользования, необходимых для формирования общих территорий поселения Родовых поместий и размещения необходимого поселению имущества общего пользования. При этом площадь земель общего пользования, безвозмездно предоставляемая уполномоченными органами для формирования общих территорий поселения Родовых поместий и размещения необходимого поселению имущества общего пользования, определяется исходя из подготовленного гражданами предварительного проекта планировки территории поселения Родовых поместий в соответствии с положениями пункта 5 статьи 12 настоящего закона о планировке территории поселения Родовых поместий и видах выделяемых в нём зон общего пользования на основании следующих нормативов: - межевые полосы (проходы) между земельными участками Родовых поместий – шириной не менее 3 метров; - улицы (проезды) – шириной не менее 9 метров; - центральные дороги – шириной не менее 18 метров; - противопожарные полосы между поселением Родовых поместий и лесом – шириной не менее 15 метров; - лесозащитная полоса вокруг поселения Родовых поместий – шириной не менее 50 метров; - участок для создания школы, размещения фруктового сада и цветочно-декоративных насаждений – не менее 4 гектар; - участок для создания спортивного комплекса – не менее 2 гектар; - участки для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли и иных строений общественного назначения – общей площадью не менее 2 гектар; - участок для размещения противопожарного пруда, водохранилища, озера или иного водного объекта общего пользования – не менее площади, необходимой для размещения соответствующего водного объекта и его водоохранной зоны. В состав площади, безвозмездно предоставляемой уполномоченными органами для формирования общих территорий поселения Родовых поместий, по заявлениям граждан могут дополнительно включаться: - участки для размещения линейных объектов – не менее площади, установленной в соответствии с действующим законодательством для формирования полос отвода и охранных зон таких объектов; - сельскохозяйственные угодья общего пользования – не менее площади, необходимой жителям поселения Родовых поместий для закладки многолетних насаждений, посевов сельскохозяйственных культур, сенокошения и выпаса животных; - земельный участок для выращивания лесных насаждений в количестве, необходимом жителям поселения Родовых поместий для строительства жилых домов, возведения хозяйственных построек, отопления, изготовления мебели и изделий народного промысла. В случае, если организатором поселения Родовых поместий является созданная гражданами некоммерческая организация, списки членов которой составляют не менее 40 человек, изъявляющих желание в обустройстве Родовых поместий, предоставляемый ей для организации поселения Родовых поместий земельный участок должен составлять не менее 120 гектар. В случае, если организатором поселения Родовых поместий является депутат Государственной Думы Российской Федерации, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутат законодательного (представительного) органа местного самоуправления, предоставляемый ему для организации поселения Родовых поместий земельный участок должен составлять не менее 150 гектар. 5. Граждане, заинтересованные в организации поселения Родовых поместий, подают в уполномоченный орган в соответствии с г лавой V.I Земельного к оде к са Российск ой Ф еде рации заявления о предоставлении земельного участка для организации поселения Родовых поместий, и предлагают уполномоченному органу заключить с ними договор об организации поселения Родовых поместий с указанием лица, желающего взять на себя обязательства организатора поселения Родовых поместий. Уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления указанных заявлений граждан утверждает и передаёт лицу, определённому гражданами-заявителями в качестве организатора поселения Родовых поместий, подготовленную им в соответствии со статьёй 11.10 Земельного к одек са Рос с ийск ой Федера ции схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Заявители обеспечивают за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращаются с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Ф едера ль ным зак оном "О г осуда рственном к адастре недвижимости" . Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицу, определённому гражданами-заявителями в качестве организатора поселения Родовых поместий, в безвозмездное пользование на срок от 5 до 10 лет с условием о дальнейшей передаче земельных участков гражданам в частную собственность в случае их освоения в соответствии с настоящим законом, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. В недельный срок со дня принятия данного решения уполномоченный орган заключает договор об организации поселения Родовых поместий, который подлежит обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 6. После государственной регистрации договора об организации поселения Родовых поместий организатор поселения заключает с гражданами договора безвозмездного пользования в отношении выбранных ими частей земельного участка, предоставленного для организации поселения Родовых поместий, и организует его раздел на земельные участки, предназначенные для обустройства Родовых поместий, предоставляемые гражданам в безвозмездное пользование сроком на 5 лет с исключительным правом на их безвозмездное получение в частную собственность в случае их освоения в соответствии с настоящим законом, и земли общего пользования поселения Родовых поместий. Организатор поселения Родовых поместий имеет право первым получить по своему выбору один земельный участок для обустройства Родового поместья на территории организуемого им поселения. Каждый из детей организатора поселения Родовых поместий, имеющий собственную семью, также имеет право получить в данном поселении земельный участок для обустройства Родового поместья. Один или два земельных участка в поселении Родовых поместий в обязательном порядке предоставляются детям – воспитанникам детских домов для обустройства ими Родовых поместий (по желанию детей) с правом освоения ими земельных участков до достижения совершеннолетия. До 30 процентов оставшегося количества земельных участков организатор поселения Родовых поместий имеет право на своё усмотрение предоставить гражданам для обустройства ими Родовых поместий. Оставшиеся земельные участки организатор поселения Родовых поместий обязан предоставлять любым гражданам Российской Федерации, подавшим заявления о предоставлении земельных участков на территории данного поселения Родовых поместий. 7. По истечении одного года со дня предоставления гражданину земельного участка в безвозмездное пользование земельный участок может быть передан в частную собственность гражданина в соответствии со статьёй 4 настоящего закона при условии его освоения, т.е. при наличии одновременно следующих признаков: 1) на земельном участке возведён жилой дом или иное жилое строение, пригодное для постоянного (круглогодичного) проживания, в котором проживает гражданин, которому предоставлен земельный участок для обустройства Родового поместья, или члены его семьи, либо близкие родственники; 2) на земельном участке гражданином и (или) членами его семьи выращивается сельскохозяйственная продукция; 3) на земельном участке гражданином и (или) членами его семьи высаживаются плодовые, ягодные, орехоплодные, лесные и иные многолетние насаждения. Наличие вышеуказанных признаков устанавливается решением общего собрания граждан, начавших обустраивать на территории данного поселения Родовых поместий земельные участки в качестве Родовых поместий, которое обязывает организатора поселения Родовых поместий передать земельный участок в частную собственность гражданина, совершив все действия, необходимые для этого, в том числе: - организовать выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ; - обеспечить постановку вновь образованного земельного участка на государственный кадастровый учёт; - подать документы для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 8. По истечении трёх лет со дня предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование земельные участки подлежат передаче в частную собственность граждан в соответствии со статьёй 4 настоящего закона, за исключением земельных участков, в отношении которых общим собранием граждан принято решение о продлении срока освоения земельного участка гражданином в связи с отсутствием признаков, указанных в пункте 7 нас тояще й статьи . Срок освоения земельного участка не может составлять более 5 лет, начиная со дня предоставления земельного участка гражданину. По истечении срока освоения земельных участков общее собрание жителей поселения Родовых поместий принимает решение о предоставлении земельных участков гражданам в частную собственность либо о прекращении права безвозмездного пользования и возврате неосвоенных земельных участков в соответствии со статьёй 9 настоящего закона. В последнем случае земельные участки подлежат возврату в распоряжение организатора поселения Родовых поместий и повторному предоставлению для обустройства Родовых поместий другим гражданам. 9. Земельные участки для обустройства Родовых поместий вне территорий поселений Родовых поместий предоставляются гражданам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации ( пункт 9.1 статьи 39.10) в безвозмездное пользование сроком на 5 лет с исключительным правом на их безвозмездное получение в частную собственность в случае их освоения в соответствии с настоящим законом. По истечении трёх лет со дня предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование земельные участки могут быть переданы в частную собственность граждан в соответствии с пунктом 4.1 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и с т а т ьё й 4 настоящего закона при условии их освоения, т.