О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации

(О признании утратившими силу отдельных положений

законодательных актов Российской Федерации)

 

(О внесении изменений в статью 24¹ Федерального закона           «Об отходах производства и потребления»)

 

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009;   2001, № 1, ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607;                      2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554;                           2008, № 30, ст. 3616; № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17;                            2011, № 30, ст. 4590, 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732;                     2012, № 26, ст. 3446; 2014, № 30, ст. 4220, 4262; 2015, № 1, ст. 11;                  № 27, ст. 3994; № 29, ст. 4350; № 48, ст. 6723; 2016, № 1, ст. 24; № 15, ст. 2066) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;»;

б) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;»;

в) в абзаце двадцать седьмом слово «сбора» заменить словом «накопления»;

г) абзац тридцатый изложить в следующей редакции:

«отходы от использования товаров - отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств ;»;

д) абзац тридцать первый признать утратившим силу;

2) в статье 5:

а) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«установление перечня товаров, упаковки товаров,  подлежащих утилизации после утраты такими товарами, такой упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;»;

б) абзац двадцатый дополнить словами «(далее также - норматив утилизации)»;

в) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

«установление порядка декларирования производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - выпущенные в обращение на территории Российской Федерации);»;

г) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

«установление ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - экологический сбор);»;

д) абзац двадцать четвертый после слов «срока уплаты,» дополнить словами «порядка осуществления контроля за правильностью его исчисления, полнотой и своевременностью внесения,»;

е) в абзаце двадцать седьмом слова «отходов от использования товаров» исключить;

ж) в абзаце тридцать втором слова «готовых товаров (продукции) и видов упаковки,» заменить словами «товаров, упаковки товаров,»;

з) в абзаце тридцать третьем слово «порядка» заменить словом «правил»;

и) абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

«установление порядка разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требований к составу и содержанию таких схем;»;

и) в абзаце сорок третьем слово «или» заменить словами «и (или)»;

к) абзац сорок седьмой изложить в следующей редакции:

«утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией указанных инвестиционных и производственных программ;»;

л) абзац сорок восьмой признать утратившим силу;

м) в абзаце пятьдесят первом слова «сбору и» исключить;

н) дополнить абзацем следующего содержания:

«утверждение правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правил ведения их реестра.»;

3) в статье 6:

а) в абзаце тринадцатом слова «операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности» исключить;

б) в абзаце четырнадцатом слова «операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности» исключить;

в) в абзаце шестнадцатом слова «сбору (в том числе раздельному сбору),» заменить словами «накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,»;

г) в абзаце семнадцатом слова «сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора)» заменить словами «накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)»;

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8.        Полномочия органов местного самоуправления в    области обращения с твердыми коммунальными отходами

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

4. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

Статья 2

Внести в пункт 2 статьи 26³ Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005;   2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10;                         № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537;                         № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455;                    № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553, 5556;                               2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409;                   № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283;           № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 48, ст. 6727, 6732; № 49, ст. 7039, 7042; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1158, 1163; № 18, ст. 2126; № 31, ст. 4326; № 50, ст. 6957, 6967; № 53, ст. 7596; 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2331; № 23, ст. 2875, 2876, 2878; № 27, ст. 3470, 3477; № 40, ст. 5034;                     № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6679, 6691; № 52, ст. 6981, 7010; 2014, № 11, ст. 1093; № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371;                № 30, ст. 4256, 4257; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 45, ст. 6138;                 2015, № 1, ст. 11; № 13, ст. 1807, 1808; № 27, ст. 3947; № 29, ст. 4359; № 41, ст. 5628; 2016, № 23, ст. 3283; № 26, ст. 3866; № 27, ст. 4222;              2017, № 1, ст. 6; № 31, ст. 4828; № 45, ст. 6573) следующие изменения:

1) подпункт 7¹ изложить в следующей редакции:

«7¹) установления нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утверждения порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждения территориальной схемы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;»;

2) подпункт 7² изложить в следующей редакции:

«7²) организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;».

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2011, № 29, ст. 4281; 2013, № 30, ст. 4059; 2015, № 1, ст. 11; № 48, ст. 6723; 2016, № 27, ст. 4286) следующие изменения:

1) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.         Полномочия органов местного самоуправления в   сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412;                                   № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977;              № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6236;   2009, № 48, ст. 5733; № 52, ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 49, ст. 6409; 2011, № 17, ст. 2310; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7015, 7039; 2012, № 26, ст. 3444, 3446; № 50, ст. 6967;  2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2325; № 27, ст. 3477;    № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6981, 7008; 2014, № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4235; № 42, ст. 5615;                     № 43, ст. 5799; № 52, ст. 7558; 2015, № 1, ст. 11, 52; № 27, ст. 3978, 3995; № 48, ст. 6723; 2017, № 1, ст. 6; № 31, ст. 4828) следующие изменения:

1) пункт 18 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

2) пункт 14 части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;»;

3) пункт 24 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; ».

Статья 5

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 31, ст. 4206; 2013, № 52, ст. 6982; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3967; 2017, № 31, ст. 4828) следующие изменения:

1) в части 5 статьи 30 слово «сбор,» исключить;

Статья 6

В пункте 6⁵ части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3126;              2008, № 27, ст. 3126; 2010, № 27, ст. 3436; 2012, № 18, ст. 2130;                     2013, № 19, ст. 2330; 2014, № 30, ст. 4266; 2016, № 27, ст. 4208;                            2017, № 31, ст. 4828) слова «пунктом 11 части 1 статьи 4» заменить словами «пунктами 11 и 17 части 1 статьи 4».

