|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Конституционные основы местного самоуправления
Конституция РФ (ч. 2 ст. 3) впервые относит местное самоуправление к числу основ конституционного строя России и определяет его в качестве самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти. Тем самым впервые на конституционном уровне закреплено существование самостоятельной от государства системы власти народа, созданной для решения вопросов местного значения. В этой связи представляется бесспорным, что степень развитости и самостоятельности местного самоуправления является одним из важнейших показателей уровня демократизма системы управления обществом и государством. Конституционное признание такой основополагающей роли местного самоуправления означает необходимость обеспечения его организационной обособленности и самостоятельности. В этих целях Конституция Российской Федерации (ст. 12), признавая и гарантируя местное самоуправление, указывает на его самостоятельность в пределах своих полномочий, а также на то, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Согласно части 1 ст. 131 Конституции структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Организационное обособление местного самоуправления в общей системе управления обществом обеспечивается также с помощью гарантий, закрепляемых в различных статьях главы 8 «Местное самоуправление» Конституции. Так, в статье 130 закрепляются экономические гарантии такой обособленности, основу которых составляет муниципальная собственность, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется населением самостоятельно. В статье 131 - гарантии территориального верховенства (самостоятельности) местного самоуправления. К их числу Конституция относит основной круг территорий, на которых может осуществляться местное самоуправление (городские, сельские поселения); запреты на изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, без учета мнения населения соответствующих территорий. В статье 132 определяется круг вопросов местного значения (предметы ведения местного самоуправления) в решении которых органы местного самоуправления самостоятельны: управление муниципальной собственностью; формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; установление местных налогов и сборов; осуществление охраны общественного порядка; решение иных вопросов местного значения. В статье 133 закрепляются правовые гарантии обеспеченности самостоятельности местного самоуправления, которые законодатель связывает с правом местного самоуправления на судебную защиту; правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти; запретами на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
125. Федеральный закон от 15 июля 1995г. "О международных договорах Российской Федерации". Федеральный закон определяет порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров РФ и распространяется на международные договоры, в которых РФ является стороной в качестве государства - продолжателя СССР. Закреплено, что международные договоры РФ наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы. Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства. Международный договор РФ - это международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Международные договоры РФ могут заключаться от имени РФ (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера). Определены способы выражения согласия РФ на обязательность для нее таких договоров: их подписание, ратификация, утверждение, принятие и др. Законом детально регламентированы процедуры заключения, ратификации, регистрации и официального опубликования международных договоров РФ. Международные договоры РФ подлежат добросовестному выполнению. Меры, направленные на обеспечение их выполнения, принимают Президент и Правительство РФ, а также иные органы власти в пределах своей компетенции. Не вступившие в силу для РФ международные договоры, признанные Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ, не подлежат введению в действие и применению. Закреплены положения о прекращении и приостановлении действия международных договоров РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Структура: Преамбула Глава I. Общие положения (ст. 1-3.1) Глава II. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (ст. 4-16) Глава III. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ст. 17-22) Глава IV. Взаимоотношения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ст. 23-26) Глава IV.1. Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации (ст. 26.1-26.9) Глава IV.2. Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации (ст. 26.10-26.22) Глава V. Обеспечение законности в деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ст. 27-29.1) Глава VI. Заключительные и переходные положения (ст. 30-31) Содержание: Закон обобщил сложившуюся практику, описывая порядок формирования органов законодательной и исполнительной власти. Принципиально новых положений нет. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что по-прежнему федеральные власти фактически не могут на законных основаниях распустить представительный орган субъекта или отстранить главу администрации. В целях приведения законодательства субъектов РФ в соответствие с настоящим законом и обеспечения преемственности власти устанавливается переходный период - два календарных года со дня вступления его в силу.
Основные положения: ряд положений закона направлен на стимулирование участия политических партий в выборах различного уровня. В частности, избирательным объединениям и избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, может быть предоставлено дополнительное платное и бесплатное эфирное время, а также предоставлена дополнительная платная и бесплатная печатная площадь для проведения своей избирательной кампании. Законом устанавливаются общие правила применения смешанной избирательной системы при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Лицам, не являющимся кандидатами и замещающим государственные и муниципальные должности, запрещено использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях оказания предпочтения тому или иному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. В частности, они не могут проводить предвыборную агитацию в средствах массовой информации, быть доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, а также не могут быть наблюдателями.
Основные положения: устанавливает порядок и условия внесения, принятия, одобрения и вступления в силу поправок к главам 3 - 8 Конституции РФ (в форме закона). Под поправкой к Конституции РФ понимается любое изменение текста глав 3 - 8 Конституции: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав. Проект закона РФ о поправке к Конституции считается одобренным Государственной Думой, если за его одобрение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Этот закон считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации. Закон о поправке вступает в силу со дня его официального опубликования, если самим законом не установлена иная дата вступления в силу.
Основные положения: Принятие в Российскую Федерацию нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов Российской Федерации в результате присоединения к Российской Федерации иностранного государства или его части. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и не связанная с принятием в Российскую Федерацию иностранного государства или его части. Определяются основные требования к принятию в РФ и образованию в ее составе нового субъекта: добровольная основа; соблюдение государственных интересов РФ, принципов федеративного устройства, прав и свобод человека и гражданина; учет сложившихся исторических, хозяйственных и культурных связей субъектов РФ, их социально-экономических возможностей. В качестве нового субъекта в РФ может быть принято иностранное государство или его часть на основании международного договора. Образование нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов РФ. Рассмотрены вопросы об инициативе образования нового субъекта. Закреплен порядок внесения в Государственную Думу РФ и содержание соответствующего проекта федерального конституционного закона. Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Основные положения: Устанавливается порядок подготовки и проведения референдума Российской Федерации - всенародного голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения. Расширяется круг субъектов, обладающих правом выдвижения инициативы проведения референдума. Так, наряду с гражданами Российской Федерации, которых должно быть не менее двух миллионов, и Конституционным Собранием, инициировать референдум могут федеральные органы государственной власти, если в соответствии с международным договором Российской Федерации вопрос государственного значения или проект нормативного акта подлежат вынесению на референдум. Создаваемая инициативная группа граждан РФ по проведению референдума должна состоять из региональных подгрупп, образуемых более чем в половине субъектов РФ. При этом каждая региональная подгруппа должна насчитывать не менее 100 участников, обладающих правом на участие в референдуме и постоянно проживающих на территории того субъекта РФ, где образована данная региональная подгруппа. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. Решение считается принятым, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.
131. Федеральный конституционный закон РФ от 30 мая 2001г. "О чрезвычайном положении". Структура: Глава I. Общие положения (ст. 1-2) Глава II. Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения (ст. 3-10) Глава III. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения (ст. 16-21) Глава IV. Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения (ст. 11-15) Глава V. Особое управление территорией, на которой введено чрезвычайное положение (ст. 22-27) Глава VI Гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения (ст. 28-36) Глава VII. Заключительные положения (ст. 37-43) Содержание: устанавливается порядок и определяются обстоятельства, при наличии которых может вводиться чрезвычайное положение на территории России и в отдельных ее местностях. Подробно регламентируются основные аспекты режима чрезвычайного положения, в том числе силы, средства и меры, используемые в условиях чрезвычайного положения. Предусматриваются гарантии, призванные не допустить дискриминацию отдельных лиц и групп населения исключительно по политическим убеждениям, признакам расы, национальности, пола, языка, религии и социального положения.
Структура: Глава I. Общие положения (ст. 1-4) Глава II. Режим военного положения и его обеспечение (ст. 5-10) Глава III. Полномочия органов государственной власти в области обеспечения режима военного положения и особенности их функционирования в период действия военного положения (ст. 11-17) Глава IV. Правовое положение граждан и организаций в период действия военного положения (ст. 18-20) Глава V. Заключительные положения (ст. 21-23) Содержание: закон принят во исполнение частей 2 и 3 статьи 87 Конституции РФ, согласно которым военное положение на территории РФ или в отдельных ее местностях вводится Президентом РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Законом регламентируются порядок и основания введения и отмены военного положения, определяется содержание этого режима, устанавливаются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению режима, основания и порядок привлечения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, правовое положение граждан и организаций в условиях военного положения.
Федеральный конституционный закон определяет правовой статус Конституционного Суда РФ как судебного органа конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющего судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Закрепляются полномочия Конституционного Суда РФ, его структура и порядок организации деятельности, а также правила производства в Конституционном Суде РФ. Особое внимание уделено статусу судьи Конституционного Суда РФ. Регламентируется порядок назначения на должность судьи, порядок приостановления и прекращения его полномочий. В качестве организационных форм конституционного судопроизводства предусматриваются пленарные заседания и заседания палат Конституционного Суда. Основанием к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Структура: Глава 1. Общие положения (ст. 1-10) Глава 2. Основы статуса судей в Российской Федерации (ст. 11-16) Глава 3. Суды (ст. 17-28) Глава 4. Заключительные положения (ст. 29-34) Глава 5. Порядок введения в действие настоящего Федерального конституционного закона (ст. 35-38) Содержание: закон вступает в силу с 1 января 1997 г.
Структура: Глава 1. Общие положения (ст. 1-7) Глава 2. Верховный Суд Российской Федерации (утратила силу) Глава 3. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов (ст. 24-31) Глава 4. Районный суд (ст. 32-36) Глава 5. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции (ст. 37-39) Глава 6. Заключительные положения (ст. 40-44) Содержание: закреплены система судов общей юрисдикции, порядок их создания и упразднения, компетенция, принципы деятельности. Основная новелла - введение апелляционной инстанции в судах всех уровней. Соответствующие поправки уже внесены в ГПК РФ. Взамен Кассационной коллегии ВС РФ создается Апелляционная. Она рассматривает дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены коллегиями ВС РФ. Апелляция на решения судов субъектов Федерации подается в ВС РФ, районных судов - в суды регионов. Пересмотр вступивших в силу решений в надзорном порядке возложен на Президиум ВС РФ. Производство в судах апелляционной инстанции по гражданским делам начнется с 1 января 2012 г., по уголовным - с 1 января 2013 г. Предусмотрена возможность образования постоянного судебного присутствия вне основного местонахождения суда. Оно является его обособленным подразделением и осуществляет его полномочия. Это касается судов субъектов Федерации и районных. В Верховном Суде РФ создаются органы судейского сообщества: общее собрание судей ВС РФ и Совет судей ВС РФ. Предусмотрено проведение совместных заседаний Пленумов ВС РФ и ВАС РФ. Урегулированы вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности судов общей юрисдикции. Федеральный конституционный закон вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.
Федеральный конституционный закон регулирует порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека, его компетенцию, вопросы организации и обеспечения его деятельности. Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается в соответствии с К.РФ в целях обеспечения гарантий госзащиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения гос-ми органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Назначается на должность и освобождается от должности ГД. Он независим и неподотчетен госорганам и должностным лицам. Деятельность дополняет средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции госорганов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Назначается на должность и освобождается от должности ГД большинством голосов от общего числа депутатов ГД тайным голосованием. Приносит присягу. Назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Не может являться депутатом ГД, членом СФ или депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ, находиться на госслужбе, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деят-ю, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности, не вправе заниматься политической деят-ю, быть членом полит. партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели. Обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители). По рассмотрению жалобы, может: 1) направлять госорганам, органам местного самоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур; 2) обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и о дополнении федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации либо о восполнении пробелов в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов РФ.По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деят-ти. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается рабочий аппарат. Он осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного. Финансирование деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата осуществляется из средств федерального бюджета. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Москва. 136.ФКЗ от 12.02. 1997г. «Об Уполномоченном по правам человека вРФ» Принят 25 декабря 1996 года Вступил в силу 26.02.1997 Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается в соответствии с К.РФ в целях обеспечения гарантий госзащиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения гос-ми органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Назначается на должность и освобождается от должности ГД. Он независим и неподотчетен госорганам и должностным лицам. Деятельность дополняет средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции госорганов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Назначается на должность и освобождается от должности ГД большинством голосов от общего числа депутатов ГД тайным голосованием. Приносит присягу. Назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Не может являться депутатом ГД, членом СФ или депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ, находиться на госслужбе, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деят-ю, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности, не вправе заниматься политической деят-ю, быть членом полит. партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели. Обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители). По рассмотрению жалобы, может: 1) направлять госорганам, органам местного самоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общего характера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан, совершенствованию административных процедур; обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями об изменении и о дополнении федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации либо о восполнении пробелов в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов РФ.По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деят-ти. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создается рабочий аппарат. Он осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного. Финансирование деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата осуществляется из средств федерального бюджета. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Москва.
137. Федеральный закон от 16 марта 2005г. "Об Общественной палате Российской Федерации". Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" Содержание: В состав Общественной палаты входят граждане Российской Федерации, имеющие особые заслуги перед государством и обществом, представители общественных объединений, а также объединений некоммерческих организаций. На первом пленарном заседании Общественной палаты избираются совет Общественной палаты и секретарь Общественной палаты, полномочия и порядок деятельности которых определяются Регламентом. Основной формой работы в Общественной палате ее членов является их участие в пленарных заседаниях Общественной палаты, комиссиях и рабочих группах, образуемых Общественной палатой. На Общественную палату возлагаются задачи обеспечения согласования интересов граждан, общественных объединений и государственных органов для решения наиболее важных для населения России вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов организации гражданского общества. Указанные задачи решаются Общественной палатой путем проведения общественной экспертизы проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти и выдвижения гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений и обращений. Для обеспечения деятельности Общественной палаты создается аппарат Общественной палаты, который является государственным учреждением. Руководитель аппарата Общественной палаты назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению совета Общественной палаты. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2005 г. 138.Федеральный закон от 11 июля 2001г. "О политических партиях". Федеральный закон от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях" принят 21июня2001 вступил 11 июля Структура: Преамбула Глава I. Общие положения (ст. 1-10) Глава II. Создание политической партии (ст. 11-14) Глава III. Государственная регистрация политической партии (ст. 15-20) Глава IV. Внутреннее устройство политической партии (ст.21-25 ) Глава V. Права и обязанности политической партии (ст. 26-31) Глава VI. Государственная поддержка политических партий (ст. 32) Глава VII. Государственное финансирование политических партий (ст. 33-35) Глава VIII. Участие политических партий в выборах и референдумах (ст. 36-37) Глава IX. Приостановление деятельности и ликвидация политических партий (ст. 38-45) Глава Х. Заключительные и переходные положения (ст. 46-48) Содержание: Устанавливаются новые требования, предъявляемые к политическим партиям. Партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ. Общая численность членов политической партии должна составлять не менее десяти тысяч граждан РФ, при этом в каждом региональном отделении должно состоять не менее ста членов политической партии. Руководящие и иные органы политической партии, а также ее структурные подразделения должны находиться на территории РФ. Таким образом, Законом не предусматривается создание и деятельность межрегиональных, региональных и местных политических партий, а также иных политических общественных объединений. Определен также порядок создания и регистрации, государственной поддержки и финансирования партий. 139.ФЗ от 26.09. 1997г. «О свободе совести и религиозных объединениях». Принят19сентября1997 втупил 26,09,1997 ФЗ регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений. РФ - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных учреждениях. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими. Религиозное объединение- добровольное объединение граждан, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:вероисповедание;совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Религиозная группа- добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее 10 граждан Российской Федерации, объединенных в религиозную группу, у которой имеется подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданное органами местного самоуправления, или подтверждение о вхождении в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданное указанной организацией.Религиозная организация действует на основании устава. Религиозные организации подлежат государственной регистрации. Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.
Вступил 19,05,1995 принят 14,04,1995 Общественное объединение- добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия. Общественной организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественное движение- состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Общественный фонд- не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Общественным учреждение-не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.Органом общественной самодеятельности-не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Вмешательство органов госвласти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, а также законами об отдельных видах общественных объединений.Требуется Устав и госрегистрация. Общественные объединения вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а также гимны. Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе. Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность. Основные положения: Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений. Законом закрепляется порядок создания общественных объединений, их реорганизации и (или) ликвидации, права и обязанности общественных объединений, регламентируются вопросы собственности общественных объединений, управления имуществом, а также определяется ответственность за нарушение законодательства об общественных объединениях. 141.Федералдьный закон от 17 июня 1996г. "О национально-культурной автономии". Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования Текст Федерального закона опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г., N 25, ст. 2965, в "Российской газете" от 25 июня 1996 г. Структура: Глава I. Общие положения (ст. 1-4) Глава II. Система национально-культурной автономии. Порядок учреждения и регистрации национально-культурной автономии (ст. 5-7) Глава III. Обеспечение права на сохранение, развитие и использование национального (родного) языка (ст. 8-12) Глава IV. Обеспечение права на сохранение и развитие национальной культуры (ст. 13-15) Глава V. Финансово-экономическая основа национально-культурной автономии (ст. 16-20) Глава VI. Заключительные положения (ст. 21) Содержание: Определяются правовые основы национально-культурной автономии в Российской Федерации, создаются правовые условия взаимодействия государства и общества для защиты национальных интересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и форм своего национально-культурного развития. Раскрывается понятие национально-культурной автономии как объединение граждан, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры. Национально-культурной автономии предоставляются гарантии поддержки со стороны органов государственной власти, даются права на создание собственных средств массовой информации, образовательных учреждений, на участие в международных неправительственных организациях. Право на национально-культурную автономию не является правом на национально-территориальное самоопределение.
|
Последнее изменение этой страницы: 2019-04-20; Просмотров: 179; Нарушение авторского права страницы