Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, правовое регулирование.
Производство по делам об административных правонарушениях – урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по применению мер административной ответственности и иных административно-правовых мер принуждения к лицу, совершившему административное правонарушение. Статья 24.1. КоАП РФ определяет, что задачами производства являются: 1- всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, 2- разрешение его в соответствии с законом, 3- обеспечение исполнения вынесенного постановления, 4- выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Принципы производства по делам об административных правонарушениях: - принцип равенства лиц, совершивших административные правонарушения, перед законом. - принцип презумпции невиновности - принцип государственного языка - принцип гласности рассмотрения дел - принцип законности -принцип состязательности -принцип объективной истины Административное производство по делам об административных правонарушениях классифицируются в зависимости от: • компетенции, т.е. это субъекты административной юрисдикции, в том числе способные в силу правового положения возбуждать и/или рассматривать административное производство (судьи, должностные лица, прокурор и т.д.); • способа разрешения дела (индивидуально или коллективно); • от федеративного устройства РФ – по делам, предусмотренных КоАП РФ, и делам, предусмотренных законами субъектов РФ об административных правонарушениях. • от принадлежности органа к судебной или управленческой системе. В зависимости от характера дела, набор стадий и их содержание может существенно варьироваться. 1. общее производство. Присутствуют все стадии. Каждая из стадий протекает в рамках общих сроков. 2. ускоренное производство. Имеет место по делам, в качестве наказаний за которое предусмотрен административный арест, административное выдворение, административное приостановление деятельности, а также при рассмотрении дел, посягающих на избирательные правоотношения. Выражается в том, что устанавливаются более краткие сроки для рассмотрения дела, для подачи жалоб и принесения протестов. Присутствуют все стадии. 3. упрощенное производство. Нормативная основа – статья 28.6. КоАП. Назначение наказания без составления протокола. Если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному постановлению. 4. усложненное производство. Имеет место, когда в соответствии с 28.7 КоАП применяется административное расследование (на стадии возбуждения дела). Это отдельный этап, в рамках которого могут проводиться расследование и экспертизы. 5. особое производство. Имеет место при фиксации правонарушения в сфере безопасности дорожного движения с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Это касается только превышения скорости. Специфика в следующем: протокол не составляется, дело рассматривается без участия сторон, презумпция невиновности на эти отношения не распространяется, постановление выносится в автоматическом режиме. Законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (Закон Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ " Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" (принят Воронежской областной Думой 16.12.2003)). Помимо КоАП нормативную основу составляют: 1. Постановления Правительства. · Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 N 37 " Об утверждении Правил направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения" · Постановление Правительства РФ от 24.10.2002 N 769 (ред. от 25.05.2017)" Об утверждении Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны" · Постановление Правительства РФ от 06.11.2013 N 995 (ред. от 18.10.2016) " Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" 2. ФОИВ: · Приказ МВД России от 21.06.2003 N 438 (ред. от 01.02.2012) " Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода" · Приказ Министра обороны РФ от 24.12.2015 N 830 " О реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Министерстве обороны Российской Федерации" · Приказ Минфина России от 16.12.2013 N 120н (ред. от 15.06.2016) " О должностных лицах Министерства финансов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов" · Приказ Минкультуры России от 27.02.2013 N 202 (ред. от 17.04.2017) " Об утверждении перечня должностных лиц Министерства культуры Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" · Приказ ФССП России от 28.12.2016 N 827 " Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности" и т.п. Однако отдельные процессуальные правила привлечения к административной ответственности содержатся в главы 25 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
|
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-19; Просмотров: 267; Нарушение авторского права страницы