Статья 7

Часть 1¹ статьи 15 Федерального закона от 4 мая 2011 года                     № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2015, № 1, ст. 11) изложить в следующей редакции:

«1¹. Приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и сама лицензия имеют приложение, в котором на основании заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии, предусмотренных соответственно статьями 13 и 18 настоящего Федерального закона, указываются виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах, в отношении которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или) группам, подгруппам отходов виды деятельности.».

Статья 8

Внести в часть 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225;                       № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, 51, 72; № 10, ст. 1418; № 29, ст. 4353; 2016, № 1, ст. 89; № 11, ст. 1493; № 27, ст. 4253, 4254, 4298; 2017, № 1, ст. 15, 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 2004; № 24, ст. 3475; № 31, ст. 4747, 4780) следующие изменения:

1) пункт 8 после слова «теплоснабжению,» дополнить словами «обращению с твердыми коммунальными отходами,»;

Статья 9

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2014 года
№ 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3994; № 48, ст. 6723;                       2016, № 1, ст. 24; 2017, № 1, ст. 27) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац тринадцатый подпункта «з» пункта 1 признать утратившим силу;

б) абзац тридцать второй подпункта «б» пункта 4 признать утратившим силу;

в) абзац шестнадцатый пункта 12 признать утратившим силу;

г) абзац пятидесятый пункта 23 признать утратившим силу;

2) подпункт «в» пункта 5 статьи 9 признать утратившим силу;

3) статью 19 признать утратившей силу;

4) статью 23:

а) дополнить частью 8¹ следующего содержания:

«8¹. При первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения, начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив в срок не позднее десяти дней до дня начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны известить собственников помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за содержание жилого помещения и по их требованию представить подтверждающие данный факт документы, в том числе документы, обосновывающие расчет этого размера платы.»;

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы на основании заключенных с лицами, осуществляющими деятельность на основании государственных контрактов на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, указанных в части 9 настоящей статьи, договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами до окончания сроков действия указанных государственных контактов или прекращения обязательств по ним.»;

в) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов за 2016 и 2017 годы
не исчисляется и не взимается.».

Статья 10

Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации

(О признании утратившими силу отдельных положений

законодательных актов Российской Федерации)

 

(О внесении изменений в статью 24¹ Федерального закона           «Об отходах производства и потребления»)

 

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009;   2001, № 1, ст. 21; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607;                      2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554;                           2008, № 30, ст. 3616; № 45, ст. 5142; 2009, № 1, ст. 17;                            2011, № 30, ст. 4590, 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732;                     2012, № 26, ст. 3446; 2014, № 30, ст. 4220, 4262; 2015, № 1, ст. 11;                  № 27, ст. 3994; № 29, ст. 4350; № 48, ст. 6723; 2016, № 1, ст. 24; № 15, ст. 2066) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение;»;

б) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;»;

в) в абзаце двадцать седьмом слово «сбора» заменить словом «накопления»;

г) абзац тридцатый изложить в следующей редакции:

«отходы от использования товаров - отходы, образовавшиеся после утраты товарами, упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств ;»;

д) абзац тридцать первый признать утратившим силу;

2) в статье 5:

а) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«установление перечня товаров, упаковки товаров,  подлежащих утилизации после утраты такими товарами, такой упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;»;

б) абзац двадцатый дополнить словами «(далее также - норматив утилизации)»;

в) абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

«установление порядка декларирования производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - выпущенные в обращение на территории Российской Федерации);»;

г) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

«установление ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - экологический сбор);»;

д) абзац двадцать четвертый после слов «срока уплаты,» дополнить словами «порядка осуществления контроля за правильностью его исчисления, полнотой и своевременностью внесения,»;

е) в абзаце двадцать седьмом слова «отходов от использования товаров» исключить;

ж) в абзаце тридцать втором слова «готовых товаров (продукции) и видов упаковки,» заменить словами «товаров, упаковки товаров,»;

з) в абзаце тридцать третьем слово «порядка» заменить словом «правил»;

и) абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

«установление порядка разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требований к составу и содержанию таких схем;»;

и) в абзаце сорок третьем слово «или» заменить словами «и (или)»;

к) абзац сорок седьмой изложить в следующей редакции:

«утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией указанных инвестиционных и производственных программ;»;

л) абзац сорок восьмой признать утратившим силу;

м) в абзаце пятьдесят первом слова «сбору и» исключить;

н) дополнить абзацем следующего содержания:

«утверждение правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правил ведения их реестра.»;

3) в статье 6:

а) в абзаце тринадцатом слова «операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности» исключить;

б) в абзаце четырнадцатом слова «операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности» исключить;

в) в абзаце шестнадцатом слова «сбору (в том числе раздельному сбору),» заменить словами «накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,»;

г) в абзаце семнадцатом слова «сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора)» заменить словами «накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)»;

4) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8.        Полномочия органов местного самоуправления в    области обращения с твердыми коммунальными отходами

1. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

12345Следующая ⇒

Поделиться: