ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗРАБОТНОГО

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы дипломной работы определяется важной неувязкой безработицы, остающаяся на сегодняшний день актуальной для современной российской действительности, влияющая на экономическую, политическую и социальную сферы жизни общества. Безработные граждане являются соучастниками правоотношений в сфере занятости и обладают совокупностью определенных прав и повинностей, а ещё хоть какой признанный в установленном распорядке нетрудоустроенный получает публичные выплаты в виде пособия соответственно безработице, материальной помощи и стипендий.

Безработные граждане - особая категория субъектов права, не относящихся к наемным работникам и обладающих особой правосубъектностью и имеющих собственный легитимный статус. Безработные граждане являются ключевыми субъектами отношений в сфере занятости. Энергичность остальных субъектов( органов службы занятости, работодателей, профсоюзов)нацелена на произведение аспект для трудоустройства безработных, поддержания и развития их трудоспособности, оказания им социальную охрану в период безработицы и, следовательно, данные субъекты являются вспомогательными соответственно сравнению с безработными гражданами.

Безработица в Рф составила в январе 2013г. 6% экономически многофункционального народонаселения против 6,6% в 2012году. Такие данные приведены в оперативном докладе Федеральной службы гос статистики( Росстат). Соответственно итогам обследования народонаселения соответственно проблемам занятости классифицировались как безработные( в согласовании с методологией Международной организации труда)4,5 млн человек.

В городских учреждениях службы занятости народонаселения в качестве безработных было записанно в 2013 году - 1,1 млн человек, в том числе 0,9 млн человек получали поддерживание соответственно безработице.

Численность экономически многофункционального народонаселения в январе 2013г. составила, соответственно предварительным итогам обследования народонаселения соответственно проблемам занятости, 75,2 млн человек, или около 53% от общей численности народонаселения страны.

Фактически половинка занятого народонаселения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам маленького предпринимательства. В декабре 2012г. в их работали 34,3 млн человек, или 48,0% общей численности занятых. Не полагая такового, в организациях, не относящихся к субъектам маленького предпринимательства, привлекалось на аспектах совместительства и соответственно уговорам гражданско-правового характера 1,8 млн человек( в эквиваленте абсолютной занятости). Общее численность замещенных рабочих мест для абсолютной занятости работников в данных организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы соответственно уговорам, в декабре 2012г. составило 36,1 млн человек и было не в таковой мерке, чем в декабре 2011г. , на 81 тыс. человек, или на 0,2%.

Соответственно сиим Министерства труда и публичной охраны, официальная безработица в Рф в январе 2013г. выросла на 1,9%( или 19 тыс. 864 человека)и составила 1 млн 69 тыс. 662 человека.

Вопросы публичной поддержке безработных призван регулировать Закон «О занятости народонаселения в Российской Федерации» от 19. 04. 1991г. №1032-1( ред. От 18. 10. 2007).

Цель данной дипломной работы состоит в исследовании соц гарантий гражданам, признанным безработными и разработке теоретических подходов и практических рекомендаций соответственно развитию региональной системы публичной поддержке безработных.

В согласовании с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

1. отдать мировоззрение безработного;

2. найти порядок признания гражданина безработным;

3. найти виды соц гарантий гражданам, признанным безработными;

4. выучить особенности назначения соц гарантий.

Объектом исследования являются урегулированные правом общественные дела, в рамках которых формируется правовое поведение личности безработного, возникающие сообразно и после регистрации гражданина в качестве безработного в органах службы занятости, сообразно заключения ученического и трудового договора или после их прекращения.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие общественные дела, соответственно трудоустройству с значением безработного, соответственно предоставлению мер публичной поддержке безработному, оказывающих действие на творение правового статуса безработного.

В ходе написания дипломной работы были использованы общенаучный метод, формально-юридический метод, конкретно-социологический метод и нормативно-догматический( технико-юридический)анализ.

Конструкция дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, 2-ух глав, заключения, библиографического списка и прибавлений. первая башка состоит из 3-х параграфов, а вторая башка – из 4 параграфов.

