Стадии избирательного процесса.

Основные стадии избирательного процесса жестко регули­руются законодательством и другими нормативными правовыми актами. Это объясняется необходимостью исключить чей бы то ни было волюнтаризм, способный порождать кон­фликты и задержки в развитии процесса. Демократические выборы проходят под пристальным наблюдением обществен­ности, которая весьма болезненно реагирует на любые отступ­ления от законности.

Стадии избирательного процесса:

1.Назначение даты выборов.

2.Составление списков избирателей. Включение гражданина в список избирателей или участников референдума служит основанием для его участия в голосовании. Основанием для регистрации избирателей на конкретном избирательном участке является факт проживания граждани­на РФ на территории этого участка, а также временного пре­бывания или наличия открепительного удостоверения. Гражданин РФ может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке, участке референду­ма.

3.Образование избирательных округов и участков. Для про­ведения выборов образуются избирательные округа и участки. Округа образуются на основании данных о численности заре­гистрированных избирателей. Границы избирательных окру­гов и число избирателей в каждом избирательном округе (схе­ма образования округов) определяются соответствующей из­бирательной комиссией не позднее чем за 80 дней до дня голосования и утверждаются соответствующим представи­тельным органом.

Для проведения голосования и подсчета голосов избирате­лей избирательный округ разбивается на избирательные уча­стки. Эти участки образуются главой местной администрации по согласованию с соответствующими избирательными комис­сиями. Границы избирательных участков не должны пересе­кать границ избирательных округов. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы соответствующим главой местной администра­ции не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

4.Выдвижение и регистрация кандидатов. Право выдвиже­ния кандидатов (списков кандидатов) принадлежит избира­тельным объединениям, а также лицам в порядке самовыдви­жения с последующим сбором подписей в поддержку или внесением избирательного залога. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин, не обладающий пассивным избира­тельным правом на соответствующих выборах. Зарегистрированный кандидат обладает статусом, гаранти­рованным законом.

Все кандидаты обладают равными права­ми и несут равные обязанности. Кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работа­ющие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязан­ностей и не вправе использовать преимущества своего служеб­ного положения. Кандидаты после регистрации по их личным заявлениям освобождаются от работы, военной службы, воен­ных сборов и учебы на время участия в выборах.

5.Предвыборная агитация. Граждане РФ, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и закон­ными методами вести агитацию за или против любого канди­дата, избирательного объединения. Она начинается за 28 дней до дня голосования, а прекращается за один день до этого дня. Кандидатам и избирательным объединениям гарантируют­ся равные условия доступа к средствам массовой информации. Предвыборная агитация может осуществляться через сред­ства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, выпуска и распространения агитационных печат­ных материалов.

Но в предвыборной агитации не могут уча­ствовать, например, члены избирательных комиссий, государ­ственные органы, органы местного самоуправления, должно­стные лица государственных органов и органов местного самоуправления, представители средств массовой информа­ции. Избирательные комиссии контролируют соблюдение уста­новленного порядка проведения предвыборной агитации.

6.Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, уста­новление результатов выборов и их опубликование. Голосова­ние на выборах, референдуме проводится в календарный вы­ходной день. Время начала и окончания голосования устанав­ливается законом (08 – 20 часов). Продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается. Закон закрепляет гарантии тайны голосования. Заполнен­ные избирательные бюллетени опускаются избирателями в избирательные ящики, которые должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблю­дателей.

Вместо голосования с использованием бюллетеней может проводиться электронное голосование. Подсчет голосов избирателей осуществляется членами уча­стковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе поданных избирателями избирательных бюллете­ней. При подсчете голосов избирателей участковая избира­тельная комиссия признает недействительными избиратель­ные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъ­явление избирателей, а также избирательные бюллетени неустановленной формы.

В целях исключения возможности фальсификации итогов голосования подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без пере­рыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комис­сии, а также наблюдатели, избирательные объединения и иностранные (международные) наблюдатели. После подсчета голосов избирателей участковая избира­тельная комиссия составляет протокол об итогах голосования, данные всех таких протоколов суммируются вышестоящей комиссией.

На основании этих данных определяются итоги голосования и результаты выборов в соответствующих комис­сиях. Опубликование этих данных возлагается на комиссию округа или субъекта РФ. Официальное опубликование пол­ных данных в федеральных органах власти осуществляется в течение 3 месяцев, иных органов - 2 месяцев.

⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒

Поделиться: