Орган государства: понятие, признаки, виды

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 5Следующая ⇒

Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий.

В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства: 1) юридически организационный и экономически определенный характер; 2) наличие собственной структуры; 3) имеет государственно-властные полномочия; 4) государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства; 5) наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме.Виды государственных органов разделяют на несколько групп в зависимости:

1) от порядка их формирования;

2) объема выполняемых полномочий;

3) широты компетенции;

4) характера организационно-правовых форм деятельности (в соответствии с принципом разделения властей);

5) числа государственных гражданских служащих;

6) времени функционирования.

В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:

1) высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.;

2) центральные, в частности министерства;

3) местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п.

В зависимости от широты компетенции различают:

1) органы общей компетенции – это президент, правительство и др.;

2) органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства.

В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:

1) коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например правительство;

2) единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например президентом.

5. Закон действует во времени и пространстве, а также по кругу лиц. Отношение правовой нормы с пространством и временем проявляется, например, в том, что даже формирование правовой нормы является актом, который совершается во времени и пространстве. Форма правовой нормы устанавливает, в каком конкретно месте и в какой момент предписанное поведение должно быть реализовано. Таким образом, ее действие имеет как пространственный, так и временной характер. Явления, к которым применяют норму, происходят всегда в конкретном месте и в определенное время, поэтому и в тех случаях, когда время и место действия нормы не ограничены, это не означает, что она независима от пространства и времени. Действие закона во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Законы становятся обязательными, а именно вступают в законную силу с конкретного момента, установленного соответствующим нормативным актом. Это происходит: 1) по истечении общего ранее предусмотренного срока в том случае, если он установлен в тексте закона; 2) немедленно вслед за официальным принятием и опубликованием текста закона; 3) по истечении специально предусмотренного срока для определенного закона (нормативно-правового акта) после его опубликования. Прекращение действия нормативных актов связано с истечением срока их действия, на который принимается тот или другой акт; в связи с прямой отменой: 1) нормативного акта имеющим на то полномочия органом государственной власти; 2) по причине фактической замены нормативного акта другим актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.

6. Закон – это нормативно—правовой акт высшей юридической силы, принимаемый в предусмотренном порядке представительным органом государственной власти или решением народа на референдуме и регулирующий важные общественные отношени Признаки законов: 1. Законы могут быть приняты только органом законодательной власти либо на референдуме. 2. Законы имею особы законодательно установленный порядок подготовки и принятия. 3. Закон – нормативный правовой акт высшей юридической силы. 4. Закон регулирует базовые и наиболее важные общественные отношения. Классификация по юридической силе. Все законы делятся на 4 группы: 1. Конституция – основной свод законов государства. В ней отражены наиболее важные вопросы, и именно на ее положениях разрабатывается вся государственная нормативно-правовая база. В ней указаны ключевые права и свободы, определена форма правления и структура государственного устройства, а также рассматриваются иные важнейшие вопросы. 2. Федеральные конституционные – раскрывают наиболее важные положения Конституции. К числу конституционных относят законы о военном положении, о референдуме, о государственных символах РФ, о судебной системе и так далее. Все эти законы имеют учредительный характер. 3. Федеральные – дополнительно подразделяются на органические и обыкновенные. Все федеральные законы призваны регламентировать различные стороны человеческой жизни: социально-политические, общественные, духовные. К ним относят, к примеру, Семейный кодекс, Гражданский кодекс, Уголовный и так далее. 4. Законы отдельных субъектов Федерации. Их принимают представительные органы на местах, и действуют они только на определенной территории. Например, закон о социальных гарантиях в Саратовской области. Однако местные законы не могут

7. Место и роль государства в политической системе общества Роль и месте государства в политической системе общества тесно связаны с определением соотношения политической системы общества и государства, выявлением экономических и социально-политических факторов, влияющих на определение его места и роли в политической системе общества.

Этот обусловлено следующими обстоятельствами:

Ø государство выступает как особое звено в структуре политического общества;

Ø роль и место государства в этой системе не отождествляется с ролью и местом, с одной стороны, правящей партии, а с другой - иными звеньями этой системы;

Ø государство не просто самое массовое политическое объединение граждан, а объединение всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от классовой, возрастной, профессиональной и иной принадлежности;

Ø государство есть выразитель их общих интересов и мировоззрения;

Ø с деятельностью государства, с осуществлением государственного управления связаны реальные и самые широкие возможности граждан участвовать в политической жизни общества;

Ø конкретное участие каждого гражданина в делах государства, ответственность каждой личности за судьбу государства и общества в целом нашли свое юрид

8. Механизм государства - материальное воплощение государства в реальной действительности – то, чем государство действует.

Признаки механизма государства:

- целостная иерархическая система государственных органов и организаций.

- первичные структурные звенья механизма составляют государственные органы и организации;

- служит средством осуществления государственной власти и функций государства;

- для обеспечения государственно-властных велений механизм имеет непосредственные орудия принуждения - тюрьмы, вооруженные силы и др.;

- сложность и многообразие органов государства.Структура: 1) государственные органы, которые связаны между собой

– органы представительной власти;

– органы исполнительной власти;

– судебные органы;

– контрольно-надзорные органы;

2) государственные учреждения, которые не обладают властными полномочиями и специально не исполняют функции по управлению, но на основании государственной собственности, а также властных распоряжений вышестоящих органов они осуществляют функции в области производства, культуры, науки, образования, здравоохранения и т. д.:

1) государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;

2) государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;

3) государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;

4) здания, сооружения

9. Механизм правового регулирования - взятые в единстве и взаимодействии все правовые средства (это все средства, которые используются на всех стадиях правового регулирования), участвующие в правовом регулировании общественных отношений. 1. Основные элементы - такие средства, которые выступают в качестве главных на каждой конкретной стадии: 1. Нормы права – общеобязательное, формально-определенное правило поведения; 2. Правоотношения – это отношения, возникающие в соответствии с требованиями норм права, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности; 3. Акты реализации субъективных прав и обязанностей; 4. Акты применения права. 2. Вспомогательные элементы – это такие средства, которые привязаны к основным, но здесь жесткой привязки к стадиям нет: - НПА - принимаемый компетентным, специально уполномоченным на то - акты толкования права; - юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которым норма права связывает возникшее изменение или прекращение правоотношения; - юридическая техника;

10. Нетипичным формам правления присуще смешение черт монархии и республики. Монархическая республика - формально существует республиканская форма правления, но реально народ не может повлиять на формирование высших органов власти, в частности глава государства не имеет ограничений по срокам полномочий, также возможна передача власти по наследству (Северная Корея, Туркменистан). Республиканская монархия - характеризуется тем, что главой государства является монарх, но он получает свою должность не путем наследования, а путем выборов, при этом имеет ограниченный срок полномочий. Характерно для федераций, субъекты которой являются наследственными монархиями, т.е. каждый субъект возглавляется монархом, глава же государства в целом выбирается из числа наследственных монархов (Малайзия, ОАЭ).

11. Нормативный правовой акт - акт правотворчества, содержащий юридические нормы, направленный на установление, изменение или отмену нормы права.

Нормативные правовые акты обладают следующими признаками:

1. Официальный документ, 2. Содержит информацию о нормах права.

3. Обладает соответствующей юридической силой, зависящей от компетенции правотворческого (государственного) органа,

4. В совокупности составляют единую иерархическую систему,

Нормативные правовые акты подразделяются на:

Закон - это нормативный правовой акт, принятый высшим представительным (законодательным) органом власти или путем референдума, регулирующий наиболее важные вопросы общественной жизни 1. Конституция РФ, Федеральные конституционные законы - законы, прямо указанные в Конституции РФ.2.Федеральные законы, основанные на Конституции РФ и развивающие ее отдельные положения.3. Кодификационные законы, законы по отраслям права, законы субъектов Федерации.

Подзаконные акты не должны противоречить законам; и должны издаваться в соответствии с законами.

12. Норма права – это общеобязательное, формально-определенное правило поведение, созданное государством и подкрепленное мерами государственного принуждения.Признаки нормы права: 1. Государственно-волевой характер(интеллектуально-волевой характер); 2. Нормативность; 3.Формально-определена – точное определение обстоятельств, порождающие правовые последствия; 4.Подкреплена мерами государственного принуждения; 5.Общеобязательность - обязательны для любого, оказавшегося в сфере действия правовой нормы; 6. Двусторонний характер; 7.Микросистемность - хотя норма является первичным элементом права, она также имеет сложное строение, состоит из взаимосвязанных элементов; 8.Иерархичность - каждая норма права з По предмету правового регулирования:

- уголовные;

- гражданские;

- административные;

- конституционные.

В зависимости от функции права:

1. Регулятивные Охранительные (регулируют противоправные, т.е. расцениваемые государством как вредное негативное поведение человека).

3. Специализированные (регулирующие действия других норм права, выступающие вспомогательным механизмом для действия других нор

13.Право – это система юр норм, регулирующих наиб важные обществ отношения на началах справедливости и свободы. Теории происхождения права. 1.Естественно-правовая (Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк). Кроме устанавливаемого государством права сущ-ют и естеств права, присущие ч-ку от рождения. Естеств права – высшие права по отн к позитивному праву (законам, обычаям, прецедентам). Осн положения: право и закон - не одно и то же; законы (писаное, " позитивное" право) созданы людьми и приняты гос органами; право существует само по себе, имеет естеств х-р; право - совокупность высших нравств ценностей (свобода, равенство, справедливость); фактически право и мораль едины, основу права составляют нравств ценности; не всегда. 2.Историческая (Ф.К. Савиньи, Г. Гуго). Право возн само по себе и формир постепенно (подобно языку и нравам); основу П сост-ют сложившиеся и устоявшиеся прав обычаи; офиц законы являются юр оф-ем (оболочкой) уже сложившихся обычаев. 3.Марксистская (материалист) теория права Маркс, Энгельс, Ленин. Суть: в основе теории лежит клас подход; П - возведенная в закон воля правящего класса; П отражает существующие производств отношения, где осн масса средств производства сосредоточена в руках небол группы собственников; П устан-ся и охраняется государством. 4.Теологическая (Фома Аквинский). В основу теологического учения положен тезис о том, что существует высший божеств закон, кот составляет основу действующего права. В своем объяснении происхождения П эта теория опиралась на религ книги, прежде всего на Библию. 5.Нормативистская. Кельзен. Штаммер, Новгородцев П возн-ет вместе с Г, т.к. п.с. сов-ть норм, созданных гос-вом. 1)право – пирамида норм, 2)во главе пирамиды стоит «суверенная норма», определяющая смысл остальных норм (конституция), 3) каждая норма черпает ю силу от вышестоящей норы, 4) сила права зависит от разумности построения правовой системы, 5) право «живет» только в кодифицированных юридических нормах, 6) право надо воспринимать вне связи с религией, моралью 6.Психологическая. Петражицкий, Фрейд. 1)причины появления права коренятся в психике, 2)права возникли из чувства правомочия на что-либо, 3)юр обяз-ти произошли от психол чувства обяз-ти сделать ч-л 4)право делится на интуитивное (лич переживания)

14.политическая система общества. Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера. Политическая система имеет следующую структуру: 1) субъекты политической системы; 2) политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности; 3) политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти; 4) политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы; 5) политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти; 6) политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы. Субъектами политической системы являются: 1) государство; 2) политические партии; 3) общественные организации и объединения; 4) политические движения; 5) церковь; 6) органы местного самоуправлени

15.Объект правоотношения — это то, на что направлены права в обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи. Виды правоотношений По отраслевому признаку: 1 Государственно-правовые. 2 Уголовно-правовые. 3Гражданско-правовые и т.д. В соответствии с функцией права, которая реализуется через правоотношение: 1. Регулятивные - возникают на основе правомерного поведения, направлены на развитие общественных отношений. 2. Охранительные - возникают на основе неправомерного поведения. По взаимодействию с государством: 1. Общие - возникают непосредственно из закона, регулируют отношения между личностью и государством. Закон одновременно является и юридическим фактом (в связи с введением в силу уголовного закона). На гражданина ложится обязанность соблюдать запрет, на государство - право требовать его исполнения. 2. Конкретные - возникают на основе юридических

16.Правовая культура – это уровень развития правосознания в обществе, соблюдения правовых норм каждым.. функции: 1) познавательно-преобразовательную, которую связывают с теоретической и организаторской деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества; 2) праворегулятивную, 3) ценностно-нормативную, которая проявляется в различных, имеющих ценностное значение фактах жизни, которые отображаются в поступках и сознании людей; 4) правосоциализаторская, через которую правовая культура выражается в формировании правовых качеств личности, 5) коммуникативная четыре разновидности проявлений правовой культуры: правовые идеи, правовые нормы и институты, правовые поступки, правовые учреждения. Эти проявления правовой культуры являются, по существу, и сферами ее действия. В правовой культуре можно выделять также общечеловеческий и национальный компоненты.,

17. Правовая система — это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны. К ее основным элементам относятся: 1) явления духовного, мировоззренческого характера (юридическая наука, правовые понятия, правовые принципы, правовая культура, правовая политика); 2) право и выражающее его законодательство; 3) правовые отношения; 4) юридическая практика; 5) юридическая техника.

18. Правовое воспитание – это целенаправленная деятельность государства, общественных организаций, отдельных граждан по передаче юридического опыта; систематическое воздействие на сознание и поведение человека в целях формирования определенных позитивных представлений, взглядов, ценностных ориентации, установок, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование юридических норм. Его основными элементами являются: субъекты воспитания (государство и его органы, должностные лица, общественные организации, отдельные граждане); объекты воспитания (отдельные индивиды, группы населения — молодежь, военнослужащие и т. д.); содержание воспитания - передача воспитуемым юридического опыта общества; формы и методы правового воспитания. формам правового воспитания относятся: правовое обучение (специальная подготовка и обучение в высших и средних специальных учебных правовая пропаганда (правовое воспитание населения в лекториях, общественных консультациях, телевидением,

19. Правовое гос-во - такое гос-во, построение и деят-ть кот-ого основывается на принципах приоритета права, правовой защищенности человека и гражденина, единства права и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Признаками (сущность) гос-ва явл: признание чел. высшей ценностью, целью гос-ва. а не средством решения тех или иных гос. проблем; защита прав и свобод чел. и гражд.; верховенство и прямое действие конституции; законность во всех сферах жизни; внешний и внутренний суверенитет гос-ва; соотношение внутренного законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права (либо прямое действие международных норм); сосредоточение всех гос. – властных полномочий в системе гос. институтов, созданных на основе прав; разделение властей; высокий авторит суда, реальные возможности суда обеспечивать права и свободы граждан; недопущение монополизма в политике и экономике; единство прав и обязанностей граждан; наличие развитого гражданского общ-ва.

20. Правовое регулирование – это осуществляемая при помощи норм права и др. правовых средств воздействие общ-ые отношения с целью их упорядочения. способы, как дозволение, обвязывание и запрет. Стадии правового регулирования: 1) регламентация общественных отношений путем принятия нормативно-правовых актов (создание нормативной основы); 2) возникновение субъективных юридических прав и юридических обязанностей; 3) реализация субъективных юридических прав и юридических обязанностей.

⇐ Предыдущая 123 4 5 Следующая ⇒

Последнее изменение этой страницы: 2019-05-06; Просмотров: 203; Нарушение авторского права страницы