Теоретическую базу исследования. В процессе исследования были изучены Конституция Российской Федерации от 12. 12. 1993г. , Закон РФ от 19. 04. 1991г. №1032-1 «О занятости народонаселения в Российской Федерации», Приказ Правительства РФ от 22. 04. 1997 №458 «Об утверждении распорядка регистрации безработных граждан», ФЗ от 24. 11. 1995 г. № 181 «О публичной охране инвалидов», Кодекс об Административных Грехах РФ, Повеление Министерства труда и публичного развития Рф от 12. 02. 2013г. № 58н «Об утверждении федерального городского образца гос сервисы соответственно организации мимолетного трудоустройства несовершеннолетних людей в возрасте от 14 сообразно 18 лет в свободное от учебы время, безработных людей, испытывающих трудности в поиске работы, безработных людей в возрасте от 18 сообразно 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего проф образования, находящих работу впервые», Приказ Министерства труда и публичного развития РФ от 17. 05. 2000г. № 38 «О распорядке исчисления среднего оклада в 2000-2001 годах», Приказ Правительства РФ от 09. 10. 2012г. №1031 «О размерах маленькой и большей величин пособия соответственно безработице на 2013 год», Закон Тульской области от 31 октября 2005г. №325-ЗТО «О прожиточном минимуме в Тульской области» и другие.

 

 

 

 

Мировоззрение безработного

 

В согласовании со ст. 3 Закона «О занятости народонаселения в Российской Федерации» от 19. 04. 1991 №1032–1( ред. от 18. 10. 2007), безработными имеют все шансы быть признаны только трудоспособные граждане, какие не имеют работы и оклада, зарегистрированы в органах службы занятости народонаселения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Незанятое трудоспособное население, соответственно аналогичностьи с занятым может быть предназначено как население, которое не участвует в общественном производстве, не занимается трудовой деловитостью и не обладает оклада.

Незанятое трудоспособное население может быть условно разделено на некое численность групп:

1)сообразно своей воле незанятое население, живущее на средства 1-го из супругов, родителей, опекунов и попечителей - это в основном, иждивенцы.

2)сообразно своей воле незанятое население уволенное с компаний или никогда не принимавших роли в труде и не желающих делать, не имеющих законных источников и средств к существованию и нигде не зарегистрированных.

3)вынужденно незанятое население, к образцу, высвобожденные с компаний, уволенные соответственно собственному хотению, выпускники учебных заведений, все те, кто желает делать, но не зарегистрированы в службе занятости.

Для получения безработным гражданином публичной поддержке страны, необходимо пребывание у него определенного статуса. Нежели горожанин не занят какой-либо деловитостью, то это еще не дает основания называть его безработным. Имеется категория трудоспособных людей, какие способны и имеют все шансы, но не желают учиться. Это их привилегия, этак как волюнтаристский труд в РФ запрещен. Соответственно сути, в общеупотребительном смысле они ещё являются безработными, но соц содействие страны нацелена на определенную группу незанятых людей, отвечающим определенным нюансам.

Нетрудоустроенный – это лицо не имеющее работы и оклада, зарегистрированное в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

К безработным относятся лица старее 16 лет, какие в обозреваемый период:

а)не имели работы( доходного занятия);

б)занимались поиском работы( обращались в государственную или коммерческие службы занятости, употребляли или помещали объявления в печати, а ещё непосредственно обращались к администрации компаний( работодателям), употребляли личные связи или решали шаги к организации собственного дела);

в)были готовы приступить к работе.

При отнесении к категории «безработные» - должны быть соблюдены сходу все 3 нюанса, приведенные более. К безработным относятся ещё лица, обучающиеся соответственно направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, пожилые люди и инвалиды учитываются в качестве безработных, нежели они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в согласовании с качествами, изложенными более.

Безработными не имеют все шансы быть признаны граждане:

1)не достигшие 16-ти летнего возраста, а ещё граждане, которым в согласовании с пенсионным законодательством назначена пенсия, не полагая людей, получающих пенсию соответственно инвалидности III группы;

2)отказавшиеся в течении 10 дней со дня обращения в службу занятости от 2-ух вариантов подходящей работы;

3)в случае 2-ух отказов от получения проф подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу мимолетного характера – в 1-ый раз находящие работу, не имеющие профессии( квалификации).

Гражданину не может быть предложена одна и та же служба( одно и то же место учебы)дважды.

Ключевые черты обрисовывающие безработных:

1)Ступень безработицы - это удельный престиж безработных в численности экономически многофункционального народонаселения.

2)Продолжительность безработицы - просвет времени, в перемещение которого человек ищет работу( с момента истока поиска работы и сообразно момента трудоустройства или сообразно пришествия обозреваемого периода), используя при этом различные способы.

3)Длительно нетрудоустроенный - нетрудоустроенный, нетрудоустроенный службой занятости в перемещение 6 месяцев.

4)Длительно неработающий - горожанин имеющий перерыв в работе более 1-го года.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении данной дипломной работы разрешено подвести следующие выводы:

Государственное регулирование обеспечения занятости и трудоустройства является не только охраной и помощью находящим работу гражданам, но и одним из способов их трудоустройства.

Анализ законодательства РФ о занятости в области социально-правовой охраны безработных позволяет сделать вывод, что деятельные аспекты в данной области, соответственно своей сути, приближены ко практически всем международно-правовым нормам, желая и требуют последующих доработок.

Внедрение закона РФ «О занятости народонаселения в РФ» поставило ряд вопросов, выявило пробелы некоторых положений, а этак же неточности, требующие личного энтузиазма.

Первой неувязкой является присвоение тех или остальных категорий людей к безработным. Статья 2 Федерального закона «О занятости народонаселения в РФ»( Занятые граждане)обхватывает перечень лиц, какие не имеют все шансы быть признаны безработными. При этом этот перечень является исчерпывающим. Тогда как ст. 1 более указанного закона( определение занятости)в абсолютной мерке не совпадает со ст. 2 Закона. Поэтому возникает неувязка соотношения 2-ух данных норм. Основным выходом из сложившейся ситуации может быть признание за определением «занятость» теоретического, научного контекста и только в этом случае на данную норму разрешено не ориентировать энтузиазма.

Вторым выходом является внесение конфигураций в ст. 1 Закона. На мой взгляд было бы точнее дать четкое определение занятости( ст. 1), ст. 2 разрешено рассматривать как перечень лиц, какие имеют все шансы не подпадать под определение «занятость». В данном случае будут расширены способности органов службы занятости соответственно вопросу отнесения тех или остальных лиц к занятым или безработным.

И третьим выходом является исключение из Закона ст. 1, с последующими доработками ст. 2 Закона, с целью предвидеть по- настоящему детальный перечень лиц, какие являются занятыми.

Статья 3 ч. 3 Закона гласит, что безработными не имеют все шансы быть признаны

граждане не достигшие 16 летнего возраста, что в свою очередность противоречит нормам Трудового кодекса РФ, в согласовании с которым вероятен прием на работу лиц, достигших 15 летнего возраста( в поразительных вариантах 14 лет). Поэтому закон о занятости в данном вопросе испрашивает корректировки.

Этак же данная норма испрашивает конфигураций, связанных с гражданами, осужденных соответственно решению суда к исправительным работам без потеря

свободы, в связи с тем, что п. 4 ст. 40 Уголовно–Исправного Кодекса РФ установил новое верховодило.

Необходимо заметить, что Закон РФ «О занятости народонаселения в РФ» не устанавливает повинности безработных. Однако Приказ Правительства РФ «О распорядке регистрации безработных граждан» от 22 апреля 1997г. , обхватывает ряд повинностей, возложенных на безработных. Соответственно моему мнению, этот пробел должен быть восполнен в Законе. Сходу с этим, необходимо закрепить, какие правовые последствия наступают при её не выполнении.

Соответственно моему мнению, в Законе не довольно говориться о роли самого безработного в поиске подходящей работы.(самостоятельное трудоустройство). В целях более действующего и быстрого трудоустройства, на мой взгляд, необходимо прирастить Закон самостоятельной статьей о его повинностях поиска работы, установив твердые санкции. Это в свою очередность, с учетом твердого недочета бюджета, позволить «отсеять» людей, какие получают( на законных основаниях)статус безработного только с одной целью - получения пособия соответственно безработице. Целесообразно рассмотреть вопрос о возможности отнимать пособия тех, кто проявляет тормознутость.

Поддерживание соответственно безработице – это неизменная городская соц денежная выплата лицам, признанным соответственно закону безработными, в установленном соответственном распорядке. Мнение о выплате пособия соответственно безработице должно быть принято сходу с принятием решения о признании гражданина безработным.

При расчете пособия соответственно безработице Закон учитывает среднюю заработную плату за последние 3 месяца работы, но не учитывает конкретное роль гражданина в общественном производстве, т. е. его трудовой трудящийся трудовой стаж. Это в свою очередность говорит о том, что в механизме охраны людей отсутствует принцип публичной справедливости, поэтому законодателю необходимо перетряхнуть условия выплат пособия соответственно безработице.

Следует ужесточить получения пособия теми гражданами, какие

увольняются с работы соответственно собственному хотению( допустим, убавить выплаты пособия соответственно безработице с 12 сообразно 6 месяцев).

Руководство признает привилегия каждого на удовлетворенный действующий ступень для него и его семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на неизменное улучшение аспект жизни. Поэтому при безработице руководство берет на себя обязанность выполнять соответствующюю социальную помощь.

В целях урегулирования финансирования общественных работ на уровне субъектов федерации и местного самоуправления было бы целесообразно сотворить нормативную базу соответственно организации общественных работ и их финансирования на соответствующих уровнях.

В отношении оказания материальной и иной помощи безработным не мешало бы на местном уровне обеспечить доп гарантии в предоставленной форме поддержке в целях усиления публичной защищенности безработных людей.

Имеется неувязка проф реабилитации и социально-трудовой адаптации инвалидов к условиям рыночной экономики. Не полностью решены вопросы деления компетенции органов гос власти различного уровня и координации их деловитости в области реабилитации инвалидов, финансирования реабилитационных мероприятий, не эффективна система проф образования инвалидов, отсутствует система контроля за соответствием рабочих мест нуждам программ индивидуальной реабилитации инвалидов. На федеральном уровне целесообразно сотворить целевые программы поддержке компаний, использующих труд инвалидов, законодательно закрепить систему льгот кредитования и налогообложения.

Закон о занятости, хоть и обхватывает отдельные нормы, прикасающиеся публичной охраны слабо защищенных слоев народонаселения, но они малоэффективны и требуют доработок.

Ещё должна быть поставлена искра в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства. На сегодняшний день, как мне видется, Закон о

занятости дает возможность ограничить права более указанных лиц в данной области. В целом Закон РФ «О занятости народонаселения в РФ» является неплохой попыткой отрегулировать общественные дела в так специфичной области, желая законодателю предстоит еще большая работа для такового, чтобы этот закон подходил подлинной жизни.

Размышляю, что нам вышло достигнуть цели, поставленной в истоке исследования, способом реализации поставленных задач и изучения данного вопроса.

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы дипломной работы определяется важной неувязкой безработицы, остающаяся на сегодняшний день актуальной для современной российской действительности, влияющая на экономическую, политическую и социальную сферы жизни общества. Безработные граждане являются соучастниками правоотношений в сфере занятости и обладают совокупностью определенных прав и повинностей, а ещё хоть какой признанный в установленном распорядке нетрудоустроенный получает публичные выплаты в виде пособия соответственно безработице, материальной помощи и стипендий.

Безработные граждане - особая категория субъектов права, не относящихся к наемным работникам и обладающих особой правосубъектностью и имеющих собственный легитимный статус. Безработные граждане являются ключевыми субъектами отношений в сфере занятости. Энергичность остальных субъектов( органов службы занятости, работодателей, профсоюзов)нацелена на произведение аспект для трудоустройства безработных, поддержания и развития их трудоспособности, оказания им социальную охрану в период безработицы и, следовательно, данные субъекты являются вспомогательными соответственно сравнению с безработными гражданами.

Безработица в Рф составила в январе 2013г. 6% экономически многофункционального народонаселения против 6,6% в 2012году. Такие данные приведены в оперативном докладе Федеральной службы гос статистики( Росстат). Соответственно итогам обследования народонаселения соответственно проблемам занятости классифицировались как безработные( в согласовании с методологией Международной организации труда)4,5 млн человек.

