Нормативно-правовые документы,

Нормативно-правовые документы,

Определяющие политику в отношении инвалидов

Конвенция ООН «О правах инвалидов»

Подписана Россией в 2008 году, ратифицирована 03.05.2012г.

Статья 9

ü государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

ü инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности

ü для их независимости и полного участия в жизни общества необходимо создавать доступную среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом к объектам социальной инфраструктуры

Принципиальные подходы к формированию
доступной среды для инвалидов
(Конвенция ООН, ст. 2 Определения)

Универсальный дизайн - «безбарьерная» среда

дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный их сделать

в максимально возможной степени пригодными к использованию

для всех людей.

Универсальный дизайн не исключает ассистивные устройства

для конкретных групп инвалидов, где это необходимо.

Разумное приспособление - «адаптивная» среда»

внесение, когда это нужно

в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и

коррективов, не становящихся несоразмерным и неоправданным бременем

(в целях обеспечения реализации инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод)

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ

(ред. от 21.07.2014)

«О социальной защите инвалидов

в Российской Федерации»

Статья 2

ü государство гарантирует обеспечение экономических, социальных и правовых мер, создающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества

Статья 15

ü Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям)

Статья 15

Внимание! В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Эта формулировка вступает в силу 1 января 2016 года - в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Статья 16

Юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией
Конвенции о правах инвалидов»

СНиП - нормативный документ в области строительства, устанавливающий обязательные требования, определяющий цели, которые должны быть достигнуты, и принципы, которыми необходимо руководствоваться в процессе создания строительной продукции

(СП 59.13330.2012)» вступил в силу с 1 июля 2015 года

Доступность (безбарьерность) – свойство здания, помещения, места обслуживания, позволяющее беспрепятственно достичь места и воспользоваться услугой.

(СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения»)

Критерии доступности:

1.досягаемость

2.безопасность

3.информативность

4.комфортность (удобство)

Досягаемость:

v беспрепятственное движение по коммуникационным путям, помещениям и пространствам

v достижение места целевого назначения и пользование предоставленными возможностями

v возможность пользоваться местами отдыха, ожидания и сопутствующего обслуживания

Безопасность:

v возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости и т.п. из-за свойств архитектурной среды зданий

v возможность своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска

v предупреждение посетителей о зонах, представляющих потенциальную опасность

v пожарная безопасность

Информативность:

v использование средств информирования, соответствующих особенностям различных групп посетителей

v точная идентификация своего места нахождения и мест, являющихся целью посещения

v возможность эффективной ориентации, как в светлое, так и в темное время суток

v возможность иметь непрерывную информационную поддержку на всем пути следования

Комфортность (удобство):

v создание условий для минимальных затрат и усилий МГН на удовлетворение своих нужд

v обеспечение своевременной возможности отдыха, ожидания и дополнительного обслуживания, обеспечение условий для компенсации усилий, затраченных на движение и получения услуг

v сокращение времени и усилий на получение необходимой информации.

Универсальный дизайн прилегающей территории, объектов и услуг предприятий и учреждений, оказывающих услуги населению, включая инвалидов, характеризуется соответствием их дизайна одновременно семи принципам.

Равенство в использовании.

Дизайн должен быть предназначен для использования людьми с разными физическими возможностями.

Необходимо обеспечить равные условия использования продукта для всех потребителей, всегда, когда это возможно, если невозможно создайте эквивалент.

Избегайте выделения какой-либо группы пользователей или навешивания ярлыков.

Неприкосновенность личной жизни, безопасность и надежность должны быть доступны всем пользователям.

Делайте дизайн привлекательным для всех потребителей.

2. Гибкость в использовании.

Дизайн должен соответствовать множеству разнообразных индивидуальных предпочтений и способностей.

Обеспечьте пользователю выбор способа использования продукта.

Учитывайте особенности правшей и левшей при использовании.

Помогите пользователю правильно и аккуратно использовать продукт.

Обеспечьте адаптируемость под темп пользователя.

Допустимость ошибки.

Дизайн должен свести к минимуму опасность или негативные последствия случайных или непреднамеренных действий.

Организуйте элементы так, чтобы свести к минимуму опасности и ошибки: часто используемые элементы должны быть самыми доступными.

Опасные элементы нужно изолировать, устранить или обезопасить.

Обеспечьте наличие предупреждений об опасностях или ошибках.

Обеспечьте отсутствие опасных последствий при выходе из строя.

Препятствуйте совершению неосознанных действий при выполнении важных задач.

Низкое физическое усилие.

Потребитель должен максимально эффективно и комфортно пользоваться дизайном, прилагая минимум усилий.

Сделайте так, чтобы пользователь мог оставаться в удобном для него положении.

Используйте разумные значения для усилий.

Минимизируйте повторяющиеся действия.

Сведите к минимуму необходимость применения продолжительного физического усилия со стороны пользователя.

Территория объекта.

v Наличие хотя бы одного входа (въезда) на территорию объекта (на прилегающую к зданию территорию), приспособленного для всех категорий граждан (инвалидов и других МГН)

v Наличие путей движения для МГН транспортных и пешеходных с возможностью их совмещения

v Ограничительная разметка пешеходных путей на проезжей части, которые обеспечат безопасное движение людей и автомобильного транспорта

v Обеспечено беспрепятственное и удобное передвижение МГН по участку к зданию

v Размещена информационная поддержка на всех путях движения МГН

v Организованы места отдыха (рекомендуется)

Вход на территорию.

v При входе на территорию должна быть размещена вывеска с информацией об объекте (наименование объекта, при необходимости – ведомственная принадлежность и сфера оказываемых услуг), оборудованная доступными элементами

v Не допускается применять непрозрачные калитки на навесных петлях двустороннего действия, калитки с вращающимися полотнами, а также турникеты

Автостоянка и парковка.

v Места для стоянки личных транспортных средств инвалидов размещают не далее 50 м. от объекта и не далее 100 м. от жилого дома.

v Парковочные места должны быть выделены разметкой и оборудованы специальными знаками.

v Ширина парковочного места должна быть не менее 3,6 м.

v Ширина дорожки для маневрирования кресла – коляски составляет 1, 2 м.

v Количество мест – не менее 10% (но не менее 1 места)

Путь движения к зданию.

v Поверхность пути: отсутствие насыпных и крупноструктурных материалов

v При наличии бетонных плит ровная укладка, толщина швов между плитами - не более 1,5 см

v Высота бордюров по краям пешеходных путей – не менее 5 см

v Ширина пути – не менее 2,0 м. допускается в пределах прямой видимости снижать ширину до 1,2 м. При этом следует устраивать не более чем через каждые 25 м горизонтальные площадки (карманы) размером не менее 2,0 x 1,8 м. для обеспечения возможности разъезда инвалидов на креслах-колясках

v Высота бортового камня – не более 2,5 см

Входная группа

(для доступа в зону оказания услуг)

В соответствии с нормативными требованиями достаточно одного входа, доступного для инвалидов и МГН, не считая запасного выхода.

При наличии нескольких входов в здание, как правило, выбирается вход, максимально приближенный к уровню земли и более других отвечающий требованиям доступности основных параметров по входной зоне.

Лестница наружная (на входе):

v ширина марша – не менее 1,35 м

v при ширине марша 4 м и более – дополнительные разделительные поручни

v уклоны лестницы – не более 1:2

v поручни: с 2х сторон; на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м); завершающие части длиннее на 30 см (допустимо от 27 - 33 см)

v тактильная полоса перед маршем вверху и внизу выполняется шириной не менее 0,3 м с рифлением в виде усеченных конусов. Расстояние между тактильной полосой и ближайшей ступенью лестницы должно составлять не менее 0,6 м.

v контрастная маркировка крайних ступеней. Первая и последняя ступени лестницы должны отличаться по цвету от остальных ступеней. Это может достигаться посредством использования плитки различных цветов, окрашивания ступеней или наклеивания ярких полос.

Пандус на входе:

v высота одного подъема – до 0,8 м (при уклоне 8%), до 0,2 м (при уклоне до 10%) (длина марша не должна превышать 9 м, а уклон не круче 5%. Пандус с расчетной длиной 36 м и более или высотой более 3 м следует заменять подъёмными устройствами). Уклон пандуса можно рассчитать посредством деления высоты подъема на длину марша пандуса. Например, пандус имеет длину 4 м и высоту подъема 0,45 м. Рассчитываем: 0,45/4*100 % = 11,25 %.

v ширина – не менее 1 м (0,9 – 1 м) (при двустороннем движении – не менее 1,8 м)

v бортики – высота не менее 5 см

v поручни – с 2х сторон; на высоте 0,7 и 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м); завершающие части длиннее на 30 см (допустимо от 27 - 33 см

v допустимые покрытия пандуса: асфальт, неглазурованная плитка, резиновая крошка, металлическая решетка и другие, препятствующие скольжению.

Подъемники устанавливаются в случае невозможности устройства пандуса.

Входная площадка:

v размеры – не менее 1,2 м х 1,5 м (при открывании «от себя»), не менее 1,5 м х 1,5 м (не менее 1,4 x 2,0 м или 1,5 x 1,85 м) (при открывании «на себя»), с пандусом не менее 2,2 x 2,2 м.

v поверхность – твердая; поперечный уклон 1-2%

v навес, водоотвод, подогрев (в зависимости от местных климатических условий)

v ограждение выполняется на площадках, имеющих высоту от уровня земли (тротуара) более 0,45 м.

v перед входной дверью на доступной для инвалидов высоте должна размещаться информация с названием учреждения

v возможно, установить звуковой маяк у входа. Под звуковым маяком понимается устройство, установленное над входной дверью и воспроизводящее негромкую музыку или радиотрансляцию для облегчения обнаружения входа незрячими людьми.

Входные двери, доступные для входа инвалидов, следует проектировать

автоматическими, ручными или механическими.

Они должны быть хорошо опознаваемы и иметь символ, указывающий на их

доступность. Целесообразно применение автоматических распашных или

раздвижных дверей, если они не стоят на путях эвакуации.

v дверной проём – ширина не менее 0,9 м (не менее 1,2 м)

v контрольные устройства должны быть приспособлены для пропуска тех категорий инвалидов, для которых доступен объект

v порог – отсутствует или не более 1,4 см

v прозрачные двери и ограждения – из ударопрочного материала, с яркой контрастной маркировкой на уровне от 1,2 м до 1,5 м от поверхности пешеходного пути (высотой не менее 10 см и шириной не менее 20 см),

Дверные наличники или края дверного полотна и ручки рекомендуется окрашивать в отличные от дверного полотна контрастные цвета.

Тамбур:

v решетки устанавливаются дренажные и водосборные в полу заподлицо с поверхностью покрытия пола (в уровне с поверхностью покрытия пола)

v ширина просветов их ячеек не более 0,015 м (ширина – 1,3 см, длина – 1,5 см, диаметр круглых ячеек – не более 1,8 см., предпочтительно ромбовидные или квадратные ячейки

v покрытие пола – твердое; поперечный уклон 1-2%

v глубина – не менее 1,8 м., при прямом движении и одностороннем открывании дверей должна быть не менее 2,3 при ширине не менее 1,5 м.

v При глубине тамбура менее 1,8 м до 1,5 м (при реконструкции) его ширина должна быть не менее 2 м.

v ширина – не менее 2,2 м.

v свободное пространство у двери со стороны защёлки должно быть: при открывании "от себя" не менее 30 см, а при открывании "к себе" - не менее 0,6 м.

Зоны целевого назначения.

Могут быть универсальными для обслуживания всех категорий посетителей, либо выделенными - специальными для инвалидов и других МГН, в том числе вблизи входов

v размещаются информирующие обозначения помещений (в т.ч. дублирование рельефными знаками)

Кабинетная форма обслуживания:

v ширина дверных проёмов – не менее 0,9 м.

v зона для самостоятельного разворота инвалида на кресле-коляске – не менее 1,4 м в диаметре

v подходы к оборудованию и мебели – не менее 0,9 м.

Прилавочная форма обслуживания (регистратуры, кассы, прилавки, стойки и пр.):

v высота зоны досягаемости – от 0,3 до 1,4 м (при расположении сбоку), от 0,4 до 1,2 м (при фронтальном подходе)

v высота прилавков – не более 0,8 м.

Форма обслуживания с перемещением по маршруту (магазины):

v размеры свободного пространства – не менее 0,9х1,5 м

v ширина пути движения в чистоте – не менее 1,5 м (при движении в одном направлении), не менее 1,8 м (при встречном движении), не менее 1,2 м (в помещении с оборудованием и мебелью).

Кабина индивидуального обслуживания:

v размеры свободного пространства – не менее 0,9 х1,5 м

v зона для самостоятельного разворота инвалида – не менее 1,4 м в диаметре

v высота столов индивидуального пользования – не более 0,8 м.

Зальная форма обслуживания:

v разметкой выделяются места в залах для людей на кресло - колясках.

v выделяются сидячие места для людей с проблемами слуха, оборудованные индукционной петлей или разъемами для подключения слуховых аппаратов в зрительных залах, в театрах, кинотеатрах, концертных залах, домах культуры и т. п..

Место отдыха и ожидания:

Для объектов, на которых предусмотрено ожидание обслуживания, обустраиваются места для отдыха инвалидов - опорников в виде сидячих мест и для отдыха инвалидов на креслах-колясках в виде свободного пространства размером не менее 1,2х0,8 м в стороне от основной полосы движения.

Специальные требования

v помещения для инвалидов на креслах-колясках размещают на уровне входа, ближайшего к поверхности земли

v при ином размещении помещений – кроме лестниц предусматривают пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения

v следует предусматривать не менее 5% мест для инвалидов и других МГН от общей вместимости

v при наличии нескольких идентичных мест обслуживания 5% их общего числа должны быть запроектированы так, чтобы инвалид мог ими воспользоваться

v места обслуживания располагать на минимальных расстояниях от эвакуационных выходов из помещений

Внимание! Навесное оборудование, выступ в зону движения. Оборудование, расположенное на стенах вдоль основных путей движения (например, таксофоны или пожарные шкафы), могут являться травмоопасным для инвалидов по зрению.

Варианты организации доступности

В зависимости от расчетного числа инвалидов, от финансовых возможностей заказчика и функциональной структуры здания, сооружения рекомендуется предусматривать один из двух вариантов организации доступности (не учитывая обслуживание на дому):

ü Вариант «А» – доступность для инвалидов любой жилой ячейки в жилище, любого места обслуживания в общественном здании, любого места приложения труда;

ü Вариант «Б» – выделение в уровне входной площадки специальных помещений, зон или блоков, приспособленных и оборудованных для инвалидов.

Категории инвалидов

Инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках (К)