е. при наличии одновременно признаков, предусмотренных ч а стями 1 -3 пунк та 7 настоящей статьи. По истечении пяти лет со дня предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование земельные участки подлежат передаче в частную собственность граждан в соответствии с пунктом 4.1 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации и с т а т ьё й 4 настоящего закона, за исключением случая, если материалами проверки органа земельного надзора или решением суда установлено отсутствие признаков освоения земельного участка в качестве Родового поместья, предусмотренных час тями 1 -3 п ункта 7 настоящей статьи. В указанном случае земельные участки в соответствии со статьёй 9 настоящего закона подлежат возврату в государственную или муниципальную собственность и их повторному предоставлению для обустройства Родовых поместий другим гражданам. 10. Законами субъектов Российской Федерации "О Родовых поместьях" может быть предусмотрено преимущественное право на безвозмездное получение земельных участков для обустройства Родовых поместий у граждан, постоянно проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации, а также перечень муниципальных образований, в которых безвозмездное предоставление земельных участков для обустройства Родовых поместий осуществляется только определённым категориям граждан (депутаты, государственные и муниципальные служащие, судьи, прокуроры, военные, многодетные семьи и др.). Иные условия и порядок предоставления земельных участков для обустройства Родовых поместий и организации поселений, состоящих из Родовых поместий, устанавливаются Правительством Российской Федерации – в отношении земель лесного фонда, законами субъектов Российской Федерации "О Родовых поместьях" – в отношении земель сельских населённых пунктов, земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса.
Статья 6. Содействие государства в образовании поселений Родовых поместий по инициативе граждан 1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления содействуют образованию поселений Родовых поместий по инициативе граждан Российской Федерации, самостоятельно выбравших место для организации поселения Родовых поместий и получивших права на земельные участки в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, в частности: 1) осуществляют постановку данных земельных участков на учёт в качестве Родовых поместий – на основании заявлений граждан об изменении разрешенного использования земельных участков на "обустройство Родовых поместий"; 2) регистрируют фактически возникшую населённую территорию в качестве поселения Родовых поместий – на основании решения общего собрания граждан (владельцев земельных участков) об образовании поселения Родовых поместий, утверждении его названия и установлении его границ; 3) утверждают наименования улиц и нумерацию домов в поселении Родовых поместий – на основании решения общего собрания граждан (владельцев земельных участков Родовых поместий) об установлении наименования улиц и нумерации домов; 4) утверждают границы территории осуществления жителями поселения Родовых поместий территориального общественного самоуправления, а также регистрируют Устав территориального общественного самоуправления – на основании решения общего собрания жителей поселения Родовых поместий об организации территориального общественного самоуправления и утверждении его Устава; 5) утверждают границы экологической зоны поселения Родовых поместий – на основании решения общего собрания жителей поселения Родовых поместий об установлении экологической зоны поселения Родовых поместий и её границ ( статья 13 настоящего закона); 6) дают согласие на раздел, выдел, объединение, перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и предоставляют используемые гражданами земельные участки в частную собственность для обустройства Родовых поместий – на основании заявлений граждан в соответствии со статьёй 8 настоящего закона; 7) содействуют гражданам в присоединении прилегающих к их поселению земель и формировании общих территорий поселения Родовых поместий, а также в создании инфраструктуры поселения Родовых поместий и иного имущества общего пользования – на основании заявлений граждан в соответствии с пунктом 3 настояще й статьи ; 8) содействуют расширению поселения Родовых поместий за счёт прилегающих земельных участков, в том числе земельных участков, находящихся на территории его экологической зоны, и предоставляют их для образования новых Родовых поместий – на основании заявлений граждан в соответствии со статьёй 5 настоящего закона; 9) принимают решения о предоставлении поселению Родовых поместий статуса населённого пункта, особо охраняемой природной территории или муниципального образования, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации – на основании решения общего собрания владельцев земельных участков Родовых поместий и при наличии их соответствующих заявлений в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Полномочия, предусмотренные частями 1 -5 пункт а 1 настояще й статьи , осуществляют органы местного самоуправления сельских поселений, на территории которых гражданами Российской Федерации организованы поселения Родовых поместий. Полномочия, предусмотренные час тями 6 -8 пункта 1 настояще й статьи осуществляют органы местного самоуправления сельских поселений, если в соответствии с законодательством данные полномочия не отнесены к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых гражданами Российской Федерации организованы поселения Родовых поместий. 2. В целях образования гражданами Российской Федерации поселений Родовых поместий органы государственной власти и органы местного самоуправления содействуют гражданам в заселении заброшенных или малочисленных сёл, хуторов, деревень и других сельских населённых пунктов и территорий бывших сельских населённых пунктов, в частности: 1) предоставляют гражданам информацию о собственниках жилых домов и владельцах земельных участков, на которых имеющиеся ранее жилые дома разрушились от ветхости или пожара; 2) содействуют приобретению гражданами жилых домов, их ремонту и (или) реконструкции, либо сносу и возведению новых жилых домов в соответствии с настоящим законом и действующим законодательством Российской Федерации; 3) переоформляют право постоянного бессрочного пользования или право пожизненного наследуемого владения земельными участками на право частной собственности в соответствии со статьёй 4 настоящего закона в случае приобретения гражданами права собственности на жилые дома (статья 25.2 Федерального зак она от 21 июля 1997 года № 122 -Ф З " О г осударственной рег истрации прав на недвижимо е имуще ство и сд елок с ним" ); 4) обращаются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлениями о постановке на учёт жилых домов, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо от права собственности на которые собственники отказались, как бесхозяйного недвижимого имущества, а по истечении года со дня их постановки на учет обращаются в суд с исками о признании права муниципальной собственности на указанные жилые дома в соответствии со статьёй 225 Граж данск ог о к оде кса Росс ийской Фед ерации , либо содействуют гражданам в заселении данных жилых домов и приобретении прав на них в силу приобретательной давности ( статья 234 Граж данског о коде кса Российской Фед ерации); 5) принимают решения о прекращении прав постоянного (бессрочного) пользования или прав пожизненного наследуемого владения на земельные участки в границах сельских населённых пунктов, если данные земельные участки не используются по назначению, а находившиеся на них жилые дома разрушены от ветхости или пожара, а владельцем земельного участка не начато восстановление жилого дома в течение установленного законом срока с момента его разрушения, и предоставляют данные земельные участки для обустройства Родовых поместий (при наличии заявлений граждан); 6) принимают решения о восстановлении сельских населённых пунктов, ранее снятых с учётных данных, в которых вновь поселились граждане на постоянное место жительства, в том же порядке, в каком было произведено их упразднение, с сохранением прежнего наименования или присвоением нового (по выбору граждан); 7) на основании заявлений граждан изменяют разрешенное использование приобретённых ими земельных участков на "обустройство Родовых поместий" и осуществляют иные полномочия, предусмотренные пунктом 1 настояще й статьи. Принятие решений о восстановлении упразднённых сельских населенных пунктов производится в соответствии со статьёй 7 настоящего закона и зак онами субъек тов Российск ой Фед ерации об ад министративно -территориальном устройстве , положения которых применяются в части, не противоречащей настоящему закону. 3. Граждане, обустраивающие Родовые поместья на совместно расположенных земельных участках, принявшие решение об образовании поселения Родовых поместий, утвердившие его название и подготовившие предварительный проект планировки его территории, имеют право на присоединение прилегающих к их поселению земель, необходимых для формирования общих территорий поселения Родовых поместий и размещения необходимого поселению имущества общего пользования в соответствии с проектом планировки территории поселения Родовых поместий исходя из нормативов, установленных пунктом 4 статьи 5 настоящего закона. При отсутствии возможности расширения поселения Родовых поместий за счёт прилегающих земельных участков в порядке их присоединения в связи их нахождением в частной собственности, уполномоченный орган на основании утверждённого решением общего собрания ходатайства жителей поселения Родовых поместий предлагает собственнику земельных участков заключить договор об организации поселения Родовых поместий на указанных земельных участках и изменить их разрешенное использование для обустройства Родовых поместий и размещения имущества общего пользования поселения Родовых поместий. В случае согласия собственника принадлежащие ему земельные участки включаются в состав предусмотренной проектом планировки территории поселения Родовых поместий. При несогласии собственника земельных участков на их включение в территорию поселения Родовых поместий уполномоченный орган предлагает гражданам другие варианты расширения поселения Родовых поместий либо принимает решение о выкупе указанных земельных участков в порядке их изъятия для муниципальных нужд по цене, равной их рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, и предоставляет их в качестве общих территорий поселения Родовых поместий в соответствии со статьёй 5 настоящего закона. 4. Государственная поддержка граждан Российской Федерации при образовании поселения Родовых поместий, создании его инфраструктуры и иного имущества общего пользования осуществляется по следующим основным направлениям: 1) бесплатное предоставление гражданам информации о наличии в государственной или муниципальной собственности свободных земельных участков и свободных земель сельскохозяйственного назначения, наличии пустующих и неиспользуемых земель сельских населённых пунктов и территорий бывших сельских населённых пунктов, наличии пригодных для использования гражданами земель запаса, а также о наличии неиспользуемых лесных участков в составе земель лесного фонда, не покрытых лесом, но предназначенных для его восстановления (пустыри, редины, прогалины, гари, территории бывших вырубок и др.); 2) проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, земель малочисленных сельс- ких населённых пунктов и территорий бывших сельских населённых пунктов, пригодных для организации поселений Родовых поместий, с подготовкой картографического материала и нанесением границ; 3) формирование свободных для доступа граждан элек тронных ба з да нных с информацией о наличии свободных земель и свободных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; 4) бесплатная разработка необходимой градостроительной документации и (или) бесплатное внесение изменений в существующую градостроительную документацию – при условии подготовки гражданами предварительного проекта планировки территории поселения Родовых поместий, отображающего конфигурацию земельных участков Родовых поместий, места подъездов к ним и схематичное расположение основных объектов внутри них; 5) содействие в обеспечении граждан семенами, сеянцами и саженцами плодовых, ягодных, орехоплодных, лесных и иных многолетних растений различных видов и пород, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, а также растений, занесённых в Крас ную к ниг у Российской Фед ерации или Красные книги субъектов Российской Федерации; 6) содействие в строительстве необходимых поселению Родовых поместий автодорог, в том числе поселковых (магистральных), принадлежащих муниципальному образованию, и внутренних (основных и второстепенных) дорог, составляющих имущество общего пользования жителей поселения Родовых поместий; 7) содействие в обеспечении территории поселения Родовых поместий электроснабжением – при наличии заявлений граждан на электрификацию с указанием способа присоединения к существующим электрическим сетям (по выбору граждан – в виде воздушной линии, либо в виде подземного кабеля, что позволяет не нарушить природный вид); 8) содействие в регистрации права собственности на индивидуальные жилые дома, возведённые гражданами на земельных участках Родовых поместий, а также в регистрации граждан в данных жилых домах по постоянному месту жительства; 9) содействие в открытии на территории поселения Родовых поместий школ, магазинов и иных объектов социальной инфраструктуры; 10) содействие в обеспечении территорий поселений Родовых поместий автобусными маршрутами. Меры по реализации указанных направлений государственной поддержки граждан определяются законами субъектов Российской Федерации "О Родовых поместьях", иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. При отсутствии данных нормативных актов органы государственной власти и органы местного самоуправления при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьёй, руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации, применяя их к отношениям по организации поселений Родовых поместий во всех случаях, когда это прямо не запрещено законом и не противоречит его смыслу. |
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-19; Просмотров: 175; Нарушение авторского права страницы