В городских учреждениях службы занятости народонаселения в качестве безработных было записанно в 2013 году - 1,1 млн человек, в том числе 0,9 млн человек получали поддерживание соответственно безработице.

Численность экономически многофункционального народонаселения в январе 2013г. составила, соответственно предварительным итогам обследования народонаселения соответственно проблемам занятости, 75,2 млн человек, или около 53% от общей численности народонаселения страны.

Фактически половинка занятого народонаселения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам маленького предпринимательства. В декабре 2012г. в их работали 34,3 млн человек, или 48,0% общей численности занятых. Не полагая такового, в организациях, не относящихся к субъектам маленького предпринимательства, привлекалось на аспектах совместительства и соответственно уговорам гражданско-правового характера 1,8 млн человек( в эквиваленте абсолютной занятости). Общее численность замещенных рабочих мест для абсолютной занятости работников в данных организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы соответственно уговорам, в декабре 2012г. составило 36,1 млн человек и было не в таковой мерке, чем в декабре 2011г. , на 81 тыс. человек, или на 0,2%.

Соответственно сиим Министерства труда и публичной охраны, официальная безработица в Рф в январе 2013г. выросла на 1,9%( или 19 тыс. 864 человека)и составила 1 млн 69 тыс. 662 человека.

Вопросы публичной поддержке безработных призван регулировать Закон «О занятости народонаселения в Российской Федерации» от 19. 04. 1991г. №1032-1( ред. От 18. 10. 2007).

Цель данной дипломной работы состоит в исследовании соц гарантий гражданам, признанным безработными и разработке теоретических подходов и практических рекомендаций соответственно развитию региональной системы публичной поддержке безработных.

В согласовании с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

1. отдать мировоззрение безработного;

2. найти порядок признания гражданина безработным;

3. найти виды соц гарантий гражданам, признанным безработными;

4. выучить особенности назначения соц гарантий.

Объектом исследования являются урегулированные правом общественные дела, в рамках которых формируется правовое поведение личности безработного, возникающие сообразно и после регистрации гражданина в качестве безработного в органах службы занятости, сообразно заключения ученического и трудового договора или после их прекращения.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие общественные дела, соответственно трудоустройству с значением безработного, соответственно предоставлению мер публичной поддержке безработному, оказывающих действие на творение правового статуса безработного.

В ходе написания дипломной работы были использованы общенаучный метод, формально-юридический метод, конкретно-социологический метод и нормативно-догматический( технико-юридический)анализ.

Конструкция дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, 2-ух глав, заключения, библиографического списка и прибавлений. первая башка состоит из 3-х параграфов, а вторая башка – из 4 параграфов.

Теоретическую базу исследования. В процессе исследования были изучены Конституция Российской Федерации от 12. 12. 1993г. , Закон РФ от 19. 04. 1991г. №1032-1 «О занятости народонаселения в Российской Федерации», Приказ Правительства РФ от 22. 04. 1997 №458 «Об утверждении распорядка регистрации безработных граждан», ФЗ от 24. 11. 1995 г. № 181 «О публичной охране инвалидов», Кодекс об Административных Грехах РФ, Повеление Министерства труда и публичного развития Рф от 12. 02. 2013г. № 58н «Об утверждении федерального городского образца гос сервисы соответственно организации мимолетного трудоустройства несовершеннолетних людей в возрасте от 14 сообразно 18 лет в свободное от учебы время, безработных людей, испытывающих трудности в поиске работы, безработных людей в возрасте от 18 сообразно 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего проф образования, находящих работу впервые», Приказ Министерства труда и публичного развития РФ от 17. 05. 2000г. № 38 «О распорядке исчисления среднего оклада в 2000-2001 годах», Приказ Правительства РФ от 09. 10. 2012г. №1031 «О размерах маленькой и большей величин пособия соответственно безработице на 2013 год», Закон Тульской области от 31 октября 2005г. №325-ЗТО «О прожиточном минимуме в Тульской области» и другие.

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗРАБОТНОГО

123456789Следующая ⇒

Поделиться: