СОВЕТ КОСТОМУКШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Стр 1 из 5Следующая ⇒

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ КОСТОМУКШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

II созыва

XXXVI заседание

Р Е Ш Е Н И Е

От «25» сентября 2014 года № 388 - CО

Г. Костомукша

Об утверждении Положения

о территориальном общественном самоуправлении

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Костомукшский городской округ», Совет Костомукшского городского округа

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении муниципального образования «Костомукшский городской округ» (приложение № 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы

Костомукшского городского округа Т.А. Осипова

Рассылка: дело, Администрация

Приложение № 1

к решению Совета Костомукшского городского округа

от 25 сентября 2014 года № 388 - СО

ПОЛОЖЕНИЕ

О территориальном общественном самоуправлении

муниципального образования «Костомукшский городской округ»

Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании «Костомукшский городской округ» – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Костомукшский городской округ» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

1.2. Настоящее положение регулирует порядок организации и осуществления ТОС на территории муниципального образования «Костомукшский городской округ» (далее – МО «Костомукшский городской округ»), условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования.

1.3. Правовой основой организации ТОС в МО «Костомукшский городской округ» является:

- Европейская Хартия местного самоуправления;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О местном самоуправлении»);

- Федеральный закон от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- Устав муниципального образования «Костомукшский городской округ»;

- настоящее Положение;

- иные правовые акты Российской Федерации, Республики Карелия и МО «Костомукшский городской округ», регламентирующие правоотношения в сфере организации ТОС.

Порядок организации ТОС

2.1. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан, постоянно или преимущественно проживающих на определенной территории, подающих уведомление на имя главы Костомукшского городского округа по рекомендуемой форме, являющейся приложением № 1 к настоящему положению.

Глава Костомукшского городского округа в двухнедельный срок с даты подачи уведомления принимает решение о поддержке инициативы граждан по созданию органа ТОС.

2.1.2. текст уведомления должен содержать следующую информацию:

2.1.2.1. перечень граждан – представителей инициативной группы (не менее 3 человек), проживающих на данной территории, обладающих активным избирательным правом;

2.1.2.2. уведомление о проведении организационных мероприятий по созданию ТОС, описание границ территории, на которой планируется осуществление ТОС;

2.1.2.3. уведомление о дате, времени и месте проведения учредительного собрания или конференции.

2.2. После принятия решения главой Костомукшского городского округа о поддержке инициативы граждан по созданию органа ТОС инициативная группа граждан организует проведение учредительного собрания (конференции) граждан, проживающих на данной территории. Собрания граждан могут быть проведены путем заочного голосования по подписным листам. Результаты собрания или конференции оформляются протоколом, рекомендуемая форма протокола является приложением № 2 к настоящему положению.

2.3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее пятидесяти процентов жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2.4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее пятидесяти процентов жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2.5. Учредительное собрание или конференция организуется инициативной группой в составе не менее трёх человек.

2.6. При численности жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста до 500 человек норма представительства делегатов составляет – 1 делегат от 5–25 граждан; при численности от 500 до 1000 человек – 1 делегат от 25–50 граждан; при численности от 1000 до 3000 граждан – 1 делегат от 50–100 граждан.

2.7. Учредительное собрание или конференция:

- принимает решение об организации и осуществлении на данной территории ТОС;

- дает наименование ТОС;

- определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены ТОС;

- принимает Устав;

- избирает органы ТОС (органы ТОС - это органы, избранные населением, объединившимся по месту жительства, для выполнения функций ТОС по осуществлению собственных инициатив в решении вопросов местного значения);

- выносит предложения по территориальным границам ТОС.

Порядок осуществления ТОС

4.1. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4.2. Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления, а также получать информацию о деятельности ТОС.

4.3. Органы местного самоуправления МО «Костомукшский городской округ» не могут препятствовать осуществлению населением ТОС.

4.4. ТОС осуществляется на части территории МО «Костомукшский городской округ»: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом с прилегающей к нему территорией; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4.5. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. ТОС для осуществления своих целей и задач в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления исполняет следующие полномочия:

4.6.1 защита прав и законных интересов жителей;

4.6.2 представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории, посредством организации взаимодействия с органами местного самоуправления МО «Костомукшский городской округ»», предприятиями, учреждениями, другими организациями, гражданами;

4.6.3 организация мероприятий с целью обеспечения общественного контроля за соблюдением правил содержания и благоустройства территории, санитарных и противопожарных норм, энергосбережения, соблюдением правил содержания собак и кошек на территории ТОС;

4.6.4 рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан, проживающих на территории ТОС;

4.6.5 организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории ТОС;

4.6.6 работа с населением по выявлению социально неблагополучных семей;

4.6.7 внесение предложений в органы местного самоуправления МО «Костомукшский городской округ» по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории территориального общественного самоуправления под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно - полезных целей;

4.6.8 общественный контроль за санитарно - эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

4.6.9 организационные мероприятия по благоустройству и озеленению придомовых участков, обеспечению сохранности зеленых насаждений, детских и спортивных площадок и других сооружений, а также участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории и осуществление иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4.6.10 информирование населения о решениях органов местного самоуправления муниципального образования, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;

4.6.11 внесение в органы местного самоуправления МО «Костомукшский городской округ» проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

4.6.12 ТОС вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Костомукшский городской округ», уставом территориального общественного самоуправления, решениями собраний (конференций) граждан.

4.7. ТОС, являющееся юридическим лицом, имеет право также на:

4.7.1 создание объектов коммунально - бытового назначения на территории территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств, добровольных взносов, пожертвований населения, юридических и физических лиц;

4.7.2 осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет собственных средств на объектах территориального общественного самоуправления;

4.7.3 определение в соответствии со своим уставом штата и порядка оплаты труда работников органов территориального общественного самоуправления;

4.7.4 осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Костомукшский городской округ», уставом территориального общественного самоуправления.

4.8. Высшим органом управления ТОС является общее собрание (конференция) граждан.

4.9. Организацию непосредственной реализации функций ТОС осуществляют органы ТОС, избираемые на собраниях и конференциях граждан, со сроком полномочий, определяемых Уставом ТОС.

Органами ТОС могут быть:

- председатель ТОС;

- совет ТОС;

- председатели домовых (уличных) комитетов;

- старшие по подъездам домов.

4.9.1. Председатель ТОС, избираемый открытым голосованием на собрании (конференции граждан) со сроком полномочий, определяемых Уставом ТОС:

- возглавляет ТОС;

- представляет ТОС в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления МО «Костомукшский городской округ», организациями и гражданами;

- организует деятельность совета ТОС, ведет заседания совета ТОС, подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы совета ТОС;

- организует подготовку и проведение собраний, конференций граждан, осуществляет контроль реализации принятых на них решений;

- решает иные вопросы, порученные ему собранием, конференцией граждан, органами местного самоуправления МО «Костомукшский городской округ» в соответствии с компетенцией, определяемой Уставом ТОС;

- информирует администрацию Костомукшского городского округа о деятельности ТОС, о положении дел на подведомственной территории;

4.9.2. Совет ТОС состоит из председателей домовых (уличных) комитетов и старших по подъездам домов, входящих в ТОС, обеспечивает организационно-распорядительные функции по реализации собственных инициатив граждан, а также участие граждан в решении вопросов местного значения. Уличные комитеты могут быть созданы только в домах индивидуальной застройки.

Совет ТОС подотчетен общему собранию, конференции граждан и действует в соответствии с Уставом ТОС.

Заседания совета ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в доступной, открытой для жителей данной территории форме.

Руководит деятельностью совета ТОС председатель ТОС.

4.9.3. Председатели домовых (уличных) комитетов, старшие по подъездам домов:

- обеспечивают организационные функции по реализации собственных инициатив граждан, а также участие граждан в решении вопросов местного значения;

- участвуют в работе домовых комитетов, совета ТОС;

- доводят информацию, полученную на заседаниях домовых комитетов и советов ТОС до сведения членов ТОС.

Устав ТОС

5.1. Устав ТОС утверждается собранием (конференцией) жителей ТОС.

5.2. В уставе устанавливаются:

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- территория, на которой располагается ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

5.3. ТОС считается учрежденным с даты регистрации устава ТОС администрацией Костомукшского городского округа.

Взаимодействие ТОС

ОБРАЗЕЦ УВЕДОМЛЕНИЯ

Уведомление

о проведении организационных мероприятий по созданию

территориального общественного самоуправления

В соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Костомукшский городской округ» инициативная группа граждан в составе ______ человек, проживающих на данной территории, обладающих активным избирательным правом:

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Адрес	Паспортные данные	Подпись

уведомляет Главу Костомукшского городского округа:

1. О проведении организационных мероприятий по созданию территориального общественного самоуправления на территории __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

(описание территории, ее границ)

2. О проведении учредительного собрания (конференции) территориального общественного самоуправления __________________________________________________

(дата и время проведения)

_____________________________________________________________________________

(место проведения)

Руководитель

инициативной группы _______________________ ____________________________

подпись Фамилия, инициалы

Приложение № 2

к Положению

ОБРАЗЦЫ ПРОТОКОЛОВ

Протокол

учредительного собрания граждан,

проживающих

_____________________________________________________________________________

(название улиц, №№ домов, №№ подъездов)

____________________________________________________________________________________________________________________

Г. Костомукша “___” ___________ 201__ г.

Всего жителей проживающих на данной территории, достигших 16 лет: ____________,

на собрании присутствует __________ человек.

Листы регистрации участников собрания прилагаются.

На собрании присутствуют не менее пятидесяти процентов жителей данной территории, достигших 16 лет. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собрание является правомочным.

Повестка собрания:

1. Избрание председателя и секретаря собрания, утверждение повестки.

2. Принятие решения о создании территориального общественного самоуправления (ТОС) в границах_______________________________________

_______________________________________________________________________

(название улиц, №№ домов,

3. Принятие Устава ТОС.

4. Выборы лица уполномоченного на участие в процедуре регистрации устава ТОС.

5. Выборы органов управления (совета) и председателя ТОС, выбор наименования ТОС.

6. Определение целей деятельности и вопросов местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены ТОС (согласно Устава).

Ход собрания:

По первому пункту повестки:_____________________________________________________

Выступили: (ф.и.о., адрес.)

1.____________________________________________________________________________

2.____________________________________________________________________________

Проголосовали:

“за” - ________ человек; “против” - _____ человек; “воздержались” - _____ человек.

Решение принято (не принято)

Далее аналогично по всем пунктам.

Председатель собрания ______________ __________________________

(подпись) (Расшифровка подписи)

Секретарь собрания______________ ___________________________

(подпись) ( Расшифровка подписи)

Протокол

учредительной конференции граждан,

проживающих

_____________________________________________________________________________

(название улиц, №№ домов)

_____________________________________________________________________________

г.Костомукша “___” ___________ 201__ г.

Всего делегатов выбранных на собраниях данной территории: ____________,

на собрании присутствует __________ человек.

Листы регистрации делегатов конференции прилагаются.

На конференции присутствуют не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее пятидесяти процентов жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» конференция является правомочной.

Повестка конференции:

1.Избрание председателя и секретаря конференции.

2. Утверждение повестки.

3.Принятие решения о создании территориального общественного самоуправления (ТОС) и его названии.

4. Внесение предложения о границах ТОС___________________________________

(название улиц, №№ домов)

5.Принятие Устава ТОС.

6.Выборы лица уполномоченного на участие в процедуре регистрации устава ТОС.

7.Выборы органов управления (совета) и председателя ТОС.

Ход конференции:

По первому пункту повестки:_____________________________________________________

Выступили: (ф.и.о., адрес.)

1.____________________________________________________________________________

2.____________________________________________________________________________

Проголосовали:

“за” - ________ человек; “против” - _____ человек; “воздержались” - _____ человек.

Решение принято (не принято).

Далее аналогично по всем пунктам повестки.

Председатель собрания ______________ __________________________

(подпись) (Расшифровка подписи)

Секретарь собрания______________ ___________________________

(подпись) (Расшифровка подписи)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

СОВЕТ КОСТОМУКШСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

II созыва

XXXVI заседание

Р Е Ш Е Н И Е

12 3 4 5 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-04-19; Просмотров: 285; Нарушение авторского